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1、某某市国资委推进法治政府建设工作年度报告2022年,市国资委在市委、市政府的坚强领导下,按照 全市法治政府建设重点工作内容,结合本单位工作实际,全 面推进法治政府建设工作。现将2022年市国资委法治政府建 设工作情况自查报告如下:一、工作情况(一)推进行政决策科学化、民主化、法制化,积极发 挥外聘法律顾问作用。一是厘清权利与责任。进一步梳理市 国资委权力清单和责任清单,明确法律依据、实施主体、监 督方式、责任方式等事项,积极推动行政决策科学化、民主 化、法制化;二是发挥法律顾问作用。长年聘请从业经验丰 富的律师,指导和参与部分合同文书和政策规范制定,对国 资监管工作中的一些问题提出建设性意见,
2、要求各市属国有 企业在重要经营事项中,听取外聘法律顾问的意见和建议, 充分发挥外聘法律顾问在制定合同文书、防范经营风险等工 作中的积极作用。(二)开展法治宣传教育,全面提高干部职工法治思维 和依法行政能力。坚持把加强法治宣传教育,增强干部的遵 纪守法意识,作为建设法治政府的有效措施来抓。一是加大 普法力度,加强正面宣传教育。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“对照党章党规找差距”活动,教育、督促 广大党员干部用党章党规规范自身言行举止。积极开展“现 代企业管理”培训,委全体党员干部和监管企业负责人、分 管战略规划的领导共某人参加,邀请事务所专家讲解法律法 规政策,开展普法宣传、法治教育、法
3、律服务活动,提高机 关干部依法监管企业国有资产能力,增强企业领导干部的法 治观念,二是做好20某某年度学法考法工作。国家工作人员 学法考法工作是推进建设法治政府的基础性工作,我委某名 工作人员参学率和考试合格率均达到100%。三是通过充分利 用典型案例,以案释法。围绕“六个一”开展“大警示、大 教育、大反思”廉政教育月活动,组织召开中央八项规定精 神大宣讲暨警示教育大会;开展信访法治宣传月,组织员工 进行宪法宣誓、观看法治宣传片,进一步深化法治宣传工作; 组织员工观看底线等警示教育影片、开展集体讨论等方 式,切实提高干部员工的法律素质。二、存在的问题国有企业改革进入深水区,政府平台公司面临市场
4、化转 型。尽管我委一直严守法律底线不放松,但是在依法行政建 设上仍有欠缺。(一)依法监管与改革发展的切合度不高。在供给侧结 构性改革和严控政府债务的大背景下,国有企业改革势在必 行,我委的监管仍更多倾向在依法监管“守摊子”上,较少地与改革发展结合起来,监管和发展融合不够。(二)依法经营和法治建设力度不大。尽管我委和各市 属国有企业都配备了法律专业人员,但是人员总体水平不高, 高级管理人员依法经营的意识不强,聘请的法律顾问参与度 不高,法治建设水平还有待进一步加强。(三)法制学习和法治宣传氛围不浓。企业经营中的法律问题纷繁复杂,经营环境瞬息万变,对企业经营人员不断 更新法律知识的要求比较高。但是
5、,各市属国有企业组织的 专业法律学习不够,法律知识更新较慢,开展经营有关法治 宣传的次数不多、气氛不浓。三、下一步打算(一)以效益为中心,依法开展国资监管。我委将以政府融资平台公司市场化转型为契机,深入把握国资监管相关 法律法规,进一步下放企业自主经营权,进一步简化重大事 项报批程序,从“管资产”过渡到“管资本”,以企业经营效 益为导向,依法实施监管,助推市属国有资本做大做强做优。(二)以制度为中心,提升国资管理能力。我委将以建立国资监管制度闭环为目标,根据国家、省、市有关规定, 与相关部门联合出台市属国有企业负责任薪酬考核办法等, 细化考核指标,注重全面考核,提升国资管理能力。(三)加强法制宣传和培训的力度。尤其是加强更新法律知识的学习和培训,将法制工作的考核与业绩衔接,与企业效益挂钩。