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1、2022年应对新冠疫情应急预案为确保我镇可能出现新冠疫情后,能够第一时间规范新 冠疫情发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术, 指导新冠疫情的应急处置工作,保障人民群众身体健康,维 护社会稳定和经济开展。依据传染病防治法、突发公 共卫生事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、 国家突发公共卫生事件应急预案、应对新冠疫情应急 预(四)、应对新冠疫情应急预案等法律法规和预案, 结合实际,制定本预案。一、工作目标为进一步做好全镇2022年新冠疫情防控工作,提高处 置新冠疫情的能力,实现全镇居民核酸检测,排除可能存在 的发病风险,提高居民防范意识,确保人民身体健康。我镇 辖区内一旦发生新冠疫
2、情,在规定时间内完成全员核酸检测 工作任务,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”, 为推动常态化疫情防控提供坚强保障。二、工作原那么(一)加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工 作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应 对新型冠状病毒者的思想准备、预案准备、组织准备以及物 资准备等。离提示、留观和疑似病例交接、信息报告等工作。在采取第 二阶段各项措施的基础上,停止聚集性活动,依法实行区域 交通管控。二是发生社区传播或聚集性疫情的居民小区(自 然村寨)的相关场所进行消毒,限制人员聚集,采取封闭管 理等限制人员进出的管控措施。三是做好县社防组其他有关 工作安排。五、善后处理(
3、一)后期评估。疫情防控结束后,镇疫情防控应急指 挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估, 并提供相关资料信息。(二)责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、 控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,将 严格追究相关人员责任。六、保障措施(一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥 系统的信息、技术平台,承当疫情防控及相关信息收集、处 理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。(二)培训与演练。加强卫生应急培训工作,制定定期 培训制度,提高镇区范围内疫情防控应急处置能力。开展各 类防疫知识的宣传教育,积极参与上级组织的疫情防控应急 演练,采取定期和不定期相结合
4、的形式,组织开展疫情防控 的应急演练。10 -(三)物资、经费保障。建立物资储藏机制。发生疫情 防控时,根据应急处理工作需要调用储藏物资,卫生应急储 备物资使用后及时进行补充。(四)宣传教育。镇属各部门、各村(社区)要制定宣 传计划,利用村级广播、ELD显示屏等媒体进行防疫应急知 识的宣传教育,指导群众依法、科学应对疫情防控。-11 -(二)快速反响。新型冠状病毒感染事件应急处置的各 环节都要坚持效率原那么,建立健全快速反响机制,及时获取 充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大 程度地减少危害和影响。(三)以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要 任务。但凡疑似新型冠状病毒感染
5、患者的,要及时做好患者 及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地防止病毒 扩散造成的人员伤亡和危害。(四)联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个 村(社区)、部门之间的沟通协调,形成统一指挥、反响灵 敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(五)责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制, 依法保障责任部门、人员按照有关法律法规和规章以及本预 案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情 况下,有关责任部门、人员应视情临机决断,控制事态开展; 对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究 责任。三、应急组织体系及职责(一)应急指挥机构为切实加强新冠防控工作的组织领
6、导,成立疫情防控应 急指挥部,组成人员如下:指挥长:常务副指挥长:副指挥长:成员:应急指挥部办公室设在镇党政办:*兼任办公室主任, 成员由沙子卫生院、党政办抽调人员组成,负责疫情的指挥 调度、信息收集、汇总分析报告、资料整理等工作;负责技 术培训和组建防治应急队伍;负责组织切调各有关部门和重 点地区之间的工作,实现信息即时共享互通,以及早预警争 取时间,有效控制疫情的开展和蔓延。为进一步明确职责分 工,切实做好疫情应对工作,指挥部下设七个工作组,分别 为:综合协调组、流行病学调查组、核酸检测组、转运隔离 组、物资保障组、舆情宣传组、维稳管控组。(二)综合协调组组长:成员:联络员:职责:1.完成
7、领导小组交办的各项工作;2.制定工作 方案报领导小组审定后组织实施;3.统筹调度全镇防控工作; 4.负责做好各工作组联络协调;5.负责领导小组会议组织, 重要文稿起草、送审,信息采集、汇总、送审及报送,完成 各项资料收集归档管理等工作;6.完成领导小组交办的其他 工作。(三)流行病学调查组组长:副组长:成员:联络员:职责:1.严格按照县委、县政府“提级、扩面、反响 快” “2+4+24”原那么的要求,20分钟到达现场,4个小时完 成核心信息调查,24小时内完成者社会家庭成员关系、生活 工作场所、行动轨迹、等详细情况调查核实工作;2.配合公 安回溯关联人员的密接人员信息,将关联人员落地找人排查
8、到位;3.严格做好“防输入”工作,对大数据比对出从高中 风险地区、有本土者病例地区来(返)*的风险人员进行落 地排查,及时管控;4.做好“防输出”工作,将协查管控中 的密接者、次密接者、一般接触者及可能存在风险的重点人 员第一时间纳入管控,确保所有风险人员管控在当地,坚决 做到0失管0漏管现象。(四)核酸检测组组长:副组长:成员:联络员:职 责:1.在全镇辖区内共设立24个采样点,六个村(社 区)分别设立4个采样点;2.采样点设置:应急检测预案启 动后要在4-6小时内完成集中采样点的搭建和启用,配备手 卫生设施或装置。采样点应设置独立的等候区域,设立清晰 的指引标识,明确采样步骤和考前须知,落
9、实“1米线”间 隔要求和体温检测、戴口罩等防护措施,保证人员单向流动, 防止人流、物流交叉。采样点完成采样任务后要进行彻底的 消毒;3.协调、组织采样人员和物资进驻采样点,由各村(社 区)负责组织本村采样对象到指定采样点,要按照分批、错 时的原那么进行采样,防止大量人群聚集,缩短群众等候时间; 3、人员物资到岗:采样、消毒、登记、转运等人员在应急 预案启动后尽快(4-6小时内)携带个人防护用品、采样耗 材、消毒装备、登记设备、转运箱和转运车辆等到岗。镇办 公室协调耗材、防护用品等的补充。轮值人员提前做好休整 和接班准备。4.对无法到达采样点采样的特殊人群受检者, 由本工作组安排流动人员上门采样
10、,采样过程采取必要的防 护措施,防止交叉感染。5.采样工作期间干警及安保人员负 责维护秩序。(五)转运隔离组组长:副组长:成员:联络员:职 责:负责规范转运隔离高风险人员,转运过程中采用全程闭环运输,同时做好转运车辆的清洁消毒。(六)物资保障组组长:副组长:成员:联络员:职 责:1.负责对全镇24个检测点帐篷、警戒线条带、 口罩、消毒液、核酸采样点标识等物资进行储藏、统筹调配 等;2.负责对检测点的设置建设;3.负责检测点工作人员用 水、用餐保障工作。4.根据辖区各核酸采集点的需求积极做 好药品、医疗器械的调配、储藏等工作;5.积极组织医疗物 资调运。(七)舆情宣传组组长:成员:联络员:职责:
11、1.负责全员核酸检测的宣传工作;2.负责各村人员信息的排查、统计、收集、推送、信息比对工作;3.负责收集辖区和网络负面信息,并对辖区不良信息进行监 管和引导树立正确的舆论导向;4.积极开展健康宣教、疫情 防控知识宣传等;5.挖掘基层一线在防控工作中的典型事迹进行宣传报道;(A)维稳管控组组长:成员:联络员:职责:1.加强全镇辖区内涉疫不稳定因素情报收集分析研判,及时推送涉事部门和地方核查处置;2.加强全 镇辖区内社会面涉疫矛盾纠纷动态排查化解;3.加强舆情的 巡查管控,对所有造谣传谣等行为实行严厉打击;4.加强全 镇辖区内重点区域及重点人员的排查管控,坚决防止滋事闹 事现象发生,依法严惩各种涉
12、疫违法犯罪行为;5.加强社会 秩序巡逻管控,维护全镇良好社会治安秩序。四、疫情防控应急响应措施发生疫情防控时,镇防控应急指挥部要按照分级响应的 原那么,迅速作出相应级别应急响应。疫情防控应急处理要采 取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控 制事态开展。措施分为三个阶段:第一阶段:尚未发现病例前一是由各村(社区)做好人员出入管理,登记工作,通 过公安大数据手段,对排查出疫情严重地区和中高风险地区 流入人员加强跟踪管理,开展健康监测和服务。二是由各驻 村干部、包组干部负责加强疫情防控政策宣传,做好环境卫 生整治、防控知识普及等工作,引导公众做好个人防护。三 是结合元旦、春节期间人员流
13、动性大的特点,做好重点场所 开展通风、消毒等卫生防病措施。四是加强对聚集性活动的 监管,由村(居)委会负责对除婚嫁酒(男女双方均为初婚 或者一方是初婚,且男方年满22周岁、女方年满20周岁的, 本人或父母可操办婚嫁酒)、丧事酒(逝者必须是本人的配 偶、父母、子女或由本人多年直接赡养的鳏寡孤独老人)外 其他酒席进行监管,对于劝说无效的立即向镇办主要领导汇 报。五是要按照省、州、县新冠疫情防控相关政策将防控措 施落实落细。第二阶段:发生首例病例或传染源输入后一是全镇启动传染病防控应急响应机制。发现病例或传 染源输入后,迅速建立疫情报告机制,要迅速通过疫情直报 系统报告,任何人不得隐瞒疫情,卫生院与
14、疾控机构加强配 合,保证病例标本检测和流行病学调查工作及时开展。启动 发热和不明原因肺炎“零报告、日报告”制度。二是采取隔 离措施。一旦发现疑似病例,首先要采取隔离措施,相关密 切接触者要追踪到位。落实可疑传染病病例立即送至县人民 医院隔离进一步确诊,防止疫情远距离传播和扩散蔓延。三 是做好确诊患者救治。及时向县医院报告,要求其组织人员 将患者转移治疗。对于确诊病例,以病例发现、流行病学调 查和疫情分析为线索,根据其生产生活接触的空间和人员范 围,合理确定防控管理的场所和人员,实施针对性防控措施。 四是落实联防联控措施。将辖区内不同村(社区)分为“未 发现确诊病例、出现确诊病例或爆发疫情、传播
15、疫情” 3类 进行分类管理。“未发现确诊病例”的村(社区)要做好社 区居民的组织发动、健康教育、信息告知、疫区返回人员管 理、环境卫生治理和防护物资准备等工作。“出现确诊病例 或爆发疫情”的村(社区)要在落实基本防控措施的基础上, 重点做好确诊病例密切接触者的排查,对发现确诊病例的小 区、楼栋单元或办公室、工作间和疫点实施封控和消毒。出 现“社区传播疫情”的村(社区)要实施网格化管理,在落 实基本防控措施的基础上,要对疫区进行封锁,限制交通, 限制人员出入、限制人员聚集。“发现确诊病例”的村(社 区)和出现“社区传播疫情”的村(社区),须服从疫情防 控工作安排,在未解除疫情封锁前不能外出复工。“未发现 病例出现”的村(社区),要组织人员有序返岗,做到疫情 防控和复工复产统筹兼顾。五是做好疫情信息公开,及时回应社会关切,为公众解 疑释惑;强化宣传教育,提高公众防病意识和能力。第三阶段:发生疫情流行蔓延后全镇启动突发公共卫生事件响应机制。一是强化发热人 员管控。根据县级安排在汽车站设置体温监测设备,启动发 热旅客排查,尤其对疫区返家人员的体温筛查,依法做到隔