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1、预案编号：XY-CTJKS-001版本：2021-A咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案咸阳城投九棵松养老服务二。二一年十二月咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案11、国家突发环境事件应急预案（国办函【2014】119号），2014 年12月29日；12、突发环境事件应急管理方法，2015年6月5日；13、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行） （环发2015 4 号）；14、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境 保护部公告2016年第74号），2016年12月12日；15、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行） （环办应急【2018】8
2、号），2018年1月30日；16、关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环 办【2014】34号），2014年4月3日；17、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号），2013年 12月7日；18、突发环境事件应急预案管理暂行方法（环发【2010】113号）；19、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试 行）的通知（环发【2015】4号）；20、环境应急资源调查指南（试行）（环办应急【2019】17号），2018年10月26日；21、突发环境事件信息报告方法，20H年5月1日；22、突发环境事件应急管理方法，2015年6月5日；23、突发环境事件应急监测技术
3、规范HJ589-2010,2011年11月1 日。地方规章规定1、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法（陕环发201188 号）；咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件7四邻关系图94咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件8应急物资储藏清单序号名称数量位置管理人 1对讲机4办公室、二层护理区、院长室、 门口值班室边江182206089882消火栓2515层每层4个楼顶1个3消防水带25-15层每层4个楼顶1个4灭火器685防汛沙袋30一楼院内大楼东侧6视频监控摄像头517楼内排风排烟系 统1套整栋楼8急救箱1急救室内常华152914004619医疗护理床2急救室内10氧气瓶2
4、急救室内95咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件9雨污水流向图96咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件10周边环境风险受体分布图97咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件11危废处理合同医疗废物处亶冰惧书0.202109H发布的医疗废物讳塞泰理 切代出座亡 染病的,发漉行.急寻广大人民忆众加行 野造的环境,底阳区分度物处亶中心厉国 双方其网产格林睁中华人民出 国务院发布的医疗及物管理条例的 活垃圾产格区分弁实行袋装化.不得晶为 堆，并装箱检定.否剜乙方.U不转运.二.乙方必须核时濡运国力的医疗N好.不算事漏三.收费方法物性化”废物一元/公斤，暖打盘水万 泥4.5元/
5、公斤,由乙方统收L医疗污水污泥由笠 发控水后, 通知乙方清运如果甲方委托乙方打捞万乩汇”。 公斤,如黑这儿次甲方村作单位处置,可不在本合同内执行四,甲方产生的量奔输液项（袋）由乙方筑一无偿回甲 的腹奔输液一袋）全部台乙方进行集中I不得交拾元合法环保、卫 生手段的单位和个人如果甲方在合冏期限内,籽曼料幡液粗，、袋” 其他机构 U 余取璃懒修瓶让乙方定那么甲方需支;八瓶处“费年公斤2元.98咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案Z 中方（立章）e, 法人代乘（餐章）： 授权费托人：经办人:授权委托人:乙方章）法人代表霎”纳税人识别号:开户行3及办人蝌税,L识别号：地址：区过双路西高干柒比 开户
6、行*建设履行或阳宝象路支 账号：6105 0163 4400 0000 26 x年月，日99咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件12应急监测协议合同编号:技术咨询服务合同书期目名称，突发环境事件应急监也 委托方： 成阳市城投医疗集团 受托方：砍西中天环保科技签订日期：2021年11月30日100咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案jihIwj峨阳市&投山疗集团市秆灭丽J臾发环境事件陶急监副K 羸用南城投兴疗澳川八方乐院（河城区照梯八Tit 区卫生服务站）2、或用小城故疾行复胡二裾双就察郡K西；石”史 ：生梁务中C）九 成阳市城投蹶行碌风轮医院（国他广社区！!生 服务中心）；4
7、.豉阳市城长釜炉火印华晟灰陡（滔城区华星社区加 生服务站）5 .或阳M城度医疗&WH;o四次吃（册郁,七。园升X卫生厦务站）j6 .咸阴市城投长疗集用帙广族晓（叁超X或广匕区卫生*务站 ，7 .城阳巾城投医疗象好夫王夫跣案购M人办社区卫 生服务中。）8,娥阳市城投生疗集W1纺机庆映（奏那lx坊机上区卫 生蜃务站）九咸阳城投九棵桧养老股务内修公司_.10、西新事汉新/餐/皖 _完成ww 一 出一突发坏埴事徉请5g入七万丽&场先浏:hfi成仪期梁2021至11 H 30|4至11 ” 30日1年方的权利。天率L:丽丽t4仙丽丽|甲方应为乙方开展现场熬窝工作提供能应的便电条竹乙方的程和T义务为了便十
8、开及航场监渤,上方可以要玳甲历史供电疝； 人工协助.出入LL明等为勤工件按照之次*故应金监 到内叁要求甲方支付检测费用,在甲方未付清检测费用“可不进行给树.乙方应产格较需国家也测技术施检开 展览融工作,为甲方提供徉实、窿的的监黄敏取,除阖 完整后及时将监测报告提供绘甲方. 乙方或4通过认i的除浦项LL可委付其他有此原问认S I 区的检型ttgtw._ _ _ J枪剧及分析方法|看环藐测毓欣箍）以及侯家有关规定和嘤求执行.可a夜一 /4诉埴壮而林位以及丽南亲脸和翟旃I?不”瘠及龄身支忖法1.览加的地n，皆阳与甲力超定,中方懒认无俣后逆打 监潴. 2、乙方提供监葩预件及正式发票后3个工作H内一方一
9、 次性史付全部整算费用,乙方出兵发票101电时咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应皂理案免rm嘴检测兴务的地和进力,依格甲乙奴。的共I可力力相鼓此 限台.因发性乙方无M用刎的旭楸访城乙方无法忖、怖 m.乙方不承）相关盘任谟绩况下珞但不照予cif 情用】发生不可抗力时2、甲方人员不按照本自网条黑网打五仟时,如费口或样小能按显乙方要求梃俱时.，小丁中方现因以便/力未能按眇以城定，成!&遍家务 而造收1，方望殳任何裁失或损狎IH.4.却“（乙，的n ；皮对乙的林古进行取舍.由此启成僧失组幽殳, 4代*付甲力）法人代亲，法定代表人,单位名”（臾京）， 台联公吨4、弟&N林（技大174田农委托单位乙方）
10、“二：j：、.、代&人签字代友人维字为 ，XW年If； II102咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件13环评登记表龙设M目环境嘀叠记衰阳南耳鼻街医,馆舍和至N敏工程斡/田瘠3酰 ixa* 一16.8* 中6&收舞曼4*M，喟夕记去的宣曜目.at win fin,（科时陨（用.站）.界葭式*1治广救*心兵,民鼻内A“工程主“位一悻五国* ”纳公离息艮杳可UHL监早*峨 , K/城下T7A62年*.筑,他方收75L甲*. 4 4工.上上上一 * - 生看奔本 生产发水生刍，彳*smr生*肯?$营7，*化黄池fi 寿楷后通近水建育算仅幡：到以S必修3 狎椎改至*阳室育郊河东 mF .算仪
11、楷:mmmvi鱼外专算口错:*. 筑 理*府耳保播:巨一工:.i 阳市*技凿行工出演雷断写各项才客火*.*. ?1.爱设工程号令W设工程耳曼整。记袁备室,耳亦W）的也定w存座弄宣作K.鹿*3其及由导的一年后.由阳市投甯芽家质浦天桓金色曾任.if为目耳*1F寸*巳鳗定，*.44号：30206 KHttXKPOOGL103咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案2、陕西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点(陕 环办发【2012】126号)。L2.3标准、技术规范(1)企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018)；(2)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T 169-2018)
12、(3)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2018)；(4)关于印发医疗废物暂存处设置标准及相关管理要求的通知 民卫12019) 6号2019年4月4日；(5)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单 (2013年修订)；(6)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)；(7)医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)；(8)污水综合排放标准(GB8978- 1996)；其他文件及资料1、咸阳市河南街医养结合养老院建设工程环境影响登记表(2020 年6月18日)；2、咸阳城投九棵松养老服务提供的其他资料。1.3事件分级.3.1国家
13、突发环境事件分级依据国家突发环境事件应急预案有关要求，将突发环境事件分为 特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(n级)、较大环境事件(in 级)和一般环境事件(W级)四级。1、特别重大(I级)突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案附件14标准化格式文本企业演练记录演习场所演习类型演习时间演习组织单位演习参加人员：演习执行的应急预案及配置的相应设施：演习过程记录：结果的评价：审批意见：组织单位负责人：存在问题及改进：是否涉及应急预案计划更改？104咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案企业突发环境事件报告单报告单位报告人姓名事故
14、发生时间年月日时一分报告人 事故持续时间时分报告人职务事故地点/部位物料名称类型泄漏口 火灾口 爆炸口 其他口危害情况人员伤亡：设备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失涉及范围设施损坏情况已采取的 措施周边道路情况105咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案与有关部门 协调情况应急人员 及设施到 位情况应急物资 准备情况事故发生原因及主要经过：危险物质泄漏 泄漏环境泄漏量外毒性/易力i情况：风险物质名称（固、液、气）：上漏率：豺生：火灾爆炸情况：事态及次生或衍生事态开展情况预测：天气状况：温度风速阴晴其它单位意见填报时间年月日时分签发咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案预警通知单预警通
15、知（）第号发送时间签发人主送单位预警级别预警概要预防措施及工作 要求107咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案突发环境污染事件应急记录单接警人姓名接警日期接警时间报警人姓名报警人单位报警单位联 系 应急事件类型应急事件发 生时间应急事件发 生地点应急事件发生 的地点、性质、 范围、严重程度突发事件已造 成影响和开展 趋势已采取控制措 施及效果108咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案突发环境污染事件报告单事件发生事件事件简题基本经过（事件发生、扩大和采取的措施、初步原因判断）：事件后果（环境污染程度、财产损失或可能造成的社会不良影响等）的初步估计：填报人姓名单位联系方式信息来源10
16、9咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案公司突发环境事件报告表（处理结果报告）报告方式 报告 或网络报告报告人报告时间年月日时分单位名称地址省市区乡（镇）村法人代表联系 Email发生位置设备设施名称物料名称类型泄漏口 火灾口 爆炸口 其它口污染物名称数量排放去向报告正文：一、 处理事件的措施、过程和结果：二、污染的范围和程度：三、 事件潜在或间接的危害、社会影响：四、 处理后的遗留问题：五、 参加处理工作的有关部门和工作内容：六、 有关危害与损失的证明文件等详细情况（不够可附页）110咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤
17、的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种 灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水 中断的；(6)I、 n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染 后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性 物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2、重大(II级)突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以 下中毒或重伤
18、的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护 野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6 6) I、 II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3、较大(ni级)突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事
19、件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下 中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6) III类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范 围辐射污染后果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4、一般(W级)突发环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：(1
20、)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响(5) IV、V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设10咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染 后果的；(6)对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。本单位突发环境
21、事件风险等级根据咸阳城投九棵松养老服务风险评估报告的分析结果,判定本公司的环境风险等级为一般环境风险。1.4 适用范围适用范本预案适用于咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件预防、 预警和应急处置，具体包括：(1)在我院内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危险化学品 等环境污染破坏事件；(2)在公司内贮存、使用过程中危险化学品的泄漏、扩散所造成的突 发性环境污染事件；(3)易燃易爆化学品外泄造成火灾爆炸而产生的的突发性环境污染 事件；(4)公司运行过程中因污染防治设施故障或管理不当等因素引起突 发性环境污染事故；(5)其他可能危及人民生命财产和环境安全的环境污染事件，不包括 生物安全事故和辐射
22、安全事故。本应急预案适用范围不包含如下情况：II咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案（1）公司产生的危险医疗废物的厂外运输等均委托有资质单位承当， 故危险固体废物在厂区外运输装卸过程的发生的突发环境事件的应急处 置不包括在本预案的适用范围内。1.4.1 应急预案关系衔接说明本公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其 有关部门要求，针对公司实际情况制定的环境突发事件总体应急预案。公 司突发环境事件应急预案，和周边企业应急预案横向关联，与咸阳市秦都 区突发环境事件应急预案上下衔接。与本公司安全应急预案互为补充，形 成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。当突发环境事件级别较
23、低（企业级）时，启动本公司突发环境事件应 急预案，当突发环境事件级别较高（社会级）时，立即上报陕西省咸阳市 生态环境局秦都分局等管理部门，启动咸阳市秦都区突发环境事件应急预 案，并根据事件程度逐级上报。本预案与公司的安全应急预案相互补充， 当发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等可能造成环境影响的安全事故时， 在启动安全事故应急预案的同时应启动本预案。12咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案秦都区突发环境事件应急预案上下衔接V图L1应急预案关系图根据应急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位之间 的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（事故时）、预防与应急相结 合的原那么进行分解。突
24、发环境事故发生后，当地政府主管部门应当与计划、交通、商务、 卫生等有关部门紧密配合，协同行动，扎实工作，按照各自职责，为保证 突发环境事故件应急处理所需的物资、装备、医疗、生活以及交通、通信 等物质的生产、运输、供应创造良好的社会环境。突发安全生产事故期间， 当地政府主管部门要与街道、乡镇、居民委员会、村民委员会以及其他职 能部门密切配合，做好情报信息的收集和报告、人员疏散隔离、重点地区 交通管制工作，并积极向人民群众宣传应对突发安全生产事故的相关知识。1.5 工作原那么医院在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应符合 国家有关规定和要求，结合医院实际，贯彻“救人第一、环境优先；先期
25、 处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合” 等原那么。13咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案(1)救人第一，环境优先。加强对突发环境事件危险源的监测、监控 并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消 除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境事 件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众 健康，保护人民群众生命安全。(2 )坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指 导，使医院的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部 分。加强医院各部门之间协同与合作，提高快速反响能力。针对
26、不同污染 源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使 采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突 发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培 训演练，应急系统做到常备不懈，可为本医院和其它单位及社会提供服务， 在应急时快速有效。(4)医院自救与属地管理相结合原那么。突发环境事件应急救援遵循医 院自救和属地政府救援相结合的原那么，建立统一指挥、反响敏捷、功能齐 全、协调有序、运转高效的应急管理机制，充分发挥医院和属地政府应急 资源的作用，确保一旦出现事故，能够快速反响、及时、果
27、断处置工作。14咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案2公司概况2.1 公司简介咸阳城投九棵松养老服务位于陕西省咸阳市秦都区韩非路 河南街小区城投医养楼1号，位于河南街小区内，西侧紧邻8号居民楼， 东侧紧邻渭柳国际小区，北侧紧邻秦都英才学校明德校区，南侧紧邻社区 居民楼。公司占地面积751.36m2,总建筑面积4658.86m2,工程主要建设 有一栋五层框架结构公寓楼，二至四楼为养老机构，主要为老人宿舍。一 楼设有保健室、化验室、食堂等。表2-1公司基本情况工程内容单位名称咸阳城投九棵松养老服务曾用名/统一社会信用代码91610402MA6Y0AEF87法定代表人马联会工程所在地陕西省咸阳
28、市秦都区韩非路河南街小区城投医养楼1号中心经纬度东经 108。4428. 163）北纬 34。1917.616所属行业类别Q841医院建厂时间2020 年主要联系人及联系方式赵娅娅 153*6118企业规模医疗床位3张厂区面积751.36m2从业人数32人工作制度医护人员全年无休，三班制，办公室工作人员正常8小时工 作制。雨污分流情况实行雨污分流，雨水经管道排入市政雨水管网，污水经污水 管网排入咸阳东郊污水处理厂15咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案暂未建设事故应急池的建设情况厂区总平面布置公司占地面积751.36m2,总建筑面积4658.86m2,工程主要建设有一栋五层框架结构公寓楼
29、，二至四楼为养老机构，主要为老人宿舍。一楼设 有保健室、化验室、食堂等。2.1.1 公司污染物处理工艺1、医疗废物处理流程图见以下图：医疗废物保健室损伤性废物感染性废物rrw工药物性废物r医疗废物转运车运至医疗废物暂存间图2-1医疗废物处理工艺流程图2、废水处理工艺见以下图：16咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案院 医院 医ABTtLI污油图2-2废水处理工艺2.2 周边环境概况地形、地貌咸阳市境内以黄土高原、平原为主，亦有少量山地，地貌形态南北迥 然不同，地势北高南低，呈阶梯状。北部属黄土高原南缘的一局部，其中 东北部为土石山地。北山以南为泾渭冲积平原，属关中平原的一局部。依 地貌和
30、高度可分为黄土台原和河流阶地河漫滩。咸阳城投九棵松养老服务位于渭河南岸，区内地势平坦，由 西南向东东倾斜。地貌单元属渭河南漫滩区。2.2.1 气候、气象秦都区地处内陆，属暖温带大陆性半干旱季风性气候。表现为四季冷 暖清楚，春季（3月下旬开始）大地回暖，降水增多，冷空气活动频繁， 易出现寒潮、大风、霜冻和春旱天气；夏季（5月下旬开始）气温最高， 降水量大，光照充足，夏初和伏天多旱，后期易出现大风暴雨；秋季（917咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案月上旬开始）初多阴雨，气温缓降，湿度大，光照少，后期气温猛降，干 旱少雨；冬季（11月上旬开始）气候变冷，干燥少雨。2.2.2 地表水本工程厂址
31、位于渭河咸阳段。渭河由秦都区流入，经渭阳、渭城、窑 店、正阳4乡，在同仁庄入高陵县境内。河段长25.06公里，年流量51.66 亿立方米，平均流量为163.8立方米/秒，即使在枯水年，年径流量也达 24.15亿立方米，而且无断流现象。2.2.3 地下水咸阳市水资源主要由河川径流和地下水组成。全市多年平均自产地表 径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米，另外还有入境客水 量60.79亿立方米。大气降水是地表径流及地下水补给的主要来源之一。 年平均降雨量567.9毫米，年降水总量58.60亿立方米。各地年降水量的 分布呈南少北多之大势。河流水系属黄河流域渭河水系。渭河干流从南缘流过，
32、在市境汇入的 主要支流有漆水河、新河、泮河、泾河、石川河，其中泾河最大，形成了 泾河、渭河两大水系。市内10平方公里以上的河流和沟道有158条，100 平方公里以上的河流有26条。地下水资源蕴藏丰富，水资源总量11.3亿立方米。有温泉12处，热 水钻空9处。水资源人均水量为全省水平20.5%,全国水资源9.8%O呈现 出南富北贫的分布规律。南部潜水是地下水的主要局部，分布广泛，除局 部土石山丘外，其余均有，只是富水程度差异较大。潜水埋藏浅，易于 开发，循环交替快而易于调蓄，但由于近年连续干旱，地表水供给缺乏，18咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案地下水开采过度，致使水位持续下降，甚至有
33、的河流和池澹还出现了干涸。 总之，全市水资源比拟丰富，但人均占有量和耕地亩均占有量都比拟低， 分别为全省的15.2%和13.6%,在全省十地市中排第九位。过境客水较多， 但利用难度较大。地表水与地下水分布极不平衡。2.3 周边环境敏感点2.3.1 大气环境保护目标(1)区域环境空气功能区划按照环境空气功能区划，厂址区域环境空气质量属于二类区。(2)大气环境保护目标公司及周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需特殊保 护的区域，大气环境保护目标详见表2-2,周边环境保护目标见附件。表2-2大气环境保护目标一览表环境 要素保护对象名称方位距离人数环境功能空气 环境河南街小区/01200GB
34、3095-2012环境空气质量 标准中二级标准秦都英才学校明 德校区北0/渭柳国际东01760咸阳市秦都实验 幼儿园东北87/中洲南湖郡西北4611210渭柳绿洲东北6071100英伦泮景东北775486亿龙金河湾东北1030874金河湾小学东北1172/肿瘤医院东1246/星星幼儿园东北1530/奥园东南8461286世纪锦城东南1740668陕西中医药大学南604/陕西师范大学金 泰丝路花城学校西南1120/金泰丝路花城西南628127019咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案水环境保护目标渭滨苑西4801820(1)水环境功能区划地表水根据陕西省黄河流域污水综合排放标准及补充说明(
35、DB61/224- 2018)及咸阳市的相关规定，该区域地表水执行GB3838-2002,地表水环 境质量标准的IV水质标准。地下水工程所处区域地下水主要为工业农业用水，属III类功能区，执行GB/ T14848-93地下水质量标准中的III类标准。(2)水环境保护目标区域及周边无饮用水水源保护区、重要渔业水域、珍稀水生生物栖息 地等特殊保护区域。水环境保护目标见表2-3o表2-3水环境保护目标一览表环境 要素保护对象 名称方位距离人数环境功能地表水环境渭河北940大河GB3838-2002地表水质量标 准中IV类标准2.4污染物产生及排放情况2.4.1 废气污染物产生及排放情况本工程不涉及废
36、气排放。2.4.2 废水污染物产生及排放情况公司实行雨污分流。本工程运营期废水主要为医疗废水、生活污水等。经预消毒、脱氧处理后的医疗废水与生活污水一起汇入化粪池，再经20咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案公司污水处理系统处理，后排入市政管网，由咸阳东郊污水处理厂处理。2.4.3 固体废物产生及排放情况(1)医疗废物本工程产生的医疗垃圾主要包括感染性废物、损伤性废物、药物性废 物等。医疗废物在各科室分类收集后，由专人使用防渗漏、防遗撒的专用运 送工具运送到医疗废物暂存间分类单独暂存。定期交由咸阳医疗废物处置 中心处理。医疗废物暂存间面积约lOn?,设专人管理，门口张贴有“禁止吸烟、 饮食
37、”的警示标识和专用医疗废物警示标。地面和墙面均做防渗处理，地 面有良好的排水性能，消毒冲洗废水排至污水处理系统一起处理。(2)生活垃圾工程生活垃圾主要来自于办公室、公共区、通道等的各种垃圾，主要 为果皮果核、饮料瓶、手纸(巾)及各类包装材料等。生活垃圾统一收集 至小区垃圾桶，交由环卫部门统一处理。21咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案3应急组织体系3.1 应急指挥机构3.1.1 组织机构根据公司的实际情况和需要，本公司设突发环境事件应急指挥部。下 设应急办公室和6个现场应急救援组。当发生突发环境时，由突发环境事 件应急指挥部负责应急救援工作的组织和指挥，组织机构结构图见图3-1。图3-
38、1组织机构结构图3.1.2 应急指挥部构成公司成立突发环境事件应急指挥部，由总指挥、副总指挥、成员三部 分构成，总指挥由负责人赵娅娅担任。总指挥：赵娅娅(153*6118)副院长副总指挥：王晓华(186*3309)副院长成员：李娜、王思力、边江应急指挥部主要职责如下：(1)贯彻执行国家、当地政府上级主管部门关于突发环境污染事故发 生和应急救援的方针政策及有关规定；22咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案(2)组织制订、修订环境污染事故应急救援预案，组建污染事故应急 救援队伍，有计划地组织实施环境可能发生的突发污染事故应急救援的培 训和演练；(3)审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪
39、器、防护器材、 救援器材等的购置；(4)检查监督做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备 工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；(5)批准应急救援的启动和终止；(6)及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发 出救援请求，并向周边单位通报相关情况；(7)组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队 伍的调动；(8)协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行修复、事故调 查、经验教训总结；(9)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、 村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.1.3 应急指挥人员职责(1
40、)总指挥职责(赵娅娅，副院长：153*6118)负责本站应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作；在特殊情况下 具有调整应急方案的最终决策权；有权免除对应急救援工作不力的副指挥 长和应急救援人员；有权调配全站应急救援资源，包括人力资源、物资装 备和资金使用；组织事故调查，总结应急救援经验教训等；23咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案总指挥负责应急指挥工作，分布应急状态的命令，启动应急预案。 对特殊情况进行紧急决断，向上级领导汇报事故及处理情况，对应急工作 全面负责；组织应急预案的编制与修订；审核、批准应急预案；审核、批准应急预案的演练方案；审批应计费用；组织应急队伍建设、指挥应急机构运作
41、。(2)副总指挥职责(王晓华,副院长：186*3309)协助总指挥工作，负责指挥、协调各应急小组和各救援队伍的具体行 动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥 职责。协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出应急处置方案，处置过 程中应考虑和采取的安全措施和技术方案，向各处置小组传达总指挥的指 令，并及时监督、反响。(3)应急救援指挥部成员：a.负责排除险情，防止事故扩大；b.负责对事故现场受伤及被困人员进行解救和抢救；c.负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定 失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人 员应原地待命，不得混乱和
42、进入危险区域。d.负责在紧急事件发生后，组织提供急救所需物资、车辆，协调引导24咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案消防车，其他外援车辆及人员到达事故地点，第一时间向有关救助单位报 警。3.2 应急救援专业队伍咸阳城投九棵松养老服务应急救援指挥部下设6个应急工作 小组，包括应急处置专家处置组、应急警戒组、医疗救护组、应急保障队、 应急处置组、应急监测组等，并明确各个小组的主要职责，确定主要任务。各专业应急工作小组加强平时的演习、训练，完善突发事件应急预案。在发生事件时能迅速投入应急救援和处置工作，其人员构成见附件1 ,主 要职责如下：1、应急救援办公室(陈冰，副院长：151*6888)(
43、1)负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，接待突发环境 事件发生后到公司的新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员，必要时代 表总指挥对外发布有关信息。(2)负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善 后安抚工作。(3)负责与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系，并协调 各小组与政府部门及其外援助单位的配合。(4)开展应急宣传教育、应急处置期间的对外新闻发布准备工作。(5)负责应急指挥中心交办的其他任务。2、应急处置组组长：马芬香；180*9639组员：王钻；187*009425咸阳城投九棵松养老服务突发环境事件应急预案李娜；182*9020(1)负责危化品泄漏处理和堵漏；负责事故现场应急消防与