《《安全生产监督检查》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《安全生产监督检查》PPT课件.ppt（82页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、安全生产监督检查安全生产监督检查和违法行为行政处罚和违法行为行政处罚 区安监局区安监局 平益斌平益斌20062006年年6 6月月 法律法规和规章法律法规和规章1、法律安全生安全生产法法 2002.11.1 2002.11.12、行政法规3、部门规章 危危险化学品生化学品生产企企业安全生安全生产许可可证实施施办法法 法律法规和规章法律法规和规章3、部门规章 非煤非煤矿矿山建山建设项目安全目安全设施施设计审查与竣工与竣工验收收办法法 生生产经营单位安全培位安全培训规定定 2006.3.1 2006.3.1 4、地方性法规 上海市安全生上海市安全生产条例条例 2005.3.1 2005.3.1 5
2、、市政府规章 上海市危上海市危险化学品安全管理化学品安全管理办法法 2006.4.1 2006.4.1 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障安全生安全生产法第十六条：法第十六条：生生产经营单位位应当当具具备本本法法和和有有关关法法律律、行行政政法法规和和国国家家标准准或或者者行行业标准准规定定的的安安全全生生产条条件件；不不具具备安安全全生生产条条件件的，不得从事生的，不得从事生产经营活活动。上海市安全生上海市安全生产条例第十条：条例第十条：生生产经营单位位应当遵守下列安全生当遵守下列安全生产规定：定：（一）生（一）生产经营场所和所和设施、施、设备符合安全生符合安全生产的要求；
3、的要求；（二）建立安全生（二）建立安全生产规章制度和操作章制度和操作规程；程；（三）保（三）保证安全生安全生产所必需的所必需的资金投入；金投入；（四）提供符合国家（四）提供符合国家标准或者行准或者行业标准的准的劳动防防护用品；用品；（五）（五）设置安全生置安全生产管理机构或者配管理机构或者配备安全生安全生产管理人管理人员；（六）主要（六）主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员经安全生安全生产培培训、考核合格；考核合格；（七）从（七）从业人人员经安全生安全生产教育和培教育和培训合格，特种作合格，特种作业人人 员经专门的安全作的安全作业培培训，并取得特种作，并取得特种作业操作操作资格格证。生
4、产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障一、安全生产组织体系一、安全生产组织体系1 1、体系建立情况、体系建立情况 (1)(1)主要、分管主要、分管负责人人 主要主要负责人全面人全面负责，分管，分管负责人人协助主要助主要负责人履人履职。(2)(2)安全生安全生产委委员会会 高高危危、较大大危危险行行业和和从从业人人员300300人人以以上上的的生生产经营单位位应当建立，是非常当建立，是非常设的的议事机构。事机构。(3)(3)安全生安全生产管理机构管理机构 高高危危行行业和和从从业人人员300300人人以以上上的的生生产经营单位位应当当建建立或配立或配专职安全生安全生产管理人管理人员。
5、2 2、履、履职情况情况 查会会议记录、检查档档案案、职工工的的教教育育培培训等等资料料，从从生生产现场也能看出也能看出该企企业安全生安全生产组织体系履体系履职能力。能力。生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度二、安全生产规章制度上海市安全生上海市安全生产条例第十三条：条例第十三条：生生产经营单位位应当当建建立立安安全全生生产的的责任任、检查、教教育育培培训、奖惩以以及及设施施设备安安全全管管理理、劳动防防护用用品品配配备和和管管理理、危危险作作业安安全全管管理理、特特种种作作业管管理理、事事故故报告告处理理等等规章制度。章制度。1 1、安全生、安全生产责任制
6、任制 两种形式：两种形式：（1 1）责任制任制签约（2 2）安全承）安全承诺查制度、制度、查责任制任制签约或安全承或安全承诺 安全生安全生产责任制任制.doc.doc生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度二、安全生产规章制度2 2、综合安全管理方面的制度合安全管理方面的制度 检查制制度度、教教育育培培训制制度度、奖惩制制度度、设施施设备安安全全管理制度、事故管理制度、事故报告告处理制度理制度。安全生安全生产检查制度制度.doc.doc3 3、安全技、安全技术管理方面的制度管理方面的制度 危危险作作业安安全全管管理理制制度度、特特种种作作业管管理理制制度度（防防
7、火火制制度度、危危险化学品管理制度）化学品管理制度）危危险设备内作内作业安全安全规定定.doc.doc4 4、劳动防防护用品配用品配备和管理制度和管理制度 劳动防防护用品管理程序用品管理程序.doc.doc 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度二、安全生产规章制度 5 5、操作、操作规程程 操作人操作人员操作机械操作机械设备，进行作行作业时必必须遵守的程序遵守的程序(1)(1)岗位操作位操作规程程岗位安全生位安全生产操作操作规程程.doc.doc(2)(2)设备操作操作规程程汽汽车式和式和轮胎式起重机安全操作胎式起重机安全操作规程程.doc.doc上海振上海
8、振仓粮友机械有限公司死亡事故粮友机械有限公司死亡事故 车工安全操作工安全操作规程程.doc.doc生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障三、安全生产教育培训三、安全生产教育培训1 1、主要、主要负责人、分管人、分管负责人人2 2、安全生、安全生产管理人管理人员3 3、特种作、特种作业人人员 范范围：电工、金属工、金属焊接、切割作接、切割作业、起重机械作、起重机械作业、厂内、厂内机机动车驾驶员、登高架、登高架设作作业、锅炉工、炉工、压力容器操作工、力容器操作工、制冷工、危化品操作工等。制冷工、危化品操作工等。上海建上海建华管管桩有限公司死亡事故有限公司死亡事故 上海欧卡包装印刷有限
9、公司上海欧卡包装印刷有限公司 4 4、从、从业人人员 三三级安全教育内容安全教育内容 三三级安全教育内容安全教育内容.doc.doc；缺乏安全教育培缺乏安全教育培训的的职工工 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产四、生产场所的安全生产 （一）安全生（一）安全生产设备与与设施施 实现设备安全的最根本的途径是安全的最根本的途径是设备的本的本质安全化。安全化。1 1、生、生产设备与作与作业场所安全防所安全防护设施施（1 1）防防护罩罩（转动机机械械）（2 2）防防护栏 （3 3）平平台台栏（高高度、踢脚板）度、踢脚板）（4 4）扶梯扶梯栏2 2、特种、特种设备安
10、全使用安全使用证范范围：锅炉炉、压力力容容器器、电梯梯、起起重重机机械械、客客运运索索道道大大型型游游乐设施等。施等。3 3、电气气线路路（1 1）乱乱拖拖拉拉 （2 2）未未穿穿管管 （3 3）未未架架空空 （4 4）乱乱接接（无无插插头、三三脚脚变二二脚脚）（5 5）临时线路路 （6 6）移移动电具具无无漏漏电开关开关 （7 7）使用民用拖使用民用拖线板板生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产四、生产场所的安全生产（二）作（二）作业环境境 1 1、危化品、危化品（1 1）未未储存存在在专用用仓库 （2 2）未未设专人人管管理理（3 3）出出入入库未未进行
11、行核核查登登记 （4 4）专用用仓库不不符符安安全全、消消防防要要求求（5 5）剧毒毒品品未未实行行五五双双制制度度 （6 6）未未设置置安安全全标签 （7 7）四四牌牌一一图（8 8）禁禁忌物品混放忌物品混放（9 9）生）生产企企业配配备应急救援急救援组织。2 2、安全警示、安全警示标志志 安全警示安全警示标志分志分类：禁止、警告、指令、提示：禁止、警告、指令、提示 设置在置在较大危大危险因素的生因素的生产经营场所和有关所和有关设施、施、设备上。上。3 3、连锁保保护装置装置 上海上海东纸包装有限公司包装有限公司 上海上海华译玻璃有限公司玻璃有限公司 上海瑞邦上海瑞邦实业有限公司死亡事故有限
12、公司死亡事故生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产四、生产场所的安全生产（二）作（二）作业环境境 4 4、安全通道封、安全通道封闭、不、不畅通及通及“三合一三合一”上海林上海林间鸟服服饰有限公司事故有限公司事故 堵塞和堵塞和畅通的通道通的通道 5 5、应急器材急器材 消消火火栓栓、灭火火器器、应急急灯灯、应急急出出口口标志志、自自动喷淋淋装装置置、黄沙箱、防黄沙箱、防护器具、堵漏工具、器具、堵漏工具、冲淋洗眼器等冲淋洗眼器等 6 6、劳动卫生状况生状况 噪噪声声、粉粉尘浓度度、有有毒毒有有害害气气体体浓度度、温温度度、通通风、采采光光符合符合标准准 7 7、
13、生、生产场地平整、清地平整、清洁 不平整、清不平整、清洁的生的生产场地地生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障五、劳动防护用品五、劳动防护用品劳防用品防用品选用用规则（GB11651GB116518989）（1 1）不不配配发 （2 2）不不按按规定定、标准准配配发 （3 3）配配发不不合合格格的的 （4 4）配）配发超超过使用期限的使用期限的 （5 5）管理混乱）管理混乱六、发包、租赁管理六、发包、租赁管理 与安全生产相关的资质（许可）与安全生产相关的资质（许可）1 1、企、企业设立立审批批2 2、安全生、安全生产许可可证3 3、危、危险化学品化学品经营许可可证4 4、剧毒品毒
14、品购买凭凭证5 5、危、危险化学品运化学品运输资质6 6、防爆、防爆检测7 7、避雷、避雷检测8 8、卫生生检测安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则一、一、资质资格格二、建二、建设项目目三、高危行三、高危行业安全管理安全管理四、生四、生产经营单位安全管理位安全管理五、中介机构五、中介机构六、事故六、事故处罚七、妨碍七、妨碍执法法 安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则一、资质资格1 1、主要、主要负责人、安全生人、安全生产管理人管理人员持持证 危危险物品的生物品的生产、经营、储存存单位以及位以及矿山、建筑施工山、建筑施工单 的主要的主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理
15、人员未按照未按照规定定经考核合格。考核合格。生生产经营单位的分管安全生位的分管安全生产的的负责人和安全管理人人和安全管理人员未未 按照按照规定定经考核合格的。考核合格的。2 2、特种作、特种作业人人员持持证 特种作特种作业人人员未按照未按照规定定经专门的安全作的安全作业培培训并取得特并取得特 种作种作业操作操作资格格证书，上，上岗作作业的。的。3 3、特种、特种设备及危及危险物品的容品、运物品的容品、运输工具工具 特种特种设备以及危以及危险物品的容器、运物品的容器、运输工具未工具未经取得取得专业资 质的机构的机构检测、检验合格，取得安全使用合格，取得安全使用证或者安全或者安全标志，志，投入使投
16、入使 用的。用的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则一、资质资格4 4、危化品包装物、危化品包装物 未未经定点，擅自生定点，擅自生产危危险化学品包装物、容器的。化学品包装物、容器的。使用非定点企使用非定点企业生生产的或者未的或者未经检测、检验合格的包装合格的包装 物、容器包装、盛装、运物、容器包装、盛装、运输危危险化学品的。化学品的。5 5、安全生、安全生产许可可证 无无证生生产：未取得安全生：未取得安全生产许可可证擅自擅自进行生行生产的；接的；接 受受转让的安全生的安全生产许可可证的；冒用安全生的；冒用安全生产许可可证的；使的；使 用用伪造安全生造安全生产许可可证的。的。转让许
17、可可证：倒：倒卖、出租、出借或者以其他形式非法、出租、出借或者以其他形式非法转 让安全生安全生产许可可证的。的。非法取得非法取得许可可证：提供虚假：提供虚假证明文件或采取其他欺明文件或采取其他欺骗手手 段，取得安全生段，取得安全生产许可可证的。的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则一、资质资格5 5、安全生、安全生产许可可证 未及未及时变更：在安全生更：在安全生产许可可证有效期内，主要有效期内，主要负责人、人、隶属关系和企隶属关系和企业名称名称发生生变化，未按化，未按规定申定申请、办理理变 更更 手手续的；新建、改建、的；新建、改建、扩建建项目已目已经验收合格，未按收合格，未按
18、规定申定申请、办理理变更手更手续擅自投入生擅自投入生产的。的。未未办理延期：在安全生理延期：在安全生产许可可证有效期有效期满未未办理延期手理延期手 续，继续进行生行生产的。的。6 6、擅自从事危化品生、擅自从事危化品生产、储存、存、经营 未取得危未取得危险化学品化学品经营许可可证，擅自从事危，擅自从事危险化学品化学品经 营的。的。未未经批准，擅自从事危批准，擅自从事危险化学品生化学品生产、储存的。存的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则一、资质资格7 7、危化品生、危化品生产储存企存企业擅自改擅自改扩建建 未未经审查批准，危批准，危险化学品生化学品生产、储存企存企业擅自改建、擅自
19、改建、扩建的。建的。8 8、擅自生、擅自生产经营储存危存危险物品物品 未未经依法批准依法批准,擅自生擅自生产、经营、储存危存危险物品的。物品的。9 9、违规生生产经营劳防用品防用品 生生产或者或者经营假冒假冒伪劣劣劳动防防护用品和无安全用品和无安全标志的特志的特 种种劳动防防护用品的。用品的。1010、中介机构及其人、中介机构及其人员安全安全评价活价活动（略）（略）1111、中介机构、中介机构违规从事安全培从事安全培训活活动或或经评估估检查不不 合格（略）合格（略）安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则二、建设项目1 1、用于危、用于危险物品生物品生产、储存和非煤存和非煤矿山建山建设
20、项目目审查、验收收 用于生用于生产、储存危存危险物品或者非煤物品或者非煤矿山建山建设项目没有安目没有安 全全设施施设计或者安全或者安全设施施设计未按照未按照规定定报经有关部有关部门审 查同意的。同意的。用于生用于生产、储存危存危险物品或者非煤物品或者非煤矿山建山建设项目的施工目的施工 单位未按照批准的安全位未按照批准的安全设施施设计施工的。施工的。用于生用于生产、储存危存危险物品或者非煤物品或者非煤矿山建山建设项目竣工投目竣工投 入生入生产或者使用前，安全或者使用前，安全设施未施未经验收合格的。收合格的。2 2、危、危险化学品生化学品生产储存建存建设项目安全目安全审查 未未经安全安全审查或者安
21、全或者安全审查不合格，擅自从事危不合格，擅自从事危险化学化学 品生品生产、储存建存建设项目的。目的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则二、建设项目2 2、危、危险化学品生化学品生产储存建存建设项目安全目安全审查 已已经取得取得结论为合格的安全合格的安全审查意意见书的危的危险化学品生化学品生 产、储存建存建设项目有下列情况之一，未按目有下列情况之一，未按规定重新定重新进行安行安 全全审查的：的：（1 1）改）改变选址或址或总图布置的；布置的；（2 2）改）改变生生产工工艺、设备或者或者储存方式、存方式、设施的；施的；（3 3）工厂、）工厂、仓库的周的周边防防护距离距离发生生变化的；
22、化的；（4 4）原原料料、中中间产品品、最最终产品品或或者者储存存的的危危险化化学学品品发生生变化的。化的。3 3、非煤、非煤矿矿山建山建设项目目违规发包包 建建设单位将非煤位将非煤矿矿山建山建设项目目发包包给不具不具备相相应资质 的施工的施工单位施工的。位施工的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理1 1、已取得安全生、已取得安全生产许可可证单位的安全生位的安全生产条件条件 取得安全生取得安全生产许可可证后后,降低安全生降低安全生产条件条件,不再具不再具备规 定的安全生定的安全生产条件的。条件的。暂扣安全生扣安全生产许可可证后未按期整改或者逾期仍不具后未按期整
23、改或者逾期仍不具备本本 实施施办法法规定的安全生定的安全生产条件的。条件的。未建立、健全安全生未建立、健全安全生产责任制及任制及规章制度的；章制度的；安全投入不符合安全生安全投入不符合安全生产要求，未按照有关要求，未按照有关规定提取安定提取安 全技全技术措施措施专项经费的；的；未未设置安全生置安全生产管理机构或未配管理机构或未配备专职安全生安全生产管理人管理人 员的；的；主要主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员未未经安全知安全知识考核合格考核合格 的；的；特种作特种作业人人员未未经考核合格取得特种作考核合格取得特种作业操作操作资格格证书 的；的；安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为
24、处罚细则三、高危行业安全管理1 1、已取得安全生、已取得安全生产许可可证单位的安全生位的安全生产条件条件 其他从其他从业人人员未按照未按照规定接受安全生定接受安全生产教育和培教育和培训并并经 考考试合格的；合格的；未依法参加工未依法参加工伤保保险并并为从从业人人员缴纳工工伤保保险费的。的。未按未按规定制定定制定岗位安全操作位安全操作规程或作程或作业安全安全规程的；程的；未未对有有职业危害的危害的场所所进行定期行定期检测，没有防治，没有防治职业危危 害的具体措施的；未按害的具体措施的；未按规定定为从从业人人员配配备符合国家符合国家标 准或行准或行业标准的准的劳动防防护用品的；用品的；未依法未依法
25、进行安全行安全评价的；价的；未制未制订有关事故有关事故应急救援急救援预案的；案的；未按未按规定建立事故定建立事故应急救援急救援组织,配配备必要必要应急救援器材、急救援器材、设备的。的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理1 1、已取得安全生、已取得安全生产许可可证单位的安全生位的安全生产条件条件 未按照国家有关未按照国家有关标准，辨准，辨识、确定本企、确定本企业重大危重大危险源，源，或者没有符合或者没有符合规定和定和标准的准的检测、评估和估和监控措施，定期控措施，定期 检测、检查，并建立重大危，并建立重大危险源源检测、检查档案的。档案的。危危险化学品生化学品生产
26、企企业的厂房、作的厂房、作业场所和安全所和安全设施、施、设 备、工、工艺不符合不符合规划布局、安全距离和周划布局、安全距离和周边防防护距离等要距离等要 求，重大危求，重大危险源不符合源不符合规定的，或者采用国家明令淘汰、定的，或者采用国家明令淘汰、禁止的工禁止的工艺、设备的，或者的，或者进行消防行消防设计的建筑工程未的建筑工程未经 公安消防机构公安消防机构验收合格的。收合格的。未未对作作业环境安全条件和危境安全条件和危险性性较大的大的设备进行定期行定期检 测检验，没有，没有预防事故的安全技防事故的安全技术保障措施的；保障措施的；易易发生事故的生事故的场所、所、设施、施、设备，没有登，没有登记档
27、案和档案和检测、评估估报告及告及监控措施的。控措施的。发生重大事故的。生重大事故的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理2 2、高危行、高危行业企企业应急救援急救援 未建立未建立应急救援急救援组织的。的。未配未配备必要的必要的应急救援器材、急救援器材、设备，并，并进行行经常性常性维护、保养，保保养，保证正常运正常运转的。的。3 3、危、危险化学品安全管理化学品安全管理违规 未未对其生其生产、储存装置存装置进行定期安全行定期安全评价，并价，并报市或者区市或者区 县人民政府安全生人民政府安全生产监督管理部督管理部门备案。案。对安全安全评价中价中发现的存在的存在现实危
28、危险的生的生产、储存装置不立存装置不立 即停止使用，予以更即停止使用，予以更换或者修复，并采取相或者修复，并采取相应的安全措施。的安全措施。未在生未在生产、储存和使用危存和使用危险化学品化学品场所所设置通置通讯、报警装警装 置，并保持正常适用状置，并保持正常适用状态的。的。危危险化学品未化学品未储存在存在专用用仓库内或者未内或者未设专人管理的。人管理的。危危险化学品出入化学品出入库未未进行核行核查登登记或者入或者入库后未定期后未定期检查。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理3 3、危、危险化学品安全管理化学品安全管理违规 危危险化学品化学品专用用仓库不符合国家不
29、符合国家标准准对安全、消防的要安全、消防的要 求，未求，未设置明置明显标志，或者未志，或者未对专用用仓库的的储存存设备和和 安全安全设施定期施定期检测的。的。危危险化学品化学品经销商店存放非民用小包装的危商店存放非民用小包装的危险化学品或化学品或 者危者危险化学品民用小包装的存放量超化学品民用小包装的存放量超过国家国家规定限量的。定限量的。剧毒化学品以及构成重大危毒化学品以及构成重大危险源的其他危源的其他危险化学品未在化学品未在 专用用仓库内内单独存放，或者未独存放，或者未实行双人收行双人收发、双人保管，、双人保管，或者未将或者未将储存存剧毒化学品以及构成重大危毒化学品以及构成重大危险源的其他
30、危源的其他危 险化学品的数量、地点以及管理人化学品的数量、地点以及管理人员的情况，的情况，报当地安当地安 全全监督管理部督管理部门备案的。案的。危危险化学品生化学品生产单位未如位未如实记录剧毒化学品的毒化学品的产量、流量、流 向、向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧 毒化学品被盗、毒化学品被盗、丢失、失、误售、售、误用的。用的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理3 3、危、危险化学品安全管理化学品安全管理违规 危危险化学品化学品经营企企业不不记录剧毒化学品毒化学品购买单位的名称、位的名称、地址，地址，购买人人
31、员的姓名、身份的姓名、身份证号号码及所及所购剧毒化学品毒化学品 的品名、数量、用途，或者未每天核的品名、数量、用途，或者未每天核对剧毒化学品的毒化学品的销 售情况的。售情况的。生生产、经营、使用国家明令禁止的危、使用国家明令禁止的危险化学品，或者化学品，或者 使用使用剧毒化学品生毒化学品生产灭鼠鼠药以及其他可能以及其他可能进入人民日常入人民日常 生活的化学生活的化学产品和日用化学品的。品和日用化学品的。未根据危未根据危险化学品的种化学品的种类、特性，在、特性，在车间、库房等作房等作业 场所所设置相置相应的的监测、通、通风、防晒、防晒、调温、防火、温、防火、灭火、火、防爆、泄防爆、泄压、防毒、消
32、毒、中和、防潮、防雷、防静、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全堤或者隔离操作等安全设施、施、设 备的。的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理3 3、危、危险化学品安全管理化学品安全管理违规 危危险化学品包装的材化学品包装的材质、型式、型式、规格、方法和格、方法和单件件质量量 (重量重量)与所包装的危与所包装的危险化学品的性化学品的性质和用途不相适和用途不相适应的。的。对重复使用的危重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不化学品的包装物、容器在使用前，不进 行行检查的。的。生生产企企业未在危未在危
33、险化学品包装内附有与危化学品包装内附有与危险化学品完全一化学品完全一 致的化学品安全技致的化学品安全技术说明明书，或者未在包装（包括外包装，或者未在包装（包括外包装 件）上加件）上加贴、拴挂与包装内危、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品化学品完全一致的化学品 安全安全标签的。的。生生产企企业发现危危险化学品有新的危害特性化学品有新的危害特性时，未立即公告，未立即公告 并及并及时修修订其安全技其安全技术说明明书和安全和安全标签的。的。经营企企业销售没有化学品安全技售没有化学品安全技术说明明书和安全和安全标签的危的危 险化学品的。化学品的。单位在位在转产、停、停产、停、停业或者解散或者解散时，
34、未采取有效措施，未采取有效措施，处置危置危险化学品生化学品生产、储存存设备、库存存产品及生品及生产原料的原料的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理4 4、违法生法生产、储存、使用危存、使用危险化学品化学品 未按未按规定在作定在作业场所所设置置标牌和牌和图示的。示的。未按未按规定定对防爆防爆设施、施、设备进行行检测、整改，或者未将、整改，或者未将 检测、整改情况、整改情况报送送备案的。案的。从事危从事危险化学品化学品储罐罐检修、油修、油轮清洗或者在可能清洗或者在可能产生有生有 毒有害气体的毒有害气体的场所内作所内作业，未按，未按规定采取安全管理措施的。定采取安全
35、管理措施的。危危险化学品生化学品生产、储存企存企业和使用危和使用危险化学品从事生化学品从事生产 的的单位未按位未按规定在生定在生产车间、储存存库区、作区、作业班班组配配备 安全生安全生产管理人管理人员的。的。5 5、违法法经营危危险化学品化学品 向居民或者学校、医院、科研院所等向居民或者学校、医院、科研院所等单位零售易燃易爆、位零售易燃易爆、强腐腐蚀性化学品，未按性化学品，未按规定定实行集中配送的。行集中配送的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理5 5、违法法经营危危险化学品化学品 未按未按规定定记录强腐腐蚀性化学品性化学品销售的有关信息，或者未售的有关信息，
36、或者未 按按规定定报送送剧毒化学品毒化学品销售、售、强腐腐蚀性化学品零售性化学品零售记录的。的。运运输工具的加油站、加气站未工具的加油站、加气站未设置置总电源切断装置，或源切断装置，或 者未按者未按规定采用阻隔防爆技定采用阻隔防爆技术的。的。6 6、违规托运、承运、托运、承运、发送、接收危送、接收危险化学品化学品 托运人未按托运人未按规定定查验承运人的危承运人的危险化学品运化学品运输资质，复，复 印后与印后与货运运单证一并留存的。一并留存的。危危险化学品化学品单位位发送和接收危送和接收危险化学品化学品时，未，未查验运运输 车辆、船舶的、船舶的营运运证件或者运件或者运输专业人人员的的资格格证书，
37、复，复 印后与印后与货运运单证一并留存的。一并留存的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则三、高危行业安全管理6 6、违规托运、承运、托运、承运、发送、接收危送、接收危险化学品化学品 危危险化学品接收化学品接收单位接收外省市道路运位接收外省市道路运输来沪的危来沪的危险化化 学品，未按学品，未按规定定查验其其经指定道口指定道口检查的的记录，复印后与，复印后与 货运运单证一并留存的；一并留存的；危危险化学品化学品单位位发送和接收危送和接收危险化学品化学品时，发现违法行法行 为未立即采取妥善未立即采取妥善处置措施或者向有关部置措施或者向有关部门报告的。告的。危危险化学品化学品单位向外省市
38、位向外省市购买或者或者销售危售危险化学品，未化学品，未 按按规定定书面告知本市危面告知本市危险化学品运化学品运输的有关的有关规定，并保存定，并保存 告知告知记录的。的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理1 1、保、保证资金投入金投入 单位的决策机构、主要位的决策机构、主要负责人、个人人、个人经营的投的投资人不依人不依 照照规定保定保证安全生安全生产所必所必须的的资金投入，致使生金投入，致使生产经营 单位不具位不具备安全生安全生产条件的。条件的。2 2、主要、主要负责人履行安全生人履行安全生产管理管理职责 未建立、健全本未建立、健全本单位安全生位安全生产
39、责任制的；任制的；未未组织制定本制定本单位安全生位安全生产规章制度和操作章制度和操作规程的；程的；未保未保证本本单位安全生位安全生产投入有效投入有效实施的；施的；未督促、未督促、检查本本单位安全生位安全生产工作，及工作，及时消除生消除生产安全安全 事故事故隐患的；患的；未未组织制定并制定并实施本施本单位生位生产安全事故安全事故应急救援急救援预案的案的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理3 3、安全管理机构及人、安全管理机构及人员 未按照未按照规定定设立安全生立安全生产管理机构或者配管理机构或者配备安全安全 生生产管理人管理人员的。的。4 4、从、从业人
40、人员教育培教育培训 生生产经营单位未位未对新新进从从业人人员、离、离岗六个月以上的或六个月以上的或 者者换岗的从的从业人人员、采用新工、采用新工艺、新技、新技术、新材料或者使、新材料或者使 用新用新设备后的有关从后的有关从业人人员及及时进行安全生行安全生产教育和培教育和培训5 5、安全培、安全培训工作的落工作的落实 未将安全培未将安全培训工作工作纳入本入本单位工作位工作计划并保划并保证安全培安全培训 工作所需工作所需资金的。金的。未建立健全从未建立健全从业人人员安全培安全培训档案的。档案的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理5 5、安全培、安全培训工作
41、的落工作的落实 从从业人人员进行安全培行安全培训期期间未支付工未支付工资并承担安全培并承担安全培训 费用的。用的。编造安全培造安全培训记录、档案的；、档案的；骗取安全取安全资格格证书的。的。6 6、安全告知、安全告知 未按照未按照规定如定如实向从向从业人人员告知作告知作业场所和工作所和工作岗位存位存 在的危在的危险因素、防范措施以及事故因素、防范措施以及事故应急措施的。急措施的。7 7、警示、警示标志志 未在有未在有较大危大危险因素的生因素的生产经营场所和有关所和有关设施、施、设备 上上设置明置明显的安全警示的安全警示标志的。志的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单
42、位安全生产管理8 8、维护检测 安全安全设备的安装、使用、的安装、使用、检测、改造和、改造和报废不符合国家不符合国家 标准或者行准或者行业标准的。准的。未未对安全安全设备进行行经常性常性维护、保养和定期、保养和定期检测的。的。9 9、劳防用品防用品 未未为从从业人人员提供符合国家提供符合国家标准或者行准或者行业标准的准的劳动防防 护用品的。用品的。不配不配发劳动防防护用品的；用品的；不按有关不按有关规定或者定或者标准配准配发劳动防防护用品的；用品的；配配发无安全无安全标志的特种志的特种劳动防防护用品的；用品的；配配发不合格的不合格的劳动防防护用品的；用品的；配配发超超过使用期限的使用期限的劳动
43、防防护用品的；用品的；劳动防防护用品管理混乱，由此用品管理混乱，由此对从从业人人员造成事故造成事故伤害害 及及职业危害的。危害的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理1010、淘汰工、淘汰工艺 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工安全的工艺、设备的。的。1111、登、登记管理制度管理制度 生生产、经营、储存、使用危存、使用危险物品，未建立物品，未建立专门安全管安全管 理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部 门依法依法实施施监督管理的。督管理的。对重大危重大
44、危险源未登源未登记建档，或者未建档，或者未进行行评估、估、监控，或控，或 者未制定者未制定应急急预案的。案的。1212、爆破吊装、爆破吊装 进行爆破、吊装等危行爆破、吊装等危险作作业，未安排，未安排专门管理人管理人员进 行行现场安全管理的。安全管理的。进行爆破、大型行爆破、大型设备（构件）吊装等危（构件）吊装等危险作作业，未，未签 订安全生安全生产管理管理协议，或者未，或者未设置作置作业现场安全区域的安全区域的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理1313、安全生、安全生产管理管理协议 生生产经营单位未与承包位未与承包单位、承租位、承租单位位签订专门的安
45、全的安全 生生产管理管理协议或者未在承包合同、租或者未在承包合同、租赁合同中明确各自合同中明确各自 的安全生的安全生产管理管理职责，或者未，或者未对承包承包单位、承租位、承租单位的位的 安全生安全生产统一一协调、管理的。、管理的。1414、发包出租包出租场所、所、设备条件条件 生生产经营单位将生位将生产经营项目、目、场所、所、设备发包或者出包或者出 租租给不具不具备安全生安全生产条件或者相条件或者相应资质的的单位或者个人的。位或者个人的。1515、交叉作、交叉作业 两个以上生两个以上生产经营单位在同一作位在同一作业区域内区域内进行可能危及行可能危及 对方安全生方安全生产的生的生产经营活活动，未
46、，未签订安全生安全生产管理管理协议 或者未指定或者未指定专职安全生安全生产管理人管理人员进行安全行安全检查与与协调的的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理1616、三合一、三合一 生生产、经营、储存、使用危存、使用危险物品的物品的车间、商店、商店、仓库 与与员工宿舍在同一座建筑内，或者与工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不工宿舍的距离不 符合安全要求的；符合安全要求的；生生产经营场所和所和员工宿舍未工宿舍未设有符合有符合紧急疏散需要、急疏散需要、标 志明志明显、保持、保持畅通的出口，或者封通的出口，或者封闭、堵塞生、堵塞生产经营场 所或者所或者
47、员工宿舍出口的。工宿舍出口的。1717、违规作作业 违章指章指挥工人或者工人或者强令工人令工人违章、冒章、冒险作作业的。的。对工人屡次工人屡次违章作章作业熟熟视无睹，不加制止的。无睹，不加制止的。18 18、隐患整改患整改 对重大事故重大事故预兆或者已兆或者已发现的事故的事故隐患不及患不及时采取措施采取措施安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则四、生产经营单位安全生产管理1919、生死合同、生死合同 生生产经营单位与从位与从业人人员订立立协议，免除或者减，免除或者减轻其其对 从从业人人员因生因生产安全事故安全事故伤亡依法亡依法应承担的承担的责任的。任的。五五、中介机构中介机构 承担安
48、全承担安全评价、价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚工作的机构，出具虚 假假证明。明。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则六、事故处罚 1 1、未保、未保证资金投入金投入导致生致生产安全事故安全事故 个人个人经营的投的投资人不依照人不依照规定保定保证生生产经营单位安全生位安全生 产所必所必须的的资金投入，致使生金投入，致使生产经营单位不具位不具备安全生安全生 产条件，条件，导致致发生生生生产安全事故的安全事故的2 2、单位主要位主要负责人未履行安全人未履行安全职责导致生致生产安全事故安全事故 单位位的的主主要要负责人人未未履履行行规定定的的安安全全生生产管管理理职责之之一一，导致
49、致发生生生生产安全事故的：安全事故的：未建立、健全本未建立、健全本单位安全生位安全生产责任制的；任制的；未未组织制定本制定本单位安全生位安全生产规章制度和操作章制度和操作规程的；程的；未保未保证本本单位安全生位安全生产投入有效投入有效实施的；施的；未督促、未督促、检查本本单位安全生位安全生产工作，及工作，及时消除生消除生产安全事安全事 故故隐患的；患的；未未组织制定并制定并实施本施本单位生位生产安全事故安全事故应急救援急救援预案的。案的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则七、妨碍执法 1 1、阻碍事故、阻碍事故调查 伪造、故意破坏事故造、故意破坏事故现场的。的。阻碍、干涉事故阻碍
50、、干涉事故调查工作，拒工作，拒绝接受接受调查取取证、提供有、提供有 关情况和关情况和资料的。料的。2 2、擅自启用、擅自启用查扣物品扣物品 生生产经营单位位对查封或者扣押的封或者扣押的设施、施、设备、器材，擅、器材，擅 自启封或者使用的。自启封或者使用的。拒不拒不执行行监察指令察指令 拒不拒不执行安全生行安全生产监督管理部督管理部门及其安全生及其安全生产监察察员的的 安全安全监察指令的。察指令的。安全生产违法行为处罚细则安全生产违法行为处罚细则七、妨碍执法3 3、拒不、拒不执行行监察指令察指令 拒不拒不执行安全生行安全生产监督管理部督管理部门及其安全生及其安全生产监察察员的的 安全安全监察指令