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1、l公民可以通过哪些渠道参与民主决策?民主决策的方式间接决策（人民代表）直接决策（四种方式）社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度1、我国现行的选举方式有哪几种？各自的优缺点、我国现行的选举方式有哪几种？各自的优缺点？2、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，如何确定？区，如何确定？2、公民应如何行使自己的选举权？、公民应如何行使自己的选举权？温故知新 20172017年年3 3月月5 5日，第十二届全国人民代表日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政
2、府工作报告。国务院总理李克强作政府工作报告。政府怎么工作，不用向人民报告，总理政府怎么工作，不用向人民报告，总理一个人说了就行，让人民参与太麻烦？一个人说了就行，让人民参与太麻烦？情情 境境 导导 入入总理与人民共商国事总理与人民共商国事就就政府工作报告政府工作报告征求意见稿听取大家的意见征求意见稿听取大家的意见 以这样的方式形成政府工作以这样的方式形成政府工作报告有什么好处呢？报告有什么好处呢？师生共探：两种不同的决策方式师生共探：两种不同的决策方式中新网-视频-李克强首份政府工作报告多次修改完善 http:/ 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制定
3、参与、审议、监督、制定社会公示制度社会公示制度专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度社会听证制度社会听证制度公民直接参与决策公民直接参与决策公民直接参与决策公民直接参与决策含义含义方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度知识汇集：参与民主决策的多种方式知识汇集：参与民主决策的多种方式 高考要改革了！高考要改革了！你觉得怎么改好？你觉得怎么改好？怎么提出你的意见让政府考虑？怎么提出你的意见让政府考虑？改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和咨询分为第一轮先征询和第二
4、轮再征询，如征询过程中第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民在两轮征询过程中，公民可以通过可以通过网络、电话、信函以网络、电话、信函以及做调查问卷及做调查问卷等多种形式，向等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看改革小组提出自己的意见和看法。法。社情民意反映制度社情民意反映制度社社情情民民意意反反映映 制制度度 信息信息是决策的是决策的基础基础，民意民意是正确决策是正确决策最重要的最重要的信息资源。信息资源。含义含义 意义意义 公民向公民向决策机关决策机关反映意见、提出建议反映意见、提出建议
5、方式方式 依据依据 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等电话、信函、电子邮件、新闻媒体等拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决，是决策机关科学决策的策的重要前提重要前提 在高考改革的过在高考改革的过程中，程中，教育专家教育专家在在专题高考改革专题高考改革论坛论坛会会上发表各自的意上发表各自的意见，对高考改革中见，对高考改革中遇到的热点问题进遇到的热点问题进论证。经专家座谈论证。经专家座谈会讨论过后，新的会讨论过后，新的高考方案将制定。高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度高考要改革了！高考要改革了！中国气象局召开座谈会就分析检查中国气象局召开座谈会就分析检查报告征求报告征求院士专家院
6、士专家意见。意见。专专家家咨咨询询 制制度度 听取专家的意见，集中学者的智慧，有听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于助于提高决策的科学性提高决策的科学性含义含义意义意义专家对专家对专业性、技术性专业性、技术性较强的重大事项进较强的重大事项进行分析论证行分析论证 为保证南水北调工程质量，有关部门先后为保证南水北调工程质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，召开了近百次专家咨询会和审查会，与与会会专家近专家近6000人次，其中中国科学院和中国人次，其中中国科学院和中国工程院院士有工程院院士有110多人次多人次。方式方式 论证会、座谈会等分析论证论证会、座谈会等分析论证专家学者的专业知识
7、、相关信息专家学者的专业知识、相关信息依据依据 高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大重大事项事项社会社会公示公示 制度制度 有利于有利于增强决策透明度和公民参与度增强决策透明度和公民参与度内内涵涵 作作用用 决策机关将涉及决策机关将涉及公共利益的重大事项公共利益的重大事项进行进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议提出建议 公民享有对涉及公共利益的决策的公民享有对涉及公共利益的决策的知情权知情权（公民参与民主决策的前提和基础）（公民参与民主决策的前提和基础）依依据据 方方式式 公示公示高考制度改革听证会高考制度
8、改革听证会你对听证会有什么认识？你对听证会有什么认识？社会听证制度社会听证制度社社会会听听证证 制制度度 可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民为了决策利民内内涵涵作作用用公民可以通过参加听证会充分发表意见、公民可以通过参加听证会充分发表意见、提出建议，参与决策。提出建议，参与决策。方方式式公民参加听证会（社会各阶层的代表）公民参加听证会（社会各阶层的代表）渠道含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、
9、新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.知识汇集：参与民主决策的多种方式 对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之
10、间，专家咨询制度和社会反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。听证制度之间。社情民意反映制度一般是在社情民意反映制度一般是在决策成文前决策成文前了解民意；了解民意；一般出现一般出现电话、信函、传真、新闻媒体等电话、信函、传真、新闻媒体等社会公示制度一般是公布一个社会公示制度一般是公布一个决策草稿决策草稿，然后有，然后有针对性地征求意见；针对性地征求意见；一般出现一般出现“公示公示”、“公开征公开征求意见求意见”等等专家咨询制度专家咨询制度一般会出现一般会出现“专家专家”等等社会听证制度社会听证制度一般会出现一般会出现“听证会听证会”等等特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家
11、咨询制度，如果专家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-北京水价调整北京水价调整 1 1、20142014年年3 3月月1 1号号，市物价局开通网站充分调查了，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.2 2、20142014年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。分析论证，听取专家建议。3 3、20152015年年1 1月月2020号号形成两个备选方案并在网上公示，形成两个备选方案并在网上公示，集思广益集思广益.4 4、2015
12、2015年年2 2月月2929号号召开居民水价调整听证会对备选召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策方案作出相关修改完善，并进行决策。北京的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式北京的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）练一练：练一练：由于户籍制度造成由于户籍制度造成由于户籍制度造成由于户籍制度造成“城乡分化城乡分化城乡分化城乡分化”，削弱了经济要，削弱了经济要，削弱了经济要，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前素
13、的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。城乡间的福利差异，实现人口自由流动。城乡间的福利差异，实现人口自由流动。城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专家专家专家专家联
14、名建议是：联名建议是：联名建议是：联名建议是：A.A.通过信访举报制度行使监督权通过信访举报制度行使监督权通过信访举报制度行使监督权通过信访举报制度行使监督权B.B.公民参与民主管理的最主要途径公民参与民主管理的最主要途径公民参与民主管理的最主要途径公民参与民主管理的最主要途径C.C.通过社情民意反映制度参与民主决策通过社情民意反映制度参与民主决策通过社情民意反映制度参与民主决策通过社情民意反映制度参与民主决策D.D.通过专家咨询制度参与民主决策通过专家咨询制度参与民主决策通过专家咨询制度参与民主决策通过专家咨询制度参与民主决策C同历决策过程 共享决策成果涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让
15、群众参与涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？决策有什么重要意义？涉及公共设施的工涉及公共设施的工程一定要先听取民程一定要先听取民意！意！公公民民参参与与民民主主决决策策的的意意义义对于对于决策决策对于对于公民公民有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现决策的体现决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增，增强决策的强决策的科学性科学性有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理理解解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务有利于提高公民参与公共事务的的热情和信心热情和信心，增强公民的，增强公民的社会社
16、会责任感责任感。意意义义？意意义义？民民主主决决策策多多种种方方式式社会听证制度社会听证制度 社情民意反映社情民意反映制度制度 专家咨询制度专家咨询制度 重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度 参参与与决决策策的的意意义义决决策策民民主主性性决决策策科科学学性性理解实施决理解实施决策策增增强强公公民民社会责任感社会责任感9.2014年江苏学测题年江苏学测题材料材料 为了促进经济发展，为了促进经济发展，20142014年年4 4月月A A市政府准备引进一市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众给政府发邮件，家化工企业，并将此决策进行公示。有群众给政府发邮件，指出此项目有可能会对本
17、市的水资源及空气造成污染。政指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举办社会听证会，听取各方面的意见。市政府经过慎重考虑，办社会听证会，听取各方面的意见。市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。最后放弃引进该项目。(1)上述材料体现了公民是如何参与民主决策的？上述材料体现了公民是如何参与民主决策的？(2)公民参与民主决策有何重要意义？公民参与民主决策有何重要意义？（1 1）A A市政府将此决策进行公示，说明公民市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事通过重大事项社会公示制度参与民主决策
18、项社会公示制度参与民主决策。A A市的部分群众给政府发邮件，反映意见，提出建市的部分群众给政府发邮件，反映意见，提出建议，说明公民议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。通过社情民意反映制度参与民主决策。A A市政府召集专家对决策进行分析论证，说明公民市政府召集专家对决策进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。通过专家咨询制度参与民主决策。A A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，市政府举办社会听证会，听取大家的意见，说明说明公民通过社会听证制度参与民主决策。公民通过社会听证制度参与民主决策。（2 2）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。公民的社会责任感。