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1、工程招投标管理系统(试用)工程招投标管理系统(试用)为规范公司经营管理，确保业务经营按正常程序有序进行，防范经营风险，根据国家有关法律法规的规定，结合企业内部实际情况，制定本管理制度。本管理制度适用于公司参与的每个项目的招标(公开招标、议标、招标等)。).一一.部门职能部门职能工程管理中心和内控部(招标管理中心)是公司工程业务的招标管理部门，通过收集各部门上报的工程项目信息中的详细信息，定期检查和评估每个项目的可行性。通过对市场信息的调查和分析，对建筑市场发展趋势的预测以及相关行政管理部门发布的指导性文件，为决策提供依据，对公司所承担项目的初期投资提出明确的分析结果，建立和完善公司各项目的绩效
2、管理体系，并组织监督实施，确保经营管理体系的全面实施。在项目招标开始时，根据招标公告和购买的招标文件(包括公开招标、议标和邀请招标的所有项目)，并结合公司内部的具体情况，在后续的报名、资格预审文件的编制和招标文件的制作之前进行综合评估。监督、协调、指导各职能部门(一区、二区、三区，分公司包括分公司、精装部、幕墙部、综合信息技术部等)的日常运作。)(主要针对工程招标中遇到的所有情况)。二。工作范围二。工作范围我部负责公司所有参与项目招标的职能部门对招标项目的信息进行上报、跟踪和统计。完善统计制度，是为了能够全面了解公司所涉及项目的掌握情况，防止因不同部门信息不通畅，导致两个或两个以上公司1部门参
3、与同一个项目；进而可以合理安排和使用公司内部资源(包括建造师和公司业绩)。根据每个项目提出的具体要求，选择最合适的建造师，原合同安排以及需要出现的建造师的出现时间和方式。(一)因负责工作的需要，部门应建立特定的企业信息数据库，其内容包括:1.企业绩效公司最近一段时间(除特大工程外，最近三年 2008 年 1 月 1 日以后)所有可获得的业绩分类如下:A、按一级、二级建造师人员分类；b.按照从大到小的顺序划分项目金额；c.对近年获奖情况进行分类；d.其他不能归入上述三种情况的合同，根据具体情况统计。注:投标过程中如需使用公司原件，综合信息部(资料部)确认原件清单需由使用部门负责人签字，还需内控五
4、部(小果)签字后方可借出。未经本程序借出的原件，以及由此产生的问题，由接收部门负责人、经办人和综合信息技术部门承担连带责任。2、企业参与的项目各招标部门每周二定期填写招标管理中心发放的表格(如遇法定节假日，时间顺延)，并以电子文档形式上传至招标管理中心(小果)。招投标管理中心根据各部门上报的招投标报名、资格预审、招投标、备案时间，安排协调使用建造师和企业的业绩。公司主管也将这些信息添加到具体的投标文件中，确认后才能办理投标保证金事宜。在紧急情况下，项目招投标时间短，需要加急的相关部门也可以出具单项工程受理单，由部门负责人签字确认后，提交招投标管理中心确认受理，以便办理后续工作。除了正在进行的项
5、目，在周报中，还应详细记录在建项目的施工进度，以及施工方的中标和承诺情况。2注:项目前期备案、登记、资格预审、招标使用的公章需经招标管理中心确认，并由工程管理中心(冯永新)签字，办公室方可允许使用公章。未经此程序而产生的相关问题，由经办人和公章借出部门承担。3.公司参与的项目，公开招标的项目由内控部 5 注册(江苏省国内需求加密锁的情况下)，注册前确认适用建造师。a、资格预审项目应取得资格预审文件，资格预审文件编制完成后，原件由经理收集，同一建造师(需到场)按时参加资格预审文件会议。通过后，内控二部(刘汉)准备好投标文件(包括商务和技术标准)，携带开标所需的全部资料及原件，建造师(需到场)准时
6、到开标地点参加开标工作。细节B.资格后审项目，报名后按要求购买招标文件，经内控二部、内控五部、项目管理中心协调后，安排人员准备招标文件，进行后续工作。注:资格预审结束后，资格审查负责人将项目移交给招标文件编制负责人。此程序需经相关部门负责人确认后方可进行。投标文件完成后，由参与投标的职能部门负责人核对确认情况，然后密封标书。若投标文件由参与部门自行完成，则在投标密封前，将提交给第二内控部、第五内控部和项目管理中心审查。标书通过后，第五内控部会安排人员密封标书。如审核未通过，参评部门提出不做任何修改的密封标书，由部门负责人签字确认。在不会出现影响公司的问题的前提下，内控五部可以安排人员封标，由此
7、导致的投标文件作废等其他情况的责任由部门自行承担。最终投标前，确认投标文件无误后，填写投标文件确认投标审核表，由相关负责人签字确认。4.对于各参与职能部门上报的项目招标，在招标过程中，所有关于该项目的相关招标文件将提交内控五部进行项目参与的可行性评估。3(附:项目参与筛选评估表)评估结束后，可分为两种情况:a.综合评估确认不可操作的，直接在(项目参与筛选评估表)上做记录，交回参与部门；部门确认仍需继续参与的，由部门负责人书面说明情况，确认签字后方可继续项目；如无此说明，则直接作为撤销项目，从项目信息记录中撤销。b、经综合评估，确认可操作，项目负责人报名，项目负责人填写(项目验收表)，我部正式接
8、手后续的资格预审和招标工作。按要求准备相关文件，并参与项目的所有后续工作。注:从项目登记开始，应详细记录所发生的费用，并在项目完成后在财务部结算。对每个单项工程做一个记录，也是为了我们部门对完成的工程进行详细的归档。(招标项目费用清单)5.合格项目移交后，资格审查人员将继续负责协调招标工作，完成投标保证金的缴纳；如果需要办理相关企业证书，此人还会与综合信息技术部(资料室)沟通，将所需证书发放到各个行政部门；如需银行证明，负责资金审核的相关人员应与财务部协调。6.公开招标结果有两种:中标和失标。(1)如中标，在公司相关部门确定施工项目部后，我部将办理相关交接手续进行交接；在项目建设过程中，我们将
9、尽力配合因前期工作而遇到的问题，直至项目完成。(包括中标通知书和合同备案，以及竣工后的竣工验收报告和在建工程的公开撤场手续)(2)对于不成功的项目，前期要将关于这个项目的所有资料详细归档，找出原因进行分析，在后期的投标过程中进行适当的调整。对我们来说，投资每个项目都是一项新的研究。我们应该在今后的工作中不断学习和进步，发现问题，积累经验，完善现有的工作制度。最终目的是努力从技术上提高公司的胜算概率。47.其他相关信息的整理(1)建造师、工程师、造价师人数、社保情况及所有证书明细；(2)安全员、质检员、施工员、预算员、材料员、造价员(包括社保、劳动合同等)的配备情况。);(3)设计相关人员的职称
10、及特殊专业人员的详细情况；三。财务部在投标过程中的配合三。财务部在投标过程中的配合属于财务领域，报表和预测不是其他部门能做的。在目前的招标过程中，企业的财务状况也是评分的一个重点。依靠投标人按照招标要求进行准备是根本不可行的。关于这一点，财务部门需要尽力改进年度报表和预测的内容，特别是年度现金流量表和公司下一年的财务预测。报告的质量直接影响到公司明年参与的所有项目的通过率。四。海外市场和分公司的投标管理四。海外市场和分公司的投标管理目前公司还正式成立了分公司管理部，可以和我部互相协助，互相监督分公司的招标管理工作。1.在全国各地的招投标市场中，对建造师的管理越来越严格。就南京而言，建造师的施工
11、项目注销从原来的项目达到了 70%，可以凭甲方和监理单位出具的联名证办理。现在需要拿到工程竣工验收报告才能注销。但公开招标项目中标后，越来越多的城市和地区采用质押的方式。虽然公司有能力随时招聘新的建筑商，但建筑商打包至少需要三个月到半年的时间。因此，在建设者的安排和使用上，需要更加谨慎和合理，使每个建设者的效用最大化。从建造师的表现来看，海外投标的时间安排需要提前至少五天进行，以防出现意外情况，造成不必要的损失。分公司也要加强对建造师使用的管理，绝对不能让分公司通知建造师再出来。5注:1)分行、三区等职能部门应安排逐步收回注册权(包括电子加密锁、ic 信息卡、注册用户名等。)的公开招标项目，由
12、公司内控部统一管理，合理安排使用，以把握好参与常规市场项目的安全性。此类电子信息撤回后不得随意出借。如因参与项目或更新本地信息需要带出公司，公司会安排员工随身携带，避免邮寄。2)在建造师的安排和使用上，不允许出现除内控五部以外的其他部门决定的情况；这也不允许发生在原始贷款申请上，没有第五内控部门(小果或他的员工)的签字，贷款就会发生。后两种情况需要行政部门出具相应的处罚决定书！2、公司的原始用途根据每个项目的要求，详细分析企业的所有合格业绩等信息，尽早做好原始使用清单，内控五部及时安排协调最合格的信息。其他时间相近的项目可以错开。如果两个或两个以上的项目同时需要类似的性能，负责投标的人将协调最
13、佳使用方案。工程招标过程中的不确定因素太多，没有一个工程招标可以确定百分百成功，所以这种情况要尽量避免。注:1)分支机构、长期合作关系的合作伙伴等境外机构接收原件时，数量应少于三份(企业基本资质可邮寄)；2)原件量大的公司可以安排专人随身携带(优点:a.节省时间；b.防止分行或合作方为备用做假证；c.也大大减少了原件的损失)(缺点:成本增加)3)确实需要发出的原件，由相关责任管理部门(分公司、三区等)办理。)在公司内部，并明确借出给经理，此人负责在规定时间内收回。如不及时归还，影响公司其他项目使用，可采取经济处罚，相关部门负责人承担连带责任。(效果是否明显要看执行力度，经济手段可以起到一定的制
14、约作用)5.5.招标项目的盖章管理招标项目的盖章管理6目前，为了更好的跟踪项目的执行情况，合理调配公司资源，控制整个业务流程，公司专门对公司业务公章的使用进行了改革。公章的使用方法如下:1.业务流程中的所有项目登记、资格预审文件、公文公章，由所有需要办理项目的部门根据每周 5 报公司内控管理部的项目信息表中的内容使用。资料符合要求的，由部门人员办理(张军)。内控五部(小果)签字确认后，由项目管理中心(冯永新)签字确认。具体时间记录后，应由提交2.所有投标文件的盖章流程与第一次项目报名流程相同(注:内控五部具体盖章代理人将根据当时具体情况确定，但办公室仍需内控五部确认后方可出借公章)。3.公司行
15、政办公室主任只能根据内控五部(小果)和项目管理中心(冯永新)确认的签字，由内控五部安排的经理实施具体的盖章程序。注:1)公章出借使用的，如果用于以上三种用途，内控五部(张军)会将公章带到需要使用的地方。如果有特殊情况，需要别人带公章出来。用完后，带出公章的人将所有加盖公章和法人章的文件复印一份，然后将复印件带回公司，由内控部审核并存档。(不在备案范围内的，本公司不予承认，不承担相应的法律责任)2)负责上述三项业务的盖章人员(张军)在盖章前应仔细核对注册审批章的详细内容，确保标题和投标号与实际文件一致。(如有错漏，本人承担相应责任)，可使用公章，办公室相关人员监督。3)公章使用前，应由项目部负责
16、人(各地区、分公司等)签字。)谁用公章内控部 5 项目管理中心办公室人员确认。手续无误后，公章只能由专人(张军)在办公室使用。公章用完后，复印保存一些盖章的文件。(注册资料、资格文件和招标文件指项目相关信7息)不及物动词投标保证金不及物动词投标保证金由于公司经营策略的调整，目前投标保证金金额较大，公司需要统一调配。规定如下:1.每个分行每月限额为 30 万元。超过限额的，分公司应当将超出部分的现金 100%存入指定的个人账户。超过 100 万的部分由总经理批准。2.每月保证金的金额应在投标有效期内返还给公司。如果逾期，公司会收取融资费用。3.如长期不遵守公司管理制度，或通过投标活动谋取私利，公
17、司将取消其投标资格。4.原则上，各分公司的投标文件应由公司内控部门编制。特殊情况下，招标文件可由分公司自行编制，但仍须经过公司内控部门审核。内控部门可收取相应的审计和配合费用。5.对于合作项目，项目负责人应将保证金全额汇入公司指定的个人账户，以保证项目的正常运行。七。项目经理出场补贴制度七。项目经理出场补贴制度(还没有具体措施，待定)八、奖惩八、奖惩在经营过程中，有下列情形之一的，对相关责任人予以通报批评、罚款、开除直至追究法律责任。1.凡违反相关法律法规，给公司造成重大损失的，将追究法律责任；2.超越业务权限行使职权，给公司造成损失的，视情节轻重给予罚款、辞退或通报批评。83.凡出借资质证书
18、、营业执照或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，谋取私利的，一经发现，立即予以辞退。4.凡向他人泄露我公司投标报价、工期、质量、安全、文明等内容者，一经发现，立即开除。5、未对招标文件要求做出实质性响应造成项目浪费的，相应责任人根据情节严重应予以通报批评、罚款。九。企业业务发展九。企业业务发展在过去的工作中，对南京市场有所了解，做了一些业务拓展思路，为公司业务拓展部分提出了南京公开招标市场项目的业务运作思路。因为我们部门(现内控五部)参与过的项目，95%都是南京市场和省内其他城市的公开招标项目，少数是直接和甲方洽谈的项目，工作中接触的很大一部分是招标代理机构。目前公司成立的南京自营部，重点
19、是关系好把握大的招标谈判项目，公开招标部分不涉及。从仔细分析公司的业绩包和目前施工方的业绩包发现，耗资巨大的南京公开招标项目，已经超过了参建企业提出要求的50%。当报价占据优势地位时，往往因为业绩得分低、排名靠后而无法中标。2010 年 12 月起，企业幕墙资质也由原来的二级提升至一级；所以除了室内装修和幕墙，需要提升的性能也是新的重点。公开招标的业绩可以成功运作。除了目前急需提升的业绩，在参与多次投标后，也发现了一个非常重要的环节，就是招标代理公司在这个过程中的作用。因为我们部门(内控五部)主要负责公司内部所有资格预审文件的制作和南京市公开招标项目的报名工作，可以参与招标的每一个流程，与市内招标代理机构接触最多，一定程度上了解一些代理机构。至于公司的招标代理机构，公司目前没有关注，也没有具体负责人9跟进。由于内控五部在项目参与方面的优势，从参与某个项目开始，通过一定的时间可以接触到一个或几个代理公司，加上部分费用的投入，我们相信可以成为很好的合作伙伴，帮助公司在当地市场获得更大的份额。1 0