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1、执法知识培训执法知识培训-肥料肥料国家化肥质量监督检验中心国家化肥质量监督检验中心(北京北京)2009.9 四川四川主要内容主要内容肥料品种与标准肥料品种与标准常见不合格问题与对策常见不合格问题与对策肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点肥料检验与判定肥料检验与判定1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.1 肥料分类肥料分类1.2 肥料标准现状肥料标准现状1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.1肥料分类肥料分类 依分类原则肥料类别各不相同。如基础肥料、二次加工肥料。依分类原则肥料类别各不相同。如基础肥料、二次加工肥料。氮肥：氮肥：尿素、农
2、业用碳酸氢铵、氯化铵尿素、农业用碳酸氢铵、氯化铵 等等 磷肥：磷肥：过磷酸钙、钙镁磷肥等过磷酸钙、钙镁磷肥等 钾肥：钾肥：氯化钾、硫酸钾等氯化钾、硫酸钾等 复混肥料复混肥料：复混肥料、掺混肥料和有机复混肥料、掺混肥料和有机-无机复混肥料无机复混肥料 复合肥料复合肥料：磷酸一铵、磷酸二铵、硝酸磷肥、硝酸钾等磷酸一铵、磷酸二铵、硝酸磷肥、硝酸钾等 中量元素肥料中量元素肥料 微量元素肥料微量元素肥料1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.2肥料标准现状肥料标准现状肥料标准体系概况肥料标准体系概况我国肥料标准特点我国肥料标准特点1.2.1 肥料标准体系概况肥料标准体系概况产品标准产品标准肥肥料料标标准准
3、体体系系方法标准方法标准限量标准限量标准包装、标识标准包装、标识标准尿素尿素农业用碳酸氢铵农业用碳酸氢铵磷酸一铵、磷酸二铵磷酸一铵、磷酸二铵其他其他大量元素检测方法大量元素检测方法中量元素检测方法中量元素检测方法微量元素检测方法微量元素检测方法有毒有害元素检测方法有毒有害元素检测方法肥料中汞、砷、镉、铅、铬的限量肥料中汞、砷、镉、铅、铬的限量 肥料包装标识肥料包装标识基础标准基础标准肥料名词术语肥料名词术语1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.2肥料标准现状肥料标准现状我国肥料标准特点我国肥料标准特点以强制性产品标准为主导以强制性产品标准为主导基础标准与安全性指标亟待加强基础标准与安全性指标亟
4、待加强缺乏通用型方法标准缺乏通用型方法标准个别标准间缺乏衔接个别标准间缺乏衔接1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 法律、法规法律、法规 标准标准 强制性标准和推荐性标准强制性标准和推荐性标准 国家标准、行业标准、地方标国家标准、行业标准、地方标准和企业标准准和企业标准1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中
5、如何使用标准执法中如何使用标准 1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 1、肥料品种与标准、肥料品种与标准1.3 执法中如何使用标准执法中如何使用标准 2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.1 产品标识产品标识2.2 产品质量产品质量2.3 其他不合格其他不合格2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.1 产品标识产品标识存在的问题存在的问题产品名称标识不规范。表现在不标注通用名称，仅标产品名称标识不规范。表现在不标注通用名称，仅标商品名称；或巧立各种名称，籍此备案企业标准，规商品名称；或巧立各种名称，籍此备案企业标准，规避强制性标准
6、要求。避强制性标准要求。养分标志不规范，包括将有机质、中量元素、微量元养分标志不规范，包括将有机质、中量元素、微量元素含量计入总养分含量，跨等级标注等；素含量计入总养分含量，跨等级标注等；未标注标准号；未标注标准号；实施生产许可证管理的产品，未标注生产许可证号；实施生产许可证管理的产品，未标注生产许可证号；2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策厂址标注欠详；厂址标注欠详；厂名标识不准确；厂名标识不准确；部分以氯化物为基础原料制成的复混肥料，部分以氯化物为基础原料制成的复混肥料，在包装上没有含氯标志；在包装上没有含氯标志；以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为磷源制成的复以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为磷源制
7、成的复混肥料，未在外包装上注明枸溶性磷。混肥料，未在外包装上注明枸溶性磷。2.1 产品标识产品标识存在的问题存在的问题2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.1 产品标识产品标识执法依据的主要标准执法依据的主要标准肥料标识肥料标识 内容和要求内容和要求 GB 18382-2001 分分10章，对肥料标识的文字、图示、颜色、耐久章，对肥料标识的文字、图示、颜色、耐久 性性和可用性、标识的形式、标识内容、标签、质量证明书或和可用性、标识的形式、标识内容、标签、质量证明书或合格证、标识印刷提出了详细要求。合格证、标识印刷提出了详细要求。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.1
8、产品标识产品标识执法依据的主要标准执法依据的主要标准产品标准产品标准 例如：复混肥料（例如：复混肥料（GB 15063-2001）标准第）标准第7章章“标识标识”规定规定“产品如含硝态氮，应在包装产品如含硝态氮，应在包装容器上标明容器上标明含硝态氮含硝态氮；以钙镁磷肥等枸溶；以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为基础磷肥的产品应在包装容器上标明性磷肥为基础磷肥的产品应在包装容器上标明为为枸溶性磷枸溶性磷；如产品中的氯离子的质量分；如产品中的氯离子的质量分数大于数大于3.0%，应在包装容器上标明，应在包装容器上标明含氯含氯。其余执行其余执行GB 18382。”2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.
9、1 产品标识产品标识主要对策主要对策 执法检查时，首先应依据法律、法规届定执法检查时，首先应依据法律、法规届定是否为合法产品；然后对照产品标准规定对标是否为合法产品；然后对照产品标准规定对标识内容进行检查，产品标准未做规定的，按照识内容进行检查，产品标准未做规定的，按照GB 18382的有关规定执行。的有关规定执行。重点关注：重点关注：产品通用名称和养分标识产品通用名称和养分标识 巧立肥料名称举例：含硫尿素、硅钙硫巧立肥料名称举例：含硫尿素、硅钙硫磷肥磷肥2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量肥料产品质量现状肥料产品质量现状 从肥料产品类别看：从肥料产品类别看：
10、氮肥、复合肥料产品质量较为稳定，抽样合格率高，达到氮肥、复合肥料产品质量较为稳定，抽样合格率高，达到90%以上；磷肥、复混肥料产品质量波动大，抽查合格率低，以上；磷肥、复混肥料产品质量波动大，抽查合格率低，生产领域抽样合格率仅维持在生产领域抽样合格率仅维持在70-80%左右，流通领域更低，有左右，流通领域更低，有时不足时不足60%。从企业规模看：从企业规模看：大型企业抽样合格率较高，小型企业质量问题较多。大型企业抽样合格率较高，小型企业质量问题较多。从加工形式看：从加工形式看：氮磷基础化肥合格率较高，复混肥料等二次加工产品合格率氮磷基础化肥合格率较高，复混肥料等二次加工产品合格率低。低。2、常
11、见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量存在的主要质量问题存在的主要质量问题养分含量不足。养分含量不足。有的是企业故意偷减养分所致，这在复有的是企业故意偷减养分所致，这在复混肥料等二次加工产品中较为常见；混肥料等二次加工产品中较为常见；有的是生产过程中物料投放不规范或未有的是生产过程中物料投放不规范或未控制原料质量导致；控制原料质量导致；有的是工艺控制不当或工艺不稳定导致。有的是工艺控制不当或工艺不稳定导致。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量存在的主要质量问题存在的主要质量问题安全性指标不合格。安全性指标不合格。如尿素中的缩二脲含量超
12、标、有机如尿素中的缩二脲含量超标、有机-无机复混肥料中的重金属不合格、使无机复混肥料中的重金属不合格、使用工业用废酸生产的过磷酸钙中含有用工业用废酸生产的过磷酸钙中含有三氯乙醛或农药，从而导致作物毒害、三氯乙醛或农药，从而导致作物毒害、减产甚至绝收。减产甚至绝收。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量存在的主要质量问题存在的主要质量问题水分含量不合格。水分含量不合格。有的是企业为了降低成本，减少有的是企业为了降低成本，减少肥料干燥时间，致使水分含量超标；肥料干燥时间，致使水分含量超标；有的是运输、存贮不当，产品淋有的是运输、存贮不当，产品淋雨受潮造成水分超标；雨
13、受潮造成水分超标；还有的是工艺缺陷所致。还有的是工艺缺陷所致。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量主要执法依据主要执法依据产品质量法产品质量法 相关标准相关标准 产品标准产品标准 安全标准等安全标准等2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.2 产品质量产品质量主要对策主要对策 按照规定抽取样品，委托具备资按照规定抽取样品，委托具备资质的检验机构按标准实施检验，即可质的检验机构按标准实施检验，即可做出合格与否的判定，按照相应法律做出合格与否的判定，按照相应法律法规实施处罚。法规实施处罚。注意事项：注意事项：抽样单：点数、基数。抽样单：点数、基数。委托函
14、：明确检验和判定依据。委托函：明确检验和判定依据。样样 品：规范封存。品：规范封存。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.3 其他不合格其他不合格主要制假、售假行为主要制假、售假行为 以次充好，故意造假。如使用磷石膏假以次充好，故意造假。如使用磷石膏假冒过磷酸钙。冒过磷酸钙。部分销售商根据市场行情自行印制销售部分销售商根据市场行情自行印制销售状况较好产品的包装，对其他产品进行状况较好产品的包装，对其他产品进行重新包装，即翻包处理，以牟取暴利；重新包装，即翻包处理，以牟取暴利；利用个别肥料检验标准中的缺陷，制售利用个别肥料检验标准中的缺陷，制售假劣产品。如近期发现的假劣农业用碳假劣产
15、品。如近期发现的假劣农业用碳酸氢铵问题。酸氢铵问题。2、常见不合格问题与对策、常见不合格问题与对策2.3 其他不合格其他不合格主要对策主要对策通过抽样检验进行监督；通过抽样检验进行监督；加强肥料管理。加强肥料管理。如规范肥料产品生产、销售如规范肥料产品生产、销售的追溯制度，要求销售部门的追溯制度，要求销售部门建立进货合同档案等。建立进货合同档案等。3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.1复混肥料产品生产工艺特点复混肥料产品生产工艺特点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点 按照生产方法主要有团粒法、料按照生产方法主要有团粒法、料浆法、半料浆法、熔体法、挤压浆法、半料浆法、
16、熔体法、挤压法和掺混（合）法等法和掺混（合）法等工艺分类工艺分类3、肥料生产工艺与现场执法要点、肥料生产工艺与现场执法要点3.1复混肥料产品生产工艺特点复混肥料产品生产工艺特点3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点各生产工艺的造粒原理各生产工艺的造粒原理3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点各生产工艺的造粒原理各生产工艺的造粒原理复混肥料复混肥料复合肥料复合肥料复混肥料复混肥料有机有机-无机复混肥料：增加有机物料无机复混肥料：增加有机物料掺混肥料掺混肥料料浆法料浆法半料浆法半料浆法团粒法团粒法圆盘造粒圆盘造粒转鼓造粒转鼓造粒熔体塔式造粒熔体塔式造粒喷浆造粒喷
17、浆造粒转鼓造粒转鼓造粒转鼓造粒转鼓造粒掺混法掺混法团粒法团粒法3、肥料生产工艺与现场执法要点、肥料生产工艺与现场执法要点各申证单元的生产工艺各申证单元的生产工艺盘式造粒机盘式造粒机转鼓蒸汽造粒机转鼓蒸汽造粒机3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点原料与成品原料与成品关键生产设备关键生产设备关键检验设备关键检验设备检验记录与报告检验记录与报告 标识标识 3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点原料与成品原料与成品原料原料:检查企业的原料库、查看其原料采购记录检查企业的原料库、查看其原料采
18、购记录 如复混肥料企业原料采购记录中仅有尿素、氯化钾的采购如复混肥料企业原料采购记录中仅有尿素、氯化钾的采购 记录，却生产三元复混肥料，那么其磷源的真伪就值得怀疑。记录，却生产三元复混肥料，那么其磷源的真伪就值得怀疑。成品成品:核查检验记录、核验其成品入库、出库记录核查检验记录、核验其成品入库、出库记录 合格证、检验报告合格证、检验报告 3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键生产设备关键生产设备应有与工艺相适应的生产设备。应有与工艺相适应的生产设备。3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法
19、检查要点关键生产设备关键生产设备3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键生产设备关键生产设备3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键生产设备关键生产设备3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键生产设备关键生产设备3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键检验设备关键检验设备称量设备称量设备前处理设备前处理设备基本检验设备基本检验设备3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生
20、产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键检验设备关键检验设备 复混肥料、掺混肥料、有机复混肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥料检测的必备仪无机复混肥料检测的必备仪器设备：分析天平（万分之一）、托盘天平（分度值为器设备：分析天平（万分之一）、托盘天平（分度值为0.5g）、电热干燥箱、定氮蒸馏装置、恒温振荡水浴锅、卡）、电热干燥箱、定氮蒸馏装置、恒温振荡水浴锅、卡式水分测定仪或真空干燥箱、真空泵、试验筛、玻璃干燥器、式水分测定仪或真空干燥箱、真空泵、试验筛、玻璃干燥器、50mL滴定管、通风橱、样品缩分器、取样器、样品粉碎机、滴定管、通风橱、样品缩分器、取样器、样品粉碎机、其它各
21、种玻璃仪器等。其它各种玻璃仪器等。3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点关键检验设备关键检验设备 过磷酸钙检测的必备仪器设备：分析天平（万过磷酸钙检测的必备仪器设备：分析天平（万分之一）、分之一）、电热恒温干燥箱电热恒温干燥箱（1802）、）、振荡器振荡器（约（约40r/min）、）、恒温水浴恒温水浴（601）、真空抽滤）、真空抽滤装置、装置、10ml碱式滴定管、玻璃干燥器、碱式滴定管、玻璃干燥器、4号玻璃坩号玻璃坩埚式滤器、通风橱、埚式滤器、通风橱、取样器、试验筛、样品粉碎机取样器、试验筛、样品粉碎机或研磨装置或研磨装置、其它各种玻璃仪
22、器等。、其它各种玻璃仪器等。3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点检验记录与报告检验记录与报告 检验记录：有无、批次核对检验记录：有无、批次核对检验报告：有无、与出入库或检验报告：有无、与出入库或销售记录衔接销售记录衔接3、肥料生产工艺与现场执法要点肥料生产工艺与现场执法要点3.2现场执法检查要点现场执法检查要点标识标识 肥料产品不同，甚至产品等级不同、工肥料产品不同，甚至产品等级不同、工艺不同，其包装标识则不相同。艺不同，其包装标识则不相同。在现场执法时，执法人员可对照产品标在现场执法时，执法人员可对照产品标准的要求核对生产企业的在用包
23、装标识。重准的要求核对生产企业的在用包装标识。重点核查内容包括：通用名称（标准名称）、点核查内容包括：通用名称（标准名称）、养分含量、标准号、净含量、生产单位名称、养分含量、标准号、净含量、生产单位名称、厂址等。厂址等。4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.1抽样抽样4.2检验检验4.3判定判定 4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.1抽样抽样 代表性：不应选受潮、开袋、地面层、墙代表性：不应选受潮、开袋、地面层、墙面层面层 点数和基数：选取单元数的规定（下表）点数和基数：选取单元数的规定（下表）样品数量：一般总试样量大于样品数量：一般总试样量大于2kg 缩分和封存：不应选用塑料袋、纸袋缩分和封存
24、：不应选用塑料袋、纸袋 抽样单抽样单4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.1抽样抽样 采样时，将随机抽取的抽样单元平采样时，将随机抽取的抽样单元平放于地上，从最长对角线插入采样器放于地上，从最长对角线插入采样器至袋的四分之三处，旋转至袋的四分之三处，旋转180 度后取出度后取出样品，每袋采样量不少于样品，每袋采样量不少于100g，每批，每批所取总样量应不少于相应标准规定样所取总样量应不少于相应标准规定样品量，一般总试样量大于品量，一般总试样量大于2kg即可。即可。4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.1抽样抽样 选选取采取采样单样单元数的元数的规规定定4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.2检验检验
25、 检验和判定依据：应明确标准检验和判定依据：应明确标准 方法选择：方法选择：应选择产品标准中引用的检验方法，应选择产品标准中引用的检验方法，若无产品标准，再选择通用的检验方法。若无产品标准，再选择通用的检验方法。因为即使在强制性国家标准中，检验方因为即使在强制性国家标准中，检验方法的内容一般来说都是推荐使用的，而且往往法的内容一般来说都是推荐使用的，而且往往会有多种方法，因此，执法监督时，建议最好会有多种方法，因此，执法监督时，建议最好选择仲裁方法。选择仲裁方法。4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 小数位数的选择小数位数的选择判定时小数位数与标准技术指标要求一致。判定时小数位数与标
26、准技术指标要求一致。如复混肥料低浓度产品标准技术指标要求总养分含量如复混肥料低浓度产品标准技术指标要求总养分含量25.0%，因此，该类产品该项指标判定时总养分应保留一位小数。，因此，该类产品该项指标判定时总养分应保留一位小数。应注意标准中隐含的对小数位数的要求。应注意标准中隐含的对小数位数的要求。如复混肥料标准中指明如复混肥料标准中指明“单一养分测定值与标明值负偏差的单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于绝对值不得大于1.5%”，因此，复混肥料单一养分判定时也，因此，复混肥料单一养分判定时也要求保留一位小数要求保留一位小数。应注意标明值。应注意标明值。如明示如明示15-15-15的复混肥
27、料的复混肥料4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 检测值的修约检测值的修约 采用修约值比较法，即对检测值修约后采用修约值比较法，即对检测值修约后进行判定。进行判定。对一些需加和的指标在修约时应注意对一些需加和的指标在修约时应注意先加和后修约，以避免引起判定错误。先加和后修约，以避免引起判定错误。4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 检测值的修约检测值的修约某中浓度复混肥料检测值如下：某中浓度复混肥料检测值如下：氮氮11.75%、五氧化二磷、五氧化二磷8.35%、氧化钾、氧化钾9.75%。进行总养分判定时：进行总养分判定时：11.75%+8.35%+9.75%=29.85%2
28、9.8%先修约保留一位小数，分别为先修约保留一位小数，分别为11.8%、8.4%、9.8%，11.8%+8.4%+9.8%=30.0%4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 标准中的其他规定标准中的其他规定 如标准中的养分标识以及一些限如标准中的养分标识以及一些限量成分要求等量成分要求等。几种常几种常见见肥料肥料产产品品标标准中除技准中除技术术指指标标外其他影响外其他影响结结果判定的的果判定的的规规定定4、肥料检验与判定、肥料检验与判定4.3判定判定 标准中的其他规定标准中的其他规定几种常几种常见见肥料肥料产产品品标标准中除技准中除技术术指指标标外其他影响外其他影响结结果判定的的果判定
29、的的规规定（定（续续）4、肥料检验与判定、肥料检验与判定4.3判定判定 标准中的其他规定标准中的其他规定4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 检验方法的影响检验方法的影响 检验结果与方法的选择密切相关，因此，建检验结果与方法的选择密切相关，因此，建议在使用非标准方法时，应注意做好方法确认，以议在使用非标准方法时，应注意做好方法确认，以确保检验结果准确。避免因检验方法不同导致检验确保检验结果准确。避免因检验方法不同导致检验结果出现差异，从而引发产品不合格。结果出现差异，从而引发产品不合格。4、肥料检验与判定肥料检验与判定4.3判定判定 不确定度的问题不确定度的问题 对检验的边缘值，检验机构有可能对检验的边缘值，检验机构有可能不给出判定结论，只给出检测值和不确不给出判定结论，只给出检测值和不确定度。此时，委托机构应承担不确定度定度。此时，委托机构应承担不确定度风险。风险。国家化肥质量监督检验中心国家化肥质量监督检验中心(北京北京)网址网址网址网址 www.肥料网肥料网.cn谢谢谢谢!