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1、安康市人民代表大会常务委员会公告（五届第五号）安康市物业服务与管理条例已于2022年8月30日经安康市五届人大常 委会第五次会议通过，2022年12月1日陕西省十三届人大常委会第三十七次会议 批准，现予公布，自2023年6月1日起施行。安康市人民代表大会常务委员会2023年1月19日安康市物业服务与管理条例（2022年8月30日安康市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2022年12月1日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准）目录第一章总则第二章物业服务区域第一节物业服务区域划分第二节共有物业第三章前期物业服务与管理第四章 业主和业主组织第一节业主和业主大会筹备组第二
2、节业主共同决定事项和业主大会第三节业主委员会第四节物业管理委员会和其他规定（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网 工程竣工图等竣工验收资料；（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；（三）建筑物及其附属设施设备质量保修文件和使用说明文件；（四）物业服务区域划分的相关文件；（五）物业服务所必需的其他资料。建筑物及其附属设施设备己投入使用，上述资料未移交的，应当及时移交； 资料不全的，应当补齐。物业服务人应当自物业交接后三十日内持承接查验协议、移交清单及查验交 接记录等资料向县（市、区）住房和城乡建设主管部门备案。业主委员会或者物业管理委员会与新物业服务人签订的物
3、业服务合同生效之 日起十五日内，前期物业服务人应当依照本条例规定向业主委员会或者物业管理 委员会完整移交物业服务用房、相关设施设备和物业服务所必需的相关资料等， 新的物业服务人接管物业后，前期物业服务人应当及时退出物业服务区域。第四章 业主和业主组织第一节业主和业主大会筹备组第二十一条房屋的所有权人为业主。基于买卖、赠与、继承、拆迁补偿或者其他符合法律、法规规定的形式，己 经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的个人或者单位，视为 业主。业主转让建筑物内的专有部分，其对共有部分、共用设施设备享有的共有和 共同管理的权利一并转让。第二十二条业主在物业服务与管理活动中，依法享有下列权利
4、：（一）自行管理物业；（二）提议召开业主大会会议；（三）参加业主大会会议，发表意见，行使投票权；（四）选举业主委员会，并享有被选举权；（五）监督业主委员会或者物业管理委员会的工作；（六）监督物业服务人履行物业服务合同；（七）对共有部分、共用设施设备和相关场地以及维修资金、公共收益等业 主共有资金使用管理的知情权、决定权和监督权；（A）就制订或者修改管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同及其他 物业服务事项提出意见和建议；（九）法律、法规规定的其他权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。第二十三条业主在物业服务与管理活动中，履行下列义务：（一）遵守管理规约（临时管理
5、规约）、业主大会议事规则；（二）遵守物业服务区域内物业共有部分和共用设施设备使用、公共秩序和 环境卫生维护等方面的规章制度；（三）执行业主大会、业主委员会或者物业管理委员会依法作出的决定；（四）按照有关规定缴纳维修资金；（五）按照物业服务合同约定交纳物业费；（六）配合物业服务人实施物业服务以及配合政府依法实施应急处置措施和 其他管理措施；（七）法律、法规规定的其他义务。业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理权利，承担义 务；不得以放弃权利为由不履行义务。第二十四条 业主可以设立业主大会。业主大会由物业服务区域内全体业主 组成，代表和维护全体业主的合法权益，履行相应职责。一个物业服
6、务区域设立一个业主大会。业主人数较少且经全体业主一致同 意，决定不设立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会职责。第二十五条物业服务区域符合下列条件之一的，可以召开首次业主大会会 议：（一）房屋出售并交付的建筑面积达到物业服务区域建筑物总面积百分之五 十以上的；（二）首套房屋出售并交付满两年的，且房屋出售并交付的建筑面积达到物 业服务区域建筑物总面积百分之二十以上的。第二十六条物业服务区域符合召开首次业主大会规定条件的，建设单位应 当在三十日内书面告知县（市、区）住房和城乡建设主管部门和街道办事处或者 镇人民政府，并在物业服务区域内显著位置公告。建设单位应当同时报送筹备首 次业主大
7、会会议所需的下列资料：（一）物业服务区域划分资料；（二）物业服务区域内建筑物面积清册；（三）业主名册及联系方式；（四）建筑规划总平面图；（五）共用设施设备的交接资料；（六）物业服务用房配置确认资料；（七）其他有关的文件资料。街道办事处或者镇人民政府自收到前款资料六十日内，组织成立业主大会筹 备组。住房和城乡建设主管部门应当予以指导、培训和协助。建设单位未履行告知义务或者无法确定建设单位的，物业服务区域内二十名 以上业主可以向街道办事处或者镇人民政府提出设立业主大会的申请，街道办事 处或者镇人民政府应当在三十日内予以核实，符合条件的，组织成立业主大会筹 备组。第二十七条 业主大会筹备组由业主代表
8、、建设单位、街道办事处或者镇人 民政府、村（社区）党组织、村（居）民委员会等代表组成。建设单位未派员参 加筹备组的，不影响筹备组的成立，前期物业服务人应当协助筹备组开展工作。业主大会筹备组由单数组成，其中业主代表人数不低于筹备组人数的二分之 一，筹备组组长由街道办事处或者镇人民政府工作人员担任。业主大会筹备组中的业主代表由业主公开推选产生；业主推选不能达成共同 意见的，可以由村（社区）党组织推荐产生。业主大会筹备组成员名单应当自成立起七日内在物业服务区域内显著位置公第二十八条 业主大会筹备组组建所需经费，由建设单位先行垫付；无法确 定建设单位的老旧小区等，由街道办事处或者镇人民政府垫付。业主委
9、员会或者 物业管理委员会组建后，所垫付费用从物业服务区域公共收益中支出。建设单位以及物业服务人应当协助业主大会筹备组工作，提供设立业主大会 必须的文件资料，并在物业服务区域内提供相应的人力、场地支持等保障措施。第二十九条 业主大会筹备组应当开展以下工作，并就其确定的事项于首次 业主大会会议召开十五日前在物业服务区域内显著位置公示：（一）确认业主身份、人数及所拥有的专有部分面积，制作业主名册，确定 业主在首次业主大会会议上的投票权数；（二）制定首次业主大会会议召开方案，确定时间、地点、形式和内容；（三）拟定业主大会议事规则草案和管理规约草案，议事规则至少应当包括 业主大会的议事方式、表决程序，业
10、主委员会的组成、任期、罢免和递补等事 项，并不得违反法律、法规的强制性规定；（四）提出业主委员会成员候选人名单；（五）拟定业主委员会选举办法；（六）首次业主大会会议的其他准备工作。业主对公示内容有异议的，业主大会筹备组应当研究处理并在首次业主大会 会议召开前作出答复。筹备组应当自成立之日起九十日内，组织召开首次业主大会会议，并选举产 生业主委员会。因特殊情况未能在九十日内组织召开首次业主大会会议的，可以 延长三十日。筹备组成员三次无故不参加筹备会议的，其成员资格自动终止。逾期未召开 首次业主大会会议的，或者半数以上筹备组成员提出辞职或者成员资格终止的， 筹备组自行解散，由街道办事处或者镇人民政
11、府按照本条例的规定重新组织成立 筹备组。业主大会筹备组应当自业主委员会选举产生之日起，向业主委员会移交本条 例第二十六条规定的资料，并终止活动。第二节业主共同决定事项和业主大会第三十条 业主共同决定事项，可以采取召开业主大会会议的方式，也可以 以书面征求意见等其他方式进行。下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务人；（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；（七）改建、重建建筑物及其附属设施；（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；
12、（九）物业服务区域调整、业主委员会成员工作津贴标准等有关共有和共同 管理权利的其他重大事项。业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占 比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第（六）项至第（八）项规定的事 项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三 以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业 主且参与表决人数过半数的业主同意。本条规定中的专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行 登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记 载的面积计算。业主人数，按照专有部分的数量计算，一个
13、专有部分按一人计 算。建设单位尚未出售和虽己出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个 以上专有部分的，按一人计算。业主共同决定的事项，应在物业服务区域内显著位置公示，对本物业服务区 域内的全体业主和其他物业使用人以及物业服务人具有约束力。业主共同决定的事项，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。第三十一条 业主大会会议可以采用现场讨论或者书面征求意见的方式，也 可以通过业主决策网络信息系统等互联网方式进行。业主可以委托代理人参加业 主大会会议，但应当出具书面委托书，并载明委托事项。业主大会会议投票表决 应当为实名投票。采用现场讨论形式召开业主大会会议的，可以全体业主参加，也可以以幢、 单
14、元、楼层等为单位推选业主代表参加。业主代表参加业主大会会议，应当持有 所代表业主的授权委托书，委托书应载明委托事项和表决意见。业主代表出席业 主大会会议不得转委托。业主代表推选办法可以在业主大会议事规则中规定。业主大会会议采用书面方式征求意见的，业主应当实名签署意见，并由业主 委员会将征求意见的结果在物业服务区域内显著位置公示，业主有权查阅相关资 料。第三十二条业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。有下列情形之一的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议：（一）经专有部分占建筑总面积百分之二十以上且占总人数百分之二十以上 业主提议的；（二）发生
15、重大事故或者紧急事件需要及时处理的；（三）业主大会议事规则或者管理规约约定的其他事项。业主委员会应当在组织召开业主大会会议十五日前，将会议议题、时间、地 点、方式以及表决事项在物业服务区域内显著位置公示，并以适当方式告知全体 业主，但前款第（二）项规定的情形除外。业主委员会不按规定履行组织召开业主大会会议职责的，业主可以请求街道 办事处或者镇人民政府责令其限期组织召开；逾期仍未召开的，由街道办事处或 者镇人民政府组织召开业主大会。业主大会可以委托街道办事处或者镇人民政府或者村（居）民委员会代为保 管业主大会印章；需要使用业主大会印章的，由业主委员会向街道办事处或者镇 人民政府或者村（居）民委员
16、会提出。第三节业主委员会第三十三条 业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，向 业主大会负责并报告工作，在村（社区）党组织的指导下工作，受业主大会和业 主监督。业主委员会履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业服务的实施情况；（二）代表业主与物业服务人签订物业服务合同；（三）及时了解业主、其他物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务 人履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。第三十四条 业主委员会由委员、候补委员组成。业主共同决定选举产生业 主委员会委员、候补委员。业主委员会应当自选举产生之日起十五日内召开首次 会议，从业主委员会委员中推选
17、产生业主委员会主任、副主任。业主委员会人数为单数，其任期除议事规则另有规定外一般为三年，可以连 选连任。业主委员会组成人员数额和任期，主任、副主任、委员、候补委员产生 规则等事项应当在业主大会议事规则中规定。业主委员会候补委员可以参加业主委员会会议，享有发言权但没有投票、选 举等表决权。第三十五条 业主委员会成员应当是本物业服务区域内的自然人业主或者单 位业主授权的自然人代表，并符合下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）遵纪守法、热心服务、责任心强，具有一定的社会公信力和组织能 力；（三）履行业主义务，未拖欠维修资金；（四）本人、配偶及其近亲属没有在本物业服务区域的物业服务人处任职；（五
18、）不存在其他可能影响公正履行业主委员会成员职责的情形。业主委员会成员候选人可以通过业主自荐或者业主联名推荐、村（社区）党 组织推荐等方式产生。成立首次业主大会，业主委员会成员的候选人资格审查工作由业主大会筹备 组负责。业主委员会改选换届选举，所推选的业主委员会成员的候选人资格由物 业所在地街道办事处或者镇人民政府负责审查，村（社区）党组织协助。鼓励业主中符合条件的村（社区）党组织成员、党员、党代表、人大代表和 政协委员积极参选业主委员会成员，通过法定程序担任业主委员会成员。第三十六条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持业主大会及业 主委员会选举情况报告、业主大会议事规则、管理规约、业主
19、委员会成员名单及 基本情况等材料，经街道办事处或者镇人民政府审核后，在县（市、区）住房和 城乡建设主管部门备案，并对以上报送材料的真实性负责。县（市、区）住房和城乡建设主管部门应当自收到全部备案材料之日起五日 内，完成备案并出具备案回执。经备案的业主委员会，其选举产生之日为成立日 期。备案事项发生变更时，业主委员会应当自变更之日起十五日内书面报告原备 案单位，并告知物业服务人。业主委员会持备案回执和备案的相关资料到街道办事处或者镇人民政府开具 业主委员会印章刻制证明。业主委员会印章由业主委员会保管。业主委员会印章的使用，应当由业主委 员会会议决定。第三十七条业主委员会成员不得有下列行为:第五章
20、物业服务第六章物业的使用和维护第一节物业的使用和维护第二节维修资金的使用和管理第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了构建党建引领社区治理框架下的物业服务管理体系，规范物业 服务与管理活动，维护物业活动各方合法权益，营造安全、文明、和谐的生活环 境，根据中华人民共和国民法典陕西省物业服务管理条例等有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的物业服务、物业管理及其监督管理活动，适用本 条例。本条例所称物业服务，是指物业服务人按照物业服务合同约定向业主提供建 筑物及其附属设施设备维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务。本条例所称物业管理，是指业主对建筑
21、物共有部分行使共同管理权，在物业 服务区域内设立业主大会、选举业主委员会、选聘物业服务人、筹集和使用维修 资金、使用和维护物业等活动。本条例所称物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。（一）接受本物业服务区域的物业服务人及其利害关系人提供的利益或者财 物;（二）干扰、阻挠、妨碍业主大会行使职权或者不执行.业主共同决定事项；（三）虚构、篡改、隐匿、毁弃物业服务与管理活动中形成的文件资料或者 擅自使用业主大会、业主委员会印章；（四）违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权，擅自与物业服务人签 订、修改物业服务合同；（五）泄露或者违法使用业主信息；（六）承揽本物业服务区域的物业服务人的业务或者推荐他
22、人到该物业服务 人处工作；（七）其他可能妨碍公正履职或者损害业主利益的行为。街道办事处或者镇人民政府应当对业主委员会及其成员的履职情况予以监 督。对于业主委员会及其成员履职中违反法律、法规的行为，应当及时制止和通 报全体业主，并向业主大会提出撤销业主委员会成员资格或者重新选举业主委员 会的建议。第三十八条业主委员会成员因健康或者其他原因丧失履行职责能力、丧失 民事行为能力、物业转让和灭失、被判处刑罚失去人身自由等原因，其成员资格 自然终止。业主委员会成员有下列情形之一的，经业主共同决定，业主委员会成员资格 终止：（一）自行提出辞职的;（二）不履行业主委员会成员职责或者无正当理由三次不参加业主委
23、员会会 议的;（三）不履行业主义务、不遵守管理规约情节严重的；（四）本人、配偶及其近亲属在本物业服务区域的物业服务人处任职的；（五）有违反本条例第三十七条规定的禁止性行为的；（六）其他原因不宜担任业主委员会成员的。物业服务区域内占业主总人数百分之二十以上的业主联名，可以向业主大会 和业主委员会提出罢免业主委员会成员资格的建议。业主委员会收到罢免建议之 日起三十日内组织召开业主大会临时会议。业主委员会收到罢免建议之日起三十 日内未组织召开业主大会临时会议的，提出罢免建议的业主可以请求所在地街道 办事处或者镇人民政府责令其三十日内组织召开；逾期仍未召开的，由街道办事 处或者镇人民政府组织召开临时业
24、主大会。第三十九条 业主委员会主任资格终止的，由业主委员会成员从副主任中推 选主任；副主任资格终止的，由业主委员会成员从其他委员中推选副主任；业主 委员会委员资格终止的，由候补委员按照得票数从高到低依次递补。业主委员会 应当及时在物业服务区域内显著位置公告成员的变更情况。业主委员会成员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其保管的有关资 料、印章等物品交回业主委员会。第四十条 业主委员会会议由主任召集。主任因故不能履行职责时，由其委 托的副主任召集。业主委员会会议至少每季度召开一次，管理规约中另有约定的，从其约定。 经三分之一以上委员提议，主任应当召集业主委员会会议。主任或者受委托的副主任无正当
25、理由不召集业主委员会会议的，由物业所在 地街道办事处或者镇人民政府指定业主委员会其他委员召集业主委员会会议。第四十一条 业主委员会讨论、决定物业服务与管理公共事项，应当于会议 召开三日前，以书面形式向村（居）民委员会通报会议议程，听取其意见和建 议；并在物业服务区域内显著位置公告会议议程，听取业主的意见和建议。业主委员会会议应当有过半数的委员出席，未出席会议的委员可以以书面形 式、书面委托代理人或者通过业主决策网络信息系统等方式参与表决，业主委员 会决定事项，应当经全体委员半数以上签字同意，并自作出决定之日起三日内在 物业服务区域内显著位置予以公示。第四十二条 业主委员会任期届满三个月前，应当
26、书面向街道办事处或者镇 人民政府报告，并在其指导下召开业主大会进行换届选举。一个任期内，出现业主委员会无法正常履行职责的情形，或者业主委员会拒 不履行职责的，在县（市、区）住房和城乡建设主管部门指导下，由街道办事处 或者镇人民政府组织，物业所在地的村（居）民委员会协助，召开业主大会临时 会议，改选、重选业主委员会。业主委员会在规定时间内不组织换届选举的，街道办事处或者镇人民政府应 当责令其限期组织换届选举；逾期仍不组织的，由街道办事处或者镇人民政府在 村（居）民委员会的协助下，组织换届选举工作。原业主委员会应当在新一届业主委员会成立后十日内将其保管的有关财务账 簿凭证、档案等文件资料、印章及其
27、他属于全体业主所有的财物移交新一届业主 委员会，并做好交接工作。逾期不移交的，新一届业主委员会可以请求街道办事 处或者镇人民政府督促移交。第四十三条 业主委员会应当建立信息公开制度，并及时在物业服务区域内 显著位置依法公示并及时更新以下情况和资料：（一）管理规约、议事规则、物业服务合同；（二）维修资金和共有部分、共用设施设备经营收益的收支情况；（三）业主大会和业主委员会工作经费使用、业主委员会成员工作津贴等发 放情况；（四）业主委员会成员变更情况；（五）其它应当向业主公开的情况和资料。对于应当公开而没有公开的信息，业主有权查询或者要求业主委员会公开； 仍不公开的，由物业所在地街道办事处或者镇人
28、民政府责令公开。第四节 物业管理委员会和其他规定第四十四条 街道办事处或者镇人民政府负责组建物业管理委员会。物业管理委员会作为业主委员会成立前的过渡性机构，代行业主委员会职 责，组织业主共同决定物业服务与管理事项，并推动符合条件的物业服务区域设 立业主大会、选举产生业主委员会。第四十五条 有下列情形之一的，业主可以申请组建物业管理委员会:（一）业主大会筹备组未能在本条例第二十九条规定的期限内召开业主大会 的；（二）具备成立业主大会条件但因其他原因未成立的；（三）老旧小区、易地搬迁安置小区等不具备成立业主大会条件的；（四）已召开首次业主大会，但未能选举产生业主委员会的。第四十六条 物业管理委员会
29、由街道办事处或者镇人民政府代表、村（社 区）党组织代表、村（居）民委员会代表和业主代表等七人以上单数组成，其中 业主代表不少于物业管理委员会成员人数的二分之一。业主代表由业主民主公开 推选；业主推选不能达成共同意见的，可以由村（社区）党组织推荐产生。物业管理委员会主任由村（居）民委员会代表担任，副主任由业主代表推 选。物业管理委员会成员名单应当在物业服务区域内显著位置公示。物业管理委员会持街道办事处或者镇人民政府出具的成立证明申请刻制物业 管理委员会印章。第四十七条 物业管理委员会会议由主任或者由其委托的副主任召集和主 持，三分之一以上的成员提出召开物业管理委员会会议的，主任应当组织召开会 议
30、。会议应当有过半数成员且过半数业主代表成员参加，业主代表成员不能委托 代理人参加会议。物业管理委员会会议作出决定须经全体成员半数以上表决同意。会议结束后 三日内，物业管理委员会应当将会议情况以及决定事项在物业服务区域内显著位 置公示十五日。物业管理委员会任期一般不超过两年；超过两年的，街道办事处或者镇人民 政府可以根据需要决定适当延长任期。物业管理委员会自业主委员会选举产生之日起停止履行职责，并在七日内与 业主委员会办理相关资料及财物移交手续后解散。第四十八条 业主大会、业主委员会或者物业管理委员会工作经费从物业服 务区域公共收益中支出，具体额度由业主委员会或者物业管理委员会提出预算， 经业主
31、共同决定后执行。无公共收益或者公共收益不足以支付的，由全体业主共 同承担。经业主共同决定，可以对业主委员会成员或者物业管理委员中的业主代表发 放工作津贴。业主大会、业主委员会或者物业管理委员会工作经费以及业主委员会成员或 者物业管理委员会中的业主代表成员的工作津贴应当按照财务要求建账、入账。 业主委员会或者物业管理委员会应当妥善保管财务原始凭证及相关会计资料，业 主可以随时查询。并在每年六月和十二月底前公布半年度的账目情况。第四十九条 业主大会、业主委员会或者物业管理委员会应当依法履行职 责。业主大会、业主委员会或者物业管理委员会作出的决定违反法律、法规的， 县（市、区）住房和城乡建设主管部门
32、、街道办事处或者镇人民政府应当责令其 限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。业主大会、业主委员会或者物业管理委员会作出的决定侵害业主合法权益 的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销，并承担相应的法律责任。业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向相关行政主管 部门报告或者投诉，相关部门应当依法处理。第五章物业服务第五十条 一个物业服务区域由一个物业服务人实施物业服务。业主可以自行管理物业，也可以委托物业服务人实施物业服务。街道办事处或者镇人民政府、村（居）民委员会应当加强对业主自行管理物 业的监督和指导，并给予必要的支持和协助。自行管理物业的账目情况应当每半 年公布一次，接受业
33、主监督。对涉及人身、财产安全等有特定要求的设施设备的维修和养护，应当由专业 人员或者专业机构实施。第五十一条 业主可以根据本条例第三十条的规定，决定采用招标或者协议 的方式选聘物业服务人。决定采用招标方式选聘物业服务人的，由业主委员会或者物业管理委员会组 织招标，并代表业主与中标的物业服务人签订物业服务合同。决定采用协议方式选聘物业服务人的，业主委员会或者物业管理委员会应当 在选聘物业服务人前，就两家以上备选物业服务人的信用状况、专业管理人员的 配备、拟签订的物业服务合同主要内容和选聘方式等基本情况，在物业服务区域 内显著位置公示。业主委员会或者物业管理委员会根据多数业主意见对公示内容 调整后
34、，由业主共同决定。第五十二条业主委员会或者物业管理委员会应当与选聘的物业服务人签订 物业服务合同。物业服务合同应当包括以下内容：（一）物业服务区域的基本情况；（二）委托方和受托方的权利义务；（三）物业服务事项、服务质量等级和服务标准；（四）物业服务费用、停车费等收费标准和收取办法；（五）物业服务区域的养护和维修；（六）合同的期限、变更和解除；（七）合同终止时物业资料、财物以及服务的交接；（八）维修资金的管理和使用；（九）物业服务用房的管理和使用；（+）违约责任及解决纠纷的途径；（十一）双方当事人约定的其他内容。物业服务人公开作出的有利于业主的服务承诺，视为物业服务合同的组成部 分。物业服务人在
35、履行好物业服务合同约定的服务事项基础上，可以根据业主需 要，提供物业服务合同约定之外的高品质、多样化服务，并按照市场价格收取服 务费用。物业服务人提供的服务达不到合同约定的等级和标准的，不得按照约定的等 级和标准收取费用。物业服务人不得以通知、声明、告示等方式作出对业主不公 平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害业主合法权益应当承担的责任。物业服务人应当自物业服务合同签订之日起十五日内将物业服务合同向县（市、区）住房和城乡建设主管部门备案。第五十三条 物业服务人应当按照物业服务合同约定的服务质量等级和服务 标准，提供下列服务：（一）共有部分、共用设施设备的运行、维修、养护和经营管理；（二）共有
36、部分和相关场地的清洁卫生，病媒生物防治，雨、污水管道的疏 通，公共垃圾的收集、清运以及依法履行垃圾分类相关事项；（三）公共绿化的养护和管理；（四）公共秩序维护、安全防范等事项；（五）车辆停放服务管理；（六）维护道路畅通；（七）物业档案、资料的建立和管理；（八）装饰装修服务管理；（九）依照法律、法规规定公开服务、收费、经营与收益等方面事项；（+）依照法律、法规规定收集、保存和使用在物业服务过程中获取的业主 个人信息；（十一）法律、法规规定或者物业服务合同约定的其他事项。物业服务人应当按照物业服务合同约定，维护物业服务区域内的基本秩序， 采取合理措施保护业主的人身、财产安全。对物业服务区域内违反有
37、关治安、环 保、消防、公共卫生、动物管理以及物业装饰装修和使用等法律、法规的行为， 物业服务人应当及时采取合理处置措施和向有关部门报告，并协助处理。第五十四条物业服务人应当按照法律、法规规定和物业服务合同约定提供 物业服务，不得有下列行为:（一）擅自改变物业服务区域内公共建筑、物业服务用房以及其他共有部分 和共用设施设备的用途；（二）擅自占用或者擅自允许他人占用物业服务区域内道路、绿地、场地等 共有部分和共用设施设备开办停车场、设置广告等经营活动；（三）骗取、挪用或者侵占维修资金；（四）将应当提供的全部物业服务转委托给第三人，或者将全部物业服务支 解后分别转委托给第三人；（五）物业服务合同终止
38、前，擅自停止物业服务；（六）擅自增加收费项目、提高收费标准或者重复收费；（七）借装修管理名义，约束业主或者以指定装修人和限定装修材料等方式 变相约束业主；（八）非法限制业主进出物业服务区域及楼栋，骚扰、恐吓、打击报复业 主，擅自停电、停水、停热（冷）、停燃气等；（九）泄露或违法使用业主信息；（十）将物业服务人办公、生活的自用水电费用，物业服务区域内地下停车 场、绿化养护、水池喷泉、值班室、保安亭或者开展庆祝、宣传等公共活动的水 电费用，利用共有部分、共用设施设备开展经营活动的水电费用纳入业主分摊；（十一）拖欠应承担的园林绿化用水、消防用水、公共照明用电、垃圾清运 等费用；（十二）同意、默许业主
39、破坏或者变动房屋承重结构、主体结构、楼顶加层 的；（十三）法律、法规和管理规约禁止的其他行为。第三条物业服务与管理应当纳入社会治理体系，坚持党的领导、政府主导、部门监管、社村协管、业主自治、多方参与、专业服务、合理收费、诚实信 用、协商共建、科技支撑的原则。建立健全村（社区）党组织领导下村（居）民委员会、业主委员会或者物业 管理委员会、业主、物业服务人等共同参与的治理架构。符合条件的业主委员会、物业服务人应当根据有关党内法规，成立党支部或 者联合党支部，在村（社区）党组织的领导下开展活动，发挥党建引领作用。第四条 建立完善市、县（市、区）、镇人民政府或者街道办事处、村 （居）民委员会四级物业服
40、务与管理工作的监管体系。第五条 物业服务行业协会应当加强行业自律管理，依法制定行业服务规 范，建立健全服务质量评价体系，维护物业服务人及其从业人员的合法权益，推 动物业服务行业健康有序发展。鼓励物业服务人加入物业服务行业协会。第六条 市、县（市、区）人民政府和公有住房出售单位应当推进住房制度 改革，对不符合物业服务与管理条件的居住区进行治理，完善市政、公用和生活 服务设施，使其满足实施物业服务与管理的条件。鼓励社会力量参与老旧小区、易地搬迁安置小区等的改造和服务。改造后的 老旧小区和易地搬迁安置小区等，可以选择聘请物业服务人服务、村（居）民自 主管理或者村（社区）党组织与村（居）民委员会协同管
41、理等模式。物业服务人有前款规定行为之一的，按照法律、法规规定或者物业服务合同 约定承担法律责任，并由县（市、区）住房和城乡建设主管部门记入物业服务人 信用档案。第五十五条 物业服务项目负责人在到岗后应当及时告知物业所在地村 （居）民委员会，接受监督、指导。第五十六条 物业服务人应当在物业服务区域内显著位置如实公示并及时更 新下列信息：（一）营业执照，项目负责人、工作人员的姓名、照片、联系方式等基本情 况以及物业服务投诉电话；（二）物业服务的事项、责任人员、质量要求，收费项目、收费依据、收费 标准；（三）维修资金使用情况，公共收益收支情况；（四）年度公共水电费用分摊情况；（五）受委托代收代缴事项
42、；（六）共有部分、共用设施设备分布图；（七）电梯、消防、安防、监控等专业设施设备的日常维修保养单位名称、 联系方式、维保方案和应急处置方案等；（八）专项服务业务委托给其他服务机构的名称、联系方式等基本信息；（九）法律、法规规定和物业服务合同约定的其它应当公示的信息。业主对公示内容有异议的，物业服务人应当及时答复。第五十七条物业服务人应当建立和保存下列档案和资料:（一）建设单位按照本条例第二十条规定向物业服务人移交的资料；（二）小区共有部分和共用设施设备经营管理档案；（三）小区监控系统、电梯、水泵、集中供热（冷）、有限空间等共有部分 和共用设施设备档案及其管理、运行、维修、养护记录，水箱清洗记录
43、及水箱水 质检测报告；（四）住宅装饰装修管理资料；（五）业主名册及户档资料；（六）签订的供水、供电、垃圾清运等书面协议；（七）物业服务活动中形成的与业主利益相关的其他资料。第五十八条物业服务收费按照有关规定分别实行政府指导价和市场调节 价。实行政府指导价的，市、县（市、区）人民政府价格主管部门应当会同住房 和城乡建设等主管部门根据物业服务等级标准、本区域经济发展水平等因素制定 公布，并定期调整相应的基准价及其浮动幅度。实行市场调节价的，物业服务收费标准可以参考政府指导价，山业主与物业 服务人在物业服务合同中约定。第五十九条 业主应当根据物业服务合同的约定或者相关规定交纳物业服务 费。物业服务人
44、已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无 需接受相关物业服务为由拒绝支付物业服务费。业主违反约定逾期不支付物业服务费的，物业服务人可以催告业主在合理期 限内支付物业服务费，并听取业主意见；对于业主提出的合理要求，物业服务人 应当及时予以解决；经物业服务人催告，业主在合理期限内仍不交纳的，业主委 员会或者物业管理委员会应当督促其交纳，物业服务人可以申请调解，也可以依 法申请仲裁或者提起诉讼。物业服务人不得采取停止供电、供水、供热（冷）、供燃气等方式催交物业 费。第六十条 经业主验收，暂不使用或者使用后因自身原因空置一个月以上的 房屋、自有或者租赁车位，业主应当向物业服务人书面告知
45、，双方确认后，空置 期间的物业服务费、停车服务费可以下调。实行政府指导价的由市、县（市、 区）人民政府价格主管部门确定下调幅度；实行市场调节价的按照物业服务合同 执行。业主因自身原因逾期不办理物业交付手续的，其物业服务费、停车服务费从 建设单位书面通知业主办理交付手续截止日期的次日起由业主按月交纳。第六十一条 物业服务区域内供水、供电、供气、供热（冷）、通信、有线 电视、宽带数据传输等专业经营单位，应当服务到最终用户，并依法承担分户终 端计量装置或者入户端口以外相关设施设备的维修、养护、更新等责任。专业经营单位对专业设施设备进行维修、养护、更新时，业主、物业服务人 应当配合。物业服务人接受专业
46、经营单位委托代收相关费用的，不得向业主收取手续费 等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位收取一定的代收服务费。专业经营单位不得强制物业服务人代收费用，不得因物业服务人拒绝代收费 用而停止向最终用户提供服务。第六十二条 物业服务人应当制定物业服务区域内突发公共事件应急预案。 发生下列情形之一的，物业服务人应当立即通知相关业主、其他物业使用人，及 时采取应急措施，同时向相关主管部门报告，并协助做好救助工作：（一）发生燃气泄露、火灾、爆炸或者自然灾害等危及人身安全、建筑物安 全的；（二）建筑物及其附属设施设备出现安全隐患，严重危及人身安全、建筑物 安全的；（三）发生公共卫生或者重大伤亡事件的；（四
47、）其他影响业主或者物业使用人正常生活、社会稳定的事件。市、县（市、区）人民政府应当将物业服务人的应急职责纳入突发公共事件 应急响应机制。物业服务人应当在街道办事处或者镇人民政府的领导下做好相关 应急保障工作。物业服务人承担应急保障工作的必要支出，市、县（市、区）人民政府应当 给予支持。第六十三条 物业服务合同期限届满九十日前，业主委员会或者物业管理委 员会应当组织业主共同决定选聘或者续聘物业服务人。决定续聘的，业主委员会或者物业管理委员会应当在物业服务合同期限届满 前与物业服务人续签物业服务合同。决定选聘新的物业服务人的，应当提前六十 日书面通知原物业服务人；原物业服务人应当在物业服务合同终止之日起十五日 内退出物业服务区域，不得以物业服务中的债权债务纠纷未解决、阶段工作未完 成等为由拒绝退出。合同对通知、退出期限另有约定的除外。物业服务人决定不再续签物业服务合同的，应当在物业服务合同期限届满九 十日前书面告知业主委员会或者物业管理委员会，并在物业服务区域内显著位置 公告。合同对通知期限另有约定的除外。物业服务期限届满后，业主委员会或者物业管理委员会没有依法作出续聘或 者另聘物业服务人的决定，物业服务人继续提供物业服务的，原物业服务合同继 续有效，但是服务期限为不定期。双方当事人可以随时解除不定期物业服务合 同，但是应