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1、 营销策略培训营销策略培训 新型农村新型农村合作医疗状况调查与分析合作医疗状况调查与分析政 府 工 作 人 员 等 进 行 深 入 调 查，努 力 探 寻 现 行 农 村 医 疗 保险 模 式 存 在 的 不 足 及 可 行 的 解 决 对 策，希 望 对 完 善 农 村 医 疗保 险 起 到 积 极 的 促 进 作 用。调 查 时 间：2012 年 4 月 1 日 2012 年 4 月 7 日调 查 地 点：河 北 省 廊 坊 市 大 厂 县 小 务 村调 查 对 象：农 村 居 民、政 府 工 作 人 员、医 疗 工 作 者调 查 方 法：访 谈一、新 型 农 村 合 作 医 疗 体 系
2、发 展 宏 观 现 状：随 着 我 国 经 济 与 社 会 的 不 断 发 展，越 来 越 多 的 人 开 始 认 识 到，“三 农”问 题 是 关 系 党 和 国 家 全 局 性 的 根 本 问 题。而 不 解 决好 农 民 的 医 疗 保 障 问 题，就 无 法 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 目标，也 谈 不 上 现 代 化 社 会 的 完 全 建 立。大 量 的 理 论 研 究 和 实践 经 验 也 已 表 明，在 农 村 建 立 新 型 合 作 医 疗 制 度 势 在 必 行。新 型 农 村 合 作 医 疗，简 称“新 农 合”，是 指 由 政 府 组 织、引 导、支 持
3、，农 民 自 愿 参 加，个 人、集 体 和 政 府 多 方 筹 资，以 大 病统 筹 为 主 的 农 民 医 疗 互 助 共 济 制 度。采 取 个 人 缴 费、集 体 扶持 和 政 府 资 助 的 方 式 筹 集 资 金。农 村 合 作 医 疗 是 由 我 国 农 民自 己 创 造 的 互 助 共 济 的 医 疗 保 障 制 度，在 保 障 农 民 获 得 基 本卫 生 服 务、缓 解 农 民 因 病 致 贫 和 因 病 返 贫 方 面 发 挥 了 重 要 的作 用。它 为 世 界 各 国，特 别 是 发 展 中 国 家 所 普 遍 存 在 的 问 题提 供 了 一 个 范 本，不 仅 在
4、 国 内 受 到 农 民 群 众 的 欢 迎，而 且 在国 际 上 得 到 好 评。世 界 银 行 和 世 界 卫 生 组 织 把 我 国 农 村 的 合作 医 疗 称 为“发 展 中 国 家 解 决 卫 生 经 费 的 唯 一 典 范”。合 作 医 疗 在 将 近 50 年 的 发 展 历 程 中，先 后 经 历 了 20 世 纪 40年 代 的 萌 芽 阶 段、50 年 代 的 初 创 阶 段、60 70 年 代 的 发 展与 鼎 盛 阶 段、80 年 代 的 解 体 阶 段 和 90 年 代 以 来 的 恢 复 和 发展 阶 段。新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 从2003 年 起
5、 在 全 国 部 分 县（市）试 点，到 2010 年 逐 步 实 现 基 本 覆 盖 全 国 农 村 居 民。二、“新 农 合”在 大 厂 县 小 务 村 的 发 展：（一）“新 农 合”发 展 成 效：自“新 农 合”试 点 以 来，大 厂 县 小 务 村 把 开 展 新 型 农 村 合 作医 疗 工 作 作 为 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重要 工 作 来 抓。在 具 体 工 作 中，将 新 型 农 村 合 作 医 疗 试 点 工 作作 为 每 年 党 委、政 府 的“民 心 工 程”，纳 入 县、乡 党 委、政 府的 重 要 议 事 日
6、程，列 为 年 度 经 济 社 会 发 展 的 重 要 考 核 指 标 进行 考 核。各 级 政 府 都 分 别 成 立 了 领 导 小 组 和 监 督 委 员 会，建立 了 县、乡、村 管 理 网 络，切 实 加 强 了 对 新 型 农 村 合 作 医 疗试 点 工 作 的 领 导 和 管 理。各 级 政 府 还 认 真 落 实“新 农 合”机构 和 人 员 编 制，县、乡、村 均 成 立 了 合 管 办，落 实 经 办 机 构的 工 作 经 费。各 级 定 点 医 疗 机 构 均 成 立 了 相 应 的 组 织 机 构 和专 职 人 员，落 实 了 办 公 设 施，建 立 健 全 了 合
7、作 医 疗 各 项 工 作制 度。为 了 让 广 大 群 众 真 正 了 解“新 农 合”，消 除 农 民 群 众 的 顾 虑，逐 步 认 识 建 立 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 意 义 和 好 处，树 立 互助 共 济 意 识，各 地 区 采 取 多 种 方 式 开 展“新 农 合”宣 传，通过 对 享 受 到“新 农 合”补 偿 的 农 民 的 专 访，并 在 新 闻 报 纸 上作 专 题 报 道，强 化 了“新 农 合”宣 传 的 直 观 性 和 辐 射 能 力，让 群 众 亲 眼 看 到“新 农 合”带 来 的 好 处。为 进 一 步 做 好“新农 合”工 作，根 据
8、新 型 农 村 合 作 医 疗 试 点 工 作 的 有 关 要 求，大 厂 县 认 真 组 织 开 展 了 基 线 调 查 和“新 农 合”运 行 情 况 分 析，并 在 全 面 分 析、评 估、测 算 的 基 础 上，制 定 了 切 实 可 行 的 试点 实 施 方 案。三、小 务 村 在 发 展“新 农 合”中 取 得 的 经 验：自 实 施 新 型 农 村 合 作 医 疗 工 作 以 来,在 各 级 各 部 门 的 关 心 支持 下,解 放 思 想,开 拓 创 新,不 断 推 进 我 村 新 型 农 村 合 作 医 疗 向前 发 展,在 方 案 设 计、制 度 建 设 与 执 行 等 方
9、 面 进 行 了 积 极 的 探索，主 要 有 以 下 几 点：1.制 定 和 完 善 实 施 方 案，让 农 民 群 众“看 病 难、看 病 贵”问题 得 到 有 效 缓 解。2.探 索 监 督 机 制 的 多 种 实 现 形 式，确 保 我 村“新 农 合”稳 步发 展。积 极 探 索 制 度 监 督、组 织 监 督 和 民 主 监 督 的 实 现 形 式：一 是 加 大 对 合 管 办 及 定 点 医 疗 机 构 的 培 训 力 度。我 村 共 组 织“新 农 合”工 作 人 员 培 训 10 余 次，对 全 村 定 点 医 疗 机 构 负 责人 进 行 业 务 知 识 和 管 理 能
10、力 培 训，提 高 了 经 办 机 构 的 管 理 能力 和 定 点 医 疗 机 构 的 服 务 水 平。二 是 率 先 实 行 入 户 核 查 制 度，探 索 行 之 有 效 的 监 管 方 式。通过 核 查，成 功 杜 绝 了 部 分 医 疗 机 构 套 取 基 金 的 行 为。三 是 严 格 审 核 报 销 单 据，对 报 销 单 据 实 行“三 审 制”，即 医 疗机 构 自 审，村 合 管 办 初 审，县 合 管 办 终 审，对 于 不 合 格 的 病历 给 予 清 退，严 把 报 销 单 据 审 核 关。3.加 大 基 础 设 施 建 设，不 断 提 高 我 村 卫 生 事 业。自
11、 实 施“新农 合”以 来，我 村 积 极 向 上 级 争 取“新 农 合”配 套 项 目，不断 改 善 农 村 医 疗 环 境，推 进 我 村 卫 生 事 业 向 前 发 展。4.进 一 步 加 强 专 业 技 术 队 伍 建 设。一 是 鼓 励 在 职 人 员 加 强 学 习、自 觉 学 习。二 是 鼓 励 在 职 人 员 参 加 函 授 大 专、本 科 班 学 习。三 是 积 极 派 人 参 加 省 市 举 办 的 各 种 专 业 技 术 培 训 班。四 是 招 聘 卫 生 技 术 人 员，充 实 医 疗 机 构。四、对“新 农 合”的 一 点 建 议：第 一，要 进 一 步 加 大 新
12、 农 合 工 作 的 宣 传 力 度。让 农 民 进 一 步了 解 新 农 合 的 有 关 政 策、制 度 及 给 群 众 带 来 的 实 惠。第 二，加 强 农 村 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 建 设。要 切 实 把 好 人 才 关，政 府 在 选 拔 人 才 时 要 极 其 严 格，从 源 头 杜 绝 类 似 事 件 的 发 生。第 三，明 码 标 价。每 日 都 有 部 分 药 价 公 布，让 农 民 看 到，了解 到 药 价 的 具 体 情 况，真 正 让 他 们 作 到 心 中 有 数。并 且 加 大监 管 力 度，如 有 可 能 让 农 民 参 与 监 督，防 于 民、用 于
13、民。第 四，提 高 报 销 比 例，降 低 起 付 点，增 大 报 销 范 围。要 想 最大 限 度 地 给 老 百 姓 实 惠，就 得 让 老 百 姓 享 受 到“新 农 合”带来 的 好 处。第 五，加 强 医 疗 机 构 建 设。目 前，一 些 定 点 医 疗 机 构 能 够 满足 群 众 基 本 就 医，但 个 别 卫 生 院 基 础 条 件 差，缺 少 起 码 的 诊疗 设 备，缺 少 专 业 技 术 人 员，不 能 满 足 农 民 群 众 的 就 医 需 要。建 议 各 级 政 府 多 方 争 取 资 金 加 大 投 入 力 度，不 断 改 善 医 疗 条件，以 满 足 农 民 群
14、 众 的 就 医 需 求。第 六，政 府 要 明 确 在 农 村 医 疗 保 险 中 的 职 责。政 府 不 仅 要 对反 馈 信 息 做 出 处 理，而 且 要 主 动 收 集 信 息，做 出 正 确 的 预 测和 估 算，对 政 策 作 及 时 的 调 整，解 决 工 作 中 出 现 的 问 题，使政 策 得 到 逐 步 完 善。第 七，深 化 农 民 对 合 作 医 疗 的 理 解，提 高 参“合”度 及 满 意度。要 大 力 宣 传 合 作 医 疗 的 出 发 点、目 的 及 其 社 会 意 义 和 具体 操 作 运 行，使 农 民 了 解 发 生 在 周 围 的 因 病 致 贫 和
15、合 作 医 疗优 越 性 的 典 型 事 例，使 合 作 医 疗 制 度 深 入 人 心，不 断 为 农 民群 众 所 理 解 和 接 受，自 觉 参 加 合 作 医 疗。农 民 收 入 增 长 缓 慢，在 医 药 价 格、医 疗 服 务 价 格 上 涨 的 情 况 下，农 民 医 药 费 用 支出 上 升 的 幅 度 大 大 超 出 了 农 民 实 际 收 入 的 增 长 幅 度，超 出 了农 民 的 承 受 能 力，很 容 易 出 现“因 病 致 贫、因 病 返 贫”的 现象。只 有 努 力 提 高 农 民 收 入，增 强 农 民 承 受 能 力，才 能 真 正达 到 普 及 农 村 医
16、疗 保 险 的 目 的。五、个 人 总 结：农 民 的 健 康 状 况 一 直 是 党 中 央 和 各 级 政 府 高 度 重 视 和 关 切 的问 题。加 快 建 立 和 完 善 新 型 农 村 合 作 医 疗 保 障 制 度 显 得 十 分迫 切 和 必 要。现 如 今 政 府 福 利 已 潜 入 全 国 各 个 小 地 方，惠 及的 范 围 也 已 大 大 增 大。此 次 所 做 的 关 于“新 农 合”的 调 研 深入 地 了 解 了 当 地 的 参 保 情 况、政 府 宣 传、医 院 福 利 落 实 情 况及 群 众 的 满 意 度 等，在 此 基 础 上 探 讨 了 存 在 的 问 题 并 提 出 建议。希 望 我 国 的 新 农 村 的 建 设 和 新 型 农 村 合 作 医 疗 能 够 结 硕果！4.27.202114:1214:12:1921.4.2724.27.202114:1214:12:1921.4.272 时时 1212 分分 2 2 时时 1212 分分 1919秒秒 Apr.27,2127 April 20212:12:19 PM14:12:19Apr.27,2127 April 20212:12:19 PM14:12:19感感谢谢阅阅读读多年企业管理咨询经验，专注为企业和个人提供精品管理方案，企业诊断方案，制度参考模板等欢迎您下载，均可自由编辑