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1、江西省规范民宿发展工作指南一、总则1 .为进一步规范民宿经营管理，提升民宿服务质量，促进民 宿业持续健康发展，依据中华人民共和国旅游行业标准旅游民 宿基本要求与评价（LB/T065-2019）和江西省人民政府办公 厅关于促进民宿健康发展的意见（赣府厅发（2020） 25号）， 结合我省实际，制定本工作指南。2 .本指南适用于江西省境内民宿的经营活动和监督管理。民 宿管理遵循“属地管理、综合监管、标准引导、行业自律”的原 则。本指南所称民宿是指利用当地民居等闲置资源，经营用客房 不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游 客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。3
2、.县级以上人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划，结 合当地民宿发展需要，给予相应的政策扶持，统筹完善监管服务 体系、基础设施和公共服务设施建设，引导民宿规范有序发展。 乡镇人民政府、街道办事处应当落实属地管理责任，负责民宿的 日常监督管理工作。4 .各级文化和旅游部门是民宿发展牵头服务部门，负责民宿 发展统筹协调日常工作，推动落实民宿相关服务标准，开展民宿 星级评定和宣传推广，指导开展民宿经营管理业务培训。全省各 地要加快对民宿的培育与建设，引导民宿企业参加星级评定工 作，树立发展样板，做到以点带面，全面发展。5 .全面落实证照办理工作，对现有正在经营的民宿，按照应 办尽办的原则提供证照办理
3、服务。到2021年底，所有证照全部 办理完毕。6,鼓励成立民宿行业协会，加强协会自身建设，加强行业自 律，促进行业健康有序发展。民宿的环境和建筑7 .民宿建筑应为合法建筑，符合房屋质量安全有关要求。改 建民宿建筑物应当符合城乡规划相关规定和工程建设有关强制 性标准，依法设计、施工。改建的建筑物，不得破坏建筑主体和 承重结构，必要时应采取加固措施并进行安全鉴定，确保建筑使 用安全。8 .自然保护区、饮用水水源一、二级保护区、重要自然与文 化遗产地、风景名胜区核心景区等高敏感区域，禁止新建、扩建 民宿项目。9 .民宿周边环境应整洁干净，宜有良好的空气质量和地表水 质；宜有医疗救助点或能提供相应医疗
4、服务的场所；宜有与之规 模相配套的驻车场地方便停车；宜有地方生产生活方式活动体验 点；宜有民宿导向系统，标志牌位置合理、易于识别；民宿建筑 外观应与周边环境相协调，并体现当地特色。三、民宿的消防安全10 .民宿建筑主体应为钢筋混凝土或砖混结构，楼板或楼梯 为木结构的，建筑层数不得超过2层且每层最大建筑面积不得超 过200平方米。n.疏散楼梯可采用敞开楼梯间或室外疏散楼梯，采用敞开 楼梯间的，客房门应安装闭门器。疏散楼梯净宽不应小于L 1米, 确有困难的，不得小于0.9米。12 .疏散通道和安全出口应保持畅通，3层以上楼层应每层 配置逃生绳、逃生梯等逃生设施，并对其采取保护措施。13 .每间客房
5、应设有开向户外的窗户，窗户不得设置金属栅 栏，确需设置的，应能从内部易于开启，并可供人员逃生。14 .客房、厨房、内走道应安装独立式或联网型火灾探测报 警器，楼梯间、疏散走道应设置消防应急照明和疏散指示标志， 客房应配备逃生用口罩和手电筒等器材。15 .每层配备不少于两具3公斤以上ABC型干粉灭火器，并 放置在公共区域。16 .开关、插座和照明灯具靠近可燃物的，应采取隔热、散 热等保护措施；明敷的电气线路应采用阻燃硬质聚氯乙烯（PVC） 管或金属管保护。17 .除厨房外，其它部位不得使用明火、存放瓶装液化石油 气；厨房与其它部位应当采取分隔措施，并设置自然排风窗；燃 油、燃气锅炉房不得设置在主
6、体建筑内。18 .当民宿建筑物楼梯间不能直通屋顶平台并通向相邻建筑 进行疏散，建筑层数为3层且任一楼层建筑面积大于200平方米, 或建筑层数为4层且任一楼层建筑面积大于125平方米，应设置 2部疏散楼梯。19 .民宿的其它防火要求，按照住房城乡建设部、公安部、 国家旅游局联合印发的农家乐（民宿）建筑防火导则（试行） （建村2017150号）的规定执行。四、民宿的经营管理20 .民宿经营者应当将营业执照及相关证照置于经营场所显 著位置，公开服务项目和服务标准并明码标价。21 .民宿经营者应当承担安全生产和消防安全主体责任，依 法依规安全管理，履行安全义务。对可能危及住客人身、财产安 全的情形，应
7、当向住客作出说明或警示。暴雨、洪水、地质灾害 等预警发布期间，可能受到影响地区的民宿应当适时采取停止营 业、关闭相关区域、组织人员避险等防灾避险措施。22 .民宿经营者提供旅行社业务、汽车租赁、旅游商品销售 及其它娱乐休闲服务的，应当遵守相关行业管理法律、法规的规 定，确保服务安全规范。23 .鼓励民宿经营者投保公众责任险、火灾事故险、雇佣人 员人身伤害意外险等商业保险，防范经营风险。24 .鼓励民宿经营者公开承诺经营规范和服务标准，民宿经 营者提供的民宿服务信息应当客观、真实，广告宣传必须真实、 合法，不得做虚假宣传，不得欺骗和误导消费者。25 .网络交易第三方平台为民宿经营者提供交易服务的
8、，应 当对其实名登记，审查民宿的真实性。发现存在虚假信息或违法 行为的，应当停止提供服务。26 .合理设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和场所， 用于食品经营的工具、用具、容器设施等必须符合食品安全规定。27 .应安装旅馆业住宿登记信息系统或使用手机客户端 （APP）旅客住宿登记系统，落实旅客住宿登记制度和访客制度。28 .民宿从业人员应持有健康证明，并经卫生知识培训合格 后方可上岗。29 .客房及卫生间应具备良好通风、有直接采光或有充足光 线，卫生间应干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品，公共卫生 间要达到无害化卫生厕所标准要求。30 .提供给旅客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水 卫生
9、标准要求。31 .民宿所在地应综合考虑环境容量，加强污水处理等设施 建设，确保达标排放。32 ,应具有较强的环境保护意识，认真落实和执行垃圾分类 的相关规定和要求。33 .要经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、嶂螂、 老鼠及其它妨害卫生的病媒及孳生源。34 .有条件的民宿，可以设立职工办公区和休息区，建立职员宿舍管理制度。35 .应配备必要的防盗设施，客房的门、窗须符合防盗要求, 并设置符合防盗要求的贵重物品保管柜(箱)。36 .建立安全管理制度，配备专职或兼职治安保卫人员和消 防安全管理人员。37 .民宿应有切实可行的突发公共(安全、卫生、消防、自 救互救等)事件的应急处置预案，并适时组
10、织演练。五、民宿的星级评定与管理38 .民宿的星级评定依据中华人民共和国旅游行业标准旅 游民宿基本要求与评价(LB/T065-2019),遵循自愿申报原则。39 .申报民宿应开业满一年，并依法取得当地政府要求的相 应证照，具体包括：营业执照、特种行业许可证、卫生许可证, 提供餐饮服务的还应取得食品经营许可证。40 .同一地点、同一投资经营主体只能以一个整体申报，不 接受超规模企业分拆、分栋参加星级评定。41 .全省各级旅游饭店星级评定机构作为星级旅游民宿评定 工作的组织者和实施者，要严格按照旅游民宿基本要求与评价 (LB/T065-2019)的标准和要求开展评定工作。42 .鉴于星级民宿评定工
11、作刚刚起步，按照文化和旅游部规 定，四、五星级民宿由省文化和旅游厅初评，文化和旅游部评定; 三星级民宿由各设区市文广新旅局初评，省文化和旅游厅评定。43 .星级旅游民宿的申请材料主要包括以下内容：一是申请 评定星级的申请报告；二是民宿创星自查评分表、民宿装修 设计说明、准备工作和自查自评整改情况报告；三是政府有关 行政管理部门批准颁发的证照：即营业执照、卫生许可证、食 品经营许可证、特种行业许可证等的复印件；四是民宿所在地 的旅游饭店星级评定机构向上一级旅游保店星级评定机构的推 荐报告。44 .经等级评定机构评定合格的旅游民宿方可使用相应等级 标志，有效期为三年。三年期满后，由相应等级评定机构对该 星级旅游民宿按照标准进行复核。45 .健全星级评定退出机制，实施动态管理。星级民宿在经 营过程中出现下列情况的取消星级：一是出现卫生、消防、安全 等责任事故；二是发生重大有效投诉；三是日常运营管理达不到 或不符合相应星级标准要求；四是发生私自设置摄像头侵犯游客 隐私等合法权益造成社会恶劣影响的事件或其他相关违法违规 事件。取消星级后满三年，可重新申请星级评定。