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1、第三章第三章:海关监管货物及报关程序海关监管货物及报关程序本章内容：本章内容：第一节第一节 报关程序概述报关程序概述 第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序 第三节第三节 保税加工货物保税加工货物 第四节第四节 保税物流货物保税物流货物 第五节第五节 特定减免税货物特定减免税货物 第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序 第七节第七节 其它进出境货物的报关程序其它进出境货物的报关程序 第八节第八节 海关监管货物的特殊申报程序海关监管货物的特殊申报程序保税货物保税货物海关监管货物概述海关监管货物概述n含义:自进境起到办结海关手续止进口货物 自向海关申
2、报起到出境止出口货物,以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物第一节第一节 报关程序概述报关程序概述n监管货物分类：1、尚未办结海关手续一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、转运、通运、过境货物报关程序概述n含义：报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关底规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务底手续和步骤。审单 查验 征税 放行海关：配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报收发货人收发货人1、前期阶段、前期阶段 货物在进出关境之前，向海关办理备案货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这
3、手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。个阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，出料加工货物。这出境货物中的部分货物，出料加工货物。这些货物在进出口之前要向海关办理备案些货物在进出口之前要向海关办理备案。报关基本程序2、进出境阶段：包括有、进出境阶段：包括有4个环节个环节 从进出口货物收发货人角度包括：申报从进出口货物收发货人角度包括：申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运提取或装运货物货物 从海关的角度包括：海关审单（决定是从海关的角度包括：海关
4、审单（决定是否受理申报）否受理申报）查验查验征税征税放行放行 （1）进出口货物的申报：）进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（重要考点）二节再做详细介绍（重要考点）（2）配合查验：）配合查验：报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）（报关单位配合查验货物）配合查验相关规定及具体要求在第配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍
5、（考点较多）二节做详细介绍（考点较多）（3）缴纳税费：）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（在第三章中缴纳税费不作为重纳货物进出口税或海关监管费。（在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中）点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中）（4）提取或装运货物：）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。单或装运单提取（进口）或装
6、运（出口）货物的环节。3、后续阶段、后续阶段 根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。、销案、申请解除监管手续的过程。电子报关：电子报关：n含义：含义：n是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范按照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备
7、齐随附单证的申报方式单证的申报方式n电子报关申报方式：电子报关申报方式：n终端申报方式、自行终端申报方式、自行EDI申报方式、委托申报方式、委托EDI申报方申报方式，网上申报方式式，网上申报方式 n电子报关法律地位：电子报关法律地位：我国海关法规定：办理进出口货物的海关申报我国海关法规定：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用制纸质报关单和电子数据报关单的形式。手续，应当采用制纸质报关单和电子数据报关单的形式。报关单形式：两种报关单形式：两种 （1）纸质报关单：印刷制作，按照要求）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制需计算机打印填制或手工填制 （2）电子数据报关单：电子数据
8、的形式，）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送传送 它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。（3）一般情况下，应当采用纸质报关单、）一般情况下，应当采用纸质报关单、电子数据报关单形式向海关申报电子数据报关单形式向海关申报 特殊情况：可以单独使用其中的一种特殊情况：可以单独使用其中的一种方式方式电子通关系统（电子通关系统（3种）（了解）种）（了解）1、海关、海关H883/EDI通关系统通关系统 海关早期开发的电子通关系统，采用远海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报电子商务的方式。程申报电子商务的方式。
9、2、海关、海关H2000通关系统通关系统 H2000通关系统是通关系统是H883的通关系统的通关系统的升级替代项目。的升级替代项目。3、中国电子口岸系统、中国电子口岸系统 又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。报关、放行与结关的关系：报关、放行与结关的关系：n报关是放行和结关的前提和基础，没有申报就不能启报关是放行和结关的前提和基础，没有申报就不能启动通关程序。动通关程序。n海关放行是结关的前提，但放行不等于结关。海关放行是结关的前提，但放行不等于结关。第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n含义：n在进出境环节交纳了应征进出口税费并办结
10、了所有必要海关手续，海关放行后不再进行监管的货物第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序 一般进出口货物的特征：一般进出口货物的特征：1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费 我国的有关法律法规规定需要交税的货物，一般我国的有关法律法规规定需要交税的货物，一般 进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证件、进出口时提交相关的许可证件 属于许可证件管理的商品，要提交许可证件。属于许可证件管理的商品，要提交许可证件。3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。一般进出口货物放行等于结关。一般进出口
11、货物放行等于结关。一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照）一般进出口货物是按照海关监管海关监管方式方式划分的进出口货物，是海关的一种监划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照）而一般贸易货物是按照国际贸易国际贸易方式方式划分的进出口货物，也就是说一般贸划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。式。第二节：一般进出口货物
12、报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n范围范围特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：般进出口货物的范围：1.不批准保税的一般贸易进出口货物；不批准保税的一般贸易进出口货物；2.转为实际进口转为实际进口的保税进口货物；的保税进口货物；3.转为实际进口或出口的暂准进出境货物；转为实际进口或出口的暂准进出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货物；6.承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样
13、品；外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的随展览品进境的小卖品小卖品；10.实际进出口货物广告品；实际进出口货物广告品；11.免费提供的进口货物，如：免费提供的进口货物，如：（1）外商在经济贸易活动中）外商在经济贸易活动中赠送赠送的进口货物；的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料免费提供的试车材料等；等；（3）我国在境外的企业、机构）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的向国内单位赠送的进口货物进口货物。第二节：一般进出口货物报关程序第二节：一般进出口货物报关程序n一般进
14、出口货物报关的程序不需要经过一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段前期阶段，也不需要经过后续阶段n进出口申报进出口申报n配合查验配合查验n缴纳税费缴纳税费n提取或装运货物提取或装运货物（一）进出口申报：（一）进出口申报：1 1、概述、概述 （1 1）含义：）含义：报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。的情况，并接受海关审核的行为。（2 2）申报的地点：）申报的地点：进口货物进口货物应当在应当在进境地进境
15、地海关申报海关申报 出口货物出口货物应当在应当在出境地出境地海关申报海关申报 经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在在指运地指运地申报；出口货物可以在申报；出口货物可以在启运地启运地申报。申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向向货物所在地主管海关货物所在地主管海关申报。申报。第第种情况属于一般情况下货物申种情况属于一般情况下货物申报的地点。报的地点。第第情况属于转关运输的情况下，货情况属于转关运输的情况下，
16、货物申报的地点。物申报的地点。转关运输：指是进出口货物在海关转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。办理海关手续的行为。指运地指运地：是指进口转关运输货物运抵报关：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到秦皇岛海关申报海关同意后，进口货物转到秦皇岛海关申报进口。天津是进境地，秦皇岛是指运地。进口。天津是进境地，秦皇岛是指运地。启运地启运地：是指出口转关
17、运输货物报关发：是指出口转关运输货物报关发运的地点。运的地点。例：秦皇岛的例：秦皇岛的A公司，要从天津口岸出公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地秦皇岛申报，并后，这批货物可以在启运地秦皇岛申报，并且在秦皇岛办理完整个出口海关手续后，运且在秦皇岛办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，秦皇岛是启运地。出境地，秦皇岛是启运地。（3）申报的期限（重要考点）申报的期限（重要考点）进口货物进口货物：运载进口货物的运输工具：运载进口货物的运输工具申报进
18、境之日起申报进境之日起14天天内（期限的最后一天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期或星期日后的第一个工作日）。超期3个月个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。况随时处理。出口货物出口货物：货物运抵海关监管区后、：货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时小时以前。以前。经海关批准允许经海关批准允许集中申报集中申报的进口货的进口货物，在规定期限录入物，在规定期限录入“集中申报清单集中申报清
19、单”电电子数据向海关申报，海关审结之日起子数据向海关申报，海关审结之日起3日日内现场交单内现场交单。在。在次月次月10日日，对一个月以内，对一个月以内以以“集中申报清单集中申报清单”申报的数据进行归并，申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。报手续。特殊货物，经电缆、管道或其他方特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。式进出境的货物，按照海关规定定期申报。（4）申报日期：）申报日期：指申报数据被海关接受的日期。无论以电子指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，数据报关
20、单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期海关接受申报数据的日期即为申报日期。采用采用先电子数据报关单申报，后提交纸质先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申，申报日期为报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。日期。电子数据报关单被退回，重新申报的，申电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为报日期为海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期。先纸质报关单申报，后补报电子数据，或先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，只提供纸质报关
21、单申报的，海关工作人员在报关海关工作人员在报关单上做登记处理的日期单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。为海关接受申报的日期。（5）滞报金：）滞报金：未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，金按日计征，起始日起始日和和截止日截止日均计入滞报期间。均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起计征起始日为运输工具申报进境之日起第第15日日为起始日，海关接受申报之日为截止日为起始日，海关接受申报之日为截止日 电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起关单，被海关
22、撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以始日以自运输工具申报进境之日起自运输工具申报进境之日起第第15日为起始日为起始日日，以海关重新接受申报之日为截止日。，以海关重新接受申报之日为截止日。进出口货物收发货人申报并经海关审核，必进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起以撤销原电子数据报关单之日起15日日为起始日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。，以海关重新接受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超期过运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海个月未向
23、海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为日为起始日，以该起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。征收。以元为单位，不足一元的部分免征。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为：起征点为：50元元 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺滞报金的计征起始日如遇
24、法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。延自其后第一个工作日。n2、申报步骤：、申报步骤：n 申报步骤：准备申报单证申报步骤：准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申申报报n （1）准备申报单证）准备申报单证n 有两类单证：报关单（证）、随附单证有两类单证：报关单（证）、随附单证n 报关单（证）：报关单（证）：n 随附单证：基本单证、特殊单证随附单证：基本单证、特殊单证货运单据：货运单据：进口提货单据、出口装货单据等商业单据，商业单据，商业发票、装箱单等。报关单报关单申报单证基基本本单单证证主主要要单单证证特特殊殊单单证证进出口许可证件、加工贸易登进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免
25、税证明、外记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件、贸易合同等明书、担保文件、贸易合同等。准备申报单证的基本原则（了解）准备申报单证的基本原则（了解）n 报关单填制必须：真实、准确、完整。报关单填制必须：真实、准确、完整。n 随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。n 报关单与随附单证数据必须一致。报关单与随附单证数据必须一致。n（2）、申报前看货取样、申报前看货取样n向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原
26、因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请，海关审核同可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请，海关审核同意，派员到场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货意，派员到场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。人要在取样记录和取样清单上签字确认。根据手根据手填报关填报关单预单预录电子录电子数据报数据报关单关单审核原始单证审核原始单证填制报关单填制报关单核对相关信核对相关信息进行申报息进行申报 海关审核海关审核发送回执发送回执报关员查看报关员查看海关回执海关回执前台递前台递交单证交单证查验平台查验平台查验货物查验货物进进出出口口申申报报流流程
27、程海关接受申报,法律责任开始（3）申报）申报 电子数据申报电子数据申报 方式：方式：A、终端申报方式、终端申报方式 B、委托、委托EDI申报方申报方式式 C、自行、自行EDI方式方式 D、网上申报方式、网上申报方式 申报结果：（申报结果：（2种）种）A、接受申报接受申报：报关单位收到海关反馈的：报关单位收到海关反馈的“接接受申报受申报”的报文和的报文和“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通通知，表示申报成功。知，表示申报成功。B、不接受申报不接受申报：报关单位收到海关反馈的不：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报
28、文提示的问题进行修改，并重新申报。提示的问题进行修改，并重新申报。提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起10日内日内，持打印的纸质报关单及，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。相关手续。n（4）修改申报内容或撤销申报：）修改申报内容或撤销申报：n 确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销确有正当理由，经海关
29、批准，可以修改或撤销n 报关人员报关人员操作或书写失误操作或书写失误造成申报差错，但造成申报差错，但未未发发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；现有走私违规或者其他违法嫌疑的；n 出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分申报货物全部或部分退关退关；n 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符与实际货物不符的。的。n 根据国际惯例先行采用根据国际惯例先行采用暂时价格成交暂时价格成交、实际结、实际结算
30、时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。需要修改原申报单据的。n由于由于计算机、网络计算机、网络系统等方面的原因系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的其他特殊情况经海关核准同意的n特殊情况：特殊情况：n 海关已经决定海关已经决定布控、查验布控、查验的进出口货的进出口货物，以及物，以及涉及到有关案件涉及到有关案件的进出口货物的进出口货物的报关单在的报关单在“办结办结”前不得修改或撤消。前不得修改或撤消。修改要提交的单据修改要提交的单据 收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单
31、收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交的，应当提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/撤销申请表撤销申请表，”并提交以下单证：并提交以下单证：A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单 B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证具的单证 C、应税货物的、应税货物的“海关专用缴款书海关专用缴款书”、用于办理收、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证具的相关单证 海关发现海关发现进出口货物报关单需要进行
32、修改或者撤进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/撤销撤销确认书确认书”查验已接受现场申报的货物已接受现场申报的货物现场查看货物基本情况现场查看货物基本情况针对做货物的性质、原产地、货物的性质、原产地、货物状况、数量、价格等货物状况、数量、价格等是否与货物申报单上已是否与货物申报单上已填报的内容相符填报的内容相符 内容海关径行查验与复验海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令指收发货人不在场，自行或指令第三者（如
33、货物保管员）开拆货第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。海关与见证人双方签字。径行径行查验查验复复验验海关对已经查验过的货物海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人再次进行查验，收发货人应到场。应到场。查验损坏查验损坏货物的赔偿货物的赔偿海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏关员要在查验单上签字确认损坏结果结果海关赔海关赔偿的范偿的范围围海海关关不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所由于易腐、易失效货物在海
34、关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。需时间内所发生的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 l不可抗力造成不可抗力造成l查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿坏，不予赔偿税费构成关税关税增值税增值税船舶吨税船舶吨税消费税消费税进口环节代征税进口环节代征税一定要按期缴纳哦，不然要征收滞纳金的缴纳税费缴纳税费税费缴纳程序光大银行税款缴款书税款缴款书由海关出具海关指定缴税银行15日内税费缴纳程序在中国电子口岸系统查收缴费通知进
35、行进行网上电子支付一般进出口货物：放行=结关允许离开海关监管现场办结完所有海关手续申报的货物审单、验货、缴税后：放行放行货物进入市场销售货物所有人可以任意处置货物进进口口付付汇汇核核销销联联进进口口货货物物证证明明，（仅仅对对汽汽车车、摩摩托托车车类类货货物物签签发发出出口口收收汇汇核核销销联联海关放行后签海关放行后签发的报关单发的报关单出出口口退退税税证证明明联联报关单报关单 进口报关单（一式五联）进口报关单（一式五联）1、海关作业联、海关作业联、2、海关留存联、海关留存联、3、企、企业留存联、业留存联、4、海关核销联、海关核销联、5、进口付汇证明、进口付汇证明联联 出口报关单（一式六联）。
36、出口报关单（一式六联）。1、海关作业联、海关作业联、2、海关留存联、海关留存联、3、企业、企业留存联、留存联、4、海关核销联、海关核销联、5、出口收汇证明联、出口收汇证明联 6、出口退税证明联、出口退税证明联电子帐册管理下的保税加工货物报关 海关通过计算机网络，海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业以企业整体加工贸易业务为单元务为单元，实施对保税加工货物的监管。，实施对保税加工货物的监管。一、电子帐册的建立一、电子帐册的建立n1.1.加工贸易联网监管申请和审批。加工贸易联网监管申请和审批。向所在地直属海向所在地直属海关申请，符合条件，签订关申请，符合条件，签订“联网监管责任担保书联网监管责任
37、担保书”后，成为联网监管企业。后，成为联网监管企业。n2.2.加工贸易业务申请和审批。加工贸易业务申请和审批。向商务主管部门申请，向商务主管部门申请，批准后签发批准后签发“联网监管企业加工业务批准证联网监管企业加工业务批准证”n3.3.建立电子帐册和商品归并关系。建立电子帐册和商品归并关系。电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”二、程序二、程序 备备 案案 货货 物物 报报 关关 报报 核核 1 1、备案、备案 电子帐册备案不设立电子帐册备案不设立“台帐台帐”，准予备案，准予备案的进口料件一律保税。的进口料件一律保税。nA A、经营范
38、围电子帐册备案，、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。后，通过网络向海关申请变更。nB B、便捷通关电子帐册备案，、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办情况变更后，向海关办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进
39、口时不得超过。额、数量，进口时不得超过。n2 2、货物报关、货物报关 联网企业进出口保税加工货物，应使用联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，企业内部计算机，采用计算机原始数据形成采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单报关单，向海关申报。可根据需要分别选择，向海关申报。可根据需要分别选择有纸报关和无纸报关有纸报关和无纸报关方式申报。方式申报。n3 3、报、报 核核 电子帐册建立之日起电子帐册建立之日起180180天后的天后的3030天内，天内，以电子报文形式向海关申请以电子报文形式向海关申请预报核预报核，同意报同意报
40、核后核后，以电子报文形式向海关，以电子报文形式向海关正式申请报核正式申请报核。出口加工区进出口通关程序出口加工区进出口通关程序一、概述一、概述n1.1.含义：含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的，国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。区域。n2.2.功能：功能：出口加工区功能主要是出口加工区功能主要是出口加工以及为区内出口加工以及为区内加工企业提供服务而开展的储运业务。加工企业提供服务而开展的储运业务。n3.3.减免税的范围减免税的范围:出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设出口加工区
41、从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，备、物资，除交通车辆和生活用品外除交通车辆和生活用品外，予以，予以免免 税税。从境外运入加工区内的加工贸易货物全额从境外运入加工区内的加工贸易货物全额 保保 税税。二、报关程序二、报关程序（一）、（一）、与境外之间进出货物的通关规则与境外之间进出货物的通关规则n、跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输、跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关中的直转方式办理转关(书书172页页)n、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式、同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式报关。报关。（二）、（二）、与境内区外进出货物的通关与境内区外进出
42、货物的通关n、运往区外，视同进口、运往区外，视同进口n、运入区内，视同出口、运入区内，视同出口n、出口加工区出区深加工结转、出口加工区出区深加工结转出口加工区出口加工区进出境报关进出境报关跨关区进出境跨关区进出境直转转关方式报关直转转关方式报关同同关关区区进进出出境境直直通通式式报报关关出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区区外外企企业业办办进进口口报报关关区区内内企企业业办办出出区区报报关关 三、报关要点三、报关要点n1.加工区与加工区与境外之间境外之间进出的货物，除特殊情况外，进出的货物，除特殊情况
43、外，不实行许可证件管理不实行许可证件管理。n2.出口加中区区内企业开展加工贸易业务出口加中区区内企业开展加工贸易业务不实行加不实行加工贸易银行保证金台帐制度工贸易银行保证金台帐制度，适用，适用电子帐册管理电子帐册管理。n3.从境内区外从境内区外 进进 入入 加加 工工 区区 的的 货货 物物 视同出口，视同出口，办理办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。出口报关手续，海关签发出口退税报关单。n4.对加工区对加工区 运运 往往 境境 内内 区区 外外 的的 货货 物物 按按进口进口货物货物报关，进入一般进口报关程序报关，进入一般进口报关程序。（补证补税）。（补证补税）n5.可将有关模具、半成
44、品可将有关模具、半成品 运运 往往 区区 外外 进进 行行 加加 工工，由接受委托的区外企业办理出区手续，由接受委托的区外企业办理出区手续，加工产品应在加工产品应在6个月运回。个月运回。n6.运往境内运往境内 区区 外外 维维 修、测修、测 试试 或或 检检 验验 的机器、设备、模具和办公用品等，的机器、设备、模具和办公用品等，应自运应自运出之日起出之日起2 2个月内运回个月内运回加工区，特殊情况不能加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期限如期运回，区内企业应于期限届满前届满前7 7天内天内，向主管海关说明情况，申请向主管海关说明情况，申请延期不得超过延期不得超过1 1个个月。月。第四节
45、第四节 保税物流货物保税物流货物 指经过海关批准未办理纳税手续进境指经过海关批准未办理纳税手续进境,在境内在境内储储存存 后后 复运出境的货物复运出境的货物.保税仓库保税仓库（1年，可延长年，可延长1年）年）非物理围网监管非物理围网监管 出口监管仓库出口监管仓库（6个月个月6个月）个月）保税物流中心保税物流中心A型型（1年年1年）年）保税物流中心保税物流中心B型型（2年年1年）年）物理围网监管物理围网监管 保税物流园区保税物流园区（无限制）（无限制）保税区保税区 n在借鉴世界自由贸易区和自由港发展经验的基在借鉴世界自由贸易区和自由港发展经验的基础上，中国先后建设保税仓库及出口海关监管础上，中国
46、先后建设保税仓库及出口海关监管仓库、保税区、保税物流园区、保税物流中心仓库、保税区、保税物流园区、保税物流中心以及保税港区等多种发展形态的海关特殊监管以及保税港区等多种发展形态的海关特殊监管区，逐步形成了三个层次、六种模式的现代海区，逐步形成了三个层次、六种模式的现代海关监管体系关监管体系海关特殊监管区发展层级保稅物流中心保税保税港区港区保稅物流中心保稅物流中心保稅物流保稅物流园区园区公用型保稅公用型保稅仓库仓库自用型保稅自用型保稅仓库仓库出口出口监管仓库监管仓库 监管特征n1 1、设立审批、设立审批 必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者
47、特殊区域。区域。n2 2、准予保税、准予保税 保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。者特殊区域的监管来实现对货物的监管。n3 3、监管延伸、监管延伸 时间、地点延伸时间、地点延伸n4 4、远离结关、远离结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“远离远离”专用监管场所或者特殊专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。保税仓库保税仓库 保税仓库主要可分为下列三种类型：保税仓库主要可分为下列三种类型：（1）加工贸易备料保
48、税仓库。这是一种专为进料加）加工贸易备料保税仓库。这是一种专为进料加工、来料加工等加工贸易提供进口原材料储存服工、来料加工等加工贸易提供进口原材料储存服务的一种保税仓库，属于自用型保税仓库；务的一种保税仓库，属于自用型保税仓库；（2）寄售、维修、免税商品保税仓库。这是一种专）寄售、维修、免税商品保税仓库。这是一种专为外国产品在大陆境内寄售维修进口机器设备所为外国产品在大陆境内寄售维修进口机器设备所需零部件及进口免税商品等提供储存服务的一种需零部件及进口免税商品等提供储存服务的一种保税仓库，亦属于自用型保税仓库；保税仓库，亦属于自用型保税仓库；（3）公共保税仓库。这是一种专为所有进口企业提）公共
49、保税仓库。这是一种专为所有进口企业提供储存服务的一种保税仓库。例如可储存转口贸供储存服务的一种保税仓库。例如可储存转口贸易货物、外商暂存货物及加工贸易货物。此类型易货物、外商暂存货物及加工贸易货物。此类型属公用型保税仓库。属公用型保税仓库。海关总署海关总署1981年制订并颁布实施了海关对年制订并颁布实施了海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法，此后又陆保税货物和保税仓库监管暂行办法，此后又陆续颁布了对加工装配、进料加工、补偿贸易、保续颁布了对加工装配、进料加工、补偿贸易、保税工厂、保税集团和保税区一系列的管理办法和税工厂、保税集团和保税区一系列的管理办法和规章。规章。上述法律的颁布使得中国保税制
50、度发展快速。上述法律的颁布使得中国保税制度发展快速。凡是进入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，凡是进入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证或其他进口批件，只需在海关规免领进口许可证或其他进口批件，只需在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。保税仓库的最大特色是货物流向较复杂、不保税仓库的最大特色是货物流向较复杂、不明确，且须先申报入库，再二次报关后才可提取明确，且须先申报入库，再二次报关后才可提取使用。因此，比较适合进出口贸易发展。使用。因此，比较适合进出口贸易发展。n出口监管仓库出口监管仓库n为了适应出口贸易不断增长的需求，从为了适