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1、咸祥中学：钱鲁杰咸祥中学：钱鲁杰考点考点分级分级考点展示考点展示考情分析考情分析高频高频考点考点1.财政及其作用财政及其作用2.财政收入与支出财政收入与支出3.税收及其种类税收及其种类4.依法纳税依法纳税近几年高考对这近几年高考对这4个考点个考点的考查较为频繁，试题多以重的考查较为频繁，试题多以重大时政和社会热点为背景材料，大时政和社会热点为背景材料，采用选择题和主观题两种题型采用选择题和主观题两种题型考查考生的理解、分析和解决考查考生的理解、分析和解决问题的能力，问题的能力，考考点点分分级级考情分析考情分析高高频频考考点点特别是特别是财政的作用财政的作用这一考点经常以非选择题的形这一考点经常
2、以非选择题的形式出现。在备考过程中要结合式出现。在备考过程中要结合2012年我国年我国财政在促发财政在促发展保民生方面展保民生方面的支出理解财政的作用；另外，在复习这的支出理解财政的作用；另外，在复习这些考点时，要结合我国当前经济生活中些考点时，要结合我国当前经济生活中存在的通货膨胀存在的通货膨胀和居民收入差距过大等急需解决的问题和居民收入差距过大等急需解决的问题，来理解财税改，来理解财税改革的意图和目的革的意图和目的.该考点作为该考点作为2013年高考的热门考点，在备考复习年高考的热门考点，在备考复习时要紧密结合我国经济和社会发展的实际，时要紧密结合我国经济和社会发展的实际，密切关注我密切关
3、注我国政府财政支出方向及财政政策的调整，全面把握财政国政府财政支出方向及财政政策的调整，全面把握财政在促进民生、稳定经济增长等方面所发挥的重要作用在促进民生、稳定经济增长等方面所发挥的重要作用1 1、(2010(2010天津卷天津卷)图图1 1所示为中央财政用于社会保障和就业、教所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是图中曲线的变化，突出体现的财政作用是巩固国家政权，维护社会秩序巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人健全社会保障体系，改善人民生活民生活调控收支水平，促使经济平稳运行调控收支水平，促使经济平稳
4、运行完善社会公共服完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境务体系，创建和谐生活环境 A A、B B、C C、D D、2 2、（、（20112011浙江卷）浙江卷）20112011年年4 4月，我国居民消费价格指月，我国居民消费价格指数（数（CPICPI）同比上升）同比上升5.3%5.3%。为有效控制通货膨胀，政府。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是：应采取的财政政策和措施是：A A削减行政开支，减少财政支出削减行政开支，减少财政支出 B B增加国家税收，扩建公用设施增加国家税收，扩建公用设施 C C减少国家税收，减持外国国债减少国家税收，减持外国国债 D D增加财政支出，刺激需求增
5、长增加财政支出，刺激需求增长2012年年3月月23日日，财政，财政部向社会公布了经全国人大部向社会公布了经全国人大审议通过的审议通过的2012年中央财政年中央财政预算。预算。2012年年中央预算财政中央预算财政收入总量收入总量55920亿元，中央亿元，中央财政支出总量财政支出总量64120亿元亿元。1、财政、财政（1）含义：国家的）含义：国家的_就是财政，就是财政，（2）实现形式：财政主要是通过国家）实现形式：财政主要是通过国家_的形式实的形式实现的。现的。预算：预算：决算：决算：（3）本质：）本质：收入和支出收入和支出预算预算由由政府提出政府提出并并经过法定程序经过法定程序审查批准的国家审查
6、批准的国家年度基本年度基本收支计划收支计划，称作国家预算。，称作国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。一种分配关系，收入和支出是国家参与社会分配一种分配关系，收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。的两个方面。【例题例题1】下列关于预算的说法正确的是下列关于预算的说法正确的是（）预算是国家的财政收入计划预算是国家的财政收入计划 预算是国家财政的主要环节预算是国家财政的主要环节预算执行的结果是国家决算预算执行的结果是国家决算 预算生效须经全国人大审批预算生效须经全国人大审批A A B B C C D D2 2、财政收入、财政
7、收入（1 1）财政收入构成）财政收入构成财政收入财政收入主要范围主要范围税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入税收税收在财政收入中占在财政收入中占主导地位主导地位，是，是财政收入的主要财政收入的主要来源来源，是征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式，是征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式 国有企业国有企业税后利润上缴国家部分，从参股企业中取税后利润上缴国家部分，从参股企业中取得的分红收入得的分红收入财政部发行财政部发行的债券，向外国或国际金融机构取得的的债券，向外国或国际金融机构取得的借款借款收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部
8、分【例题例题2】中国财政部中国财政部20112011年年8 8月月1414日公布的数据显示，上半年，日公布的数据显示，上半年，全国累计财政收入全国累计财政收入56875.8256875.82亿元，涨幅亿元，涨幅31.2%31.2%。其中，上半年全国。其中，上半年全国税收总收入完成税收总收入完成50028.4350028.43亿元，同比增长亿元，同比增长29.6%29.6%，占财政收入的比，占财政收入的比重为重为88%88%。这表明。这表明()A A、税收是国家实行经济监督的重要手段、税收是国家实行经济监督的重要手段 B B、税收是财政收入的主要来源、税收是财政收入的主要来源 C C、税收增长是
9、财政收入增长的原因、税收增长是财政收入增长的原因 D D、税收是调节经济的重要杠杆、税收是调节经济的重要杠杆【例题例题3】改革开放以来，我国财政收入连年增长，成为推动我国改革开放以来，我国财政收入连年增长，成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。下列属于国家财政收入经济持续、快速、健康发展的重要力量。下列属于国家财政收入来源的是来源的是()国有企业上缴的利润国有企业上缴的利润 国家发行的国债国家发行的国债 企业发行的债券企业发行的债券 个人缴纳的所得税个人缴纳的所得税A A B B C C D D（2 2）影响财政收入的因素）影响财政收入的因素经济发经济发展水平展水平分配政策分配政策表
10、表现现在在 前提下，前提下，国家国家财财政政集中的集中的财财富富过过多，会直接减少多，会直接减少 ，不利于，不利于 最最终终将将对财对财政收入的增加政收入的增加产产生不利影响。生不利影响。若国家若国家财财政集中的收入太少，将直接影响政集中的收入太少，将直接影响措措施施经济发展水平对财经济发展水平对财政收入的影响是政收入的影响是基基础性础性的，二者是根的，二者是根与叶源与流的关系与叶源与流的关系 加快经济发展，大力加快经济发展，大力增加社会财富总量增加社会财富总量社会财富总量一定社会财富总量一定企业和个人的企业和个人的收入收入国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展国家职能的有效发挥，降低财政对经
11、济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加收入的增加企业生产扩大和个人购买力增加企业生产扩大和个人购买力增加制定合理的分配政策，既保证国家财制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高发展和人民生活水平的不断提高【例题例题4】针对新一轮的个税改革，提高起征点针对新一轮的个税改革，提高起征点的提议受到沿海较发达地区的欢迎，但西部等欠的提议受到沿海较发达地区的欢迎，但西部等欠发达地区并不赞同，提高了起征点，它们本来就发达地区并不赞同，提高了起征点，它们本来就不多的税收势
12、必减少，财政收入也会减少。在这不多的税收势必减少，财政收入也会减少。在这里，影响财政收入的因素是（里，影响财政收入的因素是（）A.A.经济发展水平经济发展水平 B.B.国家分配政策国家分配政策 C.C.人民生活水平人民生活水平 D.D.企业利润企业利润【例题例题5】中央和省市财政安排的用于汽车和中央和省市财政安排的用于汽车和家电的补贴资金属于（家电的补贴资金属于（）A A经济建设支出经济建设支出 B B债务支出债务支出 C C国民收入再分配国民收入再分配 D D国民收入初次分配国民收入初次分配 注意：债务支出是指国家用于偿还各注意：债务支出是指国家用于偿还各种债务本息的支出种债务本息的支出 9
13、 9月月1111日，财政部公布了日，财政部公布了“20122012年年8 8月份财月份财政收支情况政收支情况”，今年前，今年前8 8个月全国财政收个月全国财政收入入8233082330亿元，全国财政支出亿元，全国财政支出7244072440亿元。亿元。财政收支财政收支平衡平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字当年财政收入等于支出，或当年财政收入大于支出当年财政收入等于支出，或当年财政收入大于支出略有盈余，或财政支出大于收入略有赤字。略有盈余，或财政支出大于收入略有赤字。当年财政收入大于财政支出的部分当年财政收入大于财政支出的部分当年财政支出大于财政收入的部分当年财政支出大于财政收入的部分【例题例
14、题6】关于财政收入和支出的关系，下列关于财政收入和支出的关系，下列说法正确的是（说法正确的是（）受多种因素的制约，财政收支完全相等的情受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在况几乎不存在 只有财政盈余才有利于促进国只有财政盈余才有利于促进国家经济发展家经济发展 收入大于支出略有盈余或支出大收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡于收入略有赤字都属于财政收支平衡财政赤财政赤字不利于促进国家经济发展字不利于促进国家经济发展A A B B C C D D【特别提示特别提示】适度的财政赤字适度的财政赤字有利于促进经济的发展有利于促进经济的发展 5 5、财政的作用、财政的作
15、用财政的作用财政的作用如何判定如何判定促进社会公平，改促进社会公平，改善人民生活的物质善人民生活的物质保障保障凡是财政加大社会保障支出，提凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的高和改善人民生活条件的具有促进资源合理具有促进资源合理配置的作用配置的作用凡是财政加大对基础设施、大型凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的工程，支持农村和区域发展的具有促进国民经济具有促进国民经济平稳运行的作用平稳运行的作用凡是稳定物价、调节市场需求的凡是稳定物价、调节市场需求的【例题例题7】20102010年年1 1月至月至1010月我国财政支出部分项目与月我国财政支出部分项目与20092
16、009年同年同比一览表材料告诉我们（比一览表材料告诉我们（）项目项目教育教育医疗卫生医疗卫生社会保障和就业社会保障和就业同比增长同比增长（单位：亿元）（单位：亿元）1005.8475.85810.24网网Z增长率增长率16.6%26.8%16.5%A A国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用B B国家财政支出具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政支出具有促进国民经济平稳运行的作用C C财政支出的增加会导致财政赤字的增加财政支出的增加会导致财政赤字的增加D D国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障【例题例题8】有
17、效调节资源配置，促进经济发展，有效调节资源配置，促进经济发展，是财政的一个重要作用。下列直接表明这一作用是财政的一个重要作用。下列直接表明这一作用的选项是（的选项是（）提高城镇居民最低生活保障标准提高城镇居民最低生活保障标准 加大基础加大基础设施建设的投入设施建设的投入 发行国债增加财政收入发行国债增加财政收入增增加对西部地区的投入加对西部地区的投入 A.A.B.B.C.C.D.D.6 6、比较各种财政财政、比较各种财政财政扩张性的财政政扩张性的财政政策策(积极性积极性)紧缩性的财政政策紧缩性的财政政策稳健的财政政策稳健的财政政策区区别别实施该政实施该政策的经济策的经济形势形势措施措施目的目的
18、联系联系具体采取那种财政政策，都必须依据客观的经具体采取那种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况济运行状况经济增长滞缓、经济增长滞缓、需求不足需求不足增加财政支出，增加财政支出，减少税收，降低减少税收，降低税率税率刺激总需求增长，刺激总需求增长，降低失业率，拉降低失业率，拉动经济增长动经济增长经济过热、供应经济过热、供应不足，物价上涨不足，物价上涨减少财政支出，减少财政支出，增加税收增加税收抑制总需求，抑制总需求，稳定物价，给稳定物价，给经济经济“降温降温”经济运行经济运行平稳平稳，没有明显的通胀没有明显的通胀或通缩的迹象或通缩的迹象控制赤字，调整控制赤字，调整结构，推进改革，结构，推进改革
19、，增收节支增收节支稳定经济发展态稳定经济发展态势，实现经济平势，实现经济平稳运行稳运行【例题例题9】根据当前我国经济发展的状况，国务院决定，根据当前我国经济发展的状况，国务院决定，20122012年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施能够反映我国实施积极的财政政策是（能够反映我国实施积极的财政政策是（）继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 继续继续保持适度的财政赤字和国债规模。今年安排财政赤字保持适度的财政赤字和国债规模。今年安排财政赤字80008000亿元亿元 中国人民银
20、行决定，从中国人民银行决定，从20122012年年2 2月月2424日起，下调存款类金融机日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率构人民币存款准备金率0.50.5个百分点个百分点 实施结构性减税，认真实施结构性减税，认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策惠政策 A A B B C C D D【特别提示特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策，因发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。意味着国家财
21、政向市场投放的货币量加大。7 7、比较财政政策和货币政策、比较财政政策和货币政策比较比较财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含义含义不同不同手段手段不同不同主体主体不同不同联系联系政府通过对财政收入和支政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应求，使之与总供给相适应的经济政策的经济政策央行为实现一定的宏观经央行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量济目标而对货币的供应量和信贷量进行调控所采取和信贷量进行调控所采取的政策的政策财政收入和支出政策，税财政收入和支出政策，税收的变动，发行国债等，收的变动，发行国债等，利率、汇率、存款准备金率利率、汇
22、率、存款准备金率的调整，信贷、货币供应的调整，信贷、货币供应国家国家制定，必须经全国人制定，必须经全国人大或其常委会通过大或其常委会通过由由央行央行直接制定并实施直接制定并实施二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段在一定条件下，二者是相互配合起作用的。在一定条件下，二者是相互配合起作用的。【例题例题10】20122012焦作质检焦作质检 2011 2011年我国实施积极的财政政年我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策由此前两年的策和稳健的货币政策。货币政策由此前两年的“适度宽松适度宽松”转转为为“稳健稳健”，可以向市场传递出明确信号，通过
23、保持货币信贷，可以向市场传递出明确信号，通过保持货币信贷的合理投放，达到稳定物价的目的；而财政政策在一定时期内的合理投放，达到稳定物价的目的；而财政政策在一定时期内保持适度的扩张，加大结构调整力度，与货币政策保持适度的扩张，加大结构调整力度，与货币政策“一松一稳一松一稳”搭配发力，实现经济的平稳较快发展。下列具体措施，分别搭配发力，实现经济的平稳较快发展。下列具体措施，分别体现积极的财政政策和稳健的货币政策的是体现积极的财政政策和稳健的货币政策的是()20112011年，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补年，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到人均助标准提高到人均
24、200200元元20112011年起，上调中央企业向财政年起，上调中央企业向财政部上缴国有资本红利比例部上缴国有资本红利比例5 5个百分点个百分点20112011年年1 1月月2828日起，上日起，上海、重庆对部分个人住房开征房产税海、重庆对部分个人住房开征房产税20112011年年2 2月月2424日起，日起，存款类金融机构人民币存款准备金率上调存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.50.5个百分点个百分点A A B B C C D D【综合训练综合训练】材料一：材料一：2011年上半年全国财政收入年上半年全国财政收入56875.82亿元（其中税亿元（其中税收总收入完成收总收入完成5002
25、8.43亿元），增长亿元），增长31.2%。财政收入。财政收入31.2%的增幅是上半年的增幅是上半年GDP增幅（增幅（9.6%）的）的3倍，也远远高于城镇居民人均可支配收入倍，也远远高于城镇居民人均可支配收入13.2%的增幅的增幅（扣除价格因素，实际增长（扣除价格因素，实际增长7.6%）。）。材料二：我国材料二：我国2011年上半年财政支出的有关情况：年上半年财政支出的有关情况：财政支出总体情况财政支出总体情况 全国财政支出主要项目情况全国财政支出主要项目情况同比增长同比增长财政支出财政支出44435.14亿元，比去年同期亿元，比去年同期增加增加10623.78亿元，亿元，增长增长31.4%社
26、会保障和就业支出社会保障和就业支出5760.1亿元亿元40.5%教育支出教育支出6127.94亿元亿元27.8%农林水事务支出农林水事务支出3728.85亿元亿元38.8%一般公共服务支出一般公共服务支出4577.64亿元亿元23.8%医疗卫生支出医疗卫生支出2454.54亿元亿元61.4%住房保障支出住房保障支出1188.75亿元亿元76.6%（1 1）你能从材料一中感悟出哪些经济生活的道理？（）你能从材料一中感悟出哪些经济生活的道理？（6 6分）分）（2 2）结合材料，谈谈财政发挥了怎样的作用？（）结合材料，谈谈财政发挥了怎样的作用？（6 6分）分）（1）我国经济稳步增长，财政收入和城镇居
27、民人均可支配我国经济稳步增长，财政收入和城镇居民人均可支配收入稳步增加。税收是财政收入的主要来源。（收入稳步增加。税收是财政收入的主要来源。（3分）财政收分）财政收入的增幅远高于入的增幅远高于GDP和城镇居民人均可支配收入的增幅，这和城镇居民人均可支配收入的增幅，这说明我国的分配政策还需调整。国家集中的收入过多，会影说明我国的分配政策还需调整。国家集中的收入过多，会影响生产和消费的积极性，进而不利于经济长期持续发展。（响生产和消费的积极性，进而不利于经济长期持续发展。（3分）分）（2）加大对农村水利基础设施和改善民生的投入，这是财政是）加大对农村水利基础设施和改善民生的投入，这是财政是促进社会公平、改善人民生活的作用和促进资源合理配置的作促进社会公平、改善人民生活的作用和促进资源合理配置的作用；通过财政收与支的调节促进社会经济的发展，体现了国家用；通过财政收与支的调节促进社会经济的发展，体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（6分）分）