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1、 在在一一百百年年前前的的美美国国，食食品品生生产产线线上上的的安安全全状状况况比比现现在的中国更糟。在的中国更糟。19051905年年，美美国国作作家家厄厄普普顿顿辛辛克克莱莱潜潜入入芝芝加加哥哥一一家家大大型型肉肉制制品品厂厂，与与工工人人们们一一起起工工作作了了七七周周，随随后后，在在小小说说屠屠场场里里，他他描描绘绘道道：“坏坏了了的的猪猪肉肉，被被搓搓上上苏苏打打粉粉去去除除酸酸臭臭味味；毒毒死死的的老老鼠鼠被被一一同同铲铲进进香香肠肠搅搅拌拌机机；洗洗过过手手的的水水被被配配制制成成调调料料；工工人人们们在在肉肉上上走走来来走走去去，随随地地吐吐痰，播下成亿的细菌痰，播下成亿的细菌
2、”据据说说，这这幅幅令令人人作作呕呕的的场场景景，深深深深刺刺激激了了总总统统西西奥奥多多罗罗斯斯福福。一一天天，他他正正在在白白宫宫边边吃吃边边早早餐餐边边读读这这本本小小说说，读读到到这这些些段段落落时时，总总统统大大叫叫一一声声，跳跳了了起起来来，把把口口中中尚尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠消失的消失的“屠场屠场”用力抛到窗外。当时的美国，伪劣食品数不胜数，政府监用力抛到窗外。当时的美国，伪劣食品数不胜数，政府监管不力，民众早已强烈不满。于是管不力，民众早已强烈不满。于是屠场屠场一书问世后，一书问世后，整个美国社会处于一种怒不可遏的
3、状态中。整个美国社会处于一种怒不可遏的状态中。罗斯福下定决心，整顿美国食品加工业和药品市场。罗斯福下定决心，整顿美国食品加工业和药品市场。他他任任命命哈哈维维威威利利作作为为农农业业部部化化学学局局局局长长。这这个个化化学学家家被被人人称称为为“好好斗斗的的雄雄狮狮”，他他亲亲自自制制定定了了药药品品和和食食品品质质量量鉴鉴定定的的实实验验方方案案，并并通通过过各各种种媒媒体体进进行行舆舆论论宣宣传传，抨抨击击那那些些不不择择手手段段的的制制造造商商。随随后后，以以威威利利博博士士为为首首，共共11 11名名学学者者专专家家，组组成成了了美美国国食食品品监监督督管管理理局局（FDAFDA）的的
4、雏雏形形。美美国国参参议议院院又又以以6363票票对对4 4票票的的压压倒倒性性多多数数，通通过过纯纯净净食食品品的的药药品品法法。从从那那时时起起，在在美美国国制制造造、出出售售掺掺假假食食品品和和药药物物，就就将将被被定定为为联联邦邦刑刑事事罪罪行行，违违法法者者被被处处以以500500美美元元（这在当时是一笔庞大的数目）罚款以及一年监禁。（这在当时是一笔庞大的数目）罚款以及一年监禁。如今，如今，FDAFDA已成为世界已成为世界“公认的食品保护神公认的食品保护神”。一百年前美国一百年前美国食品安全问题极其食品安全问题极其严重，那我国目前严重，那我国目前现状又如何呢？现状又如何呢？侵害消费者
5、权益的现象侵害消费者权益的现象 改革之初的我国商品消费领域，侵害消费者事件改革之初的我国商品消费领域，侵害消费者事件层出不穷。炸油条掺洗衣粉、做蛋糕加化肥、香油中层出不穷。炸油条掺洗衣粉、做蛋糕加化肥、香油中掺柴油、胡椒粉中加泥灰末、用氨水发豆芽、用福尔掺柴油、胡椒粉中加泥灰末、用氨水发豆芽、用福尔马林泡马林泡“凤爪凤爪”、用痘猪肉制香肠、用工业酒精兑制、用痘猪肉制香肠、用工业酒精兑制假酒等等。据统计，从假酒等等。据统计，从1985年到年到1989年，四川、广西、年，四川、广西、贵州、江苏、河南、吉林等地先后发生贵州、江苏、河南、吉林等地先后发生11起用工业酒起用工业酒精制假酒的案件，造成精制
6、假酒的案件，造成4966人中毒，人中毒，129人死亡，人死亡，33人双目失明。人双目失明。服务消费领域损害消费者权益的行为屡见不鲜；服务消费领域损害消费者权益的行为屡见不鲜；旅游、交通、娱乐场所服务质量低劣、欺诈行为不断：旅游、交通、娱乐场所服务质量低劣、欺诈行为不断：敲诈勒索、侵犯消费者人格尊严，对顾客非法搜身、敲诈勒索、侵犯消费者人格尊严，对顾客非法搜身、甚至打骂顾客。在深圳，从甚至打骂顾客。在深圳，从1992年底到年底到1993年年5月，月，该市先后发生该市先后发生5起商品售货员殴打顾客的事件。起商品售货员殴打顾客的事件。1、现实生活中，经营者和消费者、现实生活中，经营者和消费者的地位关
7、系如何？的地位关系如何？（1）买的不如卖的精，经营者处于）买的不如卖的精，经营者处于有利地位；有利地位；（2）消费者处于被动地位，往往势）消费者处于被动地位，往往势单力孤，容易导致单力孤，容易导致“店大欺客店大欺客”现象，现象，使消费者处于不利地位。使消费者处于不利地位。我国打假第一人我国打假第一人王海王海 1973年出生于山东青岛，现任北京大海商务顾问有年出生于山东青岛，现任北京大海商务顾问有限公司总经理，著有限公司总经理，著有我是刁民我是刁民、王海忠告王海忠告、当头棒喝当头棒喝、物业维权一日通物业维权一日通等书。等书。1995年，王海先生成为第一位中国保护消费基金会年，王海先生成为第一位中
8、国保护消费基金会设立的设立的“消费者打假奖消费者打假奖”的获得者；的获得者；1998年克林顿夫妇访华在上海举行的年克林顿夫妇访华在上海举行的“构筑构筑21世纪的中国世纪的中国”座谈会上，王海先生与克林顿夫妇对话，座谈会上，王海先生与克林顿夫妇对话，克林顿称王海为克林顿称王海为“中国消费者的保护者中国消费者的保护者”;1999年，王海先生以真实面目出现在中央电视台二年，王海先生以真实面目出现在中央电视台二套节目套节目“经济半小时经济半小时”的的“3.15”板块节目中，并担任板块节目中，并担任央视经济频道央视经济频道“一周风云一周风云”栏目的嘉宾主持；栏目的嘉宾主持；2000年，王海先生领导的大海
9、商务顾问有限公司入年，王海先生领导的大海商务顾问有限公司入选选新周刊新周刊新锐企业排行榜。新锐企业排行榜。2006年创办年创办“王海热线王海热线”消费者权益保护项目（非消费者权益保护项目（非营利）。营利）。“王海现象王海现象”及其争论及其争论（1 1）知假购假者是不是消费者）知假购假者是不是消费者?法律上的消费者，是指为生活法律上的消费者，是指为生活(物质、物质、精神）需要而购买、使用商品或者接受服务精神）需要而购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。的个人和单位。知假买假者也是消费者。知假买假者也是消费者。（2 2）购假索赔行为是否道德？）购假索赔行为是否道德？购假应当获得双倍赔偿。昭示了消
10、费者请求购假应当获得双倍赔偿。昭示了消费者请求双倍赔偿不是商家的恩赐，而是消费者自身应有双倍赔偿不是商家的恩赐，而是消费者自身应有的法定权利，受到欺诈的消费者应当勇敢地行使的法定权利，受到欺诈的消费者应当勇敢地行使自己的权利。只要符合法律规定和要求，都是有自己的权利。只要符合法律规定和要求，都是有道德的。但借助购假进行恶意索赔或搞垮某企业道德的。但借助购假进行恶意索赔或搞垮某企业则是不道德的。则是不道德的。你是如何看待你是如何看待 “王海现象王海现象”的的?王海式打假其客观效果确实使那些王海式打假其客观效果确实使那些假冒伪劣的商家得到制裁，维护了更多假冒伪劣的商家得到制裁，维护了更多消费者的利
11、益，但王海打假无法从根本消费者的利益，但王海打假无法从根本上解决假冒伪劣商品上解决假冒伪劣商品“横行横行”的问题的问题,必必须加大立法、执法监督检查的力度。须加大立法、执法监督检查的力度。中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法 制定时间制定时间：19931993年年1010月月3131日，八届人大四次会日，八届人大四次会 议通过。议通过。实施时间实施时间：19941994年年1 1月月1 1日日 内容包括内容包括：共：共8 8章章5555条条 一、总则（一、总则（1-61-6条）；二、消费者的权利条）；二、消费者的权利（7-157-15条）；三、经营者的义务（条）；三、经
12、营者的义务（16-2516-25条）；条）；四、国家对消费者合法权益的保护（四、国家对消费者合法权益的保护（26-3026-30条）；条）；五、消费者组织（五、消费者组织（31-3331-33条）；六、争议的解决条）；六、争议的解决（34-3934-39条）；七、法律责任（条）；七、法律责任（40-5340-53条）；八、条）；八、附则（附则（54-5554-55条）。条）。制定的必要性制定的必要性 1、为了保护消费者的合法权益、为了保护消费者的合法权益不受侵犯，保障人民群众的生命健不受侵犯，保障人民群众的生命健康。康。2、打击在商品生产、销售、经、打击在商品生产、销售、经营过程中的违法行为。
13、营过程中的违法行为。3、为市场经济健康发展提供法、为市场经济健康发展提供法律依据。律依据。意意 义：义：（1 1）保护了消费者的合法）保护了消费者的合法权益（保护神）。权益（保护神）。（9595年比年比9090年多挽回消费者损失年多挽回消费者损失2 2亿亿多元，多元，0909年为年为6.46.4亿元）亿元）（2 2）维护了社会经济秩序。）维护了社会经济秩序。（有证经营、文明经营、合（有证经营、文明经营、合法经营成为主旋律）法经营成为主旋律）（3 3）促进了社会主义市场）促进了社会主义市场经济健康发展。经济健康发展。（20012001年年1212月月11 11日正式成为第日正式成为第126126
14、个世个世贸成员国）贸成员国）3、制定、制定消费者权益保护法消费者权益保护法的重的重要作用（意义）：要作用（意义）：（1）保护了消费者的合法权益（保护）保护了消费者的合法权益（保护神）。神）。（2）维护了社会经济秩序。）维护了社会经济秩序。（3）促进了社会主义市场经济健康发）促进了社会主义市场经济健康发展。展。1、目前我国的消费环境存在哪些不和谐因素：、目前我国的消费环境存在哪些不和谐因素：（1）消费者的合法权益得不到应有的尊重；）消费者的合法权益得不到应有的尊重；（2）产品质量令人堪忧；）产品质量令人堪忧；（3）食品安全问题严重；）食品安全问题严重；（4）假冒伪劣农资坑农害农；）假冒伪劣农资坑
15、农害农；（5）强买强卖；）强买强卖；（6）虚假广告误导消费者；）虚假广告误导消费者；（7）公共服务店大欺客；）公共服务店大欺客；（8）消费欺诈行为经常发生；）消费欺诈行为经常发生；（9）网络消费陷阱诸多；）网络消费陷阱诸多；（10）服务行业不够规范。）服务行业不够规范。在市场经济尚不健全的今天，在市场经济尚不健全的今天，我们每一位消费者都有可能遭遇各我们每一位消费者都有可能遭遇各种消费种消费“陷阱陷阱”。为此，我们必须。为此，我们必须了解消费者应有的权利，进而拿起了解消费者应有的权利，进而拿起法律武器保障我们的合法权益。法律武器保障我们的合法权益。玻璃门该谁赔？玻璃门该谁赔？你认为秦先生应该交
16、这你认为秦先生应该交这400元钱吗？元钱吗？消费者在购买、使消费者在购买、使用商品或接受服务时，用商品或接受服务时，享有人身、财产安全不享有人身、财产安全不受损害的权利受损害的权利。人身安人身安全权全权和和财产安全权财产安全权是消是消费者费者最基本最基本、最主要最主要的的权利。权利。（1）安全保障权每周质量报告每周质量报告（36期）：期）：“毛发水毛发水”酱油令人发毛酱油令人发毛 提炼提炼氨基酸液氨基酸液加入加入工业用工业用“氢氧化钠氢氧化钠”+盐酸盐酸供不应求供不应求俺从来都不吃俺从来都不吃厂主因喝三鹿奶粉导致的婴因喝三鹿奶粉导致的婴幼儿肾结石患者幼儿肾结石患者 消费者消费者享有知悉其享有知
17、悉其购买、使用的商品或者购买、使用的商品或者接受的服务的接受的服务的真实情况真实情况的权利的权利。如商品的价格、。如商品的价格、产地、生产者、用途、产地、生产者、用途、主要成份、生产日期、主要成份、生产日期、保质期、使用说明书等保质期、使用说明书等有关情况。有关情况。（2）知悉真情权 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者享有自主选择商品或者服务的权利。包括：包括：有权自主选择提供商品或服务的经营者。有权自主选择提供商品或服务的经营者。（在哪买）（在哪买）有权自主选择商品品种或服务方式。（买有权自主选择商品品种或服务方式。（买什么）什么）有权决定购买或不购任何买任何一种商品、有权决定购买
18、或不购任何买任何一种商品、接受不接受一种服务。（买不买）接受不接受一种服务。（买不买）有权进行比较、鉴别和挑选有权进行比较、鉴别和挑选。（货比三家）。（货比三家）。（3）自主选择权自主选择权天价理发店天价理发店 2008年年3月月29日，两位女学生日，两位女学生在保罗国际美容美发在保罗国际美容美发(河南河南)有限有限公司剪发时选择每人公司剪发时选择每人38元元“洗剪吹洗剪吹”，结账时被告知她们一共消费，结账时被告知她们一共消费1.2万元。万元。价格不合理价格不合理 消费者因购买、使用商品或消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害者接受服务受到人身、财产损害的，享有的，享有依法获得赔
19、偿依法获得赔偿的权利。的权利。（5）依依 法法求求偿偿权权（6）依依法法结结社社权权 消费者享有依法成立维护自己消费者享有依法成立维护自己合法权益的社会团体的权利。合法权益的社会团体的权利。（7 7）求求教教获获知知权权 消费者享有获得有关消费者享有获得有关消费消费和和消费者权益保护消费者权益保护方面的知识方面的知识的权利。的权利。师傅，进师傅，进去尝一尝啦！去尝一尝啦！消费者消费者在购买，使在购买，使用商品和接用商品和接受服务时，受服务时，享有其享有其人格人格尊严尊严、民族民族风俗习惯风俗习惯得得到尊重的权到尊重的权利。利。（8）维护维护尊严尊严权权 2003年年3月，月，武汉市某超市将武汉
20、市某超市将一少女芦某挂牌一少女芦某挂牌示众达一个小时，示众达一个小时，原因是怀疑她偷原因是怀疑她偷东西。东西。（9）监督批评权监督批评权 消费者享有对商品或服务以及保护消消费者享有对商品或服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为。权益的行为。有权对国家机关及其工作人员在保有权对国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为提出护消费者权益工作中的违法失职行为提出批评、建议的权利。批评、建议的权利。受伤后的小张来到市区某药店买受伤后的小张来到市区某药店买药，药还没买好，该店的保安认为他药
21、，药还没买好，该店的保安认为他有不轨行为，进行搜查、盘问，还被有不轨行为，进行搜查、盘问，还被扣留了很长时间。结果发现是一场误扣留了很长时间。结果发现是一场误会。会。问：药店的保安的行为合法问：药店的保安的行为合法吗？侵犯了小张作为消费者的什吗？侵犯了小张作为消费者的什么权利？么权利？气愤的小张一张状纸将该药店气愤的小张一张状纸将该药店的保安告上了法庭。法院裁决：赔的保安告上了法庭。法院裁决：赔偿精神损失费偿精神损失费30003000元，药店的保安元，药店的保安后悔莫及，小张维护了自己的合法后悔莫及，小张维护了自己的合法权利。权利。问：这说明消费者还享有问：这说明消费者还享有什么权利什么权利?4 4、王某到商场购物，刚出门，被保安、王某到商场购物，刚出门，被保安拦住，要求强行搜包，结果没发现可疑商拦住，要求强行搜包，结果没发现可疑商品。事后，王某向当地消费者协会投诉，品。事后，王某向当地消费者协会投诉，消协作出调解，该商场的领导道歉，并补消协作出调解，该商场的领导道歉，并补偿医药费和精神损失费偿医药费和精神损失费400400元。元。维护尊严权维护尊严权 监督批评权监督批评权 依法求偿权依法求偿权