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1、环境应急预案及编制说明（一）编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采 纳情况说明、评审情况说明）（二）环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）13.1 预案评审-88-预案备案-88-13.2 预案发布与发放-88-应急预案的修订-88-13.2.1 应急预案在以下情况下，应对应急预案及时修订-88-应急预案更改、修订程序-89-13.3 预案签署和解释-89-预案的实施-89-14术语和定义-90-15附表、附件及附图-95-IV14术语和定义环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与 行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受 到污染，人体健
2、康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造 成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故 等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、 土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体 健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要 采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤 污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某 些超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻事件后果的状 态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
3、预案分类：根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环 境事件主要分为三类：突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和 辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环 境污染事件；重点城市光化学烟雾污染事件；危险化学品、废弃化学 品污染事件；海上石油勘探开发溢油事件；突发船舶污染事件等。生 物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、 非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物 多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件；辐射环境污染事 件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、
4、放射性物质、 有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏-90- 处理要及时、得当，防止重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源 控制和泄漏物处置两局部。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染 范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急 响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应 的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演 练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为 确保迅速、有序、高效地开展应急
5、处置，减少人员伤亡和经济损失而 预先制定的计划或方案。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。环境敏感点：参照建设工程环境影响评价分类管理名录中“环 境敏感区”的定义。突发环境事件风险：指企业发生突发环境事件的可能性及可能造 成的危害程度。突发环境事件风险物质：指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散 等特性，在意外释放条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污 染的化学物质。简称为“风险物质”。风险物质的临界量：指根据物质毒性、环境危害性以及易扩散特 性，对某种或某类突发环境事件风险物质规定的数量。环境风险单元：指长期地或临时地生产、加工、使用或储存风险 物
6、质的一个（套）装置、设施或场所，或同属一个企业的且边缘距离 小于500米的几个（套）装置、设施或场所。-91 -环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人 群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。清净废水：指未受污染或受较轻微污染以及水温稍有升高，不经 处理即符合排放标准的废水。事故废水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产 生的含有其他有毒有害物质的生产废水、清净废水、雨水或消防水等。环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与 行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受 到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失
7、，造 成不良社会影响的突发性事件。突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故 等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、 土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体 健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要 采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤 污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些 超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻事件后果的状态， 也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。预案分类：根据突发环境事件的发生过程、性质
8、和机理，突发环 境事件主要分为三类：突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和 辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环 境污染事件；重点城市光化学烟雾污染事件；危险化学品、废弃化学 品污染事件；海上石油勘探开发溢油事件；突发船舶污染事件等。生 物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、-92- 非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物 多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件；辐射环境污染事 件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、 有毒气体等污染源因事
9、件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏 处理要及时、得当，防止重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源 控制和泄漏物处置两局部。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染 范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急 响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应 的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演 练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为 确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而 预先制定的
10、计划或方案。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。环境敏感点：参照建设工程环境影响评价分类管理名录中“环 境敏感区”的定义。突发环境事件风险：指企业发生突发环境事件的可能性及可能造 成的危害程度。突发环境事件风险物质：指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散 等特性，在意外释放条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污 染的化学物质。简称为“风险物质”。-93-风险物质的临界量：指根据物质毒性、环境危害性以及易扩散特性，对某种或某类突发环境事件风险物质规定的数量。环境风险单元：指长期地或临时地生产、加工、使用或储存风险 物质的一个（套）装置、设施或场所，或同
11、属一个企业的且边缘距离 小于500米的几个（套）装置、设施或场所。环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人 群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。清净废水：指未受污染或受较轻微污染以及水温稍有升高，不经 处理即符合排放标准的废水。事故废水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产 生的含有其他有毒有害物质的生产废水、清净废水、雨水或消防水等。-94-15附表、附件及附图附表附表一企业突发环境事件报告表（初报）附表二企业突发环境事件报告表（续报）附表三企业突发环境事件报告表（处理结果报告）附表四 应急预案启动令附表五应急预案终止令附表六突发环境事件应急预案更新记
12、录表附表七突发环境事件应急演练记录表附表八规范化格式文本应急处置卡1-5附件附件1编制“环境突发事件专项应急预案”需提供应急 附件2突发环境事件应急信息登记表及演练表附件3投资备案附件4危废处置合同附件5营业执照附件6租赁合同附图附图1工程地理位置示意图附图2工程与外环境关系、外部救援路线图附图3总平面布置、风险源分布、应急资源分布、应急疏散路 线分布图-95-附表表一企业突发环境事件报告表（初报）报告方式1 报告报告人内部2书面报告外部报告时间年 月日 时分单位名称地址法人代表联系 Email发生位置设备设施名称物料名称类型泄漏火灾爆炸其它污染物名称数量排放去向已污染的范围可能受影响区域潜在
13、的危害程度转 化方式趋向已采取的应急措施建议采取措施直接人员伤亡和财 产经济损失-96-表二企业突发环境事件报告表（续报）报告方式 报告或网络报告报告人报告时间年月日 时分单位名称地址法人代表联系 Email发生位置设备设施名称物料名称类型泄漏火灾爆炸其它污染物名称数量排放去向事件发生原因事件发生过程事件进展情况采取的应急措施-97-表三公司突发环境事件报告表（处理结果报告）报告方式 报告或网络报告报告人报告时间年月日时分单位名称地址法人代表联系 Email发生位置设备设施名称物料名称类型泄漏火灾爆炸其它污染物名称数量排放去向（报告正文）一、处理事件的措施、过程和结果：二、污染的范围和程度：三
14、、事件潜在或间接的危害、社会影响：四、处理后的遗留问题：五、参加处理工作的有关部门和工作内容：六、有关危害与损失的证明文件等详细情况。（不够可附页）-98-表四应急预案启动令签发人签发时间年 月 日时分传令人传令时间年 月 日时分命令内容：（包括信息来源、事件现状、宣布事项）受令单位: 受令人: 时 间: 备 注:-99-1总那么1.1 编制目的编制突发环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针， 是针对可能发生的突发环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以 杜绝突发环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响 应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作 方案，有条
15、不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，科学有 序高效应对突发环境事件，将事故影响降到最低限度，增强突发环境 事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身财产 安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续开展。为认真贯彻落实云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全 省企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发2013 12号）、环保部关于贯彻落实突发环境事件应急预案管理方法的通 知精神，根据中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69 号）、关于加强环境应急管理工作的意见（环发12009130号）、 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（环 发2015） 4
16、号）、国家突发环境事件应急预案国办函（2014） H9号等有关法律法规的规定，依据企业事业单位突发环境事件应 急预案编制指南，结合本公司工程的生产实际，做好我公司突发环 境事件应急工作，落实环境保护坚持“保护优先、预防为主、综合治 理、公众参与、损害担责”的原那么，预防环境污染事件的发生，提高 公司应对环境风险和防范能力，规范应急管理工作，保证职工健康和 公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特 编制昆明志泰汽车维修服务突发环境事件应急预案。表五应急预案终止令签发人签发时间年 月 日时分传令人传令时间年 月 日时分命令内容：（宣布事件应急救援工作基本结束，现场基本恢复，现场
17、指挥部（小组）撤销，相关部门认真做好善后恢复工作）受令单位：受令人：时 间：备 注：-100-表六突发环境事件应急预案更新记录表序号更新时间更新内容批准人备注-101 -表七 突发环境事件应急演练记录表预案名称演练地点组织部门总指挥演练时间参加部门和单位演练类别 实际演练桌面演练 提问讨论式演练 全部预案局部预案演练局部：物资准备和人员培训情况演练过程描述预案适宜性和充分性评审适宜性：全部能够执行口执行过程不够顺利明显不适宜充分性：口完全满足应急要求 口基本满足需要完善不充分，必须修改演 练 效 果 评 审人员到位情况 迅速准确口基本按时到位口个别人员不到位 重点部位人员不到位 职责明确，操作
18、熟练 职责明确，操作不熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效现场准备不充分，现场物资严重缺乏个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位局部人员防护不到位协调组织情况整体组织：准确，高效 协调基本顺利，能满足要求效率低，有待改进工作组分工：合理、高效 基本合理，能完成任务效率低，没有完成任务实战效果评价口到达预期目标基本到达目的，局部环节有待改进没有到达目标，需重新演练外部部门协作性报告上级政府及周边同级政府报告及时 联系不上按要求配合 口不配合存在问题和改进措施-102-表八 规范化格式文本（昆明志泰汽车维修服务） 信息接受事故名称发生时间事故单位事故类型发生
19、地点警报人事故简况接警人事故信息报 送方式事故初步原 因分析已采取 的应急 措施是否有人员 伤亡伤亡情况信息处理和上报信心报送领 导报告时间报告方式报告内容领导指示事故处理是否启动预 案预案相应级别是否对外求 援参与救援部 n动用应急物 资主要应急措 施应急结果填表人-103-附件环保应急处置卡1油品泄漏应急处置卡油品泄漏应急处置卡适用范围：润滑油、机油、废机油泄漏情景特征：润滑油、机油、废机油泄漏事故现场可能使用的应急装备及物资：防静电服、手套、警戒隔离带、吸油毡等处置步 骤序号处置操作负责人征兆1润滑油、机油、废机油泄漏杨松影响范 围1站内人员、周边环境可能引发的次 生、衍生事故泄漏的油品
20、引发火灾事故应急启 动1通过监控综合分析或现场确认发生泄漏事故值班员2立即向应急领导小组报告，启动处置方案先期处 置第一时 间（1）现场人员立刻准备应急； （2）向应急领导小组报告。厂区员工处置步 骤1润滑油、机油、废机油发生泄漏现场负责人 （杨松）1）现场发现人员，向厂区负责人报告，立刻通知危废暂存 间管理人员至现场，开启危废暂存间，对废矿物泄漏原因 进行查明，转移泄漏油桶中未泄漏的废机油，指挥现场人 员用抹布等对泄漏废机油进行吸收和围挡。2）现场人员呼叫危废暂存间附近人员向上风向撤离，建立 50m隔离区，拉起警戒带，准备消防器材。3）抢险救援组穿戴防静电服等防护装备，采用消防沙、周 边沙土
21、或吸油毡等不燃吸附材料对泄漏油品进行围堵吸 附，必要时使用吸油机收集，吸附油品的材料放置密封桶 内作为危废处置。2配合抢险救援组、环保应急组，应急监测部门人 员进行应急监测应急监测企 业应急终 止1抢险救援完毕，现场检测合格，对事故区域警戒， 配合公司事故调查总指挥 （杨松）2技术保障组组织编写应急救援工作总结报告，对 事件进行后评估考前须知：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼 吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。撤离：假设现场不可控，对人身安全造成严重威胁时，现场处置人员应撤离现场。-104 -2有毒有害气体泄漏应急处置卡 有毒有害气体泄
22、漏应急处置卡适用范围：乙烘、氧气、二氧化碳泄漏情景特征：乙焕、氧气、二氧化碳泄漏事故现场可能使用到的应急装备及物资：防静电服、手套、警戒隔离带、口罩等处置 步骤序号处置操作负责人征兆1乙焕、氧气、二氧化碳泄漏、喷漆房废气处理设备故障 导致废气泄漏杨松影响 范围1站内人员、周边环境可能引发的次 生、衍生事故泄漏的气体带来的空气污染急动 应启1通过监控综合分析或现场确认发生泄漏事故值班员2立即向应急领导小组报告，启动处置方案先期 处置第一 时间（1）现场人员立刻准备应急； （2）向应急领导小组报告。厂区员工处置 步骤1乙族、氧气、二氧化碳发生泄漏现场负责 人 （杨松）1）现场发现人员，向厂区负责人
23、报告，立刻通知现场管理人 员至现场，对废气泄漏原因进行查明，封堵泄漏点，果断控制 或切断污染源，指挥现场人员将气罐转移至室外，联系维修人 员对废气处理设施进行维修。2）现场人员呼叫泄漏点附近人员向上风向及空气流通处撤离， 建立50m隔离区，拉起警戒带，准备消防器材。3）抢险救援穿戴防静电服等防护装备，将乙怏气瓶移到通风 良好并无火源的安全场所，如移至室外有困难，那么将气瓶移到 无火源和门窗开启的地方；设备维修人员做好防护措施，进入 喷漆房对废气处理设施进行检查维修，维修完成后开启废气处 理装置对废气进行处理。2配合抢险救援组、环保应急组，应急监测部门人员进行 应急监测应急监测 企业应急 终止1
24、抢险救援完毕，现场检测合格，对事故区域警戒，配合 公司事故调查总指挥 （杨松）2技术保障组组织编写应急救援工作总结报告，对事件进 行后评估考前须知：吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼 吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。撤离：假设现场不可控，对人身安全造成严重威胁时，现场处置人员应撤离现场。-105 -3火灾应急处置卡火灾应急处置卡适用范围：厂区火灾情景特征：油品、电池储存区发生火灾、配电室电路故障发生火灾事故现场可能使用到的应急装备及物资：正压式呼吸器、防静电服、消防器材等处置步骤序号处置操作负责人征兆1发生火灾杨松影响范围1站内人员、周
25、边环境可能引发的次 生、衍生事故引发火灾、爆炸事故对区域大气环境产生影响应急 启动1通过监控综合分析或现场确认发生火灾事故厂区员工2立即向应急领导小组报告，启动处置方案先期 处置第一时 间(1)停止生产，现场人员立刻向应急领导小组报告， 必要时向打 消防和急救中心求救；(2)立刻通报附近附近及厂内人员向上风向50m外 撤离，隔离事故点；(3)应急处置人员进入现场前穿戴好防护用品，包 括正压式呼吸器、防静电服等防护装备。厂区员工处置 步骤1油类物质泄漏发生火灾现场负责人(杨松) 厂区员工(1)通知厂区人员迅速撤离；(2)使用干粉灭火器、消防砂等消防物资进行灭火；(3)应急保障组及其他员工迅速清理
26、润滑油储存区附近可燃 物质，防止火灾事态扩大。2配电室电路故障发生火灾现场负责人(杨松) 厂区员工(1)立即通知供电所管理人员，迅速切断对厂区的供电；(2)组织人员进行灭火；(3)组织电工对故障的电路进行修复；(4)待故障处理完毕后，恢复生产。3配合抢险救援组、环保应急组，应急监测部门人员进 行应急监测应急监测企 业应急 终止1设备抢修完毕，现场检测合格，对事故区域警戒，配 合公司事故调查总指挥 (杨松)2应急领导小组组织编写应急救援工作总结报告，对事 件进行后评估考前须知：皮肤烧伤：假设有烧伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如 呼吸停止，立即进
27、行人工呼吸。就医。-106 -4危险废物管理、处置不善事故的应急处置卡危险废物管理、处置不善事故现场人员发现危险废物流失、泄漏、扩散向值班人员或上级负责人汇报向应急指挥办公室报警启动应急响应1、确定流失、泄漏、扩散的危险废物的类别、数量、 发生时间，影响范围及严重程度；2、组织有关人员对发生危险废物泄漏、扩散的现场处 理；3、处理被危险废物污染的区域时，应当尽可能减少对 现场人员及环境的影响。4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、 物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染 区域，以防扩大污染。5、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理 工作结束后，应对事件的起因进行调查
28、，并采取有效 的防范措施、预防类似事件发生。6、在泄漏介质可能对社会环境造成影响时，由应急 救 援办公室向管委会通报事故情况，取得支持和配合。7、事故发生后要注意保护现场，由应急救援办公室组 织有关人员进行事故调查，分析原因，在24小时内填 写“紧急情况处理报告书”向总指挥报告，必要时向上 级有关部门报告。事故无法控制应急指挥部立即联系 昆明市生态环境局官 渡分局、官渡区应急 管理局等相关部门，请 求协助协助上级应急指挥组 完成现场处理-107-恢复现场5火灾产生的消防废水外泄事故的应急处置卡火灾产生的消防废水外泄事故现场人员发现火灾向值班人员或上级负责人汇报向应急指挥办公室报警启动应急响应1
29、、迅速关闭厂内的雨水排口，将消防废水引流至厂内 的事故水池。事故无法控制2、如果消防废水已流出厂界，由应急救援小组迅速挖 沟引流将其引流至低洼处进行收集，防止消防水进入公 司外，对地表水体造成污染。应急指挥部立即联系 昆明市生态环境局官 渡分局、官渡区应急 管理局等相关部门，请 求协助3、在火灾事故抢险结束后，应配合环境监测部门对消 防水水质进行监测，监测达标的方可排放，监测不达标 的应处理达标后方可排放，或收集后委托有处理能力的 单位处理达标排放。协助上级应急指挥组 完成现场处理恢复现场-108-昆明志泰汽车维修突发环境事件风险评估报告1.2 编制依据.1法律、法规、部门规章（1）中华人民共
30、和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号，2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第十三号，2014年12月1日实施）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日实 施）;（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4 月29日发布）；（6）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）实 施；（7）危险化学品安全管理条例（2013年12月7日修订）；（8）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）；（9）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119
31、号）（10）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试 行）（环发（204号）；（11）突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号，2011年5月1日实施）；（12）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办2014）34号）；（13）突发环境事件调查处理方法（环境保护部令第32号， 2015年3月1日实施）；（14）突发环境事件应急管理方法（环境保护部令第34号）-2-1前言-1 -2总贝-3 -编制原那么-3 -2.1 编制依据-3 -法律、法规-3 -2.1.1 导那么、标准、技术规范-4-相关资料-4-2.2 评估程序-5-3资料准备与环境风险识别-6-公司基本信息-6 -3
32、.1 周边环境风险受体情况-8-涉及环境风险物质情况-9-3.1.1 原辅料消耗情况-9-生产污染物处理及排放情况-9 -3.1.2 环境风险物质识别-10-风险物质的理化性质和危险特性-10-3.1.3 重大危险源识别-12-生产工艺-12 -3.2 安全生产管理-16 -安全运营责任制-16 -3.2.1 安全运营管理制度-16 -技术操作规程-16 -3.2.2 安全生产投入情况-16 -环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施-16 -3.2.3 环境风险单元-16 -现有环境风险防控与应急措施-17 -3.3 现有应急物资与装备、救援队伍情况-17-现有物资与装备-17 -3.3.1
33、 救援队伍情况-18 -4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析-19 -突发环境事件情景分析-19-4.1 突发环境事件情景源强分析-19-危险化学品（油漆及稀释剂、氧气、乙烘、二氧化碳）泄漏事故-19-油类物质（机油、润滑油、废机油）泄漏事故-19 -4.1.1 废水泄漏事故-20-危险废物（废铅蓄电池、废油漆及稀释剂桶、废机油桶、废机油）遗失事故-20-火灾、爆炸事故-20-4.1.2 其他突发事件情景分析-21 -各种自然灾害、极端天气-21 -4.2 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析-21-释放环境风险物质的扩散途径-21 -4.2.1 环境风
34、险防控与应急措施-21 -应急资源情况分析-27-4.3 突发环境事件危害后果分析-28 -泄漏事故危害后果分析-28 -4.3.1 火灾、爆炸事故危害后果分析-28 -次/伴生环境风险分析-28 -4.3.2 污染治理设施非正常运行事故风险分析-28 -5现有环境风险防控和应急措施差距分析-30-环境风险管理制度差距分析-30-5.1 环境风险防控与应急措施差距分析-30-环境应急资源差距分析-30-5.1.1 已有应急资源-30-需补充应急物资-31 -5.2 历史经验教训总结-31 -II5.3 需要整改的短期、中期和长期差距内容-31 -6完善环境风险防控和应急措施的实施计划-32 -
35、7企业突发环境事件风险等级-33 -突发大气环境事件风险分级-33 -7.1.1 计算涉气风险物质数量与临界量比值（Q） -33 -突发大气环境事件风险等级表征-34-7.2 突发水环境事件风险分级-34 -计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） -34-7.2.1 突发水环境事件风险等级表征-35 -8企业突发环境事件风险等级确定与调整-36-风险等级确定-36 -8.1 风险等级调整-36 -风险等级表征-36 -in1前言所谓环境风险是指突发性灾难事故造成环境污染的事件，它具有危害性 大、影响范围广等特点，同时环境事件发生的概率有很大的不确定性，一旦发 生，可能对企业周围生态环境会造成严
36、重破坏。风险评价的目的旨在通过风险度的分析，对工程建设和运行过程中可能存 在的事故隐患（事故源）提出事故防范措施和事故后应急措施，为安全环保生 产提供依据。企业应当落实环境风险防控，建立健全环境风险防控管理制度， 落实岗位责任制，开展突发环境事件风险评估；完善环境风险防控措施，并确 保有效运行。昆明志泰汽车维修服务位于云南省昆明市官渡区珥季路后所村强 林石化旁综合楼，工程使用面积397m2,工程主要进行汽车的保养、维修、上 漆及清洗服务。本工程位于所在楼栋第1层。主要设置有维修区和办公接待 区，其中维修区内设置有镀金区、机修区、喷漆房和洗车区等；办公接待区内 设有客户休息室、配件房等。配套建设
37、有隔油沉淀池、危废暂存间、生活垃圾 收集桶等环保设施。年保养维修车辆300辆，年喷漆数量150辆。厂区现有员工 8人，所有人员均不在工程内食宿，卫生间依托旁边加油站设施，厂区内不另 设卫生间。昆明志泰汽车维修服务生产经营过程中涉及风险单元是污染治理 设施非正常运行、危险废物泄漏。昆明志泰汽车维修服务至今尚未开 展环境风险评估工作，根据昆明市生态环境局官渡分局的相关要求，昆明志泰 汽车维修服务需开展环境风险评估，编写风险评估报告。根据关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试 行）的通知（环发（2015） 4号），公司需开展环境风险评估。根据企业 突发环境事件风险分级方法（HJ94
38、1-2018）,分析公司各类事故衍化规律、 影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环 境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。本报告希望 通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和 预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力， 降低区域环境风险，最终到达大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和 人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险 通过评估， 目前企业涉及环境风险物质为机油、润滑油（变速器油、制动器 油、齿轮油）、油漆及稀释剂、废机油、乙烘。现有环境风险源为：废气体
39、非 正常排放、危险化学品（机油、润滑油（变速器油、制动器油、齿轮油）、油 漆及稀释剂、废机油）泄漏、油类物质（机油、润滑油、废机油）泄漏、废水 泄漏、危险废物（废机油、废铅蓄电池、废机油桶、废油漆及稀释剂桶）遗 失、火灾及爆炸。本次评估企业为“一般环境风险等级”。企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理本钱。2总那么编制原那么按照“以人为本”的宗旨，保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规 范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企 业环境风险防控主体，并遵循以下原那么开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应表达科学性、规范性、客观性和真实性的原那么；环境风险评估
40、过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政 策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.1 编制依据法律、法规(1)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起实施；(2)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知2014 年12月29日起实施，(国办函(2014) 119号)；(3)突发环境事件调查处理方法(环境保护部令32号，自2015年3月 1日起施行)；(4)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)的通知(环发(2015) 4号)；(5)环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见(环发2009) 130 号)；(6)中华人民共和国突
41、发环境事件信息报告方法(环境保护部令第 17号),2011年4月18日(7)突发环境事件应急管理方法(部令第34号)已于2015年3月19日 由环境保护部部务会议通过，自2015年6月5日起施行；(8)突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定，(环 发2013) 85号)；(9)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012) 77号)；(10)国家危险废物名录2021年1月1日起实施；(11)危险化学品重大危险源辨识2019年3月1日实施；(12)危险化学品安全管理条例(国务院591号令)，2011年2月16日 国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的危险化学
42、品安全管理条 例公布， 自2011年12月1日起施行；(13)危险化学品名录2015年；(14)国家危险废物名录2021年版；(15)云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点试 行；(16)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突 发环境事件应急预案管理的通知(云环应发(2015) 12号)；(17)关于印发云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案和云 南省环境保护厅辐射事故应急响应预案的通知(云南省环境保护厅云环发(2014) 113号)；(18)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理方法的通知(云环通12015) 39号)；(19)环
43、境应急资源调查指南(试行)(生态环境部办公厅2019年3 月19日印发)；(20)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办(2014) 34 号)；导那么、标准、技术规范(1)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)；(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(3)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(4)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(5)污水综合排放标准(GB8978- 1996)(6)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996)；(7)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)；(8)事故状态下水体污染物的预防与控制技术
44、要求(Q/SY1190-2005) o相关资料-4-（1）昆明市突发环境事件应急预案（昆政办（2017） 182号），2017 年12月7日。本工程为汽车修理及洗车服务，按最新建设工程环境影响评价分类管理 名录，本工程不需做环境影响评价。2.3评估程序通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其 临界量的比值（Q）,评估工艺过程与环境风险控制水平。（M）以及环境风 险受体敏感性（E）,分别评估企业突发大气环境风险和突发水环境风险，将 企业突发大气和水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重 大环境风险三级。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确 定企业突发环境事件风险等级。突发环境事件风险评估程序如以下图2.3- 1所示。图2