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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定）。规定的屡次修订、完善 表达了党中央对干部队伍建设工作的高度重视。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严 治吏。”党的光辉历史启示我们，解决中国的问题关键在党, 党要管党、从严治党关键在党的各级领导干部。雁行万里靠 头雁，各级领导干部是党执政的骨干力量，是建设伟大事业 的先锋队，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。在新 的历史进程中，领导干部能否发挥关键作用，事关党和国家 事业的前途命运。我们党历来重视抓好干部队伍建设工作, 党的十八大以来，党中央不断加强全面从严治党，强化干部
2、队伍建设，抓好“关键少数”，推动党的建设取得显著成就。“对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部， 要及时大胆用起来；对不作为的干部，坚决果断调下去。” 规定重在要求领导干部勇于担当、勤于作为，在其位谋 其政。“己所不正，焉能正人”。领导干部是广大干部的标 杆、焦点，言行举止、方方面面都具有很强的示范导向性。 譬如，在党政机关，主要领导、领导班子成员日复一日早去 晚归、工作热情满满、谦卑为怀、平易近人，机关的凝聚力、 奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用 人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部 职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适 宜担任现职
3、干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、 工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导 干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干 事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织（人事）部门要坚持原那么、敢于担当，做到真管真严、敢管 敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。（周玉 生）向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少 干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这 些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心 谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违 纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”
4、， 却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工 作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领导干 部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担 当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增 强干部队伍活力。这对解决为官不正、为官不为、为官乱为 等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系, 具有重要意义。“上，和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要 环节，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵 死了进口，这样整个干部队伍中庸者出不去，占着大量编制 和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不 能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题
5、，并伴随产生 跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响 整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的 问题是搞活干部队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、 宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、 “为官不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能 者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感, 增添干好本职工作、更好服务群众的动力。（周一）破除“上荣下辱”的观念长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只 要上去了、升职了，就不能降职使用，要么再升职，要么平 调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员 干部
6、想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的 需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展 自己的特长，推动事业的开展。但是，铁打的营盘流水的兵， 没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年 纪大的同志经验丰富、方法良多，年轻干部初生牛犊不怕虎， 既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得， 舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从 心时，主动向组织提出来，也不失为一种风度。同时，又让 自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？要营造宽容的气氛。要破除“上荣下辱”、“下必有错” 的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了 问题。其实这
7、种观念是极为片面的。比方湖南34岁辞官回乡 务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带着乡亲们致 富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下 课”，又要让更多想干事、能干事、干成事的干部有舞台， 这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。学习推进领导干部能上能下者干规定 感悟近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。会议中提到，推进干部能上能下，重点是解决能下问题。 在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又 要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。制定和实 施关于推进领导干部能上能下的假设
8、干规定，是全面从严治 党、从严管理干部的重要举措。促使干部自觉践行“三严三 实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，建 设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系，具有重要 意义。干部能上不能下，当前主要表现在对那些没有大过、没 有严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、不作为、能力 素质不适应的干部调整不力、制度约束无力，缺乏有效整冶 措施。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业 心、责任心、碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题, 推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪, 滥用权力，以权谋私，给党和人民的事业造成重大损失。对 于这样的干部，必须坚决从领导岗位调整
9、下来，采取调离岗 位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处 理。只有切实做到优进劣退、能上能下，才能始终保持干部 学习。所以我们要完善从严管理干部队伍制度体系，促进解 决为官不正、为官不为、为官乱为的问题，推动形成优胜劣 汰的用人导向和从政环境，营造一心干事业的气氛，建设高 素质干部队伍。向心力、战斗力无形中自然提高，全体干部潜移默化中更加 扎实工作、争先创优。新时代领导干部大多都能清醒地认识 到自身岗位的重要性和示范性、身上的使命感和责任感，做 好以上率下、示范引领，发挥好模范带头作用。推动新修订规定的落实，更加需要各级组织人事部 门坚持从思想建设和制度管理上双管齐下，更加聚焦领
10、导干 部思想教育、选人用人、干部日常监督等工作。一方面，加 大干部教育中思政教育占比，以党的最新理论武装大脑，以 思想破冰大力激发担当作为奋进意识，持续推进领导干部学 习教育常态化制度化。另一方面，更加精准地把握识人用人 育人之道，不断完善选人、用人、管人、育人全链条机制， 推动各项相关政策落实落地落细，推动形成优者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的良好气氛。譬如，加强干部日常监督，及 时对工作状态不在线、履职尽责不到位、担当作为不尽力的 领导干部进行提醒、约谈、问责、调任等处理；及时对表现 突出，尤其是在急难险重任务中，敢于担当、勤于作为的领 导干部进行嘉奖表彰、提拔重用等鼓励，大力激发干部干事
11、 创业热情与活力。严管与厚爱紧密结合，激励和约束同步落实。相信，各级领导干部定将以更优良的作风、更扎实的态度、更过硬的 本领，投身于党和人民的伟大事业中去。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并 发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年再次 对规定进行完善，今年8月19日经
12、政治局常委会会议修订， 9月8日发布。这充分说明，我们党长期高度重视、着力用 制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不 断开展，不断与时俱进的党内法规。从严治党关键是从严治吏。对干部要高标准严要求，不 能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来, 党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大 举措，出台了推进领导干部能上能下假设干规定（试行），试 行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使 干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世 界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主 义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要 应对的风
13、险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综 复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍 管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢 保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上 能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重 任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增 强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严 三实”要求，障厉发奋、笃行不怠，集中精力办好自己的事 情，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真。” 领导干部特别是主要领导要敢于负责，在“下”上讲认真, 不当老好人、不怕“撕破脸”。要建立健全工
14、作责任制，把 推进“能上能下”作为全面从严治党、从严管理干部的重要 内容，以“钉钉子”精神抓好落实。加强催促检查，了解掌 握情况、及时解决问题，为勇于推进能“下”的领导干部撑 腰壮胆，保证各项制度措施落到实处。惩前忠后、治病救人，是党的一贯方针。对于“下”的 干部，既不能“一棍子打死”，也不能当甩手掌柜，一 “下” 了之。对调下来的干部，要及时给予关心帮助，有针对性地 加强教育管理，引导他们自我加压、自我鞭策，努力进取, 迎头赶上。对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，也要 适时使用。通过“能上能下”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，始终保持干部队伍 的蓬勃生机活力
15、。推进领导干部能上能下规定学习心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知 要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起 全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、 长管长严，推进干部能上能下常态化。当前，推进领导干部能上能下有了明确的条例和规定, 已有章可循、有据可依，但如果执行不力，再好的条例和规 定也会成为一纸空文。为此，各级党委和组织部门必须加强 对现行条例和规定在实践中执行效果的跟踪督查问责，对执 行不力、履职不严的，必须责令其限期整改；对于整改不力、 打折扣、搞变通的，必须严肃追责。只有使条例和规定切
16、实 落到实处，促进领导干部能上能下的常态化，才能让肯干事、 敢负责、善成事的人“上得来”，让慢作为、不作为、乱作 为的人“下得去”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣 者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执 政骨干队伍。增强选拔任用干部的透明度，不仅可以有效防止“带病 提拔” “边腐边升、边升边腐”等情况的发生，而且有利于 调动广大干部的工作积极性，为年轻干部的脱颖而出创造条 件，营造出乐于奉献、勇于担当、干事创业的社会气氛，为 提高党的执政能力奠定基础。对于不适宜担任现职被调整下 来的领导干部，要加强组织关怀，针对他们的缺乏，为其安 排合适的岗位，或者有计划地选派到培训基地、党
17、校接受教 育，如果表现优秀、时机成熟，可以再次调整到重要岗位或 提拔重用，形成“下”的干部能够再“上”去的制度机制。干部能上能下，才有源头活水。这是一项长期工程，需 要绵绵用力、久久为功。只有持续坚持举直错枉、贤进庸退 的用人导向，才能不断唤起干部“无功便是过、平庸就是错” 的干事创业激情，净化选人用人环境，营造良好政治生态。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，时隔7年中央再次对此规定进行完善。新修订的规 定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科 学性、可行性、实用性和可操作性；充分说明，我们党长期 一直高度重视，并始终着力坚持用制度
18、建设推进领导干部能 上能下。新修订的推进领导干部能上能下规定对组织部门的干部人事工作提供了新的遵循和启示：选任用人要始终坚持“严”的标准。此次出台的制度规 定，在内容上强调要严格执行干部退休制度、任期制度、问 责制度，严肃调整不适宜担任现职干部等，并进一步严格了 程序、规范了方式、细化了举措。在制度执行上，从严要求 要进一步制度化、规范化、程序化。这就要求，组织部门要 切实按制度落实、按规范执行、按程序办理，认认真真、不 折不扣地落实好干部退休、任期、问责等各项制度。知人善任要始终坚持问题导向。此次出台的制度规定尤 其聚焦了对“那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身 居其位不谋其政、不作为、
19、能力素质不适应的干部”缺乏有 效整治措施的问题；对不适宜担任现职干部下的问题, 明确提出了应当调整的10种情形，并进一步规范了调整程 序和方式，增强了针对性和操作性。这就要求，组织部门要 结合地方实际，认真梳理当地干部存在的各类问题，深入了 解每位干部特点特性及擅长领域，逐步将想干事、能干事、 专业化水平高的干部提拔到合适岗位，将不作为、能力素质 不适应的干部进行再培训、再教育、再调整。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新
20、时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。建立科学的考核评价标准，让干部“下得服气”。针对 较难认定的不适宜担任现职的干部，需要建立科学的认定标 准。使考核标准精细化，将定性与定量相结合，能量化的量 化，不能量化的细化；从多角度进行考察，把年度考核与日 常考核、工作目标考核与领导干部考核结合起来，综合分析 考核结果；综合运用多种手段，结合纪检、公安、检察、审 计、信访等相关部门提供的情况，对领导干部进行评价认定。 此
21、外，加强对考核过程的监督有助于减少对考核标准执行不 严或弄虚作假的情况。畅通干部“下来”的渠道，让干部”下得顺利“。对于 符合认定标准的干部，应依据相应的法律和规定，使其顺利 地“下”或“出”。对于因年龄或健康原因、岗位不适原因、 能力欠缺原因“下来”的干部，要采取不同的措施和途径进 行安置。同时也要加强后续的监督和管理，通过组织培训、 谈心谈话等方式，帮助他们提高思想觉悟和工作能力，使他们能在新岗位上发挥新的活力。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特
22、色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九 十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部 能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思 想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。 推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下” 的思维定式，消除“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求 无过“、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、 “下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为 官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、