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1、基础设施和公用事业特许经营管理方法考试50题（100分）基础设施和公用事业特许经营管理方法是为了鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提 高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健 康开展而制定的。快来测试一下你对基础设施和公用事业特许经营管理方法的掌握程度吧第一局部单项选择题1、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，该方法的施行日期为（X【单项选择题】（2.0分）A.2015年1月1日B.2015年6月1日C.2017年6月1日D.2017年1月1日正确答案:B答案解析 根据特许经营法第60条本方法自2015年6月1日起施行。2
2、、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下主体中，负责基础设施和公用事业特许经营工程 监督管理的部门不包括（1【单项选择题】（2.0分）A.行业协会B.财政部门C.国土部门D.金融监管部门正确答案:D答案解析：根据特许经营法第七条国务院开展改革、财政、国土、环保、住房城乡建设、交通 运输、水利、能源、金融、安全监管等有关部门按照各自职责，负责相关领域基础设施和公用事业 特许经营规章、政策制定和监督管理工作。3、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下不得作为特许经营工程价格或收费调整依据的是 （I【单项选择题】（2.0分）A.有关法律规定B.有关行政法规规定C.有关部门规章规定D.特许
3、经营协议约定正确答案:C答案解析：特许经营协议应当明确价格或收费确实定和调整机制。特许经营工程价格或收费应当依据 相关法律、行政法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。33、政府可以在特许经营协议中承诺固定投资回报。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：第二十一条政府可以在特许经营协议中就防止不必要的同类竞争性工程建设、必要合理 的财政补贴、有关配套公共服务和基础设施的提供等内容作出承诺，但不得承诺固定投资回报和其 他法律、行政法规禁止的事项。34、政府可以在特许经营协议中就防止不必要的同类竞争性工程建设、必要合理的财政补贴、有关配套 公共服务和基础设施的提供等内容
4、作出承诺。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第二十一条政府可以在特许经营协议中就防止不必要的同类竞争性工程建设、必要合理 的财政补贴、有关配套公共服务和基础设施的提供等内容作出承诺，但不得承诺固定投资回报和其 他法律、行政法规禁止的事项。35、特许经营者应当根据特许经营协议，执行有关特许经营工程投融资安排，确保相应资金或资金来源 落实。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第二十八条特许经营者应当根据特许经营协议，执行有关特许经营工程投融资安排，确 保相应资金或资金来源落实。36、特许经营工程涉及新建或改扩建有关基础设施和公用事业的，应当
5、符合城乡规划、土地管理、环境 保护、质量管理、安全生产等有关法律、行政法规规定的建设条件和建设标准。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第二十九条特许经营工程涉及新建或改扩建有关基础设施和公用事业的，应当符合城乡 规划、土地管理、环境保护、质量管理、安全生产等有关法律、行政法规规定的建设条件和建设标 准。37、特许经营者应当根据有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议，提供优质、持续、高效、安 全的公共产品或者公共服务。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第三十条特许经营者应当根据有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议，提供优 质、
6、持续、高效、安全的公共产品或者公共服务。38、因法律、行政法规修改，或者政策调整损害特许经营者预期利益，或者根据公共利益需要，要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，应当给予特许经营者相应赔偿。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，应当给予特许经营者相应补偿。39、在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商一致基础上签订补充协议。如协议可能对特许经营工程的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债务人同意。【单项选择题】（2.0 分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：应当事先征求债权人同意。40
7、、实施机构和特许经营者就特许经营协议中的专业技术问题发生争议的，可以共同聘请专家或第三方机构进行调解。调解达成一致的，应当签订补充协议并遵照执行。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第五十条实施机构和特许经营者就特许经营协议中的专业技术问题发生争议的，可以共 同聘请专家或第三方机构进行调解。调解达成一致的，应当签订补充协议并遵照执行。41、特许经营者认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，有陈述、申辩的权利，并可以依法提起行政复议或者行政诉讼。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第五十一条特许经营者认为行政机关作出的具体行政行为侵
8、犯其合法权益的，有陈述、 申辩的权利，并可以依法提起行政复议或者行政诉讼。42、特许经营协议存续期间发生争议的,可以向当地仲裁委提起仲裁。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：特许经营纠纷仅能够采取协商、诉讼、第三方调解的方式，不得采用仲裁方式。43、实施机构、有关行政主管部门及其工作人员不履行法定职责、干预特许经营者正常经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：实施机构、有关行政主管部门及其工作人员不履行法定职责、干预特许经营者正常经营活 动、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行
9、政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。44、省级以上人民政府有关部门应当对特许经营者及其从业人员的不良行为建立信用记录，纳入全国统 一的信用信息共享交换平台。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：县级以上人民政府有关部门有权建立不良行为信用记录库。45、基础设施和公用事业特许经营管理方法是PPP工程基本法。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：参照国家开展改革委在国家发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，政府购买服务和 股权合作在性质上和内涵上不一样。46、特许经营者应当按照技术规范,定期对特许经营工程设施进行检修和保养，保证设施运转正常及
10、经 营期限届满后资产按规定进行移交。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：参照特许经营法第31条规定。47、特许经营者对涉及国家安全的事项负有保密义务，并应当建立和落实相应保密管理制度。【单项选择 题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：参照特许经营法第31条规定。48、根据公共利益需要，要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，特许经营者应负责提供并 不得要求相应补偿。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：因法律、行政法规修改，或者政策调整损害特许经营者预期利益，或者根据公共利益需 要，要求特许经营者提供协议约定以外的产品
11、或服务的，应当给予特许经营者相应补偿。49、在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商一致基础上签订补充协议。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商一致基础上签订 补充协议。如协议可能对特许经营工程的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债权人同意。特 许经营工程涉及直接融资行为的，应当及时做好相关信息披露。特许经营期限届满后确有必要延长 的，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报批准后，可以延长。50、因特许经营期限届满重新选择特许经营者的，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经
12、营。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：特许经营期限届满终止或者提前终止，对该基础设施和公用事业继续采用特许经营方式 的，实施机构应当根据本方法规定重新选择特许经营者。因特许经营期限届满重新选择特许经营者 的，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经营。新的特许经营者选定之前，实施机构和原特 许经营者应当制定预案，保障公共产品或公共服务的持续稳定提供。4、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，特许经营协议变更后可能对存续债务产生重大影响的，应当（1【单项选择题】（2.0分）A.事先征得债权人同意B.事先征得债务人同意C.事后告知债权人D.事后告知债务人正确答案:a
13、答案解析：在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商一致基础上签订 补充协议。如协议可能对特许经营工程的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债权人同意。特 许经营工程涉及直接融资行为的，应当及时做好相关信息披露。特许经营期限届满后确有必要延长 的，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报批准后，可以延长。5、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下关于特许经营协议提前终止的说法，错误的选项是（I【单项选择题】（2.0分）A.在特许经营期限内，因特许经营协议一方严重违约或不可抗力等原因，导致特许经营 者无法继续履行协议约定义务，可以提前终止协议B.在特许经营期限内，因不
14、可抗力等原因，导致特许经营者无法继续履行协议约定义 务，可以提前终止协议C.出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一致后，可以提前终 止协议D.特许经营协议提前终止的，政府应当收回特许经营工程，原特许经营者不得获得相应 补偿正确答案:D答案解析：在特许经营期限内，因特许经营协议一方严重违约或不可抗力等原因，导致特许经营者无 法继续履行协议约定义务，或者出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一 致后，可以提前终止协议。特许经营协议提前终止的，政府应当收回特许经营工程，并根据实际情 况和协议约定给予原特许经营者相应补偿。6、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法
15、，以下关于特许经营工程的监督管理的说法，错误的选项是（【单项选择题】（2.0分）A.县级以上人民政府及其有关部门可以以实施特许经营为名增设行政审批工程或审批环 节B.县级以上人民政府有关部门应当对特许经营者执行法律、行政法规进行监督管理C.县级以上人民政府有关部门应当对特许经营者执行行业标准、产品或服务技术规范进 行监督管理D.县级以上人民政府有关部门应当依法加强本钱监督审查正确答案:a答案解析：县级以上人民政府及其有关部门应当根据法律、行政法规和国务院决定保存的行政审批项 目对特许经营进行监督管理，不得以实施特许经营为名违法增设行政审批工程或审批环节。7、根据基础设施和公用事业特许经营管理方
16、法，以下关于特许经营工程的投诉的说法，错误的选项是（ 【单项选择题】（2.0分）A.社会公众可以向实施机构投诉B.社会公众可以向特许经营者投诉C.社会公众可以向县级以上人民政府有关部门投诉D.社会公众可以向人民法院投诉正确答案:C答案解析：社会公众有权对特许经营活动进行监督，向有关监管部门投诉，或者向实施机构和特许经 营者提出意见建议。8、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下不属于县级以上人民政府应该向社会公开的特许 经营工程的相关信息是（【单项选择题】（2.0分）A.特许经营有关政策措施B.特许经营部门协调机制组成C.特许经营部门协调机制职责D.委托的第三方咨询机构的职责正确答案:D
17、答案解析：工程提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估，完 善特许经营工程实施方案。需要政府提供可行性缺口补助或者开展物有所值评估的，由财政部门负 责开展相关工作。具体方法由国务院财政部门另行制定。9、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，应当依法对特许经营活动进行审计的主体是（【单项选择题】（2.0分）A.县级以上人民政府B.县级以上财政部门C.县级以上审计部门D.县级以上开展改革部门正确答案:C答案解析：县级以上人民政府有关部门应当根据各自职责，对特许经营者执行法律、行政法规、行业 标准、产品或服务技术规范，以及其他有关监管要求进行监督管理，并依法加强本钱监
18、督审查。县 级以上审计机关应当依法对特许经营活动进行审计。10、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下关于特许经营工程投融资渠道的说法,错误的 是（X【单项选择题】（2.0分）A.国家禁止通过设立产业基金等形式入股提供特许经营工程资本金B.国家鼓励特许经营工程公司进行结构化融资，发行工程收益票据和资产支持票据等C.国家鼓励特许经营工程采用成立私募基金D.国家鼓励引入战略投资者，发行企业债券、工程收益债券、公司债券、非金融企业债 务融资工具等方式拓宽投融资渠道正确答案:A答案解析：第二十四条国家鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营工程资本金。鼓励特许 经营工程公司进行结构化融资，发行
19、工程收益票据和资产支持票据等。国家鼓励特许经营工程采用 成立私募基金，引入战略投资者，发行企业债券、工程收益债券、公司债券、非金融企业债务融资 工具等方式拓宽投融资渠道。11、政策性、开发性金融机构可以给予特许经营工程差异化信贷支持，对符合条件的工程，贷款期限最 长可达（X【单项选择题】（2.0分）A.20 年B.25 年C.30 年D.35 年正确答案:C答案解析：国家鼓励金融机构为特许经营工程提供财务顾问、融资顾问、银团贷款等金融服务。政策 性、开发性金融机构可以给予特许经营工程差异化信贷支持，对符合条件的工程，贷款期限最长可 达30年。探索利用特许经营工程预期收益质押贷款，支持利用相关收
20、益作为还款来源。12、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，需要政府提供可行性缺口补助或者开展物有所值评 估的，由（）负责开展相关工作。【单项选择题】（2.0分）A.开展改革部门B.财政部门C.工程所在地行业主管部门D.工程所在地人民政府正确答案:B答案解析：工程提出部门可以委托具有相应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评估，完 善特许经营工程实施方案。需要政府提供可行性缺口补助或者开展物有所值评估的，由财政部门负 责开展相关工作。具体方法由国务院财政部门另行制定。13、发布基础设施和公用事业特许经营管理方法的有关部门不包括（）。【单项选择题】（2.0分）A.住房和城乡建设部B.交通
21、运输部C.国土资源部D.中国人民银行正确答案:c答案解析：中华人民共和国国家开展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和 城乡建设部中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中国人民银行14、发布基础设施和公用事业特许经营管理方法的有关部门不包括（）。【单项选择题】（2.0分）A.环境保护部B.国家开展改革委员会C.水利部D.中国人民银行正确答案:A答案解析：中华人民共和国国家开展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和 城乡建设部中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中国人民银行15、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，特许经营协议的履行不
22、受以下哪些因素的影响？ 【单项选择题】（2.0分）A.行政区划调整B.政府换届C.部门调整D.以上均正确正确答案:D答案解析：第三十四条实施机构应当按照特许经营协议严格履行有关义务，为特许经营者建设运营 特许经营工程提供便利和支持，提高公共服务水平。行政区划调整，政府换届、部门调整和负责人 变更，不得影响特许经营协议履行。16、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下不属于县级以上人民政府实施机构和特许经营 者应该向社会公开的特许经营工程的相关信息有（I【单项选择题】（2.0分）A.特许经营工程实施方案B.特许经营者选择c.工程所提供公共服务标准D.未经过审计的上年度财务报表正确答案:D答
23、案解析：县级以上人民政府应当将特许经营有关政策措施、特许经营部门协调机制组成以及职责等 信息向社会公开。实施机构和特许经营者应当将特许经营工程实施方案、特许经营者选择、特许经 营协议及其变更或终止、工程建设运营、所提供公共服务标准、监测分析和绩效评价、经过审计的 上年度财务报表等有关信息按规定向社会公开。特许经营者应当公开有关会计数据、财务核算和其 他有关财务指标，并依法接受年度财务审计。17、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，实施机构和特许经营者就特许经营活动发生争议的，不可以采用以下哪种方式解决？【单项选择题】（2.0分）A协商B.行政复议C.行政诉讼D.仲裁正确答案:D答案解析：参
24、照特许经营法第六章。18、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，特许经营者不可以通过以下哪个方式取得工程收益？【单项选择题】（2.0分）A.向用户收费B.政府进行投资补助C.政府授予特许经营工程相关的其它开发经营权益D.政府付费正确答案:D答案解析：县级以上人民政府有关部门可以探索与金融机构设立基础设施和公用事业特许经营引导基 金，并通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等方式，支持有关特许经营工程建设运营。19、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，实施机构和特许经营者任何一方不履行特许经营协 议约定义务或者履行义务不符合约定要求的，以下补救措施中，相对方不可以采用的有（X【单项选择题】 （2
25、.0 分）A.根据协议继续履行B.赔偿损失C.支付违约金D.即使发生不可抗力也不能免责正确答案:D答案解析：在特许经营期限内，因特许经营协议一方严重违约或不可抗力等原因，导致特许经营者无 法继续履行协议约定义务，或者出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一 致后，可以提前终止协议。特许经营协议提前终止的，政府应当收回特许经营工程，并根据实际情 况和协议约定给予原特许经营者相应补偿。20、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下主体中，负责基础设施和公用事业特许经营项 目监督管理的部门不包括（1【单项选择题】（2.0分）A.行业协会B.财政部门C.国土部门D.金融监管部门正
26、确答案:D答案解析：国务院开展改革、财政、国土、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、能源、金融、安 全监管等有关部门按照各自职责，负责相关领域基础设施和公用事业特许经营规章、政策制定和监 督管理工作。21、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，特许经营协议变更后可能对存续债务产生重大影响 的，应当（I【单项选择题】（2.0分）A.事先征得债权人同意B.事先征得债务人同意C.事后告知债权人D.事后告知债务人正确答案:A答案解析：在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协议当事人应当在协商一致基础上签订 补充协议。如协议可能对特许经营工程的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债权人同意。特
27、许经营工程涉及直接融资行为的，应当及时做好相关信息披露。特许经营期限届满后确有必要延长 的，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报批准后，可以延长。22、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下关于特许经营工程的监督管理的说法,错误的 是（I【单项选择题】（2.0分）A.县级以上人民政府及其有关部门可以以实施特许经营为名增设行政审批工程或审批环 节B.县级以上人民政府有关部门应当对特许经营者执行法律、行政法规进行监督管理C.县级以上人民政府有关部门应当对特许经营者执行行业标准、产品或服务技术规范进 行监督管理D.县级以上人民政府有关部门应当依法加强本钱监督审查正确答案:A答案解析：县级以
28、上人民政府及其有关部门不得以实施特许经营为名增设行政审批工程或审批环节。23、发布基础设施和公用事业特许经营管理方法的有关部门不包括（）。【单项选择题】（2.0分）A.环境保护部B.国家开展改革委员会C.水利部D.中国人民银行正确答案:C答案解析：中华人民共和国国家开展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和 城乡建设部中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中国人民银行24、某基础设施特许经营工程融资招标，评标因素包括了工程资产转让价格、资产转让和特许经营协议 响应方案、融资方案、运营维护和移交方案。这种特许经营工程的融资模式简称为（1【单项选择题】（2.0 分）A.
29、A . BTB.B . BOTC.C . TOTD.D . BOO正确答案:C答案解析：此题考核的是“转让运营移交”模式。TOT是英文TransferOperateTransfer的缩 写,即“转让运营移交”模式，是一种适用于已建特许经营工程的融资模式。25、根据基础设施和公用事业特许经营管理方法，以下关于特许经营协议的变更的说法，错误的选项是（I【单项选择题】（2.0分）A.特许经营协议内容可以在协商一致后变更B.特许经营期限届满后，不得延长C.特许经营协议可以因为一方严重违约提前终止D.特许经营协议可以因为不可抗力提前终止正确答案:B答案解析：在特许经营协议有效期内，协议内容确需变更的，协
30、议当事人应当在协商一致基础上签订 补充协议。如协议可能对特许经营工程的存续债务产生重大影响的，应当事先征求债权人同意。特 许经营工程涉及直接融资行为的，应当及时做好相关信息披露。特许经营期限届满后确有必要延长 的，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报批准后，可以延长。第二局部判断题26、县级以上人民政府应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营工程有关实施工作。【单项选择 题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第十四条县级以上人民政府应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营工程有 关实施工作，并明确具体授权范围。27、特许经营工程建设运营标准和监管要求明确、有关领
31、域市场竞争比拟充分的，可以通过竞争性谈判方式选择特许经营者。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：第十五条实施机构根据经审定的特许经营工程实施方案，应当通过招标、竞争性谈判等 竞争方式选择特许经营者。特许经营工程建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比拟充 分的，应当通过招标方式选择特许经营者。28、实施机构应按照招标投标法、政府采购法等法律法规，通过招标等竞争性方式选择特许经营 者。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：实施机构根据经审定的特许经营工程实施方案，应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选 择特许经营者。特许经营工程建设运营标
32、准和监管要求明确、有关领域市场竞争比拟充分的，应当 通过招标方式选择特许经营者。29、对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营工程，可以由政府或者其授权部门与特 许经营者根据工程实际情况，约定超过规定的特许经营期限。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第六条基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需 求、工程生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。对于投资规模大、回报周期长 的基础设施和公用事业特许经营工程（以下简称特许经营工程）可以由政府或者其授权部门与特许 经营者根据工程实际情况，约定超过前款规定的特许经营
33、期限。30、实施机构应当在招标或谈判文件中载明是否要求成立特许经营工程公司。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:A答案解析：第十六条实施机构应当在招标或谈判文件中载明是否要求成立特许经营工程公司。31、金融机构不得与参与竞争的法人或其他组织共同制定特许经营工程的投融资方案。【单项选择题】（2.0 分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的 法人或者其他组织作为特许经营者。鼓励金融机构与参与竞争的法人或其他组织共同制定投融资方 案。特许经营者选择应当符合内外资准入等有关法律、行政法规规定。依法选定的特许经营者，应 当向社会公示。32、需要成立工程公司的，实施机构应当等依法选定的投资人注册成立工程公司后，直接与工程公司签 订特许经营协议。【单项选择题】（2.0分）A.正确B.错误正确答案:B答案解析：第十八条实施机构应当与依法选定的特许经营者签订特许经营协议。需要成立工程公司 的，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立工程公司，并 与工程公司签订特许经营协议。