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1、进入夏天，少不了一个热字当头，电扇空调陆续登场，每逢此时，总会想起进入夏天，少不了一个热字当头，电扇空调陆续登场，每逢此时，总会想起那一把蒲扇。蒲扇，是记忆中的农村，夏季经常用的一件物品。记忆中的故那一把蒲扇。蒲扇，是记忆中的农村，夏季经常用的一件物品。记忆中的故乡，每逢进入夏天，集市上最常见的便是蒲扇、凉席，不论男女老少，个个手持乡，每逢进入夏天，集市上最常见的便是蒲扇、凉席，不论男女老少，个个手持一把，忽闪忽闪个不停，嘴里叨叨着一把，忽闪忽闪个不停，嘴里叨叨着“怎么这么热怎么这么热”，于是三五成群，聚在大树，于是三五成群，聚在大树下，或站着，或随即坐在石头上，手持那把扇子，边唠嗑边乘凉。孩
2、子们却在周下，或站着，或随即坐在石头上，手持那把扇子，边唠嗑边乘凉。孩子们却在周围跑跑跳跳，热得满头大汗，不时听到围跑跑跳跳，热得满头大汗，不时听到“强子，别跑了，快来我给你扇扇强子，别跑了，快来我给你扇扇”。孩。孩子们才不听这一套，跑个没完，直到累气喘吁吁，这才一跑一踮地围过了，这时子们才不听这一套，跑个没完，直到累气喘吁吁，这才一跑一踮地围过了，这时母亲总是，好似生气的样子，边扇边训，母亲总是，好似生气的样子，边扇边训，“你看热的，跑什么？你看热的，跑什么？”此时这把蒲扇，此时这把蒲扇，是那么凉快，那么的温馨幸福，有母亲的味道！蒲扇是中国传统工艺品，在是那么凉快，那么的温馨幸福，有母亲的味
3、道！蒲扇是中国传统工艺品，在我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树，制作简单，方便携带，且蒲扇的表我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树，制作简单，方便携带，且蒲扇的表面光滑，因而，古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名，实即面光滑，因而，古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名，实即今日的蒲扇，江浙称之为芭蕉扇。六七十年代，人们最常用的就是这种，似圆非今日的蒲扇，江浙称之为芭蕉扇。六七十年代，人们最常用的就是这种，似圆非圆，轻巧又便宜的蒲扇。蒲扇流传至今，我的记忆中，它跨越了半个世纪，圆，轻巧又便宜的蒲扇。蒲扇流传至今，我的记忆中，它跨越了半个世纪，也走过了我们的半个人
4、生的轨迹，携带着特有的念想，一年年，一天天，流向长也走过了我们的半个人生的轨迹，携带着特有的念想，一年年，一天天，流向长长的时间隧道，袅长的时间隧道，袅安全生产监督培训课件安全生产管理知识依法管理依法管理法佑平安9五、造成生产安全事故的原因五、造成生产安全事故的原因1.1.人的因素人的因素：人员缺乏：人员缺乏安全知识，疏忽大意或安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作采取不安全的操作动作等而引起事故。等而引起事故。（1 1）违章操作）违章操作（2 2）违反劳动纪律）违反劳动纪律2 2.物的因素物的因素：机械设备：机械设备工具等有缺陷或环境条工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。件差而引起事故。3
5、.3.人与物的综合因素人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。上述两种因素综合引起。事故原因直接原因间接原因物的原因人人的的原原因因技术原因身体原因精神原因教育原因管理原因10n n 事故致因的多种因素的组合，可以归结事故致因的多种因素的组合，可以归结为为人和物两大系列人和物两大系列的运动。人和物的运动都的运动。人和物的运动都是在一定的环境（自然环境和社会环境）是在一定的环境（自然环境和社会环境）中进行的，因此追踪中进行的，因此追踪人的不安全行为和物人的不安全行为和物的不安全状态的不安全状态应该和对环境的分析研究结应该和对环境的分析研究结合起来进行，人、物、环境（环境也可包合起来进行，人、物、
6、环境（环境也可包含在物中）都是含在物中）都是受管理因素支配受管理因素支配的。的。人的不安全行为uu1 1操作错误、忽视安全、忽视警告；操作错误、忽视安全、忽视警告；uu2 2造成安全装置失效；造成安全装置失效；uu3 3使用不安全设备；使用不安全设备；uu4 4手代替工具操作；手代替工具操作；uu5 5物品存放不当；物品存放不当；uu6 6冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；uu7 7攀、坐不安全位置；攀、坐不安全位置；人的不安全行为uu8 8在起吊物下作业、停留；在起吊物下作业、停留；uu9 9机器运转时加油、检查、调整、维修、焊机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作；接、清扫等
7、工作；uu1010有分散工作时注意力的行为；有分散工作时注意力的行为；uu1111在必须使用个人防护用品用具的作业或在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；场合中，忽视其使用；uu1212不安全装束；不安全装束；uu1313对易燃、易爆等危险物品处理错误。对易燃、易爆等危险物品处理错误。物的不安全状态n n1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；n n （1）无防护 （2）防护不当n n2、设备、设施、工具、附件有缺陷；n n3、个人防护用品用具缺少或有缺陷；n n4、生产（施工）场地环境不良；n n5.作业场所狭窄，作业场地杂乱作业场所狭窄，作业场地杂乱;n n6.6.交通线路
8、的配置不安全，操作工序设计或交通线路的配置不安全，操作工序设计或配置不安全，地面滑等配置不安全，地面滑等。管理上存在的缺陷uu（1）技术和设计有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；uu（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操作技术知识；uu（3）劳动组织不合理；uu（4）对现场工作缺乏检查或指挥错误；uu（5）没有安全管理制度、安全操作规程或不健全；管理上存在的缺陷uu（6）安全防护设施缺少或有缺陷；uu（7）个人防护用品缺少或有缺陷；uu（8）生产场所环境不良；uu（9）对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范
9、措施；uu（10）其他。案例：河南洛阳“1225”特大火灾事故n n2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，死亡309人，直接经济损失275万元。事故事故直接直接原因原因 n n东都分店非法施焊是事故发生的直接原因 经省、市公安消防部门火灾事故调查人员现场勘查和侦查人员的调查取证，并经公安部火灾事故调查专家组勘验复审，查明“1225”火灾是因该商厦地下一层东都分店非法施工、施焊、电焊火花溅落到地下第二层家具商场的可燃物上造成的。施焊人员明知商厦地下第二层存有大量可燃木制家具，却在不采取任何防护措施的情况下违法施工，导致火灾发生。造成造成大量人员大量人员死亡的原因死亡的原因
10、n n火灾发生后，肇事人员和东都商厦在现场的职工和领导既不报警，也不通知第四层东都娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，中毒窒息死亡。事故事故间接间接原因原因n n长期存在重大火灾隐患。商厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，第四层娱乐城4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，大楼周围防火间距被占用。n洛阳东都商厦1225特大火灾事故n洛阳东都商厦1225特大火灾事故n电焊工违章操作血的教训案例：昆山粉尘爆炸事故案例：昆山粉尘爆炸事故安全第一安全第一生命至上生命至上警钟长鸣警钟长鸣江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故n n
11、2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故n n（一）直接原因。n n事故车间除尘系统较长时间
12、未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。（一）直接原因。（一）直接原因。n n 因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。原因分析：原因分析：n n 由于一系列违法违规行为，整个环境具备了粉尘爆炸的五要素，引发爆炸。粉尘爆炸的五要素包括：可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限。n n江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司江苏省苏州昆山市中荣金属制
13、品有限公司“82”82”特别重大爆炸事故特别重大爆炸事故第二章n n n生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理第二章生产经营单位的安全生产管理2.1 安全生产责任制安全生产责任制2.2 班组安全管理班组安全管理2.3 安全生产投入安全生产投入2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训2.5 建设项目建设项目“三同时三同时”2.6 安全生产检查安全生产检查2.7 劳动防护用品管理劳动防护用品管理2.8 校内安全管理制度校内安全管理制度2.9 学校日常安全管理2.1安全生产责任制n n1.1.安全生产责任制安全生产责任制n n根据安全生产法律法规和企业生产实际，根据安全生产法律法规和企
14、业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在岗位操作人员在安全生产方面应该做的事安全生产方面应该做的事及及应负的责任应负的责任加以明确规定的一种加以明确规定的一种制度制度。n n是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。2.法律依据法律依据n n新新安全生产法安全生产法第四条第四条 生产经营单位必须遵守本生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，管理，建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制和安
15、全生产规章制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。提高安全生产水平，确保安全生产。n n第十九条第十九条 生产经营单位的生产经营单位的安全生产责任制安全生产责任制应当明确应当明确各岗位各岗位的的责任人员、责任范围和考核标准等内容责任人员、责任范围和考核标准等内容。n n生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的产责任制落实情况的监督考核监督考核，保证安全生产责任制，保证安全生产责任制的落实。的落实。3.安全生产责任制的作用 明确明
16、确了单位的主要负责人及其他负责人、了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中各有关部门和员工在生产经营活动中应负应负的责任的责任。在各部门及员工间，建立一种在各部门及员工间，建立一种分工明确、分工明确、运行有效、责任落实的制度运行有效、责任落实的制度，有利于把安，有利于把安全工作落到实处。全工作落到实处。使安全工作使安全工作层层有人负责层层有人负责。4.安全生产责任制是安全生产规章制度的 核 心 明确生产经营单位各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和每位员工在生产活动中应负的安全职责。我们应该做到：明确分工 各负其责 协调一致 全员参与5.安全生产责任制的方针、原则、
17、核心和要求n n方针：方针：安全生产，预防为主。n n n n原则：原则：管生产的同时必须管安全。n n核心：核心：实现安全生产的“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。n n要求：要求：1.纵向到底;n n 2.横向到边。6.建立安全生产责任制的必要性n n提高管理水平，促进自主保安。提高管理水平，促进自主保安。n n体现安全生产方针体现安全生产方针n n组织现代化生产的需要组织现代化生产的需要n n建立现代企业管理制度的需要建立现代企业管理制度的需要 （产权明晰、责任明确、管理规范）（产权明晰、责任明确、管理规范）（产权明晰、责
18、任明确、管理规范）（产权明晰、责任明确、管理规范）n n事故责任追究的要求事故责任追究的要求7.安全生产责任制的内容n n横向横向横向横向 各职能部门的安全生产职责各职能部门的安全生产职责各职能部门的安全生产职责各职能部门的安全生产职责n n纵向纵向纵向纵向 各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责各级人员的安全生产职责 单位主要负责人单位主要负责人单位主要负责人单位主要负责人 单位其他负责人单位其他负责人单位其他负责人单位其他负责人 单位中层负责人单位中层负责人单位中层负责人单位中层负责人 班组长班组长班组长班组长 管理人员管理人员管理人员管理人员 岗位作业人员岗位
19、作业人员岗位作业人员岗位作业人员n n安全生产层层负责安全生产层层负责 安全生产委员会主任 总 经 理生产部 委 员计划物资部 委 员工程维修部 委 员质量保证部 委 员 各 部 门 安 全 员/全 体 员 工 安全生产委员会副主任财务部委 员总 经 办 委 员质量检验中心 委 员专 职 委 员妇 女委 员 范例：范例：广广东东XX有限公司有限公司 安全生安全生产产管理委管理委员员会会组织组织架构架构9.主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责n n（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；n n（二）组织制定本单位安全生产规章（二）组织制定本单位安全生产
20、规章 制度和操制度和操作规程；作规程；n n（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；训计划；n n（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；n n（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（消除生产安全事故隐患；（每半年每半年至少组织一次至少组织一次 ）n n（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（急救援预案；（每年每年至少组织和参与一次至少组织和参与一次 ）n n（七）及时、如实报告
21、生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。主要负责人安全生产职责主要负责人安全生产职责10.安全生产管理机构以及安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（一）安全生产管理人员职责（一）n n（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；n n（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；n n（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；n n（四）组织或者参与本单位应急救援演练；n n10.安全生产管理机构以及安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（二）安全生产管理人员职责（二）n n（五）检查本单位的安全生产状况，及
22、时排查生（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议（每周至少组织一次每周至少组织一次班组安全生产检查）；班组安全生产检查）；n n（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（反操作规程的行为；（发现发现有危及职工人身安全有危及职工人身安全的的紧急情况紧急情况，应当，应当指令职工暂停作业指令职工暂停作业或者在采取或者在采取可能的应急措施后可能的应急措施后撤离作业现场）撤离作业现场）；n n（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产
23、整改措施。2.2 车间（班组）安全管理车间（班组）安全管理 1.车间（班组）主要负责人是本车间（班组）的安全生产第一责任人，生产、设备管理人员、工段长、带班长为安全监督员。2.落实安全生产责任制：落实安全生产责任制：将安全责任目标层层分解落实到每个班组、个人，落实每个岗位的安全职责，并将目标量化、考核，与经济挂钩。逐级递交安全目标责任状(包括安全目标和安全责任)。3.选好车间主任、班组长4.建立班组激励机制（1）实行绩效工资；（2）评先、奖励，授予“全国工人先锋号”、“全国 五一劳动奖章”和班组建设“十佳”、“优秀”等荣誉称号的班组、班组长；（3）签正式合同，农民工转正式工；（4）提拔。2.3
24、 安全生产投入n n法律依据：新安全生产法安全生产法第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。n n有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。法律责任法律责任n n新新安全生产法安全生产法第九十条第九十条 生产经营单位的决策生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的本法规定保证安全生产所必需的资金投入资金
25、投入，致使，致使生产经营单位生产经营单位不具备安全生产条件不具备安全生产条件的，的，责令限期责令限期改正改正，提供必需的资金；，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。产经营单位停产停业整顿。n n 有前款违法行为，有前款违法行为，导致发生生产安全事故导致发生生产安全事故的，对的，对生产经营单位的主要负责人给予生产经营单位的主要负责人给予撤职处分撤职处分，对个，对个人经营的投资人处人经营的投资人处二万元以上二十万元以下二万元以上二十万元以下的罚的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责追究刑事责任。任。2.4 安全生产
26、教育培训n n安全生产宣传教育板报2.4 安全生产教育培训安全生产教育培训2.4.1安全生产法要求安全生产法要求生产经营单位的生产经营单位的生产经营单位的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员必须必须必须必须具备具备具备具备安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力 高风险单位的主要负责人高风险单位的主要负责人高风险单位的主要负责人高风险单位的主要负责人考核上岗考核上岗考核上岗考核上岗高风险单位的安全管理人员高风险单位的安全管理人员高风险单位的安全管理人员高风险
27、单位的安全管理人员考核上岗考核上岗考核上岗考核上岗特种作业特种作业特种作业特种作业持证上岗持证上岗持证上岗持证上岗从业人员从业人员从业人员从业人员合格上岗合格上岗合格上岗合格上岗四新岗位四新岗位四新岗位四新岗位培训上岗培训上岗培训上岗培训上岗2.4 安全生产教育培训2.4.2安全生产教育分类n n按对象：主要负责人；安全管理人员按对象：主要负责人；安全管理人员按对象：主要负责人；安全管理人员按对象：主要负责人；安全管理人员;其他管理人员；员工其他管理人员；员工其他管理人员；员工其他管理人员；员工n n按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按内容：法制；道德；技术；技能，意识。按内容：法制；道德
28、；技术；技能，意识。按内容：法制；道德；技术；技能，意识。n n按级别：厂级；车间级；班组级（三级）。按级别：厂级；车间级；班组级（三级）。按级别：厂级；车间级；班组级（三级）。按级别：厂级；车间级；班组级（三级）。n n按性质：一般安全知识；特种作业安全知识按性质：一般安全知识；特种作业安全知识按性质：一般安全知识；特种作业安全知识按性质：一般安全知识；特种作业安全知识2.4 安全生产教育培训 2.4.3企业职工的教育原则：全员培训原则：全员培训原则：全员培训原则：全员培训合格上岗合格上岗合格上岗合格上岗。规定：高风险单位规定：高风险单位规定：高风险单位规定：高风险单位 7272学时学时学时
29、学时/年；年；年；年；建筑企业建筑企业 3232学时学时学时学时/年；再年；再年；再年；再培训培训培训培训 2020学时学时学时学时/年；其他单位年；其他单位年；其他单位年；其他单位 2424学时学时学时学时/年；再培训年；再培训年；再培训年；再培训 8 8学时学时学时学时/年。年。年。年。内容：内容：内容：内容：方针、政策、法律、法规、标准；方针、政策、法律、法规、标准；方针、政策、法律、法规、标准；方针、政策、法律、法规、标准；安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作安全生产知识，
30、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务；先进经验；先进经验；先进经验；先进经验；典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。典型事故案例。国务院安委会关于进一步国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定加强安全培训工作的决定安委安委201210
31、号号n n（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。2.4 安全生产教育培训 2.4.4其他管理人员的培训n n中层管理人员的培训中层管理人员的培训n n班组长的培训班组长的培训 新入厂员工的培训新入厂员工的培训 特种作业人员培训特种作业人员培训2.4.5 特种作业安全教育培训什么是特种作业？什么是特种作业？特种作业是指容易发生人员伤亡事故，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作
32、者本人、他人及周围设施的安全可对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。业的人员称为特种作业人员。2.4.5 特种作业安全教育培训 特种作业人员在劳动生产过程中担负着特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险较大，一旦发生特殊任务，所承担的风险较大，一旦发生事故，便会对企业生产、职工生命安全造事故，便会对企业生产、职工生命安全造成较大损失。因此，对特种作业人员必须成较大损失。因此，对特种作业人员必须坚持进行坚持进行专门的安全技术知识教育和安全专门的安全技术知识教育和安全操作技术培训操作技术
33、培训，并经，并经严格的考试严格的考试。考试合。考试合格并取得格并取得特种作业操作证者特种作业操作证者，方可上岗工，方可上岗工作。这是企业安全教育的一项重要制度，作。这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。要措施。特种作业及人员范围包括：电工作业，金属焊接、切割作业电工作业，金属焊接、切割作业，起重，起重机械，登高架设作业，锅炉作业，压力容机械，登高架设作业，锅炉作业，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山
34、提升运输作业矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家安全山救护作业，危险物品作业，经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。生产监督管理总局批准的其他作业。2.4.6 三级安全教育三级安全教育第一级：厂级安全教育第二级：车间级安全教育第三级：班组级安全教育厂级安全培训厂级安全培训本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。车间级安全培训车间级安全培训 工作环境及危险因素；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事
35、工种的安全职责、操作技能及强制性标准；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；有关事故案例；其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。班组级安全培训班组级安全培训 岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。2.5
36、建设项目“三同时”3.5.1概述n n“三同时三同时三同时三同时”发展三阶段发展三阶段发展三阶段发展三阶段准备起步阶段：准备起步阶段：准备起步阶段：准备起步阶段：1978198819781988部分地区实施部分地区实施部分地区实施部分地区实施巩固实施阶段：巩固实施阶段：巩固实施阶段：巩固实施阶段：1988199519881995全国范围开展全国范围开展全国范围开展全国范围开展发展完善阶段：发展完善阶段：发展完善阶段：发展完善阶段：19951995今今今今 确定法律地位确定法律地位确定法律地位确定法律地位n n“三同时三同时三同时三同时”针对项目针对项目针对项目针对项目境内境内境内境内新、改、扩
37、建的基本建设、技术改造、引进项新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项新、改、扩建的基本建设、技术改造、引进项目目目目 。2.5建设项目“三同时”2.5.2法律依据n n劳动法劳动法安全生产法安全生产法职业病防治职业病防治法法原则规定原则规定n n劳动部第劳动部第3号令号令建设项目（工程）劳动安建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定全卫生监察规定具体规定具体规定n n3号令配套法规规定了预评价的管理要求号令配套法规规定了预评价的管理要求2.5 建设项目“三同时”2.5.3 “三同时”内容n n定义定义 新、改、扩建项目的职业安全卫生设施必须与新、改、扩建项
38、目的职业安全卫生设施必须与主体工程主体工程同时同时设计，设计，同时同时施工，施工，同时同时投入生产投入生产和使用。和使用。n n劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施 主要包括：安全设施、卫生设施、个体防护主要包括：安全设施、卫生设施、个体防护措施、生产性辅助设施。措施、生产性辅助设施。2.6安全生产检查2.6.1安全检查分类（形式）n n按内容分类按内容分类按内容分类按内容分类综合安全检查综合安全检查综合安全检查综合安全检查专业专业专业专业(项项项项)安全检查安全检查安全检查安全检查n n按时间分类按时间分类按时间分类按时间分类定期检查定期检查定期检查定期检查季节性及节假日安全检查季节性及节假日安
39、全检查季节性及节假日安全检查季节性及节假日安全检查经常性经常性经常性经常性(日常日常日常日常)安全检查安全检查安全检查安全检查不定期不定期不定期不定期2.6安全生产检查2.6.22.6.2安全生产检查内容安全生产检查内容vv安全检查内容原则上：安全检查内容原则上：安全检查内容原则上：安全检查内容原则上：n n查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育n n查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行n n查隐患：重点岗位、设备
40、、环境、人员，尤其是查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。强检设备设施、环境、仪器、护品等。强检设备设施、环境、仪器、护品等。强检设备设施、环境、仪器、护品等。n n查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果n n查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。施制定及实施跟踪。施制定及实施跟
41、踪。施制定及实施跟踪。2.6安全生产检查 2.6.3安全检查工作程序n n准备：计划、人员、资料准备：计划、人员、资料n n实施：访谈、查阅、观察、检测实施：访谈、查阅、观察、检测n n分析：分析、判断，确定问题。分析：分析、判断，确定问题。n n问题处理：整改意见和要求问题处理：整改意见和要求n n实现闭环：整改落实追踪实现闭环：整改落实追踪2.6.4开工前完工后的安全检查开工前完工后的安全检查n n工作前工作前工作前工作前 了解生产任务、作业要求和了解生产任务、作业要求和了解生产任务、作业要求和了解生产任务、作业要求和安全事项安全事项安全事项安全事项。n n工作中工作中工作中工作中 检查劳
42、动检查劳动检查劳动检查劳动防护用品穿戴防护用品穿戴防护用品穿戴防护用品穿戴、机械设备、机械设备、机械设备、机械设备运转安全装置运转安全装置运转安全装置运转安全装置是是是是否完好。否完好。否完好。否完好。n n工作后工作后工作后工作后 应将应将应将应将阀门、开关关好阀门、开关关好阀门、开关关好阀门、开关关好：气阀、水阀、煤气、电气开：气阀、水阀、煤气、电气开：气阀、水阀、煤气、电气开：气阀、水阀、煤气、电气开关等；关等；关等；关等；整理好用具和工组箱，放在指定地点；整理好用具和工组箱，放在指定地点；整理好用具和工组箱，放在指定地点；整理好用具和工组箱，放在指定地点；危险物品应存放在指定场所，填写
43、使用记录，关门危险物品应存放在指定场所，填写使用记录，关门危险物品应存放在指定场所，填写使用记录，关门危险物品应存放在指定场所，填写使用记录，关门上锁。上锁。上锁。上锁。案例：苏州燃气泄漏爆炸事故案例：苏州燃气泄漏爆炸事故n n2013年6月11日7时26分，苏州燃气集团有限责任公司液化气经销分公司横山储罐场生活区综合办公楼发生液化石油气泄漏爆炸事故，造成11人死亡，9人受伤入院救治，其中1名伤员伤势严重，经抢救无效于6月20日死亡，直接经济损失1833万元。事故直接原因事故直接原因n包菊根进入可燃气体浓度达到爆炸极限范围的厨房后处置不当，触动电器开关产生引爆源引起爆炸。事故的主要原因事故的主
44、要原因n n事故的主要原因：包菊根未遵守职工食堂管理制度有关安全用气的规定，致使大锅灶灶头意外熄火后长时间泄漏；值班运行工范永进违反运行工岗位责任制规定，6月10日下班时，未按规定关闭通向生活辅助区锅炉房和厨房供气管道的阀门，导致厨房液化石油气连续泄漏。事故现场图片事故现场图片2.7劳动防护用品管理n n法律法规要求：法律法规要求：必须免费提供必须免费提供合格防护用合格防护用品。品。n n护品功能：护品功能：免遭或减轻免遭或减轻人身伤害或职业危人身伤害或职业危害。害。n n一般防护用品和特种防护用品。一般防护用品和特种防护用品。集体防护用品和集体防护用品和个人防护用品个人防护用品n n护品分类
45、：按防护部位；按用途。护品分类：按防护部位；按用途。n n选用基本原则选用基本原则：符合性防护性符合性防护性；舒适性舒适性。此外，还应注意是否有此外，还应注意是否有“三证三证”，是否在，是否在有效期内。有效期内。“三证三证”一标志一标志n三证一标志指：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和劳动防护安全标志。2.7劳动防护用品管理n n防护用品的发放与管理防护用品的发放与管理防护用品的发放与管理防护用品的发放与管理采购：采购：采购：采购：“三证三证三证三证”齐全：经营单位须持经营许可证。齐全：经营单位须持经营许可证。齐全：经营单位须持经营许可证。齐全：经营单位须持经营许可证。验收：安全管理部门进行
46、质量验收验收：安全管理部门进行质量验收验收：安全管理部门进行质量验收验收：安全管理部门进行质量验收发放：按工作特点和相关规定免费提供发放：按工作特点和相关规定免费提供发放：按工作特点和相关规定免费提供发放：按工作特点和相关规定免费提供使用：做到使用：做到使用：做到使用：做到“三会三会三会三会”，即：会检查，会使用，会，即：会检查，会使用，会，即：会检查，会使用，会，即：会检查，会使用，会维护。维护。维护。维护。更换：及时更换、报废更换：及时更换、报废更换：及时更换、报废更换：及时更换、报废管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案管理：建立自购买至报废
47、的管理制度和使用档案管理：建立自购买至报废的管理制度和使用档案2.7劳动防护用品管理n n劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）劳动防护用品的正确使用方法（一般要求）检查检查 确认防护功能确认防护功能 外观、结构无缺陷外观、结构无缺陷 合格、适用产品合格、适用产品 学习学习 认真阅读认真阅读使用说明书使用说明书，掌握使用方法及注意事项掌握使用方法及注意事项正确使用正确使用正确佩戴使用劳动防护用品正确佩戴使用劳动防护用品n n劳动防护用品按照人体防护部位分为十大类：劳动防护用品按照人体防护部位分为十大类：头部防护用品头部
48、防护用品 眼面防护用品眼面防护用品听力防护用品听力防护用品 呼吸防护用品呼吸防护用品手臂防护用品手臂防护用品 躯体防护用品躯体防护用品足腿防护用品足腿防护用品 坠落防护用品坠落防护用品皮肤防护用品皮肤防护用品 其它防护用品其它防护用品2.8 校内安全管理制度校内安全管理制度n n1.门卫制度门卫制度n n2.2.安全检查制度安全检查制度n n3.3.危房报告制度危房报告制度n n4.4.消防安全制度消防安全制度n n5.5.用水、用电、用气安全制度用水、用电、用气安全制度n n6.6.卫生制度卫生制度2.8 校内安全管理制度校内安全管理制度n n7.7.实验室安全管理制度实验室安全管理制度n
49、n8.8.医务卫生保健制度医务卫生保健制度n n9.9.安全信息通报制度安全信息通报制度n n10.10.宿舍管理制度宿舍管理制度n n11.11.校车管理制度校车管理制度n n12.12.安全工作档案制度安全工作档案制度1.1.门卫制度n n 学校应当学校应当健全门卫制度健全门卫制度，建立校外人员，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，和校外机动车入内，禁止将禁止将非教学用非教学用易燃易燃易爆物品易爆物品、有毒物品、动物和管制器具、有毒物品、动物和管制器具等等危险物品带入校园危险物品带入校园。n n学校门卫应当由专职保安或者其他
50、能学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。够切实履行职责的人员担任。2.安全检查制度n n 学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。3.危房报告制度n学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。案例：安徽淮北同仁中学围墙坍塌事故案例：安徽淮北同仁中学围墙坍塌事故n n2014年12月08日14时30分，安徽省淮北市同仁中学内一面围墙坍塌造成5名女生死亡。n安徽