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1、2023年在全县旅游发展大会上的讲话（范文） 第一篇：在全县旅游进展大会上的讲话范文 在全县旅游进展大会上的讲话 团风县人民政府县长 刘应文 同志们： 今日，县委、县政府召开全县旅游进展大会，这在我县建县以来还是第一次，规格高，意义很大。特别是市委副秘书长、市旅游局卢辉局长，市大别山旅游开发有限公司姜剑锋总经理，以及旅游专家方华国教授莅临大会指导，充分表达了您们对我县旅游业进展的高度重视和大力支持，让我们再次表示真诚的感谢！这次会议的主要任务是，认真实行全国、全省、全市旅游工作会议精神，探讨部署我县旅游业进展工作，进一步动员全县上下认真实行党的十七届五中全会精神，抢抓机遇，创新实干，以更加扎实
2、的工作，推动我县旅游产业快速进展，努力把旅游业培育成为重要的支柱产业之一。关于加快全县旅游业进展，县委、县政府制定了一个确定，请大家认真抓好实行。下面，我强调三点看法。 一、提高相识，把握机遇，进一步坚决加快进展旅游业的信念和决心 2023年12月1日，国务院下发了关于加快进展旅游业的看法，提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满足的现代化服务业；2023年 6月，省委、省政府出台了关于加快培育旅游支柱产业推动旅游经济强省建设的决 定，明确提出了建设旅游经济强省的战略决策；今年召开全省旅游工作会议，要求各级加强领导努力推动我省旅游产业的跨越式进展。国务院和省委、省政府之所
3、以做出这一重大战略部署，并对旅游业进展赐予高度重视，主要是因为我国旅游业已进入了高速进展的黄金时期，它在带动经济增长和促进进展方式转变上的地位和作用越来越突出。2023年4月，市委、市政府召开了全市旅游工作会议，动员全市上下进一步统一思想，重点部署和谋划旅行社进展工作，推动全市旅游业又好又快进展。因此，我们必需相识到，加快进展旅游业，既是顺应经济社会进展大势的战略选择，也是加快转变经济进展方式、进一步改善民生和扩大开放的重要选择。就我县而言，加快进展旅游业，既有资源优势，也有政策机遇，同时也具备了确定的基础条件，可谓正逢其时，机不行失。 第一，我们应当相识到，经过持续的建设、宣扬、推介，我县加
4、快旅游业进展已奠定了较好的开发基础。近年来，县委、县政府高度重视旅游产业开发，并成立县旅游产业进展委员会，切实加强对旅游产业的组织领导和统筹协调。我们在不断加大红色旅游资源、生态旅游资源、人文古迹旅游资源开发和景点建设的同时，立足“红色团风、名人之乡“中国中部钢结构产业基地“中国建筑之乡“全国农夫画乡等的实际，紧紧围绕打造“武汉后花园的进展定位，把旅游产业作为推动科学进展、转型进展、可持续进展的重要产业来抓，依托项目，加大投入，着力改 善旅游基础设施条件，累计完成各类投资过亿元；主动实施 “请进来、走出去战略，通过参加省市胜利举办的“华中旅博会、“大别山旅游节等旅游节会，以及团风武汉旅游对接等
5、一系列活动，大力宣扬推介了我县的旅游资源，使我县的大崎山森林公园、回龙山名人故里、黄冈革命烈士陵园、团风渡江公园、牛车河水利生态旅游区等旅游品牌被更多的人了解和认可，不但展示了我县的资源优势，而且产生了广泛的影响。在此基础上，只要我们进一步做好开发、宣扬、推介等各项工作，就能使我们的旅游产业效应有一个大的提升，使我们所独有的旅游资源优势真正转化为产业优势和经济进展优势。 其次，我们应当看到，国家和省、市近两年出台的一系列政策措施，为我县加快进展旅游业供应了特别难得的机遇。中心、省市相继出台的关于加快进展旅游业的一系列政策措施，武汉城市圈建设、大别山革命老区经济社会进展试验区启动，对我县实现跨更
6、加展、创新进展、绿色进展、和谐进展创建了极好的进展机遇。我们只要抓住这些政策机遇，转变进展观念，创新进展思路，就能夺得先机，取得更大突破。 第三，我们应当明白，随着基础设施建设的快速推动，我县加快旅游业进展的基础条件会得到进一步改善。近几年来，我县交通、通讯、电力、水利等基础设施建设得到了长足的进展，而且随着钢构集群不断壮大、团风新港建设启动、城区规划扩展、城际轻轨开通等，我县的人流、物流、资金流、信息流等将会急 剧增加，并大大促进我县基础设施建设，同时促进我县服务设施建设，使我县旅游业进展迎来一个跨越式进展的新阶段。 第四，我们应当清楚，加快我县旅游业进展，既是优化经济结构的需要，也是提升团
7、风知名度、吸引外界关注的需要。旅游业消耗低、污染低、效益高，是一种资源节省型产业，同时现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长、就业空间大，能够影响和带动多个行业的进展，成倍扩大消费需求，具有“一业兴百业旺的特征，是推动产业结构优化升级的重要选择。实现我县“强县富民这一目标离不开现代服务业的支撑，而做大做强服务业，就必需把综合带动性强、关联度大、产业链条长、就业空间大的旅游业作为重要的产业来培育。一是通过进展旅游业，提升我县的知名度与影响力，吸引各级的扶持政策和项目资金；二是通过进展旅游业，带动交通、商务、信息、物流等多个链条的持续协调进展，促使不同类型、不同层次的劳动力转移从事旅游服务业，实
8、现经济结构的进一步优化，切实解决城镇化进程中的就业压力；三是通过进展旅游业，带动基础条件的进一步改善，促使生态环境的进一步优化，提高城镇化水平，并为前来我县投资的客商、游人及当地居民创建良好的投资、进展、休闲、消遣环境，满意人们日益增长的旅游消费需求。 所以，全县上下都必需充分相识进展旅游业对推动经济社会进展的重要意义，把进展旅游业作为一项战略任务，下定决心，坚决信念，依据县委、县政府的部署和要求，抢抓机遇，面对挑 战，迎难而上，进一步解放思想，勇于创新，真抓实干，不断推动我县旅游业更快更好进展。 二、明确任务，突出重点，全力开创旅游产业进展的新局面 “十二五时期，是我县加快统筹城乡、科学进展
9、的关键时期，也是大力提升旅游产业层次和水平的攻坚时期。全县旅游产业开发要坚持以科学进展观为统揽，认真实行省、市旅游进展大会精神，抢抓大别山试验区建设机遇，主动融入武汉城市旅游圈，以“革命圣地、人文生态、休闲度假为特色，细心打造品牌，创新机制体制，完善服务功能，努力把我县建成特色明显、设施良好、功能齐全、“吃、住、行、游、购、娱要素配套的宜居宜商宜游区域中心小城市。具体要坚持“四个结合，抓好“六个方面： 坚持“四个结合：一要坚持政府主导与市场引导相结合。充分发挥政府宏观指导、市场监管、政策激励的主导作用，更加留意市场配臵资源的基础作用，进一步破除体制机制障碍，形成政府调控、行业自律、企业主体、社
10、会参与的进展格局。今日我县与市大别山旅游开发有限公司合作开发建设大崎山景区协议正式签署，在创新进展方式上迈出了一大步。二要坚持重点突破与全面进展相结合。走“重点先行、逐步推动、爱惜生态、多元进展、打造精品的开发路子，优化旅游产业进展布局，科学开发和整合包装自然景观、人文景观，重点打造大崎山森林公园、回龙山名人故里、黄冈革命烈士陵园、团风渡江公园、牛车河水利 生态旅游区等五大景区，推动旅游产业全面进展。今年要集中精力先行启动大崎山4A景区创建及黄冈革命烈士陵园3A景区创建工作。三要坚持产业升级与产业融合相结合。推动观光旅游向休闲度假转变，不断开拓旅游产品新领域，创建旅游产业新业态，培育旅游消费新
11、热点，大力推动旅游和城市建设、工业建设、现代农业、商贸流通等相关产业融合进展，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。今年先落实星级农家乐创建这块，并着手准备以钢构龙头企业为代表的工业旅游示范点创建，以及黄湖移民新村旅游景点创建，将来规划好团风新港旅游区建设。四要坚持加快进展与可持续进展相结合。统筹经济效益、社会效益和生态效益，提倡绿色消费、低碳旅游，推动节能环保和资源永续利用，走可持续进展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，不断增加可持续进展实力。大崎山景区要留意处理好资源爱惜与开发建设的关系，回龙山名人故里景区切实做好环境联片治理，牛车河库区加强水土保持工作。 抓好“六个方面: 一要高
12、起点谋划，科学引领旅游产业进展。规划是指导和引领进展的蓝图。全县各级各部门在实施“十二五规划的过程中，要强化旅游业进展的意识，树立大旅游、大产业、大市场的理念，把城市建设、交通建设、工业进展、农业产业开发、文化产业进展、新农村建设等各个方面与旅游产业进展统筹考虑、一体规划，促进相关产业与旅游产业互相融合、共同进展。一是在着力提升城市城镇化建设品位上下功夫，把县 城、小城镇和景区周边区域作为景区来建设，力争把城市的每一个建设项目、每一个大的单体建筑作为精品景观来打造；新农村建设要与进展乡村旅游和农家乐紧密结合；现代工业和设施农业建设也要参照进展工业旅游、观光农业的思路去规划设计。二是与各重点景区
13、建设规划相连接，使总体规划能够更好地指导景区景点的规划建设，景区点规划能够有效支撑总体规划。各重点景区建设详规在今明两年内都要搞好。三是与全省、全市、大别山革命老区经济社会进展试验区旅游进展规划相连接，使我县旅游进展重点项目与国家、省、市投资导向一样，尤其是对规划中涉及的项目要抓紧向上级汇报连接，争取得到上级的大力支持和倾斜。二要打造优势品牌，培育特色旅游产品。要以项目为支撑，大力实施一批旅游综合开发项目，全面加快旅游基础设施建设和景区综合开发，促进全县旅游产业快速进展。一是打造精品。围绕打造优势品牌，集中力气建设精品景区。景区是旅游业的核心和基础，是旅游资源开发的主要着力点。旅游产品的开发、
14、旅游线路的设计、旅游形象的塑造，都离不开景区的建设。我们必需把景区建设作为重要一环，集中力气打造几个精品景区点。立足丰富的红色旅游资源，高举红色旗臶，主动申报全国红色旅游经典景区名录，高标准打造黄冈革命烈士陵园景区及团风渡江公园景区，建立主动广泛的区域旅游合作机制，融入到大别山红色旅游圈。立足我县丰富的生态旅游资源，要主动培育大崎山森林公园景区，加强连通周边旅游区域的关键性景点建设，加快改 善景点分散的局面，形成局部融为一体的区域旅游格局。开发建设牛车河水利生态旅游区，为周边城乡居民供应一个良好的休闲度假胜地，做优做特生态旅游产业。立足丰富的历史人文旅游资源，高举“名人之乡名片，重点建设好回龙
15、山名人故里，做大做强人文旅游产业。二是突出特色。充分利用我县秀丽的自然风光、绿色生态的农副产品、丰富多彩的民间文化等特色资源，深挖内涵，加大开发力度。要结合当前乡村游、短线游、近郊游兴起的有利时机，激励引导农户利用乡村自然风光、乡土民俗风情、民间文化艺术、现代设施农业，进展休闲度假、民俗体验、农业观光等乡村旅游业态，以景区、林区、郊区四周为重点，主动创建“一乡一景、“一村一品、“一家一特的乡村休闲观光旅游特色，形成“吃在农家、住在农家、娱在农家的农家乐乡村旅游模式。依托“中国中部钢结构产业基地“中国建筑之乡“全国农夫画乡等品牌，主动进展与工农业相结合的观光旅游。集中挖掘民间庙会、社火秧歌、婚嫁
16、礼仪、古建民居等民俗文化资源，大力培育民间乡土菜肴体系，推广特色餐饮小吃，大力进展乡村“农家乐和采摘游，使乡村民俗文化旅游尽快成为我县吸引游客的特色项目。力争“十二五末期，以北部山区乡镇为重点，形成鄂东有特色、有规模的农家乐金色乡村游旅游目的地；力争2023年前胜利打造鄂东旅游特色商品生产基地。 三要完善景区功能，加快基础设施建设步伐。基础设施水平确定着一个地区旅游业的进展水平。今后几年，我们主要着眼于畅通 我县与外界、各地与景区、景区与景区之间的联系通道，加强旅游基础设施建设，为旅游业进展主动创建条件。一是加强县内旅游交通建设。结合全县交通建设规划，协作推动省道、国道县段的升级改造，进一步提
17、升景区、景点之间的公路等级和通行实力。二是加快县城区和重点小城镇建设。加快推动大型物流中心等城市基础设施建设，加快旅游星级饭店、旅游购物和消遣场所的建设，形成与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系，用5-10年把我县建设成为区域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和饮食文化的旅游目的地。三是进一步完善旅游配套设施。我们这几年针对游客吃住难等问题，实行一系列措施改善旅游环境，对提升旅游服务功能和水平发挥了较大作用。近年全县创建旅游星级饭店2家, 申报星级“农家乐46家，建设星级旅游厕所1座，收到了较好效果，受到了宽阔游客欢迎。要在此基础上，进一步抓好旅客接待中心、旅游厕所、停车场等旅游配套设施
18、建设，强化平安和卫生管理，规范设臵垃圾箱及指示标记等，不断提升综合接待实力和服务质量。 四要着眼提升旅游品质，大力提高文化含量。要全面加快旅游与文化的融合，一是围绕我县历史文化遗存，全方位、多角度地挖掘文化内涵，提高景点的文化特色。二是培育旅游商品文化，重点开发富于地方特色、便于携带的旅游纪念品，逐步扶持壮大一批龙头企业，推动旅游商品的产业化经营，不断增加旅游购物在旅游消费中的比例。三要起先培育演艺文化，深化挖掘我县民间 文化艺术内涵，组建旅游宣扬表演队，编排一批反映我县革命历史、民俗文化的节目，实行外出宣扬和景点循环演出的方式，丰富景区文化含量。五要加强宣扬推介，主动拓展旅游市场。旅游是典型
19、的形象产业和眼球经济，提高知名度和美誉度，宣扬推介至关重要。一是加大宣扬推介力度。依据“面对全国，重在周边的思路，切实加大旅游宣扬和市场促销力度，提高宣扬策划水平，创新宣扬形势，建立形式多样的宣扬促销机制。通过长期、系统、大规模、多形式的连续宣扬，把“红色团风、名人之乡的旅游品牌推向全国，提升团风旅游产品的知名度。二是创新推介形式。坚持政府主导与企业参与相结合、品牌形象宣扬与产品路途推介相结合，联合推介，捆绑营销。要借助外地举办旅游节会的机会，主动参与。要邀请知名机构来我县举办有影响的专题活动、采风写生，举办特色体育项目，多形式宣扬团风旅游。旅游行业要围绕全县最有代表性的景点景色和旅游商品，策
20、划制作一系列高质量、高水平的宣扬促销资料，提高对外宣扬推广的科学性、针对性和有效性。三是加强区域沟通协作。要借助大武汉旅游通道，主动培育两条成长型旅游线路，加强与周边市县区的友好合作与宣扬，重点开拓中、短程客源市场，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，主动融入武汉城市旅游圈，实现区域资源整体开发，推动旅游业区域联合，实现综合效益最大化。四是主动扶持本地旅行社进展。旅行社一头连接境内外旅游市场，一头连接景区景点、宾馆饭店、客运企业和购物、休闲消遣场所，是旅游 业进展中最活跃、最主动、最核心的因素，是串联、集聚旅游各大要素的桥梁和纽带，在推介旅游线路拓展客源市场上有着不行替代的地位和作用，事关
21、我县旅游进展大局。我县旅行社进展还处于刚起步阶段，需要各方面的大力关切支持。确定里有涉及内容，在这里再明确一点，就是今后我县各机关事业单位、社会团体组团外出考察学习活动，一是必需报县纪委审批，二是必需在县旅游局备案，三是必需由本地旅行社承接，以实际行动支持本地旅行社不断进展状大，促进我县旅游业财税收入逐步增长。六要推行精细化管理，提升旅游服务水平。要牢固树立“人人是旅游形象、处处是旅游环境的意识，重视加强对旅游市场的规范管理，提高精细化管理水平，着力营造吸引游客、留住游客，让游客游得舒心、游得满足的旅游消费环境。一是服务行业要标准化。要进一步提高全县旅游行业监督管理水平，加大旅游服务行业从业人
22、员的培训力度。今后每2年在全县范围内举办一次旅游行业服务技能大赛，选拔、培育出一批服务型高级技能人才。留意引进行业技术人才，为旅游业的进展供应智力和人才保障。要严格依据旅游行业国家标准，加快A级景区和星级饭店的创建工作。二是旅游市场要规范化。要加强旅游市场监管，深化推动旅游行业诚信建设，坚决打击消费欺诈等违法行为，定期、不定期组织相关部门对交通运输、卫生质量、平安应急、服务价格和宾馆饭店、景区景点进行联合执法检查，着力规范旅游市场秩序，提升服务质量，营造平安、舒适、卫生、和谐的旅游环境。三是 旅游服务要信息化。要依托上星卫视、互联网、报刊杂志、公共场所电子显示屏等信息平台，尽快建立完善我县旅游
23、综合信息服务体系。各重点旅游景区、星级宾馆要建成旅游网点，实现旅游信息化全覆盖，最大限度地为游客供应便利快捷的信息服务。 三、加强领导，完善措施，形成加快旅游业进展的工作合力 进展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。要不断深化改革，创新体制机制，完善政策措施，加大投入力度，充分调动各方面的主动性，形成各负其责、齐抓共管、协调推动的工作格局。 一坚持政府推动，强化组织保障。政府推动是加快旅游业进展的重要保障。各级各部门要高度重视旅游业的培育进展，通力协作，打破行业壁垒、条块分割，建立协调合作机制，把旅游业作为我县经济的助推器、团风的形象窗口来共同培育，刚好探讨解决旅游业进
24、展中的重大问题，营造良好的产业进展环境。要建立健全旅游工作评价考核激励机制，加强催促检查，把旅游工作纳入相关乡镇、部门年度目标管理考核体系。县旅游产业进展委员会要加强对旅游产业进展的组织和领导，各职能部门要加强对旅游景区建设项目的审批和管理。今后，凡是影响景区整体布局的建设项目一律不予审批；凡是有破坏生态环境爱惜项目一律不得实施；凡是需要撤除的建筑和需要搬迁的农户，有关部门要制定具体支配，妥当做好动员及安臵工作。旅游行政管理部门、建设部门要主动做好全县旅游业进展规划和小城镇布局规划，确 保旅游产业布局与小城镇进展相协调，确保旅游资源得到有序利用；财政、土地、林业及相关乡镇要主动做好景区的土地收
25、购、臵换及绿化工作，保障旅游进展用地，改善周边环境；电力、水利、交通等部门要做好配套规划编制及进展工作，为旅游产业的大进展供应基础保障；教化、卫生等部门要做好学校、医院卫生所布局调整和人员调配工作，确保旅游景区社会服务事业正常进展；公安、工商、安监、质检、消防等部门要做好食品质量平安监督和消防保卫工作，保障旅游景区平安运营和游客生命财产平安；各有关乡镇和各职能部门要全力予以协作，爱惜好旅游经营者和消费者的合法权益，形成共同进展旅游业的强大合力。 二不断深化改革，强化体制保障。目前，我县还没有专业化、有影响、有实力的旅游开发企业，投融资机制不活，开发渠道单一。要实现旅游业的持续快速进展，必需在深
26、化改革、扩大开放上下功夫，进一步理顺体制机制。要放宽旅游市场准入，简化审批手续，吸引有实力的旅游企业来我县投资。主动探究旅游资源一体化管理新模式，可以试行把除文物单位外的旅游景点全部划归旅游部门管理，加快旅游资源开发进程。 三拓宽融资渠道，强化投入保障。旅游业是高投入、高产出、高效益的产业，没有有效投入，就难以形成产业规模。要创新思路，坚持多元化筹资，实行多种形式吸引外部资金和社会资金，用于旅游开发和进展。一要加大政策性资金投入，从2023年起先，县级财政每年支配旅游进展专项资金100万元，主要用 于旅游项目前期、宣扬推介、客源市场开拓、节会活动、人员培训、专项执法和嘉奖、旅游工作目标考核嘉奖
27、等，并根据旅游业进展形势和需要，适时适当进行追加。二要充分利用我县的特殊历史地位，主动争取国家政策的倾斜扶持和专项资金的支撑，进一步加强基础条件的改善及景区建设。发改部门每年要支配确定的资金，用于旅游资源开发和重点景区的基础设施建设，农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、自然林爱惜、以工代赈、财源建设等专项资金的支配运用，也应充分考虑旅游业进展的需要，统筹支配，促进和带动旅游业进展。三要激励社会资金投入，景点实现全部权、经营权、管理权分别，坚持“谁投资、谁经营、谁受益的原则，充分调动社会力气投资旅游宾馆、餐饮、商品、消遣项目建设等，进一步拓宽旅游投融资渠道，兑现相关实惠政策，完善旅游要素
28、，提升旅游服务功能。省旅游名村林家大湾要先行先试，闯出一条进展新路来。四要加大嘉奖与补助力度，对晋升等级的旅游景区、旅游饭店，对旅游进展做出突出奉献的旅游企业，可依据规定赐予确定的补助嘉奖，充分调动进展旅游业的主动性和主动性。 四加强队伍建设，强化人才保障。要主动完善旅游人力资源开发和人才培育模式，不断探究旅游人力资源开发的新方法。人力资源部门要把旅游人才培育、职业培训和人才引进列入全县人才队伍建设规划，合理支配部署。要主动构建岗前、岗中和技能培训体系，强化对现有旅游从业人员的培训，选派业务骨干到 旅游发达地区学习深造，同时有支配地汲取专业人才，建立旅游人才队伍建设新机制。逐步解决旅游队伍结构
29、不合理、从业人员整体素养偏低等问题，努力建设一支综合素养高、业务实力强的旅游工作队伍，推动旅游业持续进展。 同志们，进展旅游业意义重大，影响深远，我们要有“坐不住、“等不起、“慢不得的紧迫感。我们确定要用长远的目光看待旅游业的重要作用，主动适应新形势、新任务、新要求，切实增加责任感和使命感，像重视农业那样重视旅游业，像抓工业那样抓好旅游业，全力推动我县旅游业实现跨越式进展。 其次篇：在全县旅游进展大会上的讲话 在全县旅游进展大会上的讲话 在全县旅游进展大会上的讲话 同志们： 今日，县委、县政府召开全县旅游进展大会，主要目的是认真实行省、市旅游进展大会精神，全面分析总结全县旅游产业进展形势，专题
30、探讨部署2023年旅游重点工作。刚刚，xx书记作了重要讲话，大家务必统一思想相识，明确目标任务，凝合进展合力，以创新的思路、强有力的举措推动全县旅游进展步入快车道、迈上新台阶、实现新突破。刚刚xx书记对疫情当下所面临的旅游形势作了全面分析，我就不再赘述，下面，我就进一步推动全县旅游产业进展的实际操作方面讲几点看法，供大家参考。 一、解放思想，在创新理念上下功夫 市第x次党代会确定了领先创建“xx的目标，县第x次党代会将文化旅游产业确定为推动我县进展的“第一工程，我们要接着解放思想，创新进展理念，全力推动传统旅游模式向全域旅游模式转变，实现旅游进展的观念转变、思维转变、经营转变和管理转变。一要坚
31、持多管齐下，在创新进展上实现新突破。旅游产业的进展从空间、业态、产品到管理、服务、营销无不依靠于创新。要认真分析国家和省市旅游进展的新态势，充分借助全域旅游、旅游扶贫、才智旅游等新动能，促进旅游业全方位创新。区域创新上要立足各乡镇站不同的主题文化和自然资源促进旅游差异化进展；产品创新上要加大特色主题线路、冬春季旅游产品和体验性、消遣性、互动性旅游产品供应；营销创新上要推动旅游服务和产品实现线上线下预订、销售；体制创新上要尽快组建好县旅游综合执法局、景区管委会、旅游进展委员会、旅游开发公司等，进一步提升旅游产业进展水平。二要坚持问题导向，在协调进展上实现新突破。当前，我县旅游产业正处在由粗放向精
32、细、由分散向集约、由景点向全域过渡的蜕变期，面临着基础设施功能不全、景区景点缺乏文化内涵、旅游产品简洁粗放、市场运作模式单一、资源开发参差不齐、市场监管疲软乏力等诸多问题。这些问题是由综合因素导致形成的，只能以综合施策的方法来解决。必需统筹协调好供应需求平衡、城乡旅游同步、景区内外共建、相关产业关联、软件硬件配套、规模质量并重等六个方面的关系，促进资源有机整合、产业融合进展。三要坚持转变方式，在绿色进展上实现新突破。旅游业作为绿色产业，是发挥生态优势的低碳产业，是实现生态美与经济富的最正确结合，我们最大优势就是绿水青山。要充分利用x富集的自然生态、绚丽的人文生态，把国家全域旅游示范区创建与x绿
33、色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、全国城乡环境卫生综合整治示范区创建紧密结合起来，依托“大生态、进展“大旅游、构筑“大屏障，突出解决资源利用与环境爱惜的冲突。一方面，生态爱惜为旅游经济供应必要的进展前提，守住绿水青山、留住蓝天白云，用良好的生态环境为x旅游业进展筑牢基础。另一方面，进展旅游为生态爱惜供应牢靠的投入支持，形成旅游收入持续反哺环境爱惜的长效机制，要依托资源优势，将生态效益转化为经济优势，形成爱惜绿色生态与推动旅游经济互为支撑、互相促进的进展模式，开拓x绿色崛起新境界。四要坚持全域开发，在开放进展上实现新突破。要以全力打造全域旅游无垃圾示范区为抓手，以市委、市政府“绿色出行
34、、低碳生活、健康人生、廉洁社会主题活动为引领，接着组织干部群众常态化开展旅游环境卫生大整治活动，稳固城乡环境卫生综合整治成果，向“x的目标看齐，营造县域洁净宜人的旅游环境，主动开展同兄弟县市以及周边地区的旅游沟通和共建，促进多层次、全方面的旅游合作，持续深化与发达地区和周边客源地的旅游合作，主动融入xx大旅游圈和精品红色旅游线等主题品牌线路，实现信息、资源、客源和利益的共享。多方努力，争取“xx和x至x公路年内有实质性进展，切实解决向南出口不畅的问题。五要坚持服务民生，在共享进展上实现新突破。旅游既是一个经济产业，也是一项社会事业，不仅具有经济属性，同时具有社会属性，是全面建成小康社会的物质文
35、明动力和精神文明推手。要主动带动就业，发挥旅游就业容量大、门槛低、层次多、方式灵敏的优势，增加就业岗位，促进群众创业。要带动增加收入，利用旅游经济目标准、本钱低、见效快、受益面广、受益期长的特点，大力进展乡村生态休闲旅游，主动扶持提升农家乐、林家乐进展水平，助力精准扶贫精准脱贫，促进农牧民增收致富。要促进旅游消费，让宽阔群众走出家门、走出x，实实在在共享旅游业进展成果，提升人民华蜜指数。 二、高位谋划，在做大格局上下功夫 依据“大文化、大旅游、大市场、大产业、大项目的进展思路和“全县一盘棋的思想，高端化建点、精品化连线、一体化布局，构建x旅游进展大格局。一要做到规划先行。规划是建设的根据和蓝图
36、。要紧盯x市被国家旅游局纳入xx的大好机遇，紧紧围绕规划提出的构建xx等重点工作任务，全力争取连接，力促早日落地见效。要主动主动参与编制x市全域旅游总体规划，规划编制过程中要遵循x旅游产业进展实际，遵循“多规合一的原则，依据将我县国民经济和社会进展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境爱惜规划等多个规划融合到一个区域上的思路，主动协作市上实现一本规划，一张蓝图，解决现有各类规划自成体系，内容冲突，缺乏连接，难成合力等问题。要严格执行规划，维护规划的权威性和肃穆性。二要着力打造最美彩色风景线。线路是旅游开发的骨骼和脉络。要大力推动绿色长廊建设，县农牧林业局要牵头接着实施国道、省道两边的绿化，以生
37、态农业为依托，突出乡村生产生活特点，在省道xx沿线以及重点景区周边打造油菜花观赏带，引导群众合理进展吸引游客停留消费的旅游点，促进游客消费，拉动当地居民就业，增加收入。三要做大做强旅游企业。落实x市旅行社嘉奖方法，支持省内外旅行社在x设立分社，重点培育和引进一批有实力的旅行社。激励社会资本投资经营旅游客运，引进旅游策划营销、旅游电子商务、户外运动等专业旅游经营机构，扶持特色中小微旅游企业进展，带动当地群众增产增收，实现脱贫致富。 三、深化改革，在注入动力上下功夫 加快旅游产业转型升级，推动全域旅游示范区创建工作，必需盯住重点领域和关键环节，抓改革、求创新，着力解决制约旅游进展的体制机制障碍，不
38、断激发动力活力。一要加快旅游管理体制改革。坚持强权增责，建立与全域旅游创建相适应的旅游行政管理和区域治理体系。省、市相继组建旅游进展委员会，目的就是强化对旅游工作的组织领导、综合协调、指导监督，破除旅游进展中多头管理的体制障碍。我县也要顺应全域旅游创建大趋势，推动旅游综合管理体制改革，目前我市“旅游局改“旅发委已全面完成，旅游工作综合性、协调性职能将得到进一步加强，接下来，县旅游部门要抓紧沟通连接，做细做实“局改“委后的相关工作。市旅游综合执法局组建以来，在旅游消费侵权先行赔付、旅游市场整治等方面发挥了重要作用，实践证明这一做法是行之有效的，参照市上的做法，我们要尽快制定旅游综合执法局组建方案
39、，尽早开展工作。要推动政府职能转变，加快旅游协会改革进展，成立县旅游协会，并根据实际状况成立相关旅游分会，建立健全导游、酒店、旅行社、景区景点行业组织，制定协会章程，发挥行业自律作用，消退权责不清、管理混乱、监管缺失的体制弊端。二要推动大景区管理改革。深化大景区改革，有利于强化旅游市场监管、提升旅游公共服务、促进旅游产业进展，也是我县进展全域旅游的一项核心改革任务，必需作为攻坚战来打，作为硬骨头来啃，务必在今年按期见效。依据x市大景区管理体制改革方案，重点打造x那大景区，要全面完成x那大景区管委会组建工作，理顺景区管理体制。 四、强化基础，在完善设施上下功夫 创建全域旅游示范区，必需瞄准旅游业
40、进展的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性这几个关键，依据“抓项目、强基础、补短板的思路，全力加快基础设施建设，为全域旅游蓄积后劲。一要全面加快旅游投入。2023年，县上将支配x万元旅游进展资金，作为导向性投入，用于旅游宣扬促销、规划编制，举办节庆活动等。县发改、旅游等相关部门要加强与省市有关部门的连接，主动论证、争取一批旅游产业开发项目。各金融机构要主动扩大信贷规模，尽快会同旅游、财政等部门出台相关方法，切实加大对旅游开发的信贷支持力度。二要加快延长产业链条。力争打通与周边景区的连接公路，主动争取xx等景区道路建设项目，加快推动xx等旅游交通道路建设，切实加快县内与县外、景区与周边、景区与
41、景区之间的交通建设步伐，努力形成便捷畅通完善的旅游交通网络。三要完善景区配套设施。坚持处处为游客着想，围绕精细化服务，加快建设旅游配套设施。景区景点要提档升级，主动构建以旅游巴士、公共汽车、出租汽车为互补的旅游公交体系，拓展汽车租赁业务。2023年5月底前启用已建成的xx游客服务中心，年内通过市场化运作的方式启用x景区游客服务中心。在重点旅游乡镇、车站等人流密集场所设置旅游询问服务站，年内实现国家aaa级及以上旅游景区游客服务中心全覆盖。持续实施“厕所革命行动，新建旅游厕所x座，改建x座。协调全部交通沿线和临街、临景的企事业单位厕所向公众免费开放。做好旅游厕所的管理服务工作，支配专人管理，负责
42、日常保洁工作，做到“洁净、整齐、无味，彻底解决游客如厕难问题。加强县域停车场和车站、景区、酒店自备停车场建设，年内在x那景区新建停车场x处，县城内新建x处总面积x以上的标准化停车场。依据有景就有观景台的建设原则，支配在x那、电尕、x、x景区新建观景台x座。启动xx建设，主动争取项目落地实施，为自驾游供应住宿餐饮、消遣购物、维护保养等服务。四要加快特色城镇建设。坚持把地域、文化、资源特色有机结合，打造具有丰富内涵、独特亮点的旅游城镇。以大景区的理念规划县城，以景点的要求建设村镇，推动景城一体化建设工程，启动x旅游文化名城创建工作，并在城区建设x条美食街、旅游商品购物街、民俗文化体验街等特色街区，
43、并依据国家aaa级以上旅游景区建设标准创建打造x旅游名镇。 五、多业并举，在融合进展上下功夫 充分发挥旅游“一业兴带动“百业旺的强大联动作用，跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“旅游+这篇大文章，推动旅游与文化、体育、农牧、商贸融合进展，力争全年接待国内外游客x万人次以上，同比增长x%；旅游综合收入到达x亿元以上，同比增长x%。一要深化文化旅游融合。文化是旅游的灵魂。要找准旅游和文化高度融合进展的切入点，整理搜集独特的民俗、“非遗等各类文化资源，特别要进一步深化挖掘x、x、x和x等红色文化内涵，不断提升红色文化品牌效应。要切实解决好文艺演出团队人员紧缺的问题，进展x、x等民俗文化演艺，编排推出一台精
44、品文艺节目，在x那景区定期驻场演出x次以上；x月在广场开展常态化演出；传唱推广一首旅游宣扬歌曲；开发青稞酒酿造工艺等民俗文化产品；激励扶持民间文艺团体开展常态化演出，组建xx个旅游专业村农牧民业余文艺演出队。二要推动体旅融合。进展时尚健康旅游和户外旅游，集中打造一批户外运动基地和系列户外体育运动产品。主动开发白龙江动感漂流项目，在x那及同类型景区推出徒步穿越、驴友在途等休闲体育产品。三要加大农旅融合。在旅游专业村、农林家乐聚集区开发高原农林业生产生活体验游，主动尝试、开发如制作xx等参与性较强的藏家生产生活体验式项目，引导群众将xx等特产转化为旅游商品。四要加快商旅融合。县商务局、经信局要做好
45、旅游商品开发相关工作，努力推出极具x特色的“必购旅游商品。县商务局、药监局要负责挖掘特色美食，主动参加x美食评比活动，征集一单x本土特色食谱。县商务局和工商局要引导和扶持旅游企业在城区和重点景区设立旅游商品专卖店，支持旅游商品在线销售。五要挖掘养生旅游。在x等具备开发潜力的景区打造温泉养生、森林浴养生旅游产品，引导并激励扶持有条件、主动性强的企业家投资开办中藏医康体养生保健基地项目。 六、促进共享，在旅游扶贫上下功夫 旅游业是当今世界最富有朝气的绿色产业和朝阳产业，对于我们加快脱贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省全市同步建成小康社会具有重大而深远的意义。一要改善乡村旅游环境。结合生态文明小康村建
46、设和环境卫生整治工作，着力改善乡村道路、停车场、旅游厕所、供水供电、应急救援等服务设施。在建档立卡旅游扶贫重点村建设停车场、旅游厕所、垃圾收集站、医疗急救站、农副土特产店、旅游标识标牌等基础设施和配套设施，实现垃圾净化、村容绿化、环境美化，切实改善乡村旅游进展基础条件和综合承载服务实力。二要进展乡村旅游。以生态文明小康村建设为平台，以aaa级景区标准创建x那旅游名村。结合生态文明小康村建设，高标准打造x个规划有序、设施完善、产业培育潜力大的旅游专业村。进一步强化乡村旅游扶持政策，扶持进展示范性农家乐x户，探究以进展农家乐为模式的旅游扶贫道路。全力打造国家旅游局确定的x等x个旅游扶贫重点村。三要
47、探究旅游扶贫模式。依据精准到户、精准到人的要求，主动探究旅游扶贫新模式，不断提高贫困户在旅游进展中的参与度和受益水平。对具有较强脱贫实力的贫困户，要激励扶持开发乡村客栈、户外营地、特色餐饮等，实现贫困群众转产增收。对缺乏经营实力的贫困户，要根据自身条件，汲取到旅游企业、旅游项目就业，获得劳务收入。乡镇站、村组要主动创建条件，成立乡村旅游公司或合作社，共同经营，增加贫困群众的经营性收入。实行贫困村集体资产、闲置土地房屋共同入股和贫困户土地、林地、草场流转等方式，获得分红、租金，增加贫困群众的财产性收入。 七、整合营销，在宣扬推介上下功夫 推介营销是占据旅游市场制高点的关键，要紧紧围绕“x的主题形
48、象，打响“x那生态旅游品牌和“x红色旅游品牌，提升x旅游品牌知名度、关注度、美誉度和影响力。一要打造节会赛事活动品牌。依据x市“一县一节会、一县一赛事的原则，加大节会赛事活动的宣扬推广。在x月举办xx等三大节庆活动；举办xx等活动。二要大力开展精准宣扬。提高旅游市场营销推广的针对性和精准性。x月，到主要客源地和省内兄弟市市开展宣扬推介活动；x月，协作市上完成xx国际旅游节嘉宾、主流媒体、旅行社等开展采风、摄影和旅游线路考察；主动组团参加省、市组织的国际国内旅交会和招商活动；认真开展“519中国旅游日主题宣扬活动；在旅游网和微信平台、手机客户端开展网络营销。三要建设“才智旅游平台。逐步建设旅游网站和才智旅游平台，年内实现国家aaa级及以上旅游景区、三星级及以上饭店、涉旅场所无线网络免费全覆盖。依托全国知名的淘宝、携程等第三方电子商务平台，推动旅游电子商务进展。加强互联网宣扬，充分利用知名旅游网站、微博微信、微视频、影视植入等新技术新媒体，形成多渠道、高密度的宣扬叠加效应。加强旅游门户网站建设，协作市上完成信息