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1、第五章第五章 建筑工程项目采购管理建筑工程项目采购管理第一节第一节 建设工程项目采购管理概述建设工程项目采购管理概述第二节第二节 项目采购计划的编制项目采购计划的编制第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 一、项目采购一、项目采购 (一一)项目采购的含义项目采购的含义 项目采购的含义不同于一般概念上的商品购买，它包含着项目采购的含义不同于一般概念上的商品购买，它包含着以不同的方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服以不同的方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。务的整个采办过程。下一
2、页返回第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 (二二)项目采购的类型项目采购的类型 1.按采购方式分类按采购方式分类 项目采购按采购方式分为招标采购、非招标采购。招标采项目采购按采购方式分为招标采购、非招标采购。招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。非招标采购主要包括国际、国内询价采购标。非招标采购主要包括国际、国内询价采购(或称或称“货比三货比三家家”)、直接采购、自营工程等。、直接采购、自营工程等。2.按采购内容分类按采购内容分类 项目采购按采购内容分为工程采购、货物采购、服务采购项目采购按
3、采购内容分为工程采购、货物采购、服务采购三类。三类。下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 (三三)项目采购的原则项目采购的原则 (1)透明度。这条原则强调采购过程中的透明度的重要性。透明度。这条原则强调采购过程中的透明度的重要性。(2)均等的竞争机会。世界银行作为一个国际合作性机构，均等的竞争机会。世界银行作为一个国际合作性机构，愿意给予所有来自发达国家和发展中国家的合格投标人一个愿意给予所有来自发达国家和发展中国家的合格投标人一个竞争的机会，以提供银行贷款项目所需的货物和土建工程及竞争的机会，以提供银行贷款项目所需的货物和土建工程及咨询服务。咨询服务
4、。(3)经济性和效率性。项目采购的实施包括所需货物和土建经济性和效率性。项目采购的实施包括所需货物和土建工程的采购，需要讲求经济性和效率性。工程的采购，需要讲求经济性和效率性。(4)促进借款国承包业和制造业的发展。世界银行作为一个促进借款国承包业和制造业的发展。世界银行作为一个国际开发机构，愿意促进借款国的承包业和制造业的发展。国际开发机构，愿意促进借款国的承包业和制造业的发展。下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 二、项目采购管理二、项目采购管理 (一一)项目采购管理的概念项目采购管理的概念 项目采购管理是对项目的勘察、设计、施工、资源供应、项目采购
5、管理是对项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。项目采购管理也可定义为等活动。项目采购管理也可定义为:“为达到项目范围而从执为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和行组织外部获取货物和/或服务所需的过程。或服务所需的过程。”下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 PMBOK项目采购管理的主要过程包括项目采购管理的主要过程包括:(1)采购计划编制。决定何时采购何物。采购计划编制。决定何时采购何物。(2)询价计划编制。形成产品需求文档，并确定可能的供方。
6、询价计划编制。形成产品需求文档，并确定可能的供方。(3)询价。获得报价单、招标、出价，或在适当的时候取得询价。获得报价单、招标、出价，或在适当的时候取得建议书。建议书。(4)供方选择。从可能的卖主中进行选择。供方选择。从可能的卖主中进行选择。(5)合同管理。管理与卖方的关系。合同管理。管理与卖方的关系。(6)合同收尾。合同的完成和解决，包括任何未解决事项的合同收尾。合同的完成和解决，包括任何未解决事项的决议。决议。下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 (二二)项目采购管理当事人的职能项目采购管理当事人的职能 1.制定采购管理制度制定采购管理制度 采购管
7、理制度是指为了规范采购行为，由采购部门根据企采购管理制度是指为了规范采购行为，由采购部门根据企业自身状况，综合考虑采购活动中可能用到的各种资源要素，业自身状况，综合考虑采购活动中可能用到的各种资源要素，为了方便处理采购活动中可能遇到的各种问题而制定的书面为了方便处理采购活动中可能遇到的各种问题而制定的书面的规章制度。的规章制度。下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 2.编制采购文件编制采购文件 企业采购部门应根据企业发展计划、项目实施需要编制完企业采购部门应根据企业发展计划、项目实施需要编制完备的采购文件。采购文件包括以下内容备的采购文件。采购文件包括
8、以下内容:(1)所需采购产品的类别、规格、等级、数量等。所需采购产品的类别、规格、等级、数量等。(2)有部件编号的图纸、检验规程的名称、版本等。有部件编号的图纸、检验规程的名称、版本等。(3)技术协议和检验原则以及质量要求。技术协议和检验原则以及质量要求。(4)代码、标准及标识。代码、标准及标识。(5)采购的技术标准、专业标准。采购的技术标准、专业标准。(6)是否有毒有害产品。是否有毒有害产品。(7)有无特殊采购要求。有无特殊采购要求。下一页返回上一页第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 3.确定采购管理工作程序确定采购管理工作程序 采购部门应制定详细的采购管理工作程
9、序，规范采购管理采购部门应制定详细的采购管理工作程序，规范采购管理活动。其工作程序包括活动。其工作程序包括:(1)明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。(2)进行采购策划，编制采购计划。进行采购策划，编制采购计划。(3)进行市场调查，选择合格的产品供应或服务单位，建立进行市场调查，选择合格的产品供应或服务单位，建立名录名录;项目采购人应加强对合格供应人的选择与管理，按照采项目采购人应加强对合格供应人的选择与管理，按照采购产品的要求，组织对产品供应商的评价、选择和管理。购产品的要求，组织对产品供应商的评价、选择和管理。下一页返回上一页
10、第一节第一节 建设工程项建设工程项目采购管理概述目采购管理概述 (4)采用招标或协调等方式，确定供应或服务单位。采用招标或协调等方式，确定供应或服务单位。(5)签订采购合同。签订采购合同。(6)运输、验证、移交采购产品或服务。采购的产品必须按运输、验证、移交采购产品或服务。采购的产品必须按规定进行验证，禁止不合格产品使用到工程项目中。规定进行验证，禁止不合格产品使用到工程项目中。(7)处置不合格产品或不符合的服务。处置不合格产品或不符合的服务。(8)采购资料归档。应加强项目采购管理资料和产品质量见采购资料归档。应加强项目采购管理资料和产品质量见证资料的管理。证资料的管理。返回上一页第二节第二节
11、 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 一、项目采购计划的编制一、项目采购计划的编制 采购计划是根据市场需求、企业的生产能力和采购环境容采购计划是根据市场需求、企业的生产能力和采购环境容量等确定采购的时间、采购的数量以及如何采购的作业。项量等确定采购的时间、采购的数量以及如何采购的作业。项目采购计划是建筑企业年度计划与目标的一部分。编制项目目采购计划是建筑企业年度计划与目标的一部分。编制项目采购计划是整个采购管理工作的第一步。它是确定从项目组采购计划是整个采购管理工作的第一步。它是确定从项目组织外部采购哪些产品和服务能够最好地满足项目需求的过程，织外部采购哪些产品和服务能够最好地满足项目需求的
12、过程，必须在范围定义工作中完成。采购计划编制需要考虑的事项必须在范围定义工作中完成。采购计划编制需要考虑的事项包括是否采购、怎样采购、采购什么、采购多少及何时采购。包括是否采购、怎样采购、采购什么、采购多少及何时采购。下一页返回第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制二、项目采购计划的编制要求二、项目采购计划的编制要求 项目采购计划的编制要与企业的经营方针、经营目标、发项目采购计划的编制要与企业的经营方针、经营目标、发展计划、利益计划等相符合。采购计划编制得是否合理、完展计划、利益计划等相符合。采购计划编制得是否合理、完善，直接关系到整个项目采购运作的成败。善，直接关系到整个项目采购
13、运作的成败。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 一般建筑企业制定采购计划主要是为了指导采购部门的实一般建筑企业制定采购计划主要是为了指导采购部门的实际采购工作，保证施工活动的正常进行和企业的经营效益。际采购工作，保证施工活动的正常进行和企业的经营效益。因此，一项合理、完善的采购计划应满足以下要求因此，一项合理、完善的采购计划应满足以下要求:(1)配合企业生产计划与资金调度。配合企业生产计划与资金调度。(2)避免材料储存过多，积压资金，以及占用存放的空间。避免材料储存过多，积压资金，以及占用存放的空间。(3)使采购部门事先准备，选择有利时机购人材料。使采购部门事先
14、准备，选择有利时机购人材料。(4)预计材料需用时间与数量，防止供应中断而影响产销活预计材料需用时间与数量，防止供应中断而影响产销活动。动。(5)确立材料耗用标准，以便控制材料采购数量及成本。确立材料耗用标准，以便控制材料采购数量及成本。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 三、项目采购计划的编制依据三、项目采购计划的编制依据 (1)项目合同项目合同;(2)设计文件设计文件;(3)采购管理制度采购管理制度;(4)项目管理实施规划项目管理实施规划(含进度计划含进度计划);(5)工程材料需求或备料计划。工程材料需求或备料计划。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划
15、的编制目采购计划的编制四、项目采购计划的编制程序四、项目采购计划的编制程序 (一一)认证计划认证计划 1.准备认证计划准备认证计划 准备认证计划是编制项目采购计划的第一步，也是非常重准备认证计划是编制项目采购计划的第一步，也是非常重要的一步。准备认证计划过程如要的一步。准备认证计划过程如图图5-1所示。所示。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (1)开发批量需求。开发批量需求是能够启动整个供应程序开发批量需求。开发批量需求是能够启动整个供应程序流动的牵引项，要想制定比较准确的认证计划，首先要做的流动的牵引项，要想制定比较准确的认证计划，首先要做的就是熟悉开发需求
16、计划。目前开发批量物料需求通常有两种就是熟悉开发需求计划。目前开发批量物料需求通常有两种情形情形:一种是在以前或者是目前的采购环境中就能够发掘到的一种是在以前或者是目前的采购环境中就能够发掘到的物料供应，例如以前接触的供应商供应范围比较大，我们就物料供应，例如以前接触的供应商供应范围比较大，我们就可以从这些供应商的供应范围中找到企业需要的批量物料需可以从这些供应商的供应范围中找到企业需要的批量物料需求。另一种情形是企业需要采购的是新物料，在原来形成的求。另一种情形是企业需要采购的是新物料，在原来形成的采购环境中不能提供，需要建筑企业的项目采购部门寻找新采购环境中不能提供，需要建筑企业的项目采购
17、部门寻找新物料的供应商。物料的供应商。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (2)接受余量需求。项目采购人员在进行采购操作时，可能接受余量需求。项目采购人员在进行采购操作时，可能会遇到的情况有两种会遇到的情况有两种:随着企业规模的扩大，市场需求也会越来越大，现有的随着企业规模的扩大，市场需求也会越来越大，现有的采购环境容量不足以支持企业的物料需求。采购环境容量不足以支持企业的物料需求。由于采购环境呈下降趋势，使物料的采购环境容量逐渐由于采购环境呈下降趋势，使物料的采购环境容量逐渐缩小，无法满足采购的需求。以上两种情况下，就会产生余缩小，无法满足采购的需求。以上两种
18、情况下，就会产生余量需求，要求对采购环境进行扩容。采购环境容量的信息一量需求，要求对采购环境进行扩容。采购环境容量的信息一般由认证人员和订单人员提供。般由认证人员和订单人员提供。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (3)准备认证环境资料。通常采购环境的内容包括认证环境准备认证环境资料。通常采购环境的内容包括认证环境和订单环境两个部分。认证容量和订单容量是两个完全不同和订单环境两个部分。认证容量和订单容量是两个完全不同的概念，有些供应商的认证容量比较大，但是其订单容量比的概念，有些供应商的认证容量比较大，但是其订单容量比较小，有些供应商的情况则恰恰相反。订单容量的
19、技术支持较小，有些供应商的情况则恰恰相反。订单容量的技术支持难度比起认证容量的技术支持难度要小得多。因此，企业对难度比起认证容量的技术支持难度要小得多。因此，企业对认证环境进行分析时一定要分清认证环境和订单环境。认证环境进行分析时一定要分清认证环境和订单环境。(4)制定认证计划说明书。制定认证计划说明书也就是把认制定认证计划说明书。制定认证计划说明书也就是把认证计划所需要的材料准备好，主要内容包括认证计划说明书，证计划所需要的材料准备好，主要内容包括认证计划说明书，如物料项目名称、需求数量、认证周期等，同时附有开发需如物料项目名称、需求数量、认证周期等，同时附有开发需求计划、余量需求计划、认证
20、环境资料等。求计划、余量需求计划、认证环境资料等。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 2.评估认证需求评估认证需求 编制采购计划的第二步是评估认证需求，主要包括分析开编制采购计划的第二步是评估认证需求，主要包括分析开发批量需求、分析余量需求、确定认证需求三方面的内容。发批量需求、分析余量需求、确定认证需求三方面的内容。评估认证需求的过程如评估认证需求的过程如图图5-2所示。所示。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (1)分析开发批量需求。要做好开发批量需求分析不仅要分分析开发批量需求。要做好开发批量需求分析不仅要分析量的需求，而且
21、要掌握物料的技术特征等信息。开发批量析量的需求，而且要掌握物料的技术特征等信息。开发批量需求的样式是各种各样的。按照需求的环节可以分为研发物需求的样式是各种各样的。按照需求的环节可以分为研发物料开发认证需求和生产批量物料认证需求。按照采购环境可料开发认证需求和生产批量物料认证需求。按照采购环境可以分为环境内物料需求和环境外物料需求以分为环境内物料需求和环境外物料需求;按照供应情况可以按照供应情况可以分为直接供应物料和需要定做物料。按照国界可分为国内供分为直接供应物料和需要定做物料。按照国界可分为国内供应物料需求和国外供应物料需求等。应物料需求和国外供应物料需求等。下一页返回上一页第二节第二节
22、项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (2)分析余量需求。分析余量需求首先要求对余量需求进行分析余量需求。分析余量需求首先要求对余量需求进行分类。余量认证的产生来源分类。余量认证的产生来源:一是市场销售需求的扩大，二是一是市场销售需求的扩大，二是采购环境订单容量的萎缩。以上这两种情况都导致了目前采采购环境订单容量的萎缩。以上这两种情况都导致了目前采购环境的订单容量难以满足建设单位的需求，因此需要增加购环境的订单容量难以满足建设单位的需求，因此需要增加采购环境容量。对于因市场需求原因造成的，可以通过市场采购环境容量。对于因市场需求原因造成的，可以通过市场及生产需求计划确定建筑物料的需求量及时间及
23、生产需求计划确定建筑物料的需求量及时间;对于因供应商对于因供应商萎缩造成的，可以通过分析现实采购环境的总体订单容量与萎缩造成的，可以通过分析现实采购环境的总体订单容量与原定容量之间的差别得到。这两种情况的余量相加即可得到原定容量之间的差别得到。这两种情况的余量相加即可得到总的需求容量。总的需求容量。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (3)确定认证需求。认证需求是指通过认证手段，获得具有确定认证需求。认证需求是指通过认证手段，获得具有一定订单容量的采购环境，它可以根据开发批量需求及余量一定订单容量的采购环境，它可以根据开发批量需求及余量需求的分析结果来确定。需求
24、的分析结果来确定。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 3.计算认证容量计算认证容量 计算认证容量主要包括分析项目认证资料、计算总体认证计算认证容量主要包括分析项目认证资料、计算总体认证容量、计算承接认证容量、确定剩余认证容量。容量、计算承接认证容量、确定剩余认证容量。4.制定认证计划制定认证计划 制定认证计划主要包括对比需求与容量、综合平衡、确定制定认证计划主要包括对比需求与容量、综合平衡、确定余量认证计划、制定认证计划四方面内容。制定认证计划的余量认证计划、制定认证计划四方面内容。制定认证计划的过程如过程如图图5-3所示。所示。下一页返回上一页第二节第二节 项
25、项目采购计划的编制目采购计划的编制 (1)对比需求与容量。认证需求与供应商对应的认证容量之对比需求与容量。认证需求与供应商对应的认证容量之间一般都会存在差异，如果认证需求小于认证容量，则没有间一般都会存在差异，如果认证需求小于认证容量，则没有必要进行综合平衡，直接按照认证需求制定认证计划。如果必要进行综合平衡，直接按照认证需求制定认证计划。如果认证需求量大大超出供应商容量，就要进行认证综合平衡，认证需求量大大超出供应商容量，就要进行认证综合平衡，对于剩余认证需求要制定采购环境之外的认证计划。对于剩余认证需求要制定采购环境之外的认证计划。(2)综合平衡。综合平衡就是指从全局出发，综合考虑生产、综
26、合平衡。综合平衡就是指从全局出发，综合考虑生产、认证容量、物料生命周期等要素，判断认证需求的可行性，认证容量、物料生命周期等要素，判断认证需求的可行性，项目采购通过调节认证计划来尽可能地满足认证需求，并计项目采购通过调节认证计划来尽可能地满足认证需求，并计算认证容量不能满足的剩余认证需求，这部分剩余认证需求算认证容量不能满足的剩余认证需求，这部分剩余认证需求需要到企业采购环境之外的社会供应群体之中寻找容量。需要到企业采购环境之外的社会供应群体之中寻找容量。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (3)确定余量认证计划。确定余量认证计划是指对于采购环确定余量认证计划。
27、确定余量认证计划是指对于采购环境不能满足的剩余认证需求，应提交项目采购认证人员分析境不能满足的剩余认证需求，应提交项目采购认证人员分析并提出对策，与之一起确认采购环境之外的供应商认证计划。并提出对策，与之一起确认采购环境之外的供应商认证计划。采购环境之外的社会供应群体如没有与企业签订合同，项目采购环境之外的社会供应群体如没有与企业签订合同，项目采购部门在制定认证计划时要特别小心，并由具有丰富经验采购部门在制定认证计划时要特别小心，并由具有丰富经验的认证计划人员和认证人员联合操作。的认证计划人员和认证人员联合操作。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (4)制定认证
28、计划。制定认证计划是确定认证物料数量及开制定认证计划。制定认证计划是确定认证物料数量及开始认证时间，其确定方法用如下计算公式表示始认证时间，其确定方法用如下计算公式表示:认证物料数量认证物料数量=开发样件需求数量开发样件需求数量检验测试需求数量检验测试需求数量样样品数量品数量机动数量机动数量 开始认证时间开始认证时间=要求认证结束时间要求认证结束时间认证周期认证周期缓冲时间缓冲时间下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (二二)订单计划订单计划 1.准备订单计划准备订单计划 准备订单计划分为准备订单计划分为:接收市场需求、接收生产需求、准备订接收市场需求、接收生产需
29、求、准备订单环境资料、编制订单计划说明书。单环境资料、编制订单计划说明书。2.评估订单需求评估订单需求 评估订单需求是项目采购计划中非常重要的一个环节，只评估订单需求是项目采购计划中非常重要的一个环节，只有准确地评估订单需求，才能为计算订单容量提供参考依据，有准确地评估订单需求，才能为计算订单容量提供参考依据，以便制定出好的订单计划。主要包括三个方面的内容以便制定出好的订单计划。主要包括三个方面的内容:分析市分析市场需求、分析生产需求、确定订单需求。场需求、分析生产需求、确定订单需求。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (1)分析市场需求。项目采购人员必须仔细分
30、析市场签订合分析市场需求。项目采购人员必须仔细分析市场签订合同的数量、还没有签订合同的数量同的数量、还没有签订合同的数量(包括没有及时交货的合同包括没有及时交货的合同)的一系列数据，同时研究其变化趋势，全面考虑要货计划的的一系列数据，同时研究其变化趋势，全面考虑要货计划的规范性和严谨性，还要参照相关的历史要货数据，找出问题规范性和严谨性，还要参照相关的历史要货数据，找出问题的所在。只有这样，才能对市场需求有一个全面的了解，才的所在。只有这样，才能对市场需求有一个全面的了解，才能制定出一个满足企业远期发展与近期实际需求的订单计划。能制定出一个满足企业远期发展与近期实际需求的订单计划。下一页返回上
31、一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (2)分析生产需求。要分析生产需求，首先要研究生产需求分析生产需求。要分析生产需求，首先要研究生产需求的产生过程，其次要分析生产需求量和要货时间。的产生过程，其次要分析生产需求量和要货时间。(3)确定订单需求。根据对市场需求和生产需求的分析结果，确定订单需求。根据对市场需求和生产需求的分析结果，采购部门可以确定订单需求。通常来讲，订单需求的内容是采购部门可以确定订单需求。通常来讲，订单需求的内容是指通过订单操作手段，在未来指定的时间内，将指定数量的指通过订单操作手段，在未来指定的时间内，将指定数量的合格物料采购入库。合格物料采购入库。下一
32、页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 3.计算订单容量计算订单容量 计算订单容量是项目采购计划中的重要组成部分。只有准计算订单容量是项目采购计划中的重要组成部分。只有准确地计算订单容量，才能对比需求和容量，经过综合平衡，确地计算订单容量，才能对比需求和容量，经过综合平衡，最后制定出正确的订单计划。计算订单容量主要有四个方面最后制定出正确的订单计划。计算订单容量主要有四个方面的内容的内容:分析项目供应资料、计算总体订单容量、计算承接订分析项目供应资料、计算总体订单容量、计算承接订单容量、确定剩余订单容量。计算订单容量的过程如单容量、确定剩余订单容量。计算订单容量的过程如
33、图图5-4所所示。示。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 4.制定订单计划制定订单计划 制定订单计划是采购计划的最后一个环节，也是最重要的制定订单计划是采购计划的最后一个环节，也是最重要的环节，主要包括四个方面的内容环节，主要包括四个方面的内容:对比需求与容量、综合平衡、对比需求与容量、综合平衡、确定余量认证计划、制定订单计划。确定余量认证计划、制定订单计划。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (1)对比需求与容量。对比需求与容量是制定订单计划的首对比需求与容量。对比需求与容量是制定订单计划的首要环节，只有比较出需求与容量的关系才
34、能有的放矢地制定要环节，只有比较出需求与容量的关系才能有的放矢地制定订单计划。如果经过对比发现需求小于容量，即无论需求多订单计划。如果经过对比发现需求小于容量，即无论需求多大，容量总能满足需求，则企业要根据物料需求来制定订单大，容量总能满足需求，则企业要根据物料需求来制定订单计划。如果供应商的容量小于企业的物料需求，则要求企业计划。如果供应商的容量小于企业的物料需求，则要求企业根据容量制定合适的物料需求计划，这样就产生了剩余物料根据容量制定合适的物料需求计划，这样就产生了剩余物料需求，需要对剩余物料需求重新制定认证计划。需求，需要对剩余物料需求重新制定认证计划。(2)综合平衡。计划人员要综合考
35、虑市场、生产、订单容量综合平衡。计划人员要综合考虑市场、生产、订单容量等要素，分析物料订单需求的可行性，必要时调整订单计划，等要素，分析物料订单需求的可行性，必要时调整订单计划，计算容量不能满足的剩余订单需求。计算容量不能满足的剩余订单需求。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 (3)确定余量认证计划。在对比需求与容量时，如果容量小确定余量认证计划。在对比需求与容量时，如果容量小于需求就会产生剩余需求，对于剩余需求，要提交认证计划于需求就会产生剩余需求，对于剩余需求，要提交认证计划制定者处理，并确定能否按照物料需求规定的时间及数量交制定者处理，并确定能否按照物料需
36、求规定的时间及数量交货。为了保证物料及时供应，此时可以简化认证程序，并由货。为了保证物料及时供应，此时可以简化认证程序，并由具有丰富经验的认证计划人员进行操作。具有丰富经验的认证计划人员进行操作。(4)制定订单计划。制定订单计划是采购计划的最后一个环制定订单计划。制定订单计划是采购计划的最后一个环节，订单计划做好之后就可以按照计划进行采购工作了。节，订单计划做好之后就可以按照计划进行采购工作了。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制五、采购计划编制的技术五、采购计划编制的技术 1.自制自制/外购分析外购分析 自制自制/外购分析是一种一般性的管理技术手段，作为初期确外
37、购分析是一种一般性的管理技术手段，作为初期确定工作范围作业过程的一个组成部分，用来判断执行组织是定工作范围作业过程的一个组成部分，用来判断执行组织是否能经济地生产出某项具体产品。这一分析应包括对直接成否能经济地生产出某项具体产品。这一分析应包括对直接成本和间接成本两方面的分析。本和间接成本两方面的分析。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 2.专家判断专家判断 经常需要专家的技术判断来评估这个过程的输入。专家的经常需要专家的技术判断来评估这个过程的输入。专家的意见可以来自任何具有某项专业知识或经过某项专业培训的意见可以来自任何具有某项专业知识或经过某项专业培训的团
38、体或个人。意见可以源于很多渠道，包括以下几个方面团体或个人。意见可以源于很多渠道，包括以下几个方面:(1)执行组织单位内的其他单位。执行组织单位内的其他单位。(2)咨询工程师。咨询工程师。(3)专业和技术协会。专业和技术协会。(4)行业集团。行业集团。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制六、制定合理、完善的采购计划六、制定合理、完善的采购计划 市场的瞬息万变、采购过程的繁杂，使得采购部门要制定市场的瞬息万变、采购过程的繁杂，使得采购部门要制定一份合理、完善、有效指导采购管理工作的采购计划并不容一份合理、完善、有效指导采购管理工作的采购计划并不容易。采购计划是采购管
39、理这盘棋的一颗重要棋子，采购计划易。采购计划是采购管理这盘棋的一颗重要棋子，采购计划做好了，采购管理十有八九就能成功。制定合理、完善的采做好了，采购管理十有八九就能成功。制定合理、完善的采购计划要做到如下几点购计划要做到如下几点:下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 1.进行充分的市场调查，收集翔实的信息进行充分的市场调查，收集翔实的信息 在制定采购计划时，应对企业所面临的市场进行认真的调在制定采购计划时，应对企业所面临的市场进行认真的调研，调研的内容应包括经济发展形势、与采购有关的政策法研，调研的内容应包括经济发展形势、与采购有关的政策法规、行业发展状况、竞争对
40、手的采购策略以及供应商的情况规、行业发展状况、竞争对手的采购策略以及供应商的情况等。等。2.认真分析企业自身情况认真分析企业自身情况 在做采购计划之前，必须充分分析企业自身实际情况，如在做采购计划之前，必须充分分析企业自身实际情况，如企业在行业中的地位、现有供应商的情况、生产能力等，尤企业在行业中的地位、现有供应商的情况、生产能力等，尤其要把握企业长远发展计划和发展战略。其要把握企业长远发展计划和发展战略。下一页返回上一页第二节第二节 项项目采购计划的编制目采购计划的编制 3.广开言路，群策群力广开言路，群策群力 许多采购单位在制定采购计划时，常常仅由采购经理来制许多采购单位在制定采购计划时，
41、常常仅由采购经理来制定，没有相关部门和基层采购人员的支持，而且缺乏采购人定，没有相关部门和基层采购人员的支持，而且缺乏采购人员的普遍共识，致使采购计划因不够完善而影响采购运作的员的普遍共识，致使采购计划因不够完善而影响采购运作的顺利进行。因此在制定采购计划时应广泛听取各方意见，充顺利进行。因此在制定采购计划时应广泛听取各方意见，充分汲取他人智慧，以便采购运作的顺利进行。分汲取他人智慧，以便采购运作的顺利进行。返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 一、建筑工程项目物资采购合同管理一、建筑工程项目物资采购合同管理 (一一)建筑工程项目物资采购合同的概念建筑工程项
42、目物资采购合同的概念 建筑工程项目物资采购合同，是指具有平等主体的自然人、建筑工程项目物资采购合同，是指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建筑工程物资买卖，设立、变更、法人、其他组织之间为实现建筑工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系而达成的协议。依据协议出卖人转移终止相互权利义务关系而达成的协议。依据协议出卖人转移建筑工程物资的所有权给买受人，买受人接受该项建筑工程建筑工程物资的所有权给买受人，买受人接受该项建筑工程物资并支付价款。建筑工程项目物资采购合同属于买卖合同，物资并支付价款。建筑工程项目物资采购合同属于买卖合同，它具有买卖合同的一般特点。建筑工程物资采购合同应依
43、据它具有买卖合同的一般特点。建筑工程物资采购合同应依据施工合同订立。施工合同订立。下一页返回第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 (二二)建筑工程项目物资采购合同的内容建筑工程项目物资采购合同的内容 我国物资采购合同的示范文本规定，条款部分应包括以下我国物资采购合同的示范文本规定，条款部分应包括以下几方面的内容几方面的内容:合同标的合同标的;质量要求的技术标准质量要求的技术标准;交交(提提)货地点、货地点、方式、运输方式方式、运输方式;合理损耗及计算方法合理损耗及计算方法;包装标准、包装物的包装标准、包装物的供应与回收供应与回收;验收标准及方法、结算、担保验收标准及方
44、法、结算、担保;违约责任、争议违约责任、争议的解决等事项。的解决等事项。下一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 (三三)建筑工程项目物资采购合同的签订建筑工程项目物资采购合同的签订 (1)在发出中标通知书的同时，将合同文本寄给中标单位，在发出中标通知书的同时，将合同文本寄给中标单位，由其签字确认后在规定的时间内寄回。由其签字确认后在规定的时间内寄回。(2)在发出中标通知书后的规定时间内，由中标单位派人前在发出中标通知书后的规定时间内，由中标单位派人前去洽谈并签订合同。去洽谈并签订合同。(3)合同的生效。合同在双方签字并提交履约保证金之后开合同的生效。合同
45、在双方签字并提交履约保证金之后开始生效。始生效。下一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 (四四)建筑工程项目物资采购合同的管理建筑工程项目物资采购合同的管理 合同管理是保证供货商履行合同要求的过程，是项目采购合同管理是保证供货商履行合同要求的过程，是项目采购过程的实现阶段，同时也是项目采购管理乃至项目管理的核过程的实现阶段，同时也是项目采购管理乃至项目管理的核心。采购合同的签订应符合合同管理规范。对产品所涉及的心。采购合同的签订应符合合同管理规范。对产品所涉及的知识产权和保密信息，应严格执行双方签订的合同。知识产权和保密信息，应严格执行双方签订的合同。下
46、一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理二、建筑工程物资采购供货商的选择方式二、建筑工程物资采购供货商的选择方式 由于物资设备采购合同与大型设备采购合同存在较大差异，由于物资设备采购合同与大型设备采购合同存在较大差异，因此采购方选择供货商的方式也不尽相同。当为采购一般建因此采购方选择供货商的方式也不尽相同。当为采购一般建筑材料或设备而订立物资设备采购合同时，采购方一般选用筑材料或设备而订立物资设备采购合同时，采购方一般选用直接订购、招标选择供货商、询价报价签订合同方式挑选供直接订购、招标选择供货商、询价报价签订合同方式挑选供货商，如货商，如图图5一一5所示。
47、所示。下一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理三、大型设备采购合同的管理三、大型设备采购合同的管理 (一一)大型设备采购合同的内容大型设备采购合同的内容 当事人双方在合同内根据具体订购设备的特点和要求，一当事人双方在合同内根据具体订购设备的特点和要求，一般应约定以下几方面的内容般应约定以下几方面的内容:合同文件、合同标的、供货范围合同文件、合同标的、供货范围和数量、合同价格、付款、交货和运输、包装与标记、技术和数量、合同价格、付款、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监督与检验、安装、调试、验收、保证与索赔、服务、质量监督与检验、安装、调试、验收、保证与
48、索赔、保险、税费、分包与外购、合同的变更修改及终止、合同争保险、税费、分包与外购、合同的变更修改及终止、合同争议的解决等。议的解决等。下一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 另外，为了对合同中某些约定条款涉及内容较多部分作出另外，为了对合同中某些约定条款涉及内容较多部分作出更为详细的说明，还需要编制一些附件作为合同的一个组成更为详细的说明，还需要编制一些附件作为合同的一个组成部分。附件通常包括技术规范，供货范围，技术资料的内容部分。附件通常包括技术规范，供货范围，技术资料的内容和交付安排，交货进度，监造、检验和性能验收试验，价格和交付安排，交货进度，监造
49、、检验和性能验收试验，价格表，技术服务的内容，分包加外购计划，大部件说明表等。表，技术服务的内容，分包加外购计划，大部件说明表等。下一页返回上一页第三节第三节 建筑工程项目采购合同管理建筑工程项目采购合同管理 (二二)大型设备采购现场交货大型设备采购现场交货 1.交接交接 供货方与采购方交接义务见供货方与采购方交接义务见表表5-1。2.到货检验到货检验 大型设备采购到货检验的程序如大型设备采购到货检验的程序如图图5-6所示。所示。返回上一页图图5-1 准备认证计划过程准备认证计划过程返回图图5-2 评估认证需求的过程评估认证需求的过程返回图图5-3 制定认证计划过程制定认证计划过程返回图图5-4 计算订单容量的过程计算订单容量的过程返回图图5-5 建筑工程物资采购供货商的建筑工程物资采购供货商的选择方式选择方式返回表表5-1 供货方与采购方交接义务供货方与采购方交接义务返回图图5-6 大型设备采购到货检验的程大型设备采购到货检验的程序序返回