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1、经济责任审计论文范例借鉴选择指南共6篇 第1篇：浅谈国有文化企业经济责任审计 根据的部署，全国国有文艺院团进行文化体制改革，由经营性文化事业单位改制为国有文化企业。对国有文化企业法人的经济责任审计应有别于一般商业企业，其应充足评价该单位在文化创作、传播能否获得良好的效果，在坚持公益性、效劳性的同时，能否获得经济效益和社会效益的双丰收，能否有效促进文化产业的协调发展等方面的内容。 一、国有文化责任审计的现在状况 在经济责任审计内容方面，根据政重要领导和国有企业领导人员经济责任审计规定中办发201032号的规定，对“履行国家和自治区经济法规情况、制订和履行三重一大情况、财政收支真实合法效益情况、建
2、立和履行内部控制制度情况、廉洁从业情况这五方面内容进行评价，但没有能结合文化企业的业务特点和社会本能机能，对国有文化企业在文化创作、传播能否获得良好效果，在坚持公益性、效劳性的同时，能否获得经济效益和社会效益的双丰收，能否有效促进文化产业的协调发展等方面内容进行评价。 在经济责任审计评价指标体系方面，根据政重要领导和国有企业领导人员经济责任审计评价办法桂办发201148号的规定，采取的是通用模版，但没有能具体表现出国有文化企业的特点和差别，十分是社会效益与经济效益的权衡，业务评价与财政评价的比重。 因而，现有的经济责任审计内容和评价指标体系不能全面、客观、科学、精确地评价国有文化企业法人在任期
3、内的经济效益和社会效益的业绩和责任。 二、国有文化企业经济责任审计增长社会效益评价的需要性 2014年10月， 在全国文艺座谈会上的讲话以及2015年办公厅、办公厅印发的关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指点意见的文件精神：国有文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化责任，必需始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。当下，国有文化企业根据的精神，承当着大量效劳当地委中心工作、传播公众文化、效劳公益活动的社会本能机能，当其社会效益与经济效益相冲突时，始终将社会效益放在首位，为繁荣当地文化需求，提升民众生活水平作出了奉献。 由此可知，国有文
4、化企业与一般商业企业的区别在于：国有文化企业既创造社会效益又创造经济效益，而且社会效益必需始终放在首位；一般商业企业只创造经济效益。 因而，国有文化企业在经济责任审计中，应有别于一般商业企业。由于其承当着社会效益的本能机能，在审计评价中应增长社会效益的评价内容，能力具体表现出审计评价的全面性。 三、国有文化企业经济责任审计的施行策略 1.增长社会效益的评价内容 以表演艺术为主业的国有文化企业为例，社会效益的评价内容应包括创作、演出、艺术普及这3個方面：一是创作方面的评价：对重大创作、复排、移植项目论证情况；建立开展深切进入基层长效机制情况；年度原创、复排、移植作品数量；年度保留剧目演出数量；创
5、作获奖情况。二是演出方面的评价：公益演出场次、效劳当地委中心工作演出情况。三是艺术普及方面的评价：举办参与公共艺术教育情况；面向基层开展结对帮扶艺术指点、沟通、合作情况；媒体宣传报道情况。同理，电影、出版、网络电视等主业的国有文化企业也应有与其主业相对应的社会效益评价内容。 2.引用平衡计分卡，健全审计评价指标体系 在现有审计评价指标通用模版的基础上，充足结合国有文化企业的业务发展特点，完善衡量标准。指标的设置可参考平衡计分卡BSC的分析框架，从财政方面、客户方面、内部业务流程、学习和成长四个维度，将国有文化企业的整体规划进行分解：一是财政指标，评价企业规划的制订和履行能否促进经济效益的增长，
6、财政控制系统能否促进单位全面质量管理水平的提升。二是客户指标，评价社会公众或效劳对象的需求与期望，以及对任期内应负的经济责任履行情况的满意度。三是内部业务流程指标，评价业务流程的改良和创新，决策程序、决策履行以及决策效果。四是学习和成长指标，评价领导学习运用法律手段领导经济工作、管理经济事务，加强法治观念和法律意识，改良工作作风，加强遵照廉洁自律各项规定的责任感和自发性。 这四个维度既兼顾了社会效益和经济效益，又合理地平衡了业务评价与财政评价的权重，每一个维度既考虑了规划目的又考虑了审计评价指标，将单位的责任和规划改变为详细目的和审计评价指标，以实现企业规划和经济责任的有机结合。 刘黎珍 第2
7、篇：关于村经济责任审计工作的分析 村经济责任审计是加强对农村基层监督管理的主要一项工作，同时也是当下农村加强风廉政建设的主要办法。通过开展村经济责任审计，能够有效对农村资金和权利的运作情况进行制约和监督。由于农村财政问题与农民亲身利益息息相关，这也是当下农村干群冲突的敏感问题，财政问题的出现归根到底还是监督问题，因而利用经济责任审计，强化对村的监督管理，确保各项资金的合理使用，及时发现问题，合理对农村建设工作进行规划和布置，进而推动建设的健康发展。 一、村经济责任审计的作用 在村经济责任审计经过中，需要坚持权责统一和责任界定原则，即村拥有多大的权利就需要对应承当多少义务，而且在村率领农民发展经
8、济的经过中，对于造成的集体经济损失需要区分是决策失误还是以权谋私，即要在经济责任审计工作经过中做到评价的合理性和科学性。当下我们国家新农村建设步伐不断加快，因而在当下村级经济责任审计工作中，通常都是将新农村建设资金的使用情况列为审计的重点，通过加大审计监督力度，及时发现资金使用经过中存在的问题，并提出详细的建议，这样能够有效的避免资金浪费，促进资金的有效运行。同时在经济责任审计工作开展经过中，还能够进一步对村级财政管理进行规范，将审计、帮扶和建设有效结合，在评价村经济责任履行情况的同时，还要帮助村集体建立财政管理及民主监督制度，对村在财政管理中的行为进行监督，全面提升村级财政管理水平。为了能够
9、更好的发挥出村经济责任审计的作用，还要抓好审计整改落实工作，即公开审计结果，并催促整改工作的落实，将审计结果作为村赏罚及农村经济发展的主要根据，更好的发挥审计监督在村考核和管理工作中的主要作用。 二、村经济责任审计的内容 在村经济责任审计工作中，其审计内容包含很多方面，如村财经法纪履行情况、集体资产、债务及权益的完好性、真实性，任期岗位目的完成情况及经济责任评价。在详细审计工作经过中，需要审查村级财政收支的收支情况，重要以收入及时和足额入账、坐收坐支、村工资、资金和补助、开支违规、集体资金虚报、冒领及套取等为主，针对这些方面进行严格审查，及时发现问题。在对村级债权债务情况进行审计工作中，重要针
10、对利用职务占用集体资金、举债时程序的合理性、以公益事业为由擅自高息借款及为企业借款提供担保和抵押等方面进行重点审查。在对村级专项资金管理使用情况进行审计经过中，需要以拨付和承受社会捐赠的资金、物资管理使用情况，农村合作医疗资金的管理、使用情况，惠农补助资金的发放情况，有无违规使用、截留、挪用等问题下手。审查村集体生产经营和建设项目发担保理以及公益事业建设项目招标投标情况时，需要审查能否公开招投标、有无暗箱操作、徇私舞弊等问题。在审计工作中，还要重点对三资使用情况进行审查，针对有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外賬、“小金库的问题；集体企业改制、“撤村建居、合并村、集体资产管理与处置等工作中
11、，有无非法让渡、转卖和侵吞集体资产的行为；集体土地、“四荒等资源的承包、租赁、担保和出让，能否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同；征地补偿费使用、分配能否符合有关规定等问题进行深切进入审查。另外，审计内容还包含任期经济责任目的完成及经济责任评价。 三、村经济责任审计的评价原则 在村经济责任审计工作中，村经济责任评价作为其中非常关键性的环节，在开展时需要把握下面原则： 首先，要遵守客观和公正的原则，即审计工作中要实事求是，避免审计人员主观臆断及妄加猜想的行为发生。其次，村经济责任评价要做到简明扼要，评价语言要做到精确精炼，不能存在模棱两可的话语。再次，明确责任，将个人责任和集
12、体责任分清，并妥善对个人和集体关系进行处理，做到责任界定的明确性。而且在审计评价工作中，不能存在越权和越出审计范围的事项，需要针对审计牵涉范围内的事项进行评价。另外，在详细审计工作中，对于一些不会影响大局的一般性问题则不对其进行原因分析，也不进行审计评价，只是提出详细的审计建议。在详细评价工作中，对于事实不清、证据不充足、政策法规界线不清等事项不进行评价，以此来提升审计评价的客观性、精确性和安全性。对于审计评价经过中，对于责任是归属于前任还是后任、直接责任还是间接责任、个人决策还是集体决策等要全面辩证进行评价，确保责任精确划分，以此来加强审计报告的说服力。而且在评价内容中要对财政收支、债权债务
13、等情况进行重点突出，确保实现良好的审计效果。 四、结束语 通过加强村经济责任审计，能够有效的强化对村的监管，促进风廉政建设。因而，需要推动村级经济责任审计常态化的进程，强化对农村三资的有效管理，为新农村建设奠定良好的基础。 姜春艳 第3篇：细化经济责任审计评价研究 在整个经济责任审计经过中，审计评价是其中一个重点环节，也是开展实际工作的难点之一，其评价质量怎样遭到较高的关注。最近几年，相关部门针对经济责任审计制订了一系列的规定与规范意见，对审计评价也给出了较多的指点性意见，但是详细性不足，对各项评价工作的指点还不够明确。就审计工作的理论情况来看，不同领域对经济责任审计评价所采用的办法與评级体系
14、标准均存在着一定的差别性，导致所评价的结果也多存在不一致性。为此，必需要对经济责任审计评价进行进一步的细化与明确，提升审计评价工作的全面性以及可靠性。 一、经济责任审计评价的价值 经济责任审计能够理解为一种监督行为，是对各领导进行经济责任监督与管理的一项主要办法，能够客观反映其认知期间的经济责任履行情况，对加强我的廉政建设以及保障国有资源保值与增值具有主要意义1。在经济责任审计工作开展期间，基础工作是审计机关对审计对象单位进行全面审查，审计人员结合审查结果做出审计报告。审计工作开展的最终目的是根据审计人员提出的报告对审计对象进行审计评价，评估审计对象的履职情况。经济责任审计评价所独处的结论是纪
15、检监察等部门考核审计对象综合能力与廉政情况的主要根据，也就是说其评价结果对监督政人员的工作能力以及廉政情况具有主要价值。 二、经济责任审计评价体系现在状况 当下，国内现行关于经济责任审计评价的主要指点性文献为政重要领导与国有企业领导人员经济责任审计规定。此项规定中，充足明确了经济责任审计的各项内容，同时也对经济责任审计工作进行了行为规范。另外，在这里规定中还对经济责任审计评价给出了详细要求。经由上述文件与其他相关文献的推行，对审计评价工作的开展给出的一个明确的方向与行为规范，但是其指向较为广泛，缺乏详细性，导致当下审计评价工作的开展还存在着下面两个方面的不足之处。 一评价结果较为片面 就财务财
16、政收支的真实性评价而言，详细的评价办法分为真实、基本真实、不真实三个等级。根据审计经历体验，多数被审计对象的财政收支审计都存在一定的规范性不足问题，而这种不规范的水平基本一致。 就实际工作开展所碰到的问题为例分析，经过审计，发现某单位存在着固定资产并未及时入账问题，经由深切进入调查发现出现此问题的原由于此项工程固然已经符合预定的可使用状况标准，但是却并没有进行工程结算，在这里情况下，此单位的会计人员以为当下不能够对此项工程进行精准估算，若直接进行估算入账，则可能与实际情况出现较大出入，因而将此项工程的结算临时放置。经由此情况的分析能够发现，此单位的真实性评价均会被认定为基本真实，改企业属于非主
17、观因素下的临时不估算入账，在这里种情况下对此企业评价为基本真实存在着一定的片面性。 二横向评价公允性不足 经由审计工作的理论情况能够发现，审计工作人员往往会将更多的关注方在问题金额的绝对值方面，对问题金额的相对值却鲜少关注。以实际案例来分析，在对两个单位的领导进行审计中发现其存在问题金额情况，其中X企业中存在着违规资金为3万元，Y企业中存在违规资金为30万元。在这里情况下，审计工作人员在对两位领导履行经济法律法规以及国家与自治区经济政策情况进行评价时，会评价X企业领导为履行较好，评价Y企业领导为履行较差。就此案例进行分析能够发现，审计工作人员在进行评价经过中缺乏对不同企业之间差别性的关注，单纯
18、的就问题金额绝对值进行评价，有失公允。 三、细化经济责任审计评价的路径 一分析过失原因作出相应评价 在经济责任审计工作开展中，审计工作人员需要积极的借鉴税务机关的定则思路，对被审计领导负有直接责任且存在主观过失的事项进行判定，针对税务问题的审计评价可分为主观过失、非主观过失、无法明确三个等级。审计工作人员在发现被审计单位存在违规问题后，不能够直接凭主观以及相关法律法规做出判定，而是应该对此问题的出现原因进行深切进入调查，结合实际情况做出可靠评价。 二采取相对值弱化环境差别性 审计工作人员在发现被审计企业存在问题金额时，需要适当的引入实际比例，来辅助做出判定，不能够仅仅凭仗问题金额的绝对值做出判
19、定。审计工作人员除需要对审计出问题金额单位所存在的实际问题金额进行报告之外，还需要将经由核算后的相比照例进行报告，确保审计报告内容的全面性。而评价审计对象工作业绩经过中，多会牵涉到当地人均财务收入以及资源消耗量等内容，需要将这些因素都充足的考虑到审计评价中去，确保审计评价结果的客观性。 经济责任审计是对领导进行认知期间经济责任履行情况的监督与管理经过，对明确领导的综合工作能力以及廉政情况具有主要意义。当下经济责任审计评价的指点性文件缺乏详细性的指点，导致审计评价工作开展经过中出现缺乏公允性与片面性等问题，需要对经济责任审计评价的指点进一步细化，以确保经济责任审计评价的可靠性与全面性。 薛建 第
20、4篇：对经济责任审计风险成因及其防备研究 近年来，我们国家在科技领域与经济领域都获得了宏大的发展结果，经济责任审计也是当下工作的重点。所谓的经济责任审计风险，是指由于审计人员审计的局限性或是其他原因，造成的审计虚假、不公平问题。审计风险，不可避免的会出如今经济责任审计的整个经过中，这是我们应该也必需面对的现实问题。鉴于此，本文围绕这一课题进行研究与阐述，希望能够为相关人员的工作提供帮助。 一、发生经济责任审计风险的原因 1.审计人员综合素质不高 当前的经济责任审计工作较为复杂，涉猎范围较广，对审计工作人员有着更高层次的要求，一方面，审计人员要具备专业的财政知识，具有财务预算能力，另一方面，审计
21、人员还要具有一定的管理学知识，并能够纯熟的把握现代信息技术以及现代科技产品的使用方法。除此以外，审计人员还应具有良好的职业道德，尤其是要具有一定的職业慎重度，若审计人员职业道德缺乏，或是职业慎重度较低，在其工作经过中，必定无法保证审计工作的质量。 2.审计项目诸多，但审计力量不足 经济责任审计具有突发性，对时效性有着一定的要求，经常会出现突发性审计工作，这会打乱原有的审计计划，也会出现审计力量不足的情况，无法及时完成经济责任审计工作。同时，一项审计工作的完成需要较长的时间，因而，审计人员在进行某项审计工作时，无法在短时间内开展新的审计工作，导致审计工作人员的数量无法知足突发性审计工作。除上述原
22、因外，在当下的经济责任审计工作中，经常会出现与资产使用、资产管理、资产保值、资产增值的环节，导致审计工作人员在审计工作中，无法对所有内容一一进行审计，然后出现漏审的情况，最终导致审计结果不够科学、不够完好，增长审计风险1。 3.审计评价不精确 对被审计对象经济责任的履行进行评价与审核，这一经过中，必定会牵涉到领导的亲身利益，若是无法做到公平、公正、客观，则必定会发生诉讼风险，笔者将诉讼风险分为四种，第一种：评价太多，即评价内容超越审计部门规定的审计范围；第二种：太多的评价了审计内容中，没有提及的经济事项，或是在证据不够充足的情况下进行盲目评价；第三种：审计那些证据尚不充分的事项，固然具有一定的
23、证据，但是证据不足以支撑审计评介；第四种：审计用词、审计用语不恰当，若是在审计工作展开的后期，发现审计人员存在违规违纪行为，而且是在承当审计工作期间，则会对审计单位的形象造成晦气影响，引发审计风险。 4.经济责任的界定难度较大 众所周知，经济责任的划分较为复杂，能够分为前任责任、现任责任，以及个人责任与集体责任，但是在审计经过中，想要明确责任归属是特别困难的，对于一些形式的经济责任，审计人员无法将某一详细的责任划归为前任还是现任，也无法确认责任归属于个人还是集体，以至存有更为复杂的情况，如违规违纪行为，不仅仅是前任负责人的行为，也是领导集体的决策，此时，无论是将责任划分给前任负责人还是前任集体
24、，双方都会互相推诿，不便于审计工作的责任划分。除此之外，那些由于决策失误导致的经济损失，在追查其责任时，其行政责任的界定也是较为中庸与模糊的。所以，审计人员在界定个人经济责任时，也会由于双方或是多方的推诿现象无法对领导的经济责任进行界定，同时，还增长了审计的风险2。 二、经济责任审计风险的防备办法 1.加强审计工作人员的风险意识职业素养 审计工作人员的专业素质与职业道德对审计工作而言有侧重要的影响，审计工作量大、工作范围广，这要求审计人员具有良好的职业道德与一定的业务能力。因而，设计部门要加强对审计工作人员的培训，提升审计人员的专业技能，提升审计人员的职业道德，加强审计人员的风险意识。 2.严
25、格履行审前承诺制度 在审计工作开始之前，必需要求审计对象与相关财会人员签订审计承诺书，并签书画押，保证在审计经过中，所提供的材料和数据都是真实可靠的而且完好的，对于主要的审计资料，要保证其来源的合法性。同时，审计小组的组长，也需要进行书面保证，承当由于审计工作存在问题导致的不良后果，而且承诺严格遵照相关的规章制度进行操作，并将详细的工作落实到每一位审计人员，避免出现相互推诿责任的情况发生。 3.在经济责任审计前开展全面调查 审计前期的调查工作，是增长审计工作中大众评议环节的有效途径，是民主监督与审计监督两者的结合，能够进一步预防与抵御审计风险。其中，能够邀请被审计单位中的领导和职工代表加入审计
26、开始之前的座谈会，由这些代表对单位内部领导人的经济责任履行情况作出评价，并对单位财政核算情况进行了解。审计前期的调查，能够促使审计机构对被审计对象有充足的了解，能够保证审计方案的科学性、合理性3。 三、结束语 综上所述，本文围绕这一课题，首先分析了经济责任审计风险发生的原因，并提出了预防和解决风险的详细办法。我们国家经济在快速发展，在这一经过中，经济责任审计工作也愈加复杂和繁琐，因而，审计风险不可避免，因而，审计机构要正视审计工作中存在的风险，严格根据相关规章制度进行审计操作，提升经济责任审计的质量。 金仙珍 第5篇：浅议经济责任审计范围和内容确实定 一、选择经济责任审计的范围和内容的意义 审
27、计范围和审计内容都是审计客体的外延，其审计范围既包含被审计领导又包含被审计单位，审计内容则包含被审计单位财政收支、内部控制等方面内容。审计范围和审计内容在一定水平上是相辅相成的，确定审计范围等于确定了审计内容，确定了审计内容也等于在一定范围内圈定了审计范围。 内部审计有其一定的特殊性，其经济责任审计范围和内容确实定在很大水平上在于单位领导层的关注事项和对基层单位关注水平，遭到的制约相对较多，导致在审计范围和内容的选择上仍受部分因素的制约，对经济责任审计的开展产生了一定的影响。而我们要到达经济责任审计的目的和目的，则应尽可能的消除这些晦气因素，为经济责任审计的顺利完成奠定基础。 二、影响经济责任
28、审计范围和内容确定的因素 一受内部审计地位的影响 经济责任审计当前一般由本单位内部审计部门或委托内部单位审计部门履行，审计人员很难保证其独立性，由于相关政策和各种条件的限制，审计人员与被审计人总会存在千丝万缕的联络，这对审计人员的独立性影响很大。审计中以至会出现被审计人为审计部门主管领导即“自己审自己的情况。因而在一定水平上无法保证经济责任审计质量。 二受审计对象和被审计单位的影响 受国有体制及组织人事制度限制，当下部分领导都是“先离任，后审计或“先上任，再审计，不能充足发挥经济责任审计在查错纠弊、领导决策支持，强化领导队伍建设方面的作用。往往出现“高升报告问题少好出，“降职报告问题多难出等现
29、象，也晦气于对领导的经济行为作出客观评价。受内部单位扑朔迷离的关系，审计资料提供和审计问题处理都不顺畅，内审人员的“规定动作经常都得不到保障，造成审计隐患，对审计人员和被审计人、被审计单位都构成了风险。 三受行业地理分布因素影响 因国有企业特殊的行业特征和历史因素，其下属单位广泛分布于全国的各个地区，所属部分偏僻单位往往存在资产规模小、经济效益差、基础管理软弱等特点，本身管理水安然平静经营能力与其他单位相比存在一定的差距。审计组在进行审计样本抽样时，受审计时间、审计进度、审计工作量、审计成本、后续审计核实、主要水平等因素影响往往不能实现全级次单位的覆盖，对低级或末级单位的管控存在疏漏，造成很大
30、的审计质量和风险隐患。 四受审计时间因素的影响 经济责任审计项目施行周期较长，而如今开展的经济责任审计部分项目多是在被审计人已离开职位或调任后进行，此时需对其任期经济业绩进行界定和评价，审计时间相对较紧张，且当下许多经济责任审计项目均由人事部门单独确定，事先未与审计部门沟通，临时委托的经济责任项目太多，与审计部门正常开展的工作相冲突。同时，审计部门单位领导往往又要求审计人员在限定的时间内提交审计报告或临时追加审计事项，审计人员必需在很短时间内完成审计工作，在部分内容和事项上审计程序施行不充足，审计质量在一定水平上得不到保障。 五受审计人员素质和人员装备的影响 经济责任审计一般都有审计范围宽、审
31、计深度深、政策根据多、评价时间长范围广等特点。审计人员一方面要对被审计单位的财政收支等方面情况进行全面审计，一方面要对领导履行经济责任的情况进行客观评价，这就对审计人员的素质提出了很高的要求。但通常情况下，能够站在宏观高度认识的审计人员很少，许多审计人员的知识构造、专业能力与经济责任审计要求不适应，缺乏管理和专业技术知识。大部分审计人员都是从财政岗位转岗过来的，知识构造单一，受财政影响较大，缺少从管理中发现问题的能力。另外，还存在审计力量严重不足与经济责任审计任务重的矛盾，也严重制约了经济责任审计的开展。 三、经济责任审计范围的选定 经济责任审计范围一方面包含领导，另一方面包含被审计单位。经济
32、责任审计范围和内容确实定在很大水平上在于单位领导层的关注事项和对基层单位关注水平，遭到的制约相对较多，导致在审计范围和内容的选择上仍受部分因素的制约，对经济责任审计的开展产生了一定的影响。要到达经济责任审计的目的和目的，知足企业管理要求，则应尽可能的消除这些晦气影响，为经济责任审计的顺利完成奠定基础。 一被审计领导范围确实定 在施行经济责任审计时不仅仅将所属单位的法定代表人列入审计范围，还应以实际经营风险点为选定原则，将负有经济责任的非法定代表人的公司总经理；长期未承受审计的单位重要领导；实际履行经济责任的单位常务副职；主管经济业务的副职领导等领导纳入审计范围。 二被审计单位的选定 在审计前对
33、被审计单位进行整体了解和风险评估，确定对被审计单位资产规模、效益影响较大的经营单位，根据已经知道的风险来判定对企业影响较大业务，最后结合审计人员情况和时间布置确定审计范围。紧紧围绕审计目的和目的的实现，遵守主要性原则并充足考虑从事业务的风险水平来选定被审计单位，纳入经济责任审计范围的资产量一般不低于被审计单位资产总额的70%，户数不低于被审计单位总户数的50%。将股权雖然未控制，但实际施行控制的单位，比方派驻经营层子企业；以贸易为主的公司；房地产开发公司等纳入审计范围内。 四、对经济责任审计内容确实定 一切影响着经济行为及其结果的事项都是经济责任审计内容。审计内容对经济责任审计的实际效果影响较
34、大，审计内容的选定和审计的深度直接决定着经济责任审计的质量效果。经济责任审计除了要完成惯例审计外，还需突出审计重点，合理的把握经济审计范围和内容是到达预期审计效果的关键。 一内部控制制度健全及履行情况审计 制度建设是单位内部有效管理的保证，内部管理制度能否健全、控制体系能否完善、履行能否有效直接关系到单位各项工作履行的规范性、合理性和有效性。根据内部控制评价指引，内部控制评价应紧紧围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素进行，通过内部控制的设计能否覆盖了所有关键的业务与环节，对经营层和员工具有普遍的约束力；能否与企业本身的经营特点、业务形式以及风险管理要求相匹配。系统的的单
35、位内控体系的完好性、有效性进行评价，通过评价倒推管理的软弱环节，查找可能存在的经营风险。 二重要经济指标完成情况和真实性审计 经济指标的完成是领导综合管理能力的反映，是客观评价领导者经济责任的一个主要根据。通过审计企业各项经济指标实现情况的真实性、合法性和绩效性，通过任期横向和纵向的经济指标比照，查找经济运营形势的波动性，进而分析企业经营的真实走向。随着经济指标压力越来越大，经济指标的完成与个人经济利益相挂钩已成为常用考核方式，受个人经济利益的驱使和企业形象的需要，部分企业和领导通过虚假合同、转手贸易等方式来完成经济指标，应对考核。 三所有者权益保值增值情况审计 作为国有资产的经营者和保管者，
36、其首要任务既是保证国有资本的完好和实现增值，国有资本能够连续的为企业带来经济效益，为国家创造更大的价值，承当更多的社会责任。通过对所有者权益增减的真实性审核，分析引起所有者权益变动的客观因素，计算各年度权益保值增值率及任期年均保值增值率，认定被审计人在任期内能否实现了国有资本的保值增值。同时，国有资本的保值增值也是衡量领导任期经营业绩的一项主要指标。 四重大经营决策的合规性、有效性审计 企业重大经营决策关系到企业当下乃至今后的发展有着极其主要和深远影响。包含对外投资、经济担保、大额采购合同、股权让渡等经济行为。以投资项目论证报告为基础，办公会议决议和记录为关键材料，评价投资项目的论证充足性和决
37、策程序的合规性，同时关注项目进展、投资效果及对重大经济事项的处置，进而揭示领导人员任期内在作出重大经济决策经过中存在的问题和可能造成的重大损失，界定领导应承当的经济责任。 五遵照财经法纪和个人廉政情况审计 评价领导任期内能否严格遵照“八项规定和国家、上级的各项廉洁自律规定，通过对单位财经纪律整体履行情况，领导年薪领取、公务用房、公务用车等个人经济行为的合法、合规性，有无利用权柄为自己和别人谋取私利的审计，能够看出被审计领导政策水平、经营管理能力。在实际审计经过中，因廉政方面审计牵涉个人隐私，在没有线索及举报的情况下，一般很难发现问题，此部分审计内容还是存在一定审计风险。 六年薪领取情况审计 近
38、年来，国有企业领導人员年薪及职工高福利、高待遇已经引起了国资委、审计署和社会的关注，在审计时将领导的职务消费、薪酬领取、被审计单位出现的超工资总额、福利水平高于经营水平等现象，作为经济责任审计重点，加强对领导的管理约束。 根据多年审计理论，探寻求索改变以财政收支为主线的传统审计方式，以强化领导干伍建设监督为目的，按领导履职分工，提早确定审计内容和选定审计范围，以单位财政收支、资产真实性为基础，内部控制评价为根据，领导经济行为履职为重点，通过“大数据的审计手段，综合评价领导任职期内的经营业绩、经济行为、内部控制、廉洁自律等，根据相关规定界定领导应承当的责任。把握合法与合理、主观与客观、历史与现实
39、、宏观与微观、前因与后果、以点及面创新的原则探寻求索新型经济责任审计内容和范围。 吕刚 第6篇：民办中小学校长经济责任审计研究 一、引言 2002年全国人大颁布民办教育促进法，2004年颁布民办教育促进法施行条例，我们国家民办中小学教育得以迅速发展。2010年出台的关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，对民办中小学的快速发展给予了政策层面的支持，扩大了教育资源，优化了教育构造，促进了教育改革，民办中小学的发展为我们国家教育发展做出了主要奉献。为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020年，2012年教育部出台了关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的施行意见，
40、文件要求“引导民办中小学校办出特色。民办中小学向优质教育发展转型，规模和质量都得到提升，部分民办中小学已经朝着集团化、品牌化的办学形式发展。2016年全国人大通过新修订的民办教育促进法，并于2017年9月1日起施行。 二、民办中小学校长经济责任审计目的 与公办中小学校长相比，民办中小学校长拥有更多的权利，能够自立制订发展规划，设立内部组织机构，聘任老师和人员，管理学校资产财政。但同时也承当更多的责任，面对生源压力，需要推动学校优质特色发展，不断知足市场的多样化需求。面对市场竞争，需要不断提升管理水平，推动学校规范、健康发展1。在民办中小学快速发展的经过中，很多问题逐步凸显出来，其中，经济决策不
41、科学、内部控制不完善、资产财政管理混乱等问题尤为突出，适时开展校长经济责任审计已成为加强民办中小学学校治理，促进学校可连续发展的内在需求。 经济责任审计是以检查和鉴证领导履行经济责任情况、评价其重要业绩为重要内容的一种审计制度，产生的基础是受托经济责任关系的建立。民办中小学依章程设立，实行董事会领导下的校长负责制，校长拥有经营权，对举办方投入的资源进行管理，构成受托责任关系。在学校扑朔迷离的关系体系中，校长是学校各種矛盾的焦点和中心。经济责任审计能够客观地反映校长任职期间财政收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性，帮助其总结经历体验，汲取教训，提升管理和决策水平，有效地遏制弄虚作假、违法
42、违纪等问题和行为的滋长，能够促进学校各项工作的健康发展。继任者可以以通过审计结论，了解学校的财政状态、资产家底，吸取前任的经历体验教训，把工作做得更好2。 因而，民办中小学校长经济责任审计的目的是，精确反映校长任职期间学校的财政、管理和事业发展情况，揭示存在的重要问题，分清应当负有的直接责任、主管责任和领导责任，客观评价其履行相关经济责任、遵照财经纪律和廉政规定的情况和效果，提升科学决策、依法履本能机能力，推进学校的健康发展。 三、民办中小学校长经济责任审计的内容及方法 民办中小学校长经济责任审计的内涵与目的决定了审计内容重要包含学校事业发展情况及可连续发展情况、校长任期内重大经济决策情况、校
43、长履行财经政策情况、校长任期内财政管理情况、个人遵照相关廉政政策情况五个方面。 一学校事业发展情况及可连续发展情况 重要了解任期内收入增加情况、各年结余情况，了解任期内学生人数的增加、开班数量的增加情况，了解任期内老师职称构造、国际合作与沟通等方面的变化情况，了解教学质量评价情况。对任期内学校发生的重大问题以及造成的经济损失、不良社会影响等予以关注，对能否有牺牲将来利益的短期行为进行关注。重要的审计方法是设计全面的发展情况调查表，对照被审计单位提供的表格，核查相关资料的真实性和充足性，对主要指标要查明来源根据。 学校事业发展情况及可连续发展情况方面牵涉的审计评价指标重要有： 收入年均增加率=任
44、期最后一年收入任期第一年收入1N-1-1 结余年均增加率=任期最后一年结余任期第一年结余1N-1-1 N指的是任期。民办中小学的发展应积极、稳健，在收入逐年增加的同时结余累积增加。 牵涉民办中小学事业发展的指标还有学生人数增加率、师资队伍构造和教学质量评价等指标。学生人数的增加反映出学校的发展规模，师资队伍构造和教学质量评价反映了学校的发展潜力。师资队伍构造由老师的职称、学历和年龄三个因素决定。教学质量评价由升学率、获奖情况等因素综合评价。 二校长任期内重大经济决策情况 根据学校的职责分工，检查其重大经济事项决策、参与决策及履行决策情况。一是决策管理机制能否建立健全；二是决策内容能否符合国家法
45、律和相关政策；三是决策程序能否合规，有无盲目决策或擅自决策等问题；四是决策履行能否有序、有效；五是决策事项获得的实际效果能否到达预期目的，有无因决策欠妥造成损失浪费等问题3。重要的审计方法是查阅学校相关制度规定，会议记录、纪要，通过询问相关当事人、审核财政资料及经济合同等对重大经济决策情况做出恰当评价。 校长任期内重大经济决策情况方面的审计评价指标重要有： 重大经济决策合规率=1-违规和欠妥决策数量审计抽查主要经济决策数量100% 重大经济决策实现率=任期内各项主要决策获得的重要成效任期内各项主要决策牵涉的详细量化要求N100%学校重大经济决策重要指的是收费政策、薪酬福利政策等，决策机构指的是
46、董事会。 三校长履行财经政策情况 重点检查预算管理政策履行情况、收费政策履行情况、目的经济责任完成情况等。重要的审计方法是通过观察、询问、检查等方式了解各类政策履行情况，通过分析预决算数据找出预算编制与履行中的问题，通过相关会计科目的审核检查经济目的完成情况。 校长履行财经政策情况方面的重要审计评价指标有： 经济目的实现率=任期内实现的经济目的经济责任书设定的经济目的N100% 经济目的一般由董事会根据实际情况约定，经济目的实现率具体表现出了校长受托责任履行情况。 收入预算履行率=年度实际收入年度收入预算N100% 收入预算履行率反映出校长在任期内组织财政收入方面的业绩和努力水平，也说明收入预算编制的合理性与可行性水平。 支出预算履行率=年度实际支出年度支出预算N100% 支出预算履行率具体表现出了校长在任期内履行支出预算方面的业绩，反映了校长为保证管理、教学和其他活动正常运行及事业发展投入