紫云自治县机动车停放服务收费管理实施细则.docx

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1、紫云自治县机动车停放服务收费管理实施细则(2022年8月征求意见稿)第一条为完善我县机动车停放服务收费管理,规范机动车 停放服务收费行为,健全停车服务收费形成机制,保护机动车 停放服务经营者和服务对象的合法权益,根据中华人民共和 国价格法、中华人民共和国物权法、贵州省物业管理 条例、关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意 见(发改价格20152975号)、贵州省机动车停放服务 收费管理办法(试行)和安顺市机动车停放服务收费管理 实施细则(安发改办2019293号)等有关法律、法规、政 策规定,结合我县实际,制定本实施细则。第二条我县行政区域内依法经营机动车停放服务的单位和 个人,均应遵守

2、本实施细则。第三条本办法所称的停车场是指面向社会公众为机动车辆 提供停放服务的场所,包括公共停车场、建筑物配建停车场和 临时停车场。公共停车场,是指为社会公众提供停车服务的场所和市政 公共道路路内停车泊位。建筑物配建停车场,是指停车场建设单 位依据建筑物配建标准建设的为本建筑物使用者或者公众提供注:15分钟以内(含15分钟)免费;15分钟以上至12小时(含12套停车场中大型车10元/车次/12小时大型车20元/车次/12小时小时)为1个车次,12小时以上不足24小时(含24小时)按2个车次收费;在一个车次时间内,只收取一次停车费。6.县内4A级景区配套停车场:时段车型收费标准景区景点配 套停车

3、场全天小型车10元/车次/12小时中大型车20元/车次/12小时大型车25元/车次/12小时注:15分钟以内(含15分钟)免费;15分钟以上至12小时(含12小时)为1个车次,12小时以上不足24小时(含24小时)按2个车次收费;在一个车次时间内,只收取一次停车费。7 .市政公共停车场:时段车型收费标准公共停车场8:00-18:00小型车2元/小时中大型车3元/小时超大型车4元/小时18: 00-8: 00小型车6元/次中大型车8元/次超大型车10元/次注:15分钟以内(含15分钟)免费;超过15分钟不足1小时按1小时计算,以后每增加1小时加收1元,以此类推;18: 00-8: 00综合运用计

4、时、计次方式收费;计时收费累计金额低于计次收费标准时,则 计时收费。计时收费累计金额高于计次收费标准时,则计次收费。8.市政公共道路路内停车泊位停放服务:路段收费标准白天(7: 00-22:00)夜间(22: 00-7: 00)城区一类路 段小型车1元/半小时1小时内按2元/小时,2 小时以上按5元/辆/次中大型车禁止停放城区二类路 段小型车0.5元/半小时1小时内按1元/小时,2 小时以上按4元/辆/次中大型车禁止停放注:(1)计量单位:元、辆、半小时、小时(次)。(2)15分钟以内(含15分 钟)免费,白天(7: 00-22: 00)15分钟以上至30分钟(含30分钟)按半小时 计收,夜间

5、(22: 00-7: 00) 15分钟以上至1小时(含1小时)按1小时计收。 (3)白天实行计时收费,夜间综合运用计时、计次方式收费,计时收费累 计金额高于计次收费标准时,则计次收费;计时收费累计金额低于计次收 费标准时,则计时收费。(4)计时时间以收费人员安排车辆停放完毕到即 将离开的时间计算。(5)市政公共道路路内停车泊位停放服务收费由各级 城乡建设主管部门依法依规收取。(-)政府指导价停车服务收费标准(以下价格为最高限 价,可根据物业管理服务质量、运营成本制定向下浮动幅 度)。政府财政性资金及平台公司全额投资建设的其他停车场、 物流园区、以批发为主的专业市场的配套停车场、城市郊区公 共地

6、段的露天停车场服务收费标准:时段车型收费标准室外停车场7:00-22:00小型车3元/车次/4小时中大型车4元/车次/4小时超大型车5元/车次/4小时22:00-7:00小型车5元/次中大型车7元/次超大型车9元/次室内(地下) 停车场7:00-22:00小型车4元/车次/4小时中大型车5元/车次/4小时超大型车6元/车次/4小时22:00-7:00小型车8元/次中大型车10元/次超大型车12元/次注:(1)15分钟以内(含15分钟)免费;15分钟以上至4小时(含4小时)按4小时收费,以后每增加1小时加收1元,以此类推。(2)对同一车辆全天累计收费:室外小型车不得超过14元,中大型车不得超过

7、16元,大型车不得超过18元;室内小型车不得超过18元,中大型车不 得超过20元,大型车不得超过22元。(3)22: 00-7;00综合运用计时、 计次方式收费,计时收费累计金额高于计次收费标准时,则计次收费; 计时收费累计金额低于计次收费标准时,则计时收费。(4)经营者对收 费标准可向下浮动,浮动幅度不限。第十四条市政公共道路路内停车泊位的设置、调整等,遵 照贵州省停车场管理办法相关条款执行。第十五条 公共停车场应当提供24小时停车服务,遵循先 到达先使用原则,不得以任何形式确定给特定单位或者个人使 用。第十六条本办法第六条中不同类型的场所使用同一停车场, 且具体收费标准存在差异的,停车场经

8、营者应当进行区域划 分,不同的区域按照相应的收费标准收费,划分不清或无法划 分的,停车场按照收费标准最低的类型收费。第十七条 根据城市道路交通管理需要,价格主管部门可 以会同有关部门,对特定区域和路段的机动车临时停车场的机 动车停放服务制定临时收费标准。第十八条机动车停放服务收费相关规定:(一)实施机动车停放服务收费的所有单位应依照相关法 律法规规定,经工商行政管理部门注册、税务管理部门登记。公安机关、交通运输部门每年应对城市道路范围内的停车泊位 和停车场进行评估,根据道路通行及交通状况及时调整城市范 围内的停车泊位。(二)实行政府定价和政府指导价的机动车停放服务收 费,各执收单位须在各执收点

9、其入口处或缴费地点显著位置设 置收费公示牌,其内容包括收费单位、服务项目、服务内容、 定价形式、收费标准、收费依据、免费停放时间、投诉举报电 话12358等内容。收费公示牌按统一格式制作(样式如下)。 实行政府定价、政府指导价停车场公示牌为蓝底白字,其他停 车场公示牌为绿底白字。表格按贵州省机动车停放服务收费管理办法新样式修 订:紫云县机动车停放服务收费公示牌(样式)停车场名称收费主体:定价主体:收费标准计费办法收费依据免费停放时段价格举报电话12358内部监督电话(三)各级价格、住建、财政、公安机关交管部门应当加 强对机动车停放服务的监管,对机动车停放服务经营者和机动 车停放人违反本实施细则

10、的行为,依照各自职责进行查处。涉 及价格违法轻微并依法不予行政处罚的,价格主管部门实施提 醒告诫措施。实施提醒告诫后仍不纠正的,除依法追究法律责 任外,相关失信信息纳入全国信用信息共享平台(贵州),并 在“信用中国(贵州)”网站进行公示。(四)凡未进入停车场点和未实施停车服务的,不得收取 机动车停放服务费。(五)有下列情况之一的,免收机动车停放服务费:1 .进入政府财政性资金、城市建设投资(交通及城投投 资)公司全额投资建设的停车场、游览参观点、车站等配套停 车场停车不超过15分钟的;2 .进入住宅小区停车场、住宅小区与其他场所共用的停车 场、医疗机构和殡仪馆的配套停车场停车不超过30分钟的;

11、3.执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车、执 行紧急服务的救护车、市政设施维护维修车和殡葬车。(六)党政机关、事业单位内设停车场、市政公共道路路 内停车泊位、政府财政资金投资的公共停车场和其他经同级财 政部门认定为政府非税收入的机动车停放服务收费,应上缴同 级财政,实行“收支两条线管理”。执收单位应通过网络、报 刊等载体,定期向市民公告收支情况(分别于7月15日前、次 年1月15日前公告半年、全年停车收费收支情况)。第十九条根据贵州省机动车停放服务收费管理办法机 动车停车场的经营者应当遵守下列规定:(一)工作人员身着统一制服或佩戴明显服务牌证;(-)制定停放车辆、安全防范、消防等管理制

12、度;(三)配置完备的计时、照明设施设备,保证停车设施正 常安全运行;(四)指挥车辆有序进出和停放;(五)不得在机动车停车场内从事影响车辆安全停放的经 营活动;(六)停车场达到环境卫生质量标准,保持整洁、畅通;(七)收取服务费用时开具合法票据。第二十条根据贵州省机动车停放服务收费管理办法,机动车驾驶人在机动车停车场停车应当遵守下列规定:(一)服从管理人员调度,在指定停车泊位停车,关闭电路,做好驻车制动,锁好车门;(-)按照规定的收费标准缴纳停车费用;(三)不得装载易燃、易爆、有毒等危险物品;(四)不得损坏停车设施、设备;(五)不得在场内吸烟、使用明火、试车、乱扔垃圾。停车场工作人员未按规定的标准

13、收费、未穿制服或佩带服 务牌证、不使用合法票据的,停放机动车辆的驾驶人可以拒付 停车费。第二十一条机动车停车场经营者应当维护场内车辆停放秩 序和行驶秩序,杜绝火灾、事故隐患,防止车辆丢失、损坏;机 动车停车场因为保管不善造成停放车辆丢失、损坏或者损伤 的,应当依法承担相应的责任,但属免费停放服务的,不承担 损害赔偿责任。第二十二条 本实施细则由县发展和改革局、县住房和城乡 建设局、县财政局、县公安局、县市场监督管理局、县城市管 理局根据各自职责负责解释。第二十三条本实施细则自2022年9月1日起执行。停车服务的场所,包括车位、车库等。临时停车场,是指利用 闲置的建筑空地、空闲厂区、边角空地等区

14、域临时停放车辆的 场所。前款所称市政公共道路路内停车泊位是指在市政公共道路 范围内施划设置的临时停车泊位。第四条县级以上人民政府价格主管部门是机动车停放服务 收费的主管部门,住建、财政、公安机关、交通运输、市场监 管、城市管理等部门依照各自职责负责管理机动车停放服务的 相关工作。第五条 机动车停放服务收费实行统一政策、分级管理。本 细则规定的机动车停放服务收费标准适用于紫云县城区和我县 4A级景区地域范围。我县在不高于两城区机动车政府定价和政 府指导价停放服务收费标准的原则下,制定我县机动车停放服 务的政府定价和政府指导价收费标准。第六条机动车停放服务收费按照下列情形实行不同的价格 管理形式:

15、(一)党政机关、事业单位向社会开放的内设停车场、依 法设立的以市政公共道路为载体的路内停车泊位、公交枢纽站 及交通换乘站停车场、游览参观点、车站、殡仪馆、政府投资 建设的公共体育场馆等场所的配套停车场服务收费实行政府定 价。(二)除第(一)项以外,政府财政性资金、城市建设投 资公司全额投资建设的其他停车场、物流园区、县城郊区公共 地段的露天停车场服务收费实行政府指导价。(三)各级政府行政中心、政务大厅、公办医疗机构等公 共服务场所的配套停车场,原则上应在办公时间内对外来办事 车辆提供免费停放服务。如因周边停车资源紧张,社会车辆挤 占本停车场停车位严重,影响相关公共服务的,停车场可实行 差别收费

16、管理,对外来办事、就医车辆免费或低收费,对其他 社会车辆较高收费。(四)政府和社会资本合作建设的停车场,由政府出资方 与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运 营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投 入、土地综合开发利用等因素协商确定。(五)住宅小区利用物业管理区域内共有道路或者全体业 主共有的其他场所停放车辆,有关车位的设置、使用、收费等 管理事项,由业主大会决定,在本小区公示后执行;住宅小区 未成立业主大会的,由物业服务企业提出建议,经半数以上业 主共同议定,双方协商一致确定收费标准,在本小区公示后执 行。住宅小区专有车位停放服务费或车辆管理费,由专有车位 所有

17、权人、物业服务企业提出建议,包含经会计师事务所审计 的成本测算报告建议方案,向小区业主、专有车位使用人征求 意见,经半数以上专有车位使用人及小区业主共同议定,各方 遵循公平合理、诚实信用的原则协商一致后方可确定收费标 准,但原则上不能超过同路段停车服务收费标准的10%,协商如 不能达成一致意见,各方可共同邀请具有社会公信力或各方认 可的第三方机构进行评估或听证,以评估或听证结果为参考进 行协商,并向小区所在地人民调解委员会申请调解,经调解达 成的调解协议可向人民法院申请司法确认。(六)除上述五项外,社会资本全额投资建设的其他停车 场服务收费,由停车场经营者依据价格法律法规和相关规定, 合理测算

18、成本,报县价格主管部门登记,根据市场供求和竞争 状况,按照公平、合理盈利、诚实信用的原则确定后收费。第七条机动车停放服务收费管理,应坚持以下原则:(一)鼓励各类资本投资建设停车场和智能停车设施设 备;(二)合理调节机动车停车位供求关系;(三)在保证交通畅通,不影响社会治安环境的前提下, 支持设置临时性免费停车场所;(四)鼓励社会公益性场所提供免费停车服务,鼓励停车 场经营者对残疾人等困难群体提供便利和优惠。第八条政府价格主管部门对政府定价的机动车停放服务收 费标准实行差别定价。制定或调整机动车停放服务收费标准 时,应综合考虑停车场的建设、经营成本、设施类型、服务功 能、服务对象、地理位置、市场

19、供求关系和社会承受能力等因 素,按照城市中心区域收费标准高于非中心区域收费标准、路 内停车收费标准高于路外停车收费标准、高峰时段收费标准高 于非高峰时段收费标准、室内收费标准高于室外收费标准、中 大型车收费标准高于小型车收费标准、超大型车收费标准高于 中大型车收费标准的原则实行差别定价。第九条党政机关、事业单位的内设停车场,为合理调节停 车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的,应向 当地价格主管部门提出收费申请。价格主管部门应扣除其本单 位公、私车辆的停放服务成本,从低制定具体收费标准。第十条机动车停车场类型及机动车停放车型的划分:(一)机动车停车场类型划分为室外、室内(地下)、占

20、道临时停车三类;(二)机动车车型分为小型车、中大型车和超大型车。12 座(含12座)以下客车及2.5吨(含2.5吨)以下货车为小型 车;12座以上客车及2.5吨以上、10吨(含10吨)以下货车为 中大型车;10吨以上货车为超大型车。第十一条 机动车停放服务收费可以按次、分钟、小时、 天、月、年为单位计费,也可以根据车位供求关系实行累加或 递减计费。以时间为计费单位的,可以以高峰时段和非高峰时 段不同标准计算,累加计费:以天(以入场时间起算24小时为 1天)为计费单位的,同一车辆在同一天内多次进出停放,只能 按一天收取停车费。第十二条 根据我县交通管理状况,将停车服务收费划分为 两类路段:城区一

21、类路段、城区二类路段。城区一类路段:格凸大道、旱代路、体育路、商业街、塔 山西路、塔山东路、科学路、东西大道、消防小区沿线、科学 路至翔龙华府红绿灯沿线、文化路沿线、一小沿线、紫阳路沿 线。城区二类路段:人社局沿线、公安局沿线、翔龙华府沿 线、东阳新城沿线、县医院沿线、南环路沿线、海子大道沿 线。第十三条城区一、二类区域实行政府定价、政府指导价停 车场类型及停放服务收费标准:(一)政府定价停车服务收费标准:L车站停车场:时段车型收费标准室内、外停 车场7:00-22:00小型车1. 5元/小时,4小时及 以上(含4小时)按5元/ 车次/4小时中大型车2元/小时,4小时及以上(含4小时)按6元/

22、 车次/4小时超大型车2.5元/小时,4小时及 以上(含4小时)按7元 /车次/4小时22:00-7:00小型车8元/次中大型车10元/次超大型车12元/次注:(1)车站自行经营车辆免收停车费,专线对开营运车辆20座 以下客车150元/月,20座-45座客车180元/月,46座以上客车210元/ 月。(2)临时停放15分钟以内免费;15分钟以上至4小时(含4小时) 为1个车次,4小时以上不足8小时(含8小时)按2个车次,8小时以 上至12小时按3个车次收费;在一个车次时间内,只收取一次停车费; 对同一车辆全天累计收费不得超过30元。(3) 22: 00-7: 00综合运用 计时、计次方式收费,

23、计时收费累计金额高于计次收费标准时,则计次 收费,计时收费累计金额低于计次收费标准时,则计时收费。2 .公办医疗机构内设停车场:内设停车场时段车型收费标准全天小型车1元/小时中大型车2元/小时注:(1) 30分钟以内(含30分钟)免费;30分钟以上至1小时 (含1小时)按1小时计算,1小时以上至2小时(含2小时)按2小时 计算,以此类推。(2)办理住院的病人停放车辆全天停车收费不得超过 8元。(3)以上收费标准仅适用就医车辆停放服务收费,其他社会车辆 停放服务收费标准由公办医疗机构向所在地县级价格主管部门报批。3 .学校、图书馆、群艺馆、博物馆、青少年(体育)活动 中心等公共服务场所内设停车场

24、:时段车型收费标准内设停车场8: 00-18: 00小型车2元/车次/4小时中大型车3元/车次/4小时18: 00-8: 00小型车4元/次中大型车8元/次注:(1) 30分钟以内(含30分钟)免费;30分钟以上至4小时 (含4小时)为1个车次,4小时以上不足8小时(含8小时)按2个车 次,8小时以上不足12小时按3个车次收费;在一个车次时间内,只收 取一次停车费。(2) 8:00-18:00对外来单位办事车辆免收停车费。 (3) 18: 00-8: 00综合运用计时、计次方式收费;计时收费累计金额 高于计次收费标准时,则计次收费。计时收费累计金额低于计次收费标 准时,则计时收费。4 .政务中

25、心、群众中心、党政机关、事业单位内设停车 场:(办事车辆免费停放,对外来停放车辆收取下面费用)注:(1) 30分钟以内(含30分钟)免费;30分钟以上至1小时时段车型收费标准内设停车场8: 00-18: 00小型车1.5元/小时,4小时 及以上(含4小时) 按5元/车次/4小时中大型车2元/小时,4小时及 以上(含4小时)按6 元/车次/4小时超大型车2.5元/小时,4小时 及以上(含4小时) 按7元/车次/4小时18: 00-8: 00小型车6元/次中大型车8元/次超大型车10元/次(含1小时)按1小时计算,1小时以上至2小时(含2小时)按2小时 计算,以此类推。(2) 30分钟以上至4小时(含4小时)为1个车次, 4小时以上不足8小时(含8小时)按2个车次,8小时以上至12小时按 3个车次收费;在一个车次时间内,只收取一次停车费;(3) 18: 00-8: 00综合运用计时、计次方式收费;计时收费累计金额低于计次收 费标准时,则计时收费;计时收费累计金额高于计次收费标准时,则计 次收费。5.旅游景点配套停车场:时段车型收费标准旅游景点配全天小型车5元/车次/12小时

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