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1、江西省江西省 20232023 年高级会计师之高级会计实务全真模拟年高级会计师之高级会计实务全真模拟考试试卷考试试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、甲公司优化筹资结构，合理降低杠杆。对融资业务的风险分析显示：公司2019 年末的资产负债率（80%）明显高于行业平均水平（65%），且面临较大的短期偿债压力；如果继续通过“借新还旧”等传统方式融资，可能加剧偿债压力并带来其他潜在风险，最终引发资金链断裂。为了“去杠杆”，建议 2020 年度采用发行股票的方式弥补公司发展所需的资金缺口。要求：1.简述风险分析的非概率技术有哪些。2.根据上述资料，指出甲公司针对融资业务
2、采用了哪些定性与定量相结合的风险分析的具体方法。【答案】二、甲公司为国有大型集团公司，实施多元化经营。为进一步加强全面预算管理工作，该集团正在稳步推进以“计划-预算-考核”一体化管理为核心的管理提升活动，旨在“以计划落实战略，以预算保障计划，以考核促进预算”，实现业务与财务的高度融台。(1)在 2013 年 10 月召开的 2014 年度全面预算管理工作启动会议上，部分人员发言要点如下：总会计师：明年经济形势将更加复杂多变，“稳增长”是国有企业的重要责任。结合集团发展战略，落实董事会对集团公司 2014 年经营业绩预算的总体要求，即：营业收入增长 10%，利润总额增长 8%。A 事业部经理：本
3、事业部仅为特殊行业配套生产专用设备 X 产品。本年度，与主要客户签订了战略合作协议，确定未来三年内定制 X 声品 200台，每台售价 800 万元。本事业部将进一步加强成本管理工作，力保实现利润总额增长的 8%预算目标。财务部经理：2013 年 4 月 10 日，公司总部进行了流程再造，各部门的职责划分即及人员配备发生了重大变化：2014 年的预算费用项目及金额与往年不具有可比性。因此，总部各部门费用预算不应该继续采用增量预算法，而应采用更为适宜的方法来编制。采购部经理：若采购业务被批准列入 2014 年预算，为提高工怍效率，采购业务发生时，无论金额大小，经采购经理签字后即可支付相关款项。(2
4、)甲公司 2013 年预算分析情况如下表（金额单位：亿元）：假定不考虑其他因素要求：根据资料(1)，指出甲公司 2014年总部各部门预算应采用的预算编制方法，并简要说明理。【答案】甲公司 2014 年总部各部费用预算应采用的预算编制方法是：零基预算法理由：2014 年的预算费用项目及金额与往年不具有可比性。与增量预算关注于在前期预算的基础上作出变更不同，零基预算关注于每个预算项目当期成本的合理性。三、甲会计师事务所具有证券期货业务资格，接受委托对 A 公司、B 公司、C 公司和 D 公司 2014 年度内部控制的有效性实施审计，并于 2015 年 4 月对上述 4家上市公司出具了内部控制审计报
5、告。假定不考虑其他因素。有关资料如下：资料（1）A 公司。A 公司于 2014 年 3 月通过并购实现对 A1 公司的全资控股，交易前 A 公司与 A1 公司不存在关联方关系。甲会计师事务所在对 A 公司内部控制有效性进行审计的过程中发现：A 公司未将 A1 公司纳入 2014 年度内部控制建设与实施的范围。资料（2）B 公司，甲会计师事务所在审计过程中发现 B 公司的内部控制存在以下问题：审计委员会缺乏明确的职责权限、议事规则和工作程序，未能有效发挥监督职能；下属子公司 B1 公司在未履行相应审批程序的情况下为关联方提供担保；与售后“三包”返利业务相关的销售收入确认不符合企业会计准则第 14
6、 号收入的规定。甲会计师事务所认定上述问题已经构成了财务报告内部控制重大缺陷，出具了否定意见的内部控制审计报告。资料（3）C 公司。甲会计师事务所在对 C 公司内部控制有效性进行审计的过程中发现下列事项：C 公司自2014 年初陆续发生多起重大关联交易事项，为规范关联交易行为，C 公司于2014 年 12 月底制定了关联交易内部控制制度，将其纳入C 公司内部控制手册；C 公司限制甲会计师事务所审计人员对某类重要资产内部控制流程的测试，且未提出正当理由。甲会计师事务所据此出具了无法表示意见的内部控制审计报告。资料（4）D 公司。D 公司为专门从事证券经营业务的上市公司。甲会计师事务所在对 D 公
7、司内部控制有效性进行审计的过程中发现：D公司策略交易系统的某模块存在重大技术设计缺陷，但该重大缺陷不影响 D 公司财务报表的真实可靠。甲会计师事务所出具了无保留意见的内部控制审计报告。要求：1.根据资料（1），判断 A 公司未将 A1 公司纳入 2014 年度内部控制建设与实施范围的做法是否恰当，并说明理由。【答案】1.A 公司未将 A1 公司纳入 2014 年度内部控制建设与实施范围的做法不恰当。理由：不符合全面性原则的要求。或：内部控制应当覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。2.（1）事项可能产生的主要风险是：审计委员会未能发挥监督职能，治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行
8、力，可能导致企业经营失败，难以实现发展战略。控制措施：董事会可按照股东（大）会的有关决议，明确审计委员会的职责权限、任职资格、议事规则和工作程序，为董事会科学决策提供支持。（2）事项可能产生的主要风险是：对担保申请人的资信状态调查不深，审批不严或越权审批，可能导致企业担保决策失误或遭受欺诈。控制措施：企业应当建立担保授权和审批制度，规定担保业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关措施，在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。重大担保业务，应当报董事会或类似权力机构批准。或：重大事项应当实行集体决策或联签制度。企业应当加强对子公司担保业务的统一监控。（3）事项可能产生的主要风险是：编制财务报告
9、违反会计法律法规和国家统一的会计准则制度，可能导致企业承担法律责任和声誉受损。控制措施：企业应当遵循规定的标准或：企业会计准则第14 号收入的规定；或：国家统一的会计准则制度的规定，如实列示当期收入、费用和利润，不得虚列或者隐瞒收入，不得推迟或提前确认收入。3.甲会计师事务所出具无法表示意见的内部控制审计报告的理由为：关联交易内部控制制度没有经过充足的运行时间，其运行有效性有待测试；甲会计师事务所对重要资产内部控制有效性的审计范围受限。4.甲会计师事务所应当将 D 公司策略交易系统某模块存在的重大技术设计缺陷作为非财务报告内部控制重大缺陷，在审计报告中通过增加描述段的方式予以披露。或：在审计报
10、告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”四、甲公司为一家境内上市的集团企业，主要从事基础设施建设、设计及装备制造等业务，正实施从承包商、建筑商向投资商、运营商的战略转型。2017 年一季度末，甲公司召开由中高层管理人员参加的公司战略规划研讨会。有关人员发言要点如下：(1)投资部经理：近年来，公司积极谋求业务转型，由单一的基础设施工程建设向包括基础设施工程、生态环保和旅游开发建设等在内的相关多元化投资领域拓展。在投资业务推动下，公司经营规模逐年攀升，2014 年至 2016 年年均营业收入增长率为 10.91%，而同期同行业年均营业收入增长率为 7%。预计未来五年内，我国基础设施工程和生态环
11、保类投资规模仍将保持较高的增速，公司处于重要发展机遇期。在此形势下，公司应继续扩大投资规模。建议 2017 年营业收入增长率调高至 12%。(2)运营部经理：考虑到当前全球经济增长乏力，海外建筑市场面临诸多不确定因素，加之公司国际承包项目管理相对粗放，且已相继出现多个亏损项目，公司应在合理控制海外项目投标节奏的同时，果断采取措施强化海外项目的风险管理。建议 2017 年营业收入增长率低至 8%。(3)财务部经理：公司战略转型要充分评估现有财务资源条件。近年来，公司经营政策和财务政策一直保持稳定状态，未来不打算增发新股。2016 年末，公司资产总额为 8000 亿元，负债总额为 6000 亿元；
12、年度营业收入总额为 4000 亿元，净利润为 160 亿元，分配现金股利 40 亿元。(4)总经理：公司应向开拓市场、优化机制、协同发展要成效。一是要抓住当前“一带一路”建设的机遇，加快国内国外两个市场的投资布局，合理把握投资节奏，防范投资风险。二是考虑到在不对外融资的情况下仅仅依靠内部留存收益可以实现的销售增长非常有限。公司要积极拓展融资渠道，利用银行贷款和债券发行等债务融资工具，最大限度地使用外部资金满足公司投资业务资金需求。假定不考虑其他因素。要求：【答案】驱动因素：提高销售净利率水平、提高资产周转能力和削减现金股利等。五、乙公司是一家同时在境内外资本市场上市的煤业集团，其所有的产品均在
13、国内销售。乙公司成功收购了澳大利亚 H 公司，获得 H 公司的控股权。H 公司在澳大利亚拥有丰富的煤炭资源，并拥有澳大利亚最大的煤炭出口港，主要客户为欧洲、美洲及澳大利亚本土的钢铁制造商和发电企业。要求：根据资料，指出乙公司选择的成长型战略的类型，分析实施该战略的主要目的。【答案】乙公司选择的成长型战略的类型属于一体化战略中的横向一体化战略。主要目的：减少竞争压力、实现规模经济和增强自身实力以获取竞争优势。六、甲研究院(以下简称甲单位)为实行国库集中支付和政府采购制度的事业单位。除完成国家规定的科研任务外，甲单位还从事技术转让、咨询与培训等经营性业务，并对经营性业务的会计处理采用权责发生制。2
14、005 年，财政部门批准的甲单位年度预算为 3000 万元。1 至 11 月，甲单位累计预算支出数为 2600万元，其中：2100 万元已由财政直接支付，500 万元已由财政授权支付。2005年 12 月，甲单位经财政部门核定的用款计划数为 400 万元，其中：财政直接支付的用款计划数为 300 万元，财政授权支付的用款计划数为 100 万元。1 至 11月，甲单位累计经营亏损为 300 万元。甲单位 2005 年 12 月预算收支及会计处理的有关情况如下(甲单位经营收入适用营业税税率 5%，所得税税率 33%，不考虑其他税费)：(1)1 日，甲单位收到代理银行转来的“财政授权支付额度到账通知
15、书”，通知书中注明的本月授权额度为 100 万元。甲单位将授权额度 100万元计入“零余额账户用款额度”，并增加财政补助收入 100 万元。(2)2 日，甲单位与 A 公司签订技术转让与培训合同。合同约定：甲单位将 X 专利技术转让给 A 公司并于 12 月 5 日至 20 日向 A 公司提供技术培训服务;A 公司应于合同签订之日起 5 日内向甲单位预付 50 万元技术转让与培训服务费;在 12 月 20 日完成技术培训服务后，A 公司向甲单位再支付 150 万元的技术转让与培训服务费。3 日，甲单位收到 A 公司预付的款项 50 万元，已存入银行，甲单位增加银行存款 50 万元，同时增加预收
16、账款 50 万元。(3)4 日，甲单位购入一批价值 10万元的科研用材料，已验收入库，并向银行开具支付令。5 日，甲单位收到代理银行转来的“财政授权支付凭证”和供货商的发票，甲单位直接增加事业支出 10 万元，并减少“零余额账户用款额度”10 万元。(4)6 日，甲单位按政府采购程序与 B 供货商签订一项购货合同，购买一台设备，合同金额 110 万元。7日，甲单位收到 B 供货商交付的设备和购货发票，发票注明的金额为 110 万元，设备已验收入库。当日，甲单位向财政国库支付执行机构提交了“财政直接支付申请书”，向财政部门申请支付 B 供货商货款，但当日尚未收到“财政直接支付入账通知书”。甲单位
17、对上述事项未进行会计处理。(5)9 日，甲单位收到代理银行转来的用于支付 B 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”，通知书中注明的金额为 110 万元。甲单位将 110 万元计入事业支出，并增加财政补助收入 110 万元。(6)15 日，经批准，甲单位用一台仪器设备对外进行投资。该仪器设备的账面价值为 20 万元，经评估确认的价值为 25 万元。甲单位增加了 20 万元的对外投资，并减少固定资产 20 万元。(7)20 日，甲单位完成 A公司的技术培训服务，收到 A 公司支付的款项 150 万元，甲单位增加银行存款150 万元，增加经营收入 150 万元;增加经营支出 7.5 万元，增加应交
18、税金(应交营业税)7.5 万元。(8)31 日，甲单位将经营收入和经营支出转入“经营结余”科目，同时将全年 1 月至 12 月累计经营亏损转入结余分配。【答案】(1)正确。(2)正确。(3)不正确。正确的会计处理：甲单位增加材料10 万元，并减少“零余额账户用款额度”10 万元。(4)不正确。正确的会计处理：由于已经收到购货发票，甲单位应增加固定资产 110 万元，同时增加应付账款 110 万元。(5)不正确正确的会计处理：甲单位在计入事业支出 110 万元，并增加财政补助收入 110 万元的同时，应冲转已经确认的应付账款 110 万元，增加固定基金 110 万元。(6)不正确。正确的会计处理
19、：事业单位的对外投资在取得时，应当按照实际支付的款项或者所转让非现金资产的评估确认价值作为入账价值。甲单位应增加 25 万元的对外投资，并增加事业基金投资基金25 万元;同时减少固定基金和固定资产 20 万元。(7)不正确。正确的会计处理：在增加 150 万元银行存款和经营收入的同时，甲单位还应冲减 2 日确认的50 万元预收账款，并计入经营收入 50 万元;计入经营支出(或销售税金)10 万元，应交税金(应交营业税)10 万元。七、近年来，国内大健康产业风起云涌，面向医药产业的并购整合也成为众多企业巨头梦的必由之路。假如你现在是一位拟设立并购基金的财务总监，初步分析并掌握了基金投资方向和基金
20、方案概要，也理解了基金投资策略。在此基础上，需要审议如下事项：事项一，为完善基金治理结构，拟实行合伙人会议表决制，按照表决时各自持有的出资比例行使表决权，合伙人会议作出决议必须经代表三分之二以上表决权合伙人通过，但法律另有规定或本协议另有约定的除外。合伙人分为普通合伙人与有限合伙人两类，共同承担基金管理职责。普通合伙人的董事长担任投资决策委员会主任及投资决策委员会会议召集人。基金有限合伙人不参与投资决策委员会，但可列席会议，不享有表决权，对偏离政府政策导向的投资决策事项有权行使“一票否决权”。事项二，在公司日常经营中，为防控投资风险，公司将决策和业务分离。其中，投资决策由投委会做出，项目执行由
21、投资部门完成。具体采取如下三个步骤进行风险防控：业务调查和决策分离、前台与后台共同完成投资文件、多道环节控制资金划拨。私募基金财产与私募基金管理人固有财产之间、不同私募基金财产之间、私募基金财产和其他财产之间要实行独立运作、合并核算。事项三，一般企业为了投资私募股权基金，在投资协议签署和出资阶段，在相关部门和基金管理层会签订投资协议，董事会和股东会审批，方可履行出资手续。如果是国有控股企业投资，出资前按规定报国资源共享管理部门备案批复。事项四，私募基金管理人应建立健全相关机制，防范管理的各私募基金之间的利益输送和利益冲突，公平对待管理的各私募基金，保护投资者利益。为了确保基金管理人与投资者的收
22、益一致，基金管理人在投资者收回部分本金，并且实现一定的保底收益(门槛收益率)之后，才能分享收益分红。要求：针对事项四，基金管理人与投资者各自具有自己合理的利益诉求，上述表述是不是符合私募基金的规范治理结构要求？如不符合，请指出其错误所在。【答案】错误。为了确保基金管理人与投资者的收益一致，基金管理人在投资者收回全部本金，并且实现一定的保底收益(门槛收益率)之后，才能分享收益分红。八、甲公司系一家集规划设计、装备制造、工程施工为一体的国有大型综合性建设集团公司。2015 年初，甲公司召开总经理办公会。会议听取了关于采用“平衡计分卡”改进绩效评价体系的报告。会议指出：公司近年来单纯采用财务指标进行
23、绩效评价存在较大局限性，同意从 2015 年起采用“平衡计分卡”对绩效评价体系进行改进；同时要求加快推进此项工作，以更好地促进公司战略目标的实现。要求：根据上述资料，指出平衡计分卡中“平衡”的含义及该评价方法的优点【答案】平衡计分卡中“平衡”的含义包括：（1）财务绩效与非财务绩效平衡；（2）与客户有关的外部衡量与关键业务过程和学习成长相关的内部衡量的平衡；（3）领先指标与滞后指标设计的平衡；（4）结果的衡量与未来绩效衡量的平衡。平衡计分卡的优点包括：（1）战略目标逐层分解并转化为被评价对象的绩效指标和行动方案，使整个组织行动协调一致；（2）从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度确定绩效
24、指标，使绩效评价更为全面完整；（3）将学习与成长作为一个维度，注重员工的发展要求和组织资本、信息资本等无形资产的开发利用，有利于增强企业可持续发展的动力。九、甲单位为一家中国企业，乙公司、丙公司为欧洲企业，丙公司为乙公司的全资子公司。甲公司计划向乙公司收购丙公司 100%股权，并购项目建议书部分要点如下：(1)并购背景甲公司为一家建筑企业，在电力建设的全产业链(规划设计、工程施工与装备制造)中，甲公司的规划设计和工程施工能力处于行业领先水平，但尚未涉入装备制造领域。在甲公司承攒的 EPC(设计一采购一施工)总承包合同中，电力工程设备均向外部供应商采购。为形成全产业链优势，甲公司拟通过并购方式快
25、速提升电站风机等电力工程设备的技术水平和制造能力。乙公司为一家大型多元化集团企业，涉及电气工程、信息与通讯、家电、风机、照明等多个经营领域。近年来，受外部经济环境，尤其是欧洲经济状况影响，乙公司经营出现困难。为集中资源，巩固其在信息与通讯、电气工程等多个业务领域的领先地位，乙公司决定对风机、照明等业务予以剥离出售，降低营运的复杂性；丙公司就在本次的剥离出售计划范围内。丙公司为一家装备制造企业，以自主研发为基础，在电站风机领域拥有世界领先的研发能力和技术水平。丙公司风机业务 90%的客户来自欧美，在欧美市场享有较高的品牌知名度和市场占有率，销售一直保持着较高的增长水平。虽然丙公司拥有领先的技术和
26、良好的业绩，但是风机业务并非丙公司所属集团的核心业务。(2)并购价值评估甲公司采用可比企业分析法、可比交易分析法对丙公司价格进行了综合评估。经评估，丙公司的评估价值在 16 亿元。甲公司向乙公司收购丙公司的报价为 16.8 亿元。并购前，甲公司的市场价值为 132 亿元。如并购完成，预计两家公司经过整合后的市场价值合计将达到 160 亿元，此外，甲公司预计在并购价款外，还将发生财务顾问费、审计费、评估费、律师费等并购交易费用 0.5 亿元。假定不考虑其他因素。【答案】丙公司所处的业务类型：明星业务。理由：丙公司在欧美市场享有较高的市场占有率，且销售增长率处于较高水平。一十、甲单位为中央级行政单
27、位（主要职能是环境保护管理），乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，甲、乙单位均执行政府会计制度。2018 年 12 月 25 日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：（1）乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费 800 万元，至 3月 5 日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出 750 万元，结余资金 50 万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金 50 万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。（2）乙单位 2018 年年初预算批复为
28、18000 万元，2018 年 10 月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算 2000万元。2018 年度决算支出 21000 万元，其中包括上年结转支出 1500 万元。财务处建议 2018 年预算收入完成率为 111.11%，预算支出完成率为 116.67%。（3）乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为 1200万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议委托有长期合作关系并具有乙级资质的 A 社会中介机构代理采购。经调查，该设备已列入政府采购自主创新产品目录，财务处建议应当优先购买自主创新产
29、品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。（4）乙单位经批准于 6 月末进行财产清查，其中盘盈电子设备1 台，评估价值 1 万元；往来款挂账 3 万元，因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。（5）乙单位有一间车库原值 900 万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从 B 项目支出中临时借用 300 万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人进行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。（6）乙单位有一台旧科研仪器原值 8
30、0 万元，已计提折旧 60 万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为 25 万元，扣除预计的评估费等 3 万元，处置净收入 22 万元留归本单位作为专用基金（修购基金）。（7）乙单位有一台闲置设备，原值 1000 万元，已提折旧 400 万元，账面价值 600 万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资，获得被投资单位 70%股权，该设备预计评估价为 500 万元，预计发生评估费 2 万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，借记长期股权投资 600 万元、固定资产累计折旧 400 万元，贷记固定资产 1000
31、万元；支付评估费时，增加事业支出 2 万元，减少银行存款2 万元。（8）甲单位在编制 2018 年预算时，根据财政部下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费 3000 万元（其中在职人员经费 2600 万元，离退休人员经费 400 万元），拟安排本级日常公用经费 5000 万元（其中办公费 3200 万元，水费 200 万元，电费 100 万元，供暖费 500 万元，专用设备购置费 1000 万元）。对于支出的分类，财务处建议：对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 3000 万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类 3000 万元。对于本级日常公用经费，
32、按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 5000 万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类 5000 万元。假定不考虑其他因素。【答案】1.事项（1）的处理建议不正确。理由：年度预算执行中，因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部收回。2.事项（2）的处理建议不正确。理由：2018 年预算收入完成率=年终执行数（18000+2000）/（年初预算数 18000+年中预算调整数 2000）100%=20000/20000100%=100%，而不是 111.11%。因年终执行数不含上年结转和结余数，2018
33、年预算支出完成率=年终执行数（21000-1500）/（年初预算数 18000+年中调整数 2000）100%=19500/20000100%=97.5%，而不是116.67%。3.事项（3）财务处建议委托 A 中介机构代理采购不正确；建议优先购买自主创新产品正确。理由：政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格，取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目，取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额一千万元人民币以下的政府采购项目。因此，乙单位应委托具有甲级资格的代理采购机构进行采购，而不能委托具有乙级资格的 A 中介机构代理采购。4.事项（4）财务处建议对盘盈设备暂行处理，财政部门批复后再行调整正确；对资金挂账损失的处理建议不正确。理由：财政部门批复、备案前的资产损失和资金挂账，单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后，进行账务处理。5.事项（5）财务处建议不正确。（1）财务处建议从 B 项目支出中借用 300 万元用于车库改造不正确。理由：项目经费应该专款专用，未经财政部门批准不得改变用途。（2）财务处建议将方案上报乙单位管理层批准后组织实施不正确。理由：中央级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在 800 万元人民币以上（含 800 万元）的，经主管部门审核后报财政部审批。