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1、2023年普通话易混淆发音辨析 第一篇：一般话易混淆发音辨析 一、an、ang对比辨音练习： 扳bn手帮bng手 担dn心当dng心 看kn家康kng佳 冉冉rn嚷嚷rng 女蓝ln女郎lng 唐tng宋弹tn送 战zhn防账zhng房 土壤rng涂染rn 反fn问访fng问 水干gn水缸gng 赏shng光闪shn光 张zhng贴粘zhn贴 二、读准an和ang： 担当dndng 商贩shngfn 班长bnzhng 繁忙fnmng 抗拒fnkng 擅长shnchng 当然dngrn 黄昏bngwn 账单zhngdn 方案fngn 三、读准ian和iang: 演讲ynjing 现象xinxin
2、g 坚毅jinqing 绵羊minyng 岩浆ynjing 镶嵌xingqin 香甜xingtin 惦念xingnin 两面lingmin 量变lingbin 四、读准uan和uang: 观光gungung 宽广kungung 观望gunwng 万状wnzhung 端庄dunzhung 光环gunghun 狂欢kunghun 双关shunggun 王冠wnggun 壮丽zhunggun 1鼻音与边音 n 发音时，舌尖抵住上齿龈，软腭下降，打开鼻腔通路，气流振动声带，从鼻腔通过。如“能耐、“泥泞的声母。 l 发音时，舌尖抵住上齿龈，软腭上升，堵塞鼻腔通路，气流振动声带，从舌头两边通过。如“玲珑、
3、“洪亮的声母。 无赖无奈 水牛水流 男裤蓝裤 旅客女客 脑子老子 连夜年夜 留念留恋 浓重隆重 大娘大梁 南部蓝布 2平舌音与翘舌音 摘花栽花 商业桑叶 阻力主力 木柴木材 自力智力 三角山脚 春装村庄 小炒小草 蔬菜素菜 支援资源 其次篇：几种易混淆人大常用语辨析代表大会 几种易混淆人大常用语辨析代表大会 由于对人民代表大会制度的宣扬不深化，未能引起足够的重视，再者人民代表大会制度内容广泛，程序性强，规范性强，易混淆，不易驾驭，在日常工作中时常出现人大用语错误、不规范的问题。为了贯彻依法治国方略，发挥人民代表大会的应有作用，现将易混淆、易过失的人大用语厘出，并予辨析，以求进一步规范人大宣扬用
4、语。 一、易混淆的机构用语 把“人大与“人大常委会混为一谈。宪法第条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方组织法第条规定县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。根据法律规定，人民代表大会简称“人大是国家的权力机关，人民代表大会常务委员会简称“人大常委会是人民代表大会的常设机关，二者不能混为一谈。 把“人大常委会机关错称为“人大机关、“人大常委会办公室错称为“人大办公室。“人大是人民代表大会的简称。根据全国人民代表大会组织法第条规定，“全国人民代表大会会议按照中华人民共和国宪法的有关规定召集。每届全国人民代表大会第一次会
5、议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内由上届全国人民代表大会常务委员会召集。地方组织法第条、第条规定，“地方各级人民代表大会会议每年至少实行一次。经过五分之一代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议、“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。根据法律规定，人民代表大会是通过会议集体职权，不设领导机构和领导人员，其没有机关，也没有办公室。因此，人大常委会机关或人大常委会办公室正式对外称谓时，不能把“机关、“办公室前面的“常委会三个字漏掉。 二、易混淆的会议用语 “人大常委会主任会议错称为“人大主任会议。“人大常委会主任会议简称 “主任会议。它是县级以上的
6、地方各级人大常委会的内设机构，不是人民代表大会的内设机构。根据地方组织法第条规定，主任会议处理常务委员会的重要日常工作。县、自治县、不设区的市、市辖区人大常委会的主任会议由主任、副主任组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会的主任会议由主任、副主任、秘书长组成。“主任会议是通过会议形式行使职权，是人大组织体系中的一个法定机构，同时也是一种法定会议。因此把“主任会议称为“人大主任会议是错误的，正确说法是“人大常委会主任会议或简称为“主任会议。 “人大常委会会议误称为“常委会议。正式会议名称必需用精确、规范的文字表达。会议名称要求能概括并能显示会议的内容、性质、参加对象、主办单位或组织
7、、时间、届次、地点或地区、范围、规模等等。对于人大常委会实行的会议，通常接受机构会议的模式来定名称。人大常委会是人民代表大会常务委员会的简称，是县级以上地方各级人民代表大会常设机构。“常委不是机构，多指人员，常委会议不能精确地表达人大常委会会议的含义，通常把党委的或政协的常委会会议称为“常委会议。因此，不能把“人大常委会会议误称为“常委会议。 三、易混淆的职务用语 错把“人大代表称为“人民代表或“代表。“人大代表是人民代表大会代表的简称。根据代表法第条规定，各级人大代表是各级国家权力机关组成人员，是依据法律规定的方式，通过严格的、民主的、法定的程序选举产生，是代表人民的利益和意志参加行使国家权
8、力的一种职务。“人民代表是指一般人民群众代表，是确定范围内针对 某一事项由人民群众公开举荐、为他们说话的“代言人，无须依法产生，不具有法律效力。“代表在特定语言环境下可以指“人大代表，也是日常工作和生活中对人大代表的习惯性称呼。其实，“代表的涵义比“人大代表、“人民代表都要广泛，可以是党代表，可以是工会代表，可以是妇女代表，也可以是部门代表等等。因此，不能把“人大代表称为“人民代表或“代表。 误把“人大常委会组成人员称为“常委会委员或“人大常委或“人大领导。根据地方组织法第条、第条、第条规定，县级以上地方各级人民代表大会设立人大常委会，对本级人民代表大会负责并报告工作；人大常委会组成人员包括常
9、委会主任、副主任、秘书长和委员。而人大常委会的主任、副主任、秘书长不是从委员中产生的，说明白人大常委会组成人员并不都是委员。“常委会委员只是人大常委会组成人员中的一部分。在日常工作中，我们习惯把党的各级委员会的常务委员会的组成人员称之“常委，这是因为他们都是常务委会委员。另，根据宪法、全国人民代表大会组织法、地方组织法等法律规定，人民代表大会通常状况下每年召开一次，时间较短。人民代表大会是通过会议集体行使职权，不设领导机构和领导人员，只有人民代表大会的常设机关人大常委会设领导人员。所谓“人大领导的称呼是错误的，正确的称呼是“人大常委会领导。因此，不能把“人大常委会组成人员称为“常委会委员或“人
10、大常委或“人大领导。 误把“乡镇人大主席、副主席或“地方人大常委会主任、副主任或“人大特地委员会负责人称为“人大主任、副主任。宪法第条规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方组织法第条规定，地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上人民代表大会的常设机关是各级人民代表大会常务委员会。全国人大常委会设委员长主持工作，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会设主任。各级人民代表大会不设主任。地方组织法第条规定“乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席人。因此不能把“乡镇人大主席、副主席称为“人大主任、副主任。地方组织法第条规定“县级以上人民代表大会设立常务委员会，常务委员会由主任、副主任
11、和委员若干人组成。因此“地方人大常委会主任、副主任称为“人大常委会主任、副主任，不能称为“人大主任、副主任。地方组织法第条规定，特地委员会成员在同级人大代表中选举产生，实行委员会制，委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。因此人大特地委员会负责人不能称为“人大主任、副主任，应称为主任委员、副主任委员。 四、易出错的任免用语 “任免、“确定任免、“批准任免的混用。这些都是人大及其常委会行使任免权的方式。任免是县级以上地方各级人大常委会根据主任会议、“两院正职领导人的提请，任命同级人大常委会机关、“两院副职等有关人员担当某一领导职务或者免去有关人员所担当的职务。根据地方组织法第条第项、第项、第项规
12、定，县级以上地方各级人大常委会的任免对象是：根据主任会议提名，补充任命特地委员会的个别副主任委员和部分委员，任免人大常委会各委、办、室主任；根据本级人民法院院长的提请，任免法院其他组成人员职务；根据本级人民检察院检察长的提请，任免检察院其他组成人员的职务。确定任免是地方各级人大常委会根据同级政府正职领导的提名，作出由某人担当国家机关的某一领导职务或者免去有关人员所担当的国家机关职务确实定。根据地方组织法第条第项、第项规定，县级以上地方各级人大常委会在本级人大闭会期间确定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；根据人民政府正职领导人提名，确定本级人民政府秘书长和政府各组成
13、部门正职领导人的任免。“批准任免是指对下一级国家权力机关依法作出的任免事项予以批准认可，履行同意手续。现行的法律规定，只限于人大常委会对下一级人民检察院检察长行使，这是检察机关双重领导体制确定的。 根据检察官法第条规定，地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务。 “罢免、“撤职、“撤职、“辞职之间的混用。罢免案、撤职案以及撤职案是法律给予各级人大及其常委会在特定状况下行使的人事监督职权。“罢免是相对选举而言的撤职方式，根据宪法第条第款、第条、第条第款、第条第款、地方组织法第条、代表法第条规定，被选出的人大代表和国家机关领导人，需免去其职务的，由原选举单
14、位、选区、选民按照法律规定的程序罢免；同时选举法第九章特地规定了选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表，并对罢免案的提出在人数、程序等方面作出了明确规定。“撤职是人大常委会对由它任命和确定任命的国家机关人员免去职务的方式。地方组织法第条第项、第项、第项规定了地方各级人大常委会对“一府两院“三长的任免权的的行使方式。同时，宪法也对撤职案的提出，在撤职对象、方式等方面都作明确规定。“撤职是指对人大常委会任命和确定任命的国家机关人员有违法违纪或严峻错误行为的处置方式。撤职是一种行政处分，是各级人大常委会行使人事任免权的一种重要监督手段。地方组织法第条规定了地方各级人大常委会的职权，其中第项职权就是在
15、闭会期间有确定撤销个别本级政府副职，有确定撤销由它任命的本级政府其他组成 人员和“两院副职以下人员的职务。监督法第八章“撤职案的审议和确定专章就各级人大常委会对撤职案的审议和确定作出了更为明确的规定。明确了“一府两院、人大常委会主任会议、人大常委会五分之一以上组成人员书面联名也可以提撤职案，但要经人大主任会议确定是否提请常委会会议审议；或由主任会议提议，经全体会议确定，组织调查委员会对拟撤职对象的问题进行调查。撤职案在提请常委会表决前，被提出撤职的人员有权在常委会上提出申辩看法。撤职案的表决接受无记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过。“辞职，是指人民代表大会选举或人大常委会任命、确
16、定任命的人员，本人主动提出辞去自己所担当的职务。地方组织法第条规定，县以上地方各级人大常委会组成人员和政府组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会确定是否接受辞职。大会闭会期间，可以向本级人大常委会提出辞职，由常委会确定是否接受辞职。常委会确定辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长辞职的，还须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。乡镇人大主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会确定是否接受辞职。选举法第条规定，全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举
17、他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。 五、易出错的其他人大用语 把“议案错称“提案。“两会期间，人大代表、政协委员都有“议案、“提案提交，易导致“议案、“提案不分，将二者混为一谈。“议案是人大的特地术语之一，是指由法定机关和法定人员按照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议探讨、作出确定的议事原案；“提案是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面看法和
18、建议。二者提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区分。第一是提出主体不同。对人大代表提出“议案有严格的法律规定，不管哪一级的人大代表个人无权提，根据地方组织法第条规定，县级以上人大代表要人以上联名、乡镇的人大代表要人以上联名才有提“议案权。关于“提案，根据全国政协提案工作条例第条规定，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限。 其次是要求范围不同。“议案内容相对较窄。代表法第规定：“代表有权按照法律规定的程序向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。同时，地方组织法第条、第条规定，在会议期间，向人大提交的议案，其内容必需属于本级人民代表
19、大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必需属于本级人大常委会职权范围内。而“提案涉及的内容相对较宽。政协提案工作条例第条规定，“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关切问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简洁扼要，做到有状况、有分析、有具体建议。第三是立案方法不同。根据地方组织法第条规定，“议案只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。根据政协提案工作条例第条规定，“提案只要经过提案委员会审查，符合政协提案工作条例第三章规定的，便予以立案。第四是法律效力不同。“议案经人民代表大会审议通过，便具有了法律的约束力，
20、承办部门没有办与不办的选择，只有确定如何办，怎样办好。而“提案没有人大议案这种法律上的约束力。 把“质询与“询问错为一谈。根据代表法第条、第条、监督法第六章“询问和质询的规定，“质询是各级人大代表或人大常委会组成人员，依据法律规定的程序，对本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院提出质询案，被质询的机关必需在法定的时间内，以法定的形式作出答复。“询问是各级人大代表或人大常委会组成人员，在人代会或人大常委会会议上审议议案和报告时，向本级有关国家机关询问了解有关状况，有关国家机关应派负责人或负责人员到会说明。 摘自中国人大新闻网 第三篇：一般话发音 一般话中舌尖前音(又叫平舌音)z、c、s
21、 和舌尖后音又叫翘舌音zh、ch、sh这两类声母的发音部位一前一后，完全对立，很多人会把舌尖后音读成舌尖前音。 若想变更这种状况，首先要娴熟驾驭这两类声母的发音特点及规律，其次要能精确区分含有两类声母的不同的字词。具体的区分方法是： 第一，利用一般话声韵协作关系来区分。一般话声韵协作规律显示： 1以ua uai uang 作韵母的字，声母是zh ch sh,如“抓、耍、拽、庄、床、双等； 2以en作韵母的字，除了“怎、参差、岑、森几个字外，以eng作韵母的字，除了“层、曾和以“曾做声旁的少数字外，其余字的声母都是舌尖后音。 3以ou作韵母的字，除了“凑等少数字外，其余的声母是ch； 4以uen
22、作韵母的字中，只有“顺、吮、舜、瞬四个字的声母是sh,其余字声母是s；5以ong作韵母的字中，声母只有s,没有sh。 其次，根据形声字声旁的表音功能，利用已知的声旁推断出同声旁的一批字的读音。这种方法虽有例外，但不妨一试，只是用时须谨慎，以免有出入。平舌音有: 做 子 在 草 左 三 四 送 足 色 座 伞 坐 早 作 菜 藏 嘴 森 从 诉 走 彩 自 次 再 仔 参 怎 造 还有个方法: 你可以看字典里的z c s部分.经常看,经常读慢慢就会好了! 前鼻音an en in 后鼻音ang eng ing ong 所谓正音练习，就是根据一般话的读音标准，校正自己的地方音和习惯音。正音练习包括很
23、多内容，主要有：平舌音和翘舌音练习，鼻音和边音练习，送气音和不送气音练习，前鼻音和后鼻音练习，等等。下面着重介绍一下其中平舌音和翘舌音练习。因为不少人，尤其是南方人，在平舌音和翘舌音的区分和发音方面，常常弄不清初，发不准。问题主要出在z、zh不分，c、ch不分，s、sh不分。 怎么办？下面提出两个解决这个问题的主要方法： 第一，选择一些字、词进行对比练习和组词练习，以读准其声母，并辨音记词，提高区分实力。 字的对比练习。训练要求是，对比平翘舌声母，再分别组词作朗诵练习。平翘： 滋之 字只 咋扎 总中 嘴追 增正 尊准 藏张 词的对比练习。训练要求是：对比平翘舌声母，再分别用每个词说句话。平翘：
24、 自主支柱 栽花摘花 木材木柴 推辞推延 私人诗人 司机实际 组词练习。训练要求是：用平翘舌音组词，辨音记词，再用每个词说句话。 Zzh 在职 杂志 栽种 增长 自重 宗旨 Zhz 渣滓 张嘴 种族 长子 沼泽 振作 Cch 财产 草场 猜出 采茶 彩绸 餐车 Chc 车次 场次 蠢才 纯粹 过失 陈词 Ssh 三十 丧生 扫射 私塾 四十 四声 Shs 哨所 山色 深思 神速 上诉 深邃 其次，选择一些绕口令，分清平翘舌音，由慢到快反复练习。 绕口令此处省略。详见： 在吐字训练中，还要留意到位练习，即口型和发音器官操作到位的练习。韵母在形成口形时作用最大，讲话中的每一个音节都离不开韵母。在讲
25、话时，有的人有意无意地会出现图省事的情形，嘴巴没张应有的程度，或者嘴，齿，舌，鼻，喉，声带等器官动作不够协调，于是就发生“吃字，“隐字，“丢音或含混不清，音量过小，吐字不准等现象。如有人吧：“政治家，念成：“整治家，“针织家，有人将“公安局念成“官局等等，总之，由于发音不到位，便会造成歧义，产生误会，不能精确的表情达意。 绕口令: 1、初入江湖：化肥会挥发 2、小知名气：黑化肥发灰，灰化肥发黑 3、名动一方：黑化肥发灰会挥发；灰化肥挥发会发黑 4、天下有名：黑化肥挥发发灰会花飞；灰化肥挥发发黑会飞花 5、一代宗师：黑灰化肥会挥发发灰黑讳为花飞；灰黑化肥会挥发发黑灰为讳飞花 6、超凡入圣：黑灰化
26、肥灰会挥发发灰黑讳为黑灰花会飞；灰黑化肥会会挥发发黑灰为讳飞花化为灰 7、天外飞仙：黑化黑灰化肥灰会挥发发灰黑讳为黑灰花会回飞；灰化灰黑化肥会会挥发发黑灰为讳飞花回化为灰 四是四，十是十，十四是十四，四十是四十，不能把十四说时事，也不能把四十说事实 山前有四个石狮子，山后有四棵死涩柿子树 1、感动小学生的100个故事 2、感动小学生的100个人物 3、感动小学生的100个童话 4、感动小学生的100篇散文 5、感动小学生的100首儿歌 6、感动小学生的100个母亲 7、告知世界我能行 卢勤 8、做人与做事 卢勤 9、10、续爱的教化 11、假如给我三天光明 12、中外名人故事 13、中外才智故
27、事 14、中外神话传闻 15、中国节日故事 16、勤学故事 17、少年奇才成长故事 18、我要做个好孩子 黄蓓佳 19、杨红缨系列 如淘气包马小跳、男生日记、女生日记等 20、郑渊洁系列 如皮皮鲁传、舒克与贝塔等 21、窗边的小豆豆 22、安徒生童话 23、格林童话 24、伊索寓言25、26、27、28、鲁滨逊飘流记 29、30、哈里 波特 31、科学家故事个 32、科学变更人类生活的100个瞬间 33、昆虫记 34、十万个为什么 35、海底两万里 36、上下五千年 37、少年全球通 38、阿凡提的故事 39、一千零一夜 40、希腊神话 41、成语故事 42、中华经典诵读本 43、名人名言 4
28、4、唐诗宋词名句 45、快乐星球 46、杨红樱教你学作文 47、好词好句好段 49、红楼梦 50 48、三国演义、水浒传 第四篇：几种易混淆人大常用语辨析(供宣扬报道参考) 几种易混淆人大常用语辨析供宣扬报道参考 在人民代表大会制度的日常宣扬中，时常出现人大用语错误、不规范的问题。现根据人大工作实践，将易混淆、易过失的人大用语厘出，并予辨析，以求进一步规范人大宣扬用语之目的。 一、易混淆的机构用语 (1)把“人大与“人大常委会混为一谈。宪法第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方组织法 第2条规定县级以上的地方各级人民代
29、表大会设立常务委员会。根据法律规定，人民代表大会(简称“人大)是国家的权力机关，人民代表大会常务委员会(简称“人大常委会)是人民代表大会的常设机关，二者不能混为一谈。 (2)把“人大常委会机关错称为“人大机关、“人大常委会办公室错称为“人大办公室。“人大是人民代表大会的简称。根据全国人民代表大会组织法第1条规定，“全国人民代表大会会议按照中华人民共和国宪法的有关规定召集。每届全国人民代表大会第一次会议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内由上届全国人民代表大会常务委员会召集。地方组织法第11条、第12条规定，“地方各级人民代表大会会议每年至少实行一次。经过五分之一代表提议，可以临时召
30、集本级人民代表大会会议。“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。根据法律规定，人民代表大会是通过会议集体职权，不设领导机构和领导人员，其没有机关，也没有办公室。因此，人大常委会机关或人大常委会办公室正式对外称谓时，不能把“机关、“办公室前面的“常委会三个字漏掉。 二、易混淆的会议用语 (1)“人大常委会主任会议 错称为“人大主任会议。“人大常委会主任会议简称“主任会议。它是县级以上的地方各级人大常委会的内设机构,不是人民代表大会的内设机构。根据地方组织法第48条规定,主任会议处理常务委员会的重要日常工作。县、自治县、不设区的市、市辖区人大常委会的主任会议由主任、副
31、主任组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会的主任会议由主任、副主任、秘书长组成。“主任会议是通过会议形式行使职权,是人大组织体系中的一个法定机构，同时也是一种法定会议。因此把“主任会议称为“人大主任会议是错误的,正确说法是“人大常委会主任会议或简称为“主任会议。 (2)“人大常委会会议误称为“常委会议。正式会议名称必需用精确、规范的文字表达。会议名称要求能概括并能显示会议的内容、性质、参加对象、主办单位或组织、时间、届次、地点或地区、范围、规模等等。对于人大常委会实行的会议,通常接受机构+会议的模式来定名称。人大常委会是人民代表大会常务委员会的简称,是县级以上地方各级人民代表大会
32、常设机构。“常委不是机构，多指人员，常委会议不能精确地表达人大常委会会议的含义，通常把党委的或政协的常委会会议称为“常委会议。因此，不能把“人大常委会会议误称为“常委会议。 三、易混淆的职务用语 (1)错把“人大代表称为“人民代表或“代表。“人大代表是人民代表大会代表的简称。根据代表法第2条规定，各级人大代表是各级国家权力机关组成 人员，是依据法律规定的方式，通 过严格的、民主的、法定的程序选举产生，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力的一种职务。“人民代表是指一般人民群众代表，是确定范围内针对某一事项由人民群众公开举荐、为他们说话的“代言人，无须依法产生，不具有法律效力。“代表在特定语言环
33、境下可以指“人大代表，也是日常工作和生活中对人大代表的习惯性称呼。其实，“代表的涵义比 “人大代表、“人民代表都要广泛，可以是党代表，可以是工会代表，可以是妇女代表，也可以是部门代表等等。因此，不能把“人大代表称为“人民代表或“代表。 (2)误把“列席人员称为“列席代表。目前，我国宪法、组织法等法律对人民代表大会及其常务委员会的会议，尚无列席代表的规定或称谓。“列席人员是指按照法律和惯例被邀请列席会议的人员，可以由人大常委会确定邀请，不用经预备会议审议通过。在人民代表大会会议上的列席人员可分为“法定列席人员和“确定列席人员。全国人民代表大会议事规则第5条规定，全国人民代表大会常务委员会在全国人
34、民代表大会会议实行前，进行准备“确定列席会议人员名单的工作。全国人民代表大会组织法第8条、第41条、地方组织法第17条、第37条第2款明确作出规定，“法定列席人员主要有国务院的组成人员、中心军委的组成人员以及最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和县级以上的地方人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长、乡级人民政府领导人员。“确定列席人员主要有除了上述机关之外其他有关机关、团体的负责人。另外,代表法第23条、第24条规定，人大代表可以列席有关的人大或人大常委会会议，但不是作为“列席代表列席会议，而是作为列席人员列席的。在日常工作习惯中，有些党、政、企部门召开会议时，可根据实际状况和会议
35、的需要，把某些方面有影响、有代表性的人员邀请作为列席代表参加，但无选举权和表决权。因此,“列席人员不能称为“列席代表。 (3)误把“人大常委会组成人员称为“常委会委员或“人大常委或“人大领导。根据地方组织法第2条、第40条、第41条规定，县级以上地方各级人民代表大会设立人大常委会，对本级人民代表大会负责并报告工作；人大常委会组成人员包括常委会主任、副主任、秘书长和委员。而人大常委会的主任、副主任、秘书长不是从委员中产生的,说明白人大常委会组成人员并不都是委员。“常委会委员只是人大常委会组成人员中的一部分。在日常工作中,我们习惯把党的各级委员会的常务委员会的组成人员称之“常委，这是因为他们都是常
36、务委会委员。另，根据宪法、全国人民代表大会组织法、地方组织法等法律规定，人民代表大会通常状况下每年召开一次，时间较短。人民代表大会是通过会议集体行使职权，不设领导机构和领导人员，只有人民代表大会的常设机关人大常委会设领导人员。所谓“人大领导的称呼是错误的，正确的称呼是“人大常委会领导。因此，不把“人大常委会组成人员称为“常委会委员或“人大常委或“人大领导。 (4)误把“乡镇人大主席、副主席或“地方人大常委会主任、副主任或“人大特地委员会(专委会)负责人称为“人大主任、副主任。宪法第57条规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方组织法第4条规定，地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县
37、级以上人民代表大会的常设机关是各级人民代表大会常务委员会。全国人大常委会设委员长主持工作，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会设主任。各级人民代表大会不设主任。地方组织法 第14条规定“乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席1-2人。因此不能把“乡镇人大主席、副主席称为“人大主任、副主任。地方组织法第41条规定“县级以上人民代表大会设立常务委员会，常务委员会由主任、副主任和委员若干人组成。因此“地方人大常委会主任、副主任称为“人大常委会主任、副主任,不能称为“人大主任、副主任。地方组织法第30条规定，特地委员会(专委会)成员在同级人大代表中选举产生，实行委员会制，委员会由主任委员、副主任委员
38、、委员组成。因此人大特地委员会(专委会)负责人不能称为“人大主任、副主任，应称为主任委员、副主任委员。 四、易出错的任免用语 (1)“任免、“确定任免、“批准任免的混用。这些都是人大及其常委会行使任免权的方式。任免是县级以上地方各级人大常委会根据主任会议、“两院正职领导人的提请，任命同级人大常委会机关、“两院副职等有关人员担当某一领导职务或者免去有关人员所担当的职务。根据地方组织法第44条第9项、第11项、第12项规定，县级以上地方各级人大常委会的任免对象是：根据主任会议提名，补充任命特地委员会的个别副主任委员和部分委员，任免人大常委会各委、办、室主任；根据本级人民法院院长的提请，任免法院其他
39、组成人员职务；根据本级人民检察院检察长的提请，任免检察院其他组成人员的职务。确定任免是地方各级人大常委会根据同级政府正职领导的提名，作出由某人担当国家机关的某一领导职务或者免去有关人员所担当的国家机关职务确实定。根据地方组织法第44条第9项、第10项规定，县级以上地方各级人大常委会在本级人大闭会期间确定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；根据人民政府正职领导人提名，确定本级人民政府秘书长和政府各组成部门正职领导人的任免。“批准任免是指对下一级国家权力机关依法作出的任免事项予以批准认可，履行同意手续。现行的法律规定，只限于人大常委会对下一级人民检察院检察长行使，这是检
40、察机关双重领导体制确定的。根据检察官法第12条规定，地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务。 (2)“罢免、“撤职、“撤职、“辞职之间的混用。罢免案、撤职案以及撤职案是法律给予各级人大及其常委会在特定状况下行使的人事监督职权。“罢免是相对选举而言的撤职方式，根据宪法第65条第2款、第77条、第102条第2款、第103条第2款、地方组织法第26条、代表法第75条规定，被选出的人大代表和国家机关领导人，需免去其职务的，由原选举单位、选区、选民按照法律规定的程序罢免；同时选举法第九章特地规定了选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表，并对罢免案的提出在人数、
41、程序等方面作出了明确规定。“撤职是人大常委会对由它任命和确定任命的国家机关人员免去职务的方式。地方组织法第44条第9项、第10项、第11项规定了地方各级人大常委会对“一府两院“三长的任免权的的行使方式。同时，宪法也对撤职案的提出，在撤职对象、方式等方面都作明确规定。“撤职是指对人大常委会任命和确定任命的国家机关人员有违法违纪或严峻错误行为的处置方式。撤职是一种行政处分，是各级人大常委会行使人事任免权的一种重要监督手段。地方组织法第44条规定了地方各级人大常委会的职权，其中第12项职权就是在闭会期间有确定撤销个别本级政府副职，有确定撤销由它任命的本级政府其他组成人员和“两院副职以下人员的职务。监
42、督法第八章“撤职案的审议和确定专章就各级人大常委会对撤职案的审议和确定作出了更为明确的规定。明确了“一府两院、人大常委会主任会议、人大常委会五分之一以上组成人员书面联名也可以提撤职案，但要经人大主任会议确定是否提请常委会会议审议；或由主任会议提议，经全体会议确定，组织调查委员会对拟撤职对象的问题进行调查。撤职案在提请常委会表决前，被提出撤职的人员有权在常委会上提出申辩看法。撤职案的表决接受无记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过。“辞职，是指人民代表大会选举或人大常委会任命、确定任命的人员，本人主动提出辞去自己所担当的职务。地方组织法第27条规定，县以上地方各级人大常委会组成人员和政
43、府组成 人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会确定是否接受辞职。大会闭会期间，可以向本级人大常委会提出辞职，由常委会确定是否接受辞职。常委会确定辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长辞职的，还须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。乡镇人大主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会确定是否接受辞职。选举法第49条规定，全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人民代 表大会常务委员会
44、书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。 五、易出错的其他人大用语 (1)把“议案错称“提案。“两会期间，人大代表、政协委员都有“议案、“提案提交，易导致“议案、“提案不分，将二者混为一谈。“议案是人大的特地术语之一，是指由法定机关和法定人员按照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议探讨、作出确定的议事原案；“提案是人民政协的专用术语，是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面看法和建议。二者提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区分。第一是提出主体不同。对人大代表提出“议案有严格的法律规定，不管哪一级的人大代表个人无权提，根据地方组织法第18条规定，县级以上人大代表要10人以上联名、乡镇的人大代表要5人以上联名才有提“议案权。关于“提案，根据全国政协提案工作条例第11条规定，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限。其次是要求范围不同。“议案内容相对较窄。代表法第9规定：“代表有权按照法律规定的程序向人民代表大会提出