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1、行政处罚课件行政处罚法：“三个亮点”1、不服可申辩 主要表现为听证制度；2、罚我先通知 主要表现为告知制度；3、过罚得相当 主要表现为规范自由裁量权。规范行政处罚自由权若干规定2行政处罚法：一个重点：依法行政依法行政的基本准则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。3行政处罚：行政处罚程序：简简易程序易程序易程序易程序一般程序一般程序一般程序一般程序简易程序是指行政机关、法定授权或行政委托的组织对于相对人事实清楚、情节简单、违法轻微，当场处罚的程序。4行政处罚案件执法程序程序立案、调查取证、告知（听证）、作出处罚决定、送达、执行、结案等几个步骤。如被查处的当事人不服处罚决
2、定，还可提起行政复议或行政诉讼。5怀来县国土资源局诉任*土地行政其他行为二审判决案件经过：案件经过：2002年6月1日任*与张家口市怀来县一村民委员会签订了租赁荒地9.4亩的土地租赁协议，租赁期为50年。搞苗圃建设，在怀来县人民政府各有关部门相继办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可征、土地他项权利证明书、集体土地使用权出租呈报表。2010年任*在其承租的地块西侧建起了18间平房。怀来县国土局在巡查中发现，任*未经批准，擅自改变土地用途建路边门脸房的行为违法，在未立案的情况下，于2013年9月10日作出了怀国土资（2013）2号责令改正违法行为通知书并送达。责令自收到本通知书之日起3日内退还
3、非法占用土地，恢复土地原状。张家口市国土资源局复议决定 怀来县人民法院判决 河北省张家口市中级人民法院判决6010203立案的条件立案的程序立案阶段注意事项行政处罚案件执法程序立案阶段立案的的条件：立案的的条件：第一，有明确的行政第一，有明确的行政违法行法行为人。人。第二，有第二，有违反行政法律、法反行政法律、法规和和规章的事章的事实。第三，依照法律、法第三，依照法律、法规和和规章的章的规定定应当当给予行政予行政处罚。第四，按照法律、法第四，按照法律、法规和和规章的章的规定，行政定，行政违法案法案件属于本机关管件属于本机关管辖。应当填写立案审批表，附上相关材料，报领导批准。7大家有疑问的，可以
4、询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点8010203立案的条件立案的程序立案审批表样式行政处罚案件执法程序立案阶段立案的的条件：立案的的条件：1)1)发现违法行为；发现违法行为；2)2)有确定的违法事实有确定的违法事实(包括初步证包括初步证据和可能违反的法律条款据和可能违反的法律条款););3)3)属于本行政机关的管辖范围。属于本行政机关的管辖范围。应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。9行政处罚案件执法程序调查取证阶段010203调查取证是行政执法部门运用法律、法规和规章规定的
5、各种专门方法和有关措施，发现和收集证据，揭露和查明违法事实，查获违法行为人，并防止其逃避管理和处罚的活动。调查取证的基本原则：依法取证原则、及时取证原则、全面取证原则、顺查和逆查相结合灵活运用的原则、合理运用举证责任倒置原则。证据是指用来证明案件事实情况的一切事实，包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、现场勘验检查笔录、视听资料、鉴定结论等。10行政处罚案件执法程序调查取证阶段11行政处罚案件执法程序调查取证阶段12行政处罚案件执法程序调查取证阶段010203调查取证是行政执法部门运用法律、法规和规章规定的各种专门方法和有关措施，发现和收集证据，揭露和查明违法事实，查获违法行为人，并防止其逃避
6、管理和处罚的活动。调查取证的基本原则：依法取证原则、及时取证原则、全面取证原则、顺查和逆查相结合灵活运用的原则、合理运用举证责任倒置原则。证据是指用来证明案件事实情况的一切事实，包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、现场勘验检查笔录、视听资料、鉴定结论等。1301020304对每一份证据进行程序性审查。按取证的时间先后顺序对证据进行一次排列。按证据所证明的问题之间的关联再进行排列。认真浏览、分析所掌握的所有证据。行政处罚案件执法程序整理分析阶段14行政处罚案件执法程序调查报告案件调查报告分为：首部、正文、结尾三部分一、首部即为标题“*住房和城乡建设局行政处罚案件调查报告”二、正文首先为写送呈报
7、告的对象。1、案件的由来。2、当事人的基本情况。3、详细介绍调查取证的经过、当事人的违法事实以及相关证据。4、案件性质即违法事实的内容对照法律法规规章等得出的定性结论。5、处罚依据。6、自由裁量的理由。7、处罚建议。三、尾部。一般写“以上意见或建议，当否？请批示！”及承办人、报告时间。1501020304行政处罚告知的概述：事先告知、听证告知。符合听证的条件送达问题当事人进行陈述和申辩或者申请听证行政处罚案件执法程序告知阶段16行政处罚案件执法程序告知阶段17行政处罚案件执法程序告知阶段1801020304填写行政处罚决定审批表。报请审批制作并下达行政处罚决定书审批表及决定书样式行政处罚案件执法程序处罚决定阶段19行政处罚案件执法程序处罚决定阶段20行政处罚案件执法程序结案阶段一、结案报告：写明案件起因、经过、结果（重点写明执行情况）二、填写结案审批表审批三、整理案卷归档21行政处罚案件执法程序强制执行一、催告二、申请法院强制执行三、整理案卷文书移交及归档22