2023年公共危机管理理论.docx

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1、2023年公共危机管理理论 第一篇:公共危机管理理论 公共危机管理的界定 为了与私人领域的危机管理CrisisManagement相区分,国内学术界有两种倾向:一是运用“政府危机管理这一概念,以强调政府在危机管理中的主体地位,二是运用“公共危机管理。这是美国“9111事务之后,我国危机管理探讨的一大特色。从某种意义上讲,“公共危机管理 这一概念的接受,更多地是受了公共管理理论的影响,公共管理理论将整个社会的管理划分为公共和私人两个互相区分的领域,公共领域强调管理主体的公共性和管理目标或者利益追求的公共性,并且,运用公共危机管理意在强调其管理的主体并不仅仅是政府,还有非营利组织等其它组织,政府在

2、其中起主导作用。至于概念的内涵,“公共危机管理 和“政府危机管理并无太大的差异。在实践中,我国政府部门更倾向于运用“应急管理CrisisManagement这一概念。因为,一方面“应急原来就是管理部门应对突发或紧急事务的一个特地词汇;另一方面, “危机 一词习惯上用来表示重大的、影响生死攸关的事务或状态,比方:合法性危机、生存危机等。虽然,“应急管理 也留意理论的建构,也强调预防、缓解、响应和复原等管理过程的每一个环节,但是,事实上它更多的是在于实务或操作层面上运用这一概念的。在国外,危机管理领域也存在两个不同的概念,即,CrisisManagement和 EmergencyManagemen

3、t。就这两个概念的渊源来看,“危机管理 的运用要比“应急管理要早,危机管理最早主要盛行于企业界,后来,危机管理起先在公共部门出现,主要局限于军事和外交领域,也即政治危机、军事危机和外交危机的处理和应对。“应急管理主要探讨政府在处理各种突发事务中的管理活动,它更留意实务和操作。“应急管理 虽然有其独特的探讨对象和范围,但是从理论上讲,它事实上是危机管理理论在政府管理中的应用,应当属于“危机管理学问领域中的一个部分。 公共危机管理是一种有组织、有支配、持续动态的管理过程,是政府针对潜在的或者当前的危机,在危机进展的不同阶段实行一系列的限制行动,以期有效地预防、处理和消弭危机的过程。公共危机管理不同

4、于通常状态下的政府行政管理。 其次篇:公共危机管理理论 公共危机管理理论 随着人类的不断进步进展、对地球资源的过度开发,我们赖以生存的环境正在无声无息的发生转变,全球变暖温室效应慢慢来袭,但相对于这种较慢的转变我们还能够适应以及应付的来,我们有充分的时间去变更去找出最好的解决方法,但是面对突如其来的危机,人类在大自然前显得是那么渺小那么无助。如何在狂风暴雨、天崩地裂后站起来时我们的首要难题。纵观近几年世界各地和我国面对天灾人祸时的相关公共危机管理与处理,我们还有太多地方需要反思,还有太多地方需要探讨。 一、“公共危机管理理论 危机是一种紧急事务或者紧急状况的出现和爆发严峻影响了社会的正常运作,

5、对经济、政治、环境、生命等造成威胁和损害,超出了政府和社会常态的管理实力,要求政府和社会实行特殊的措施加以应对的突发事务。美国学者奥兰杨认为,危机是由一组快速绽开的事务组成,它使破坏稳定的力气在总的系统或其中任何子系统中的影响作用大大超过正常水平,并增加在系统中爆发暴力的危险。 危机包括“天灾和“人祸,前者指的是自然灾难非人力所为,如:瘟疫、地震、海啸、洪水、冰雹、雷击等,这些自然灾难具有突发性、不行抗拒性。后者指由于人类社会主观因素造成灾祸。如:交通事故、政治谋杀、恐怖主义的破坏活动以及经济危机、政治危机乃至威胁到人类生存的核危机等。 危机管理理论是美国学者在上个世纪60年头提出。古巴导弹危

6、机的爆发使美苏两国意识到两国之间爆发“核对抗的危险,意识到核斗争将威胁到整个人类社会的平安,公共危机管理理论就在这种背景下应运而生。70年头石油危机的爆发给高速增长的日本经济以沉重的打击,从而唤起了日本政界和学者们对于危机管理理论的高度重视,因此对于危机管理理论的探讨便从政治领域扩展到了经济领域。2023年美国发生911事务,2023年中国发生SARS危机等事务之后越越让世界意识到危机管理的重要性。 二、公共危机管理的误区 目前,我国的危机管理已经取得了一系列成就,但与一些发达国家相比还存在很大差距。2023年SARS危机和今年512特大地震的爆发暴露了我国危机管理的体制还存在很多缺陷,因此对

7、以往的危机管理的误区进行总结就特别必要。 误区一:“谈危机色变 由于危机爆发的不确定性和突发性往往会带来灾难,威胁社会秩序的正常运转,影响社会目标的实现。突发事务的爆发需要政府做出即时决策,这给决策者带来极大的压力,同时也是对政府现有应对危机和执政实力的肃穆考验。决策失误不仅会造成更大的损失,而且可能会引发社会的不稳定,威胁执政党的政治合法性。因此,人们往往是“谈危机色变。 误区二:对危机抱侥幸心理 危机一般具有突发性,在危机爆发之前并无明显征兆,因此对于危机的爆发政府常常抱有侥幸心理。表如今政府部门危机意识薄弱,不能区分潜在的危机和觉察危机的最初状态。在我国特殊的国情下,下级一般会有隐藏或者

8、瞒报不利于自身进展的负面消息,而且由于缺乏专业学问不能对危机有精确的意料而造成上级对危机态势严峻程度的轻视,抱有侥幸心理。 误区三:封锁消息 在2023年的SARS危机中,我国地方政府实行了内紧外松的政策方向,加强信息的保密以期防止恐慌、限制流言和局势、维持社会稳定。这种做法在危机爆发的最初期较为有利。但是,在日益信息化的现代社会中,世界一个角落发生的事情全世界立即就可以知道,信息的传播速度已经大大提高。而政府要掩盖事情的真相就变得越来越困难。消息的封锁使专家不能全面把握事实真相,造成对灾难的预报失误,以致社会在毫无预防的状况下匆忙应对危机的爆发。造成了极大的资源损失,更引发人们对专家和政府的

9、不信任。 误区四:为处理危机违背宪政精神 危机的爆发往往具有突发性,在危机爆发的初期,需要政府主体做出即时决策,给予政府的行政紧急权利是很有必要的。在危机状态下为把控全局和爱惜公共利益有必要对公民个人的确定基本权利做必要的限制或剥夺。但是,任何决策都须在符合宪法、宪政精神的前提条件下做出,否则将会造成更长远的危害。 误区五:处理危机只依靠自救或者完全依靠政府 在危机爆发后,政府理应作为危机管理的主体成为解决危机的主导力气。在应对政策的初始反应中应担当起责任,引导公众正确相识危机“。所谓初始反应指的是政府中枢决策系统对新相识到的危机做出的最初反应。不行夸大危机的负面作用或者推卸责任,降低公众对政

10、府的期望和要求,一味号召群众进行自救。当然,单纯依靠政府应对危机也具有不完好性和局限性。在应对危机的过程中,没有全体社会力气的支持,对于政府而言,危机的处理将是一个浩大的工程。 三、完善公共危机管理的路径 在当代社会进展日益全球化的背景下,危机的爆发越来越具有国际性,处理全球性危机需要国际之间的合作来共同应对。 第一 科学相识危机 危机事务的发生明显在不同程度上破坏了原有社会的正常秩序。全球化的进展加速了危机的扩大,全球联系日益紧密造成危机进展的日益全球化。因此,在当代,危机的发生已经成为社会生活的“常态。面对日益频发的危机成为现代社会难以躲避的难题,政府的危机管理体制也应逐步实现常态化管理。

11、面对危机爆发造成的资源破坏和正常社会进展支配的打乱,人们的生命和财产都受到严峻损害,政府的危机管理实力也受到肃穆的考验,因此人们往往会产生“谈危机色变的最初反应。但是,危机带来灾难的同时也会带来巨大的机遇。从哲学的角度分析冲突是事物进展的动力,危机是地理环境、社会等冲突冲突的集中表现形式。 危机的爆发会引起人们对生态和社会问题的更加关注和深化反思:人类社会需要重新思索现行的进展模式、行为方式和生活方式以谋求人和自然的和谐进展;需要重新思索个体、群体、社会和国家之间的互相关系,以政治、经济、文化改革的方式促进人类社会自身的健康进展;需要深化思索国家的治理模式,通过体制改革优化国家治理模式,从而为

12、生态环境、社会等的进展带来新的契机。但同时不能美化危机,西方有些国家试图将危机看作是社会历史进展的必经阶段,甚至认为危机是一个国家走向旺盛发达的必经考验。因此,我们应科学的相识危机,既不恐惊危机也不美化危机。 其次 完善公共危机管理预警机制 公共危机预警是指的是在社会正常状态下公共危机管理者在危机潜藏阶段所进行的一切有效预防、警示工作。建立危机预警机制的目的是为了能觉察潜在危机,对危机爆发的可能性和程度能有正确的识别和评估,针对不同的状况即时实行措施以规避、预防和阻挡危机的爆发。史蒂文芬克认为危机管理是“对于组织前途转折点上的危机,有支配地挪去风险与不确定性,使组织更能驾驭自己前途的艺术。3预

13、警机制的建设则是完善危机管理的前提条件,是对危机进行超前性管理的系统。目前我国的危机预警预防管理突出表如今预防自然灾难和大规模疾病的预防限制两个方面,逐步建立并不断完善了我国的灾难监测预警系统,初步构成了利用电话、无线电通信、电视和基层广播网发布预警信息的网络。 虽然我国的预警机制建设已经取得一些成就,但是与发达国家相比仍有很多地方需要完善。从2023年的SARS危机和今年爆发的汶川特大地震都说明我国预警机制在很多方面还存在缺乏:我国政府和人民在日常工作中危机意识都较淡薄;危机管理主体缺乏专业机构和完善体系,仅仅建立了少数多发危机管理的特殊设机构;缺乏专业人员和应急程序的常态化建设,造成部门间

14、的协调不畅。因此,应针对我国预警体制目前的缺乏,借鉴发达国家预警机制建设的阅历,完善我国的公共危机预警机制。 第三 构建公共危机管理信息沟通机制 由于危机本身的特点、政府封锁消息、危机管理机构的特殊态建设等缘由造成政府各部门之间以及不同组织之间信息沟通的不畅。信息的不精确性和不刚好性严峻影响了政府做出决策的质量,给整个社会系统都带来了很大的负面效应。建立健全危机信息沟通机制对于危机的限制有着确定性作用。 首先,建立政府公共危机管理信息公开机制。公共危机与公众的切身利益休戚相关,公众对于危机具有知情权。危机信息的刚好公开有利于公众了解危机爆发的状况,防止信息的误传和有关危机谣言的传播。信息公开机

15、制的建设将有利于宽阔公众理解和支持政府的危机管理决策,进而得到公众的主动协作。 其次,建立政府和社会各组织间的危机管理沟通机制。危机管理沟通机制将有利于政府通过电子网络向社会各个组织刚好传达危机的进展状态以及政府危机管理最新的方针和决策,增加危机管理信息的公开化和人民对政府决策的认同感。 最终,建立政府引导媒体传播信息机制。群众传播媒介在当代已经被誉为“第四种力气,具有信息量大、涉及面广、影响力强和传播快速等特点。建立政府引导媒体传播机制,政府可通过群众传媒的力气引导公共言论导向,引导媒体向社会发布全面客观的危机信息,稳定社会心情,树立政府危机管理的良好形象。通过媒体偏于向公众发布政府的最新政

16、策,引导群众主动协作政府共同抵抗危机。 第四 健全公共危机管理法律规制体制 公共危机状态下,政府主体往往需要有紧急处理权和较多的行政自由裁量权。但是,政府的危机管理必需有一套完善的危机管理法律规制体制对行政机关和行政人员进行必要的约束,防止违背宪政精神、滥用紧急权力、玩忽职守和行政不作为等行为的发生。 目前我国对公共危机管理已经有了相应的规范,为依法管理供应了确定的法律保障。2023年1月8日国务院正式发布的国家突发公共事务总体应急预案,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事务规范性文件,它不仅统一了突发公共事务预警的四个级别,规定了突发公共事务发生后有关政府机关的快速上报和刚

17、好精确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事务应急处置工作的责任追究制。但目前我国公共危机管理法律规制体制尚不健全,表如今缺乏公共危机管理基本法律的统一规范,部分领域危机管理的法规和条例不健全,公共危机管理法律的执法环境以及执法力度都需改善。健全公共危机管理法律规制体制有利于规范危机管理程序,防止行政人员以权谋私损害国家利益,防止政府决策违背宪政精神,保障危机管理中最低限度的基本人权。 第五 优化公民参与公共危机管理机制 有效的预防、准备、回应和化解危机,保障人民的生命、财产和平安,保障社会秩序的正常运转是政府的基本职能和基本政治责任。政府无疑是危机管理的主导力气,但有效的危机管理需要政府、

18、公民社会、企业和其他各类组织之间的协作和协作。优化公民参与危机管理机制必需完善公民参与危机管理的制度化途径,以制度的形式保障公民参与的合理化和规范公民参与的形式。 “制度化是组织和程序获得价值观稳定性的一种进程。优化公民参与危机管理机制主要包括以下三个方面: 公民参与政府危机管理的执行,以实现公民参与危机管理的合理化、合法化和法制化。充分发挥调动社会全体的才智,实现统一管理、分工协作、利益共享,责任共担的危机管理参与机制 公民参与政府危机管理的监督,以实现公共危机管理信息的透亮化。由公众依据确定程序对政府的危机管理活动加以评判和监督,有利于公共危机管理目标的实现 公民参与政府危机管理的评估,以

19、实现政府有效的危机管理。由政府设定危机管理的可持续性的、可衡量的、能够实现的、具有相关性的和刚好的绩效指标体系,然后公开危机管理执行评估标准。公民参与政府危机管理的评估将有利于危机评估信息的客观性和精确性,有利于危机管理向透亮化和效能化的方向进展。一个完好的危机管理过程包括舒缓、准备、回应和复原四个基本阶段。公共危机管理是一个系统的过程和循环,危机管理并不随着危机的安静而结束。在每一次危机爆发后,都要对现行危机管理体制进行反思和总结,完善危机管理体制,为预防和限制新的危机管理打好基础。强大的公共危机管理机制将关心我们有效的预防危机,化解危机,并将人身财产损失降到最低。每当我们从上次灾难中重新爬

20、起来,除了重建家园之外最重要的是尽快的觉察此次面对危机时的缺乏,并加以完善起来。奇妙的生活奇妙的家园需要我们一起来建筑和爱惜。 第三篇:公共危机管理 公共危机管理课程 考核归档材料 学 院:公共管理学院 专 业:行政管理 班 级:行管131 学 号:1302023245 学生姓名:陈兴宝 任课老师: 安志放 期末成果: 2023年6月10日 公共危机管理课程学习体会 通过这一学期对公共危机管理课程的学习,收获颇多,弥补了许多我学问上的缺乏。但通过对本书的学习以及老师所讲的众多案例,也引发了我个人的一些感想。下面就简洁谈一下我学习此书之后的一些感想和简洁的看法。 目前,我国正处在公共危机事务的多

21、发时期,国家是否具备现代意义上的危机管理实力,能否应对危机,不仅关系到国家平安和社会稳定,更关系到人民的生命财产平安,还将对整个经济社会进展产生广泛而持续的影响。美国前国防部长罗伯特曾说:“今后的斗争可能不复存在,取而代之的将是公共危机管理。那么原委什么是公共危机管理呢? 公共危机管理,也称政府危机管理,是指政府针对公共危机事务的管理,是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事务产生、进展过程中,为削减、消退危机的危害,根据危机管理支配和程序而对危机干脆实行的对策及管理活动。 近年来,公共危机事务频发,为有效应对这些危机事务,我国对公共危机管理的探讨不断延长到各

22、个领域,并取得了一些成果。 一危机管理机构不断增加 我国近几年加大了对公共危机管理的重视程度,在各级政府、科研机构以及高等院校建立众多公共危机管理探讨机构,这些机构在各自的领域形成了各自的特色,也取得了相应的成就。 二政府应对公共危机实力增加 经过期作废2023年西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流,2023年日本核泄露、温州动车追尾事故等各类公共危机事故的发生,我国政府在应对公共危机方面的实力显著提高,公共危机管理的队伍不断壮大,公共危机管理体系不断完善。 三媒体公开事实信息,走向成熟 危机发生的同时媒介要起到正确的作用,起初发生的一些公共危机事务媒体没有精确的报道相关信息,导致民众通过各种途径,

23、包括手机、互联网等夸大其辞传播谣言,造成社会恐慌。如今媒体在危机发生的第一时间精确报道,在公开性与精确性方面有显著提高,维护了公民的知情权,在危机管理中起到了主动的作用。 二、当前我国公共危机管理中存在的问题及缘由分析 一公共危机教化体系极不健全 现如今公共危机事务每天都在发生,然而从小学到高校教化中极少涉及危机教化的内容,我国的危机教化体系极不健全,缺少危机教化,就会缺少危机的意识,进而在面对危机时缺乏“危机应对实力,手足无措,一切日常积累的知晓与不知晓的防范学问瞬间空白,当前我国公共危机事务密集爆发,政府没有一项决策要建立危机教化机构。企业的危机教化基本上是经营环境和市场竞争,家庭教化中家

24、长对子女的危机教化也基本上是个人平安教化,缺乏公共危机教化。政府的公共危机教化也基本上是一些危机管理相关部门和人员,告知他们如何管理和应对危机,根本没有普及到全体公务员和公众,所见所闻最多的也不过是森林防火的宣扬,除此之外,危机管理部门的人员没有任何大的作为,只等危机发生了,作补救处理。社会言论宣扬倾向于“好事传千里,坏事不出门,甚至有意识地掩盖已经发生的或者可能出现的危机这些与我国社会转型过程中的“抗风险需要是不相适应的。 二公共媒体缺乏正确向导力度 群众传媒像一把双刃剑,它在发挥着重要作用的同时,其各种负面效果也显现出来,媒体会选择一些能够提高收视率的信息,例如血腥,死亡,灾难,暴力等一系

25、列的词语作为热点新闻的主要标准,各媒体在处理信息的同时,通常会把这些词语所关联的事情进行报道,这种不正常的信息取向很简洁给公众造成一种夸大性的信息误导,从侧面加大公众对自身所处环境担忧定因素的担忧,引发了很多负面效应。 三前瞻性传播不受重视 这里引发了一个概念,什么是前瞻性传播?所谓前瞻性传播:是指在公共危机发生之后,真实并刚好的发布危机相关的事态信息,全面分析对事态的进展以及所造成的影响,对于危机有可能造成的民众的心理问题进行合理的并且有前瞻性的引导,以尽最大努力完全避开公共危机所带来的不必要的新生的危机。2023年典型事例“抢盐*正表达了我国忽视前瞻性传播,同时也表达了其重要性。 四非政府

26、组织参与公共危机管理受制约 非政府组织是由社会公众组成,是政府组织的延长,在政府管理范围内,而“草根组织属于真正意义上的非政府组织,这种组织服务于公众,秉承“从群众中来,到群众中去的思想一心一意解决公众难题,在民众的心目中是大受好评的,但有一点,这种 “草根非政府组织并未受到法律认可,因此至今为止它照旧处于“非法状态。 三、完善政府危机管理职能的建议和措施 一加强危机管理教化与训练 建立公共危机教化实训基地让民从更干脆的驾驭应对各种危机的本领,培育应对危机的心态,从而削减多数民众在面对危机时出现的茫然无措的现象,提高自身的自救实力;陪养当代高校生志愿者参与危机管理培训,当紧急时刻到来的时候,他

27、们能够发挥自救与互救的作用,在专业救援队到来之前,降低损失;加强对公务员的危机管理实训,不断增加对危机的意识,从而提高警惕性,驾驭自我爱惜的方法。 二完善非政府组织参与公共危机管理 非政府组织应当充分发挥自身优势,提高管理实力。非政府组织具备很多优势,有很强的亲和力和凝合力,因为它是非营利性组织,无偿的为受灾民众付出。我们活在危机不断的年头,政府已无法单独应对种种危机,非政府组织慢慢作为公共危机管理的主体之一成为必定,因此非政府组织应当更加正规化和专业化,在将来治理公共危机过程中更得心应手,作为政府也民众之间沟通的桥梁,在重建受灾民众家园的时候充分发挥作用。 三提高我国公共危机预警实力 全面策

28、划应对危机的支配,和在危机来临时沉着应对的管理措施。换句话说就是有备无患,预防是解决危机的最好方法。完善公共危机预警机制,提高公共危机预警实力是特殊重要的。比方政府应当主动关注公共性事务,深刻总结公共危机的起因。 以上内容是我根据公共危机管理教材内容以及在网上查找的一些资料而对学习这门课程之后的学问收获以及对某些学问视角的简洁的看法。或许有些东西看上去不太实际或者有些草率,不过这些都是学问水平的缘由吧,老师有不满足的地方请多包涵。 : 张勇理:公共危机管理 武汉高校出版社 2023年2月其次版 马建珍:浅析政府的危机管理,长江论坛2023年第5期。胡灿东 几种危机管理理论之比较及其借鉴意义 东

29、岳论丛 2023年12月第36卷/第12期 第四篇:公共危机 管理 公共危机管理题 库(参考答案) 一、单项选择题 1、依据社会危害程度、影响范围等因素,自然灾难、事故灾难、公共卫生事务分为A)A、特别重大、重大、较大和一般四级;|B、特别重大、重大、较大三级;|C、特别重大、重大二级。 2、C当建立健全突发事务应急管理培训制度,对人民政府及其有关部门负有处置突发事务职责的工作人员定期进行培训。 A、设区的人民政府;|B、地方人民政府;|C、县级以上人民政府。 3、个人违背突发事务应对法,导致突发事务发生,给他人人身造成损害的,应当依法担当C。 A、行政责任;|B、刑事责任;|C、民事责任。

30、4、制定突发事务应对法可以对突发事务应对活动起到B作用。A、限制;|B、规范;|C、预防。 5、依据社会危害程度、影响范围等因素,自然灾难事务可以划分为C。A、二级;|B、三级;|C、四级。 6、突发事务最基层的行政责任主体是B。 A、乡镇人民政府;|B、县人民政府;|C、.市人民政府。 7、以下不属于应急物质储备范围的是A。 A、应急救援人员;|B、应急救援物质;|C、应急生活必需品和应急处置装备。 8、突发事务发生后,县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门B相关信息。 A、通知;|B、通报;|C报告。 9、单位未依据规定实行预防措施导致发生严峻突发事务,最高可以处以C的罚款

31、。A、5万元;|B、10万元;|C、C.20万元。 10、实行突发事务应对法的措施照旧不能限制事态进展时,相应的应对措施是B。A、尽快修改相关法律条文;|B、宣布进入紧急状态;|C、静观事态进展。 11、突发事务的预防与应急准备、C、应急处置与救援、事后复原与重建等应对活动,适用中华人民共和国突发事务应对法。 A、监测与预报;|B、监测与预防;|C、监测与预警。12、2023年实行的第29届北京奥运会,平安奥运是实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运三大理念的有效保障。平安奥运的含义是B。 A、奥运场馆平安;|B、奥运建设及运营过程的整体平安;|C、奥运设施平安。 13、C应当无偿开展突发事务预防

32、与应急、自救与互救学问的公益宣扬。A、县级人民政府;|B、企业事业单位;|C、新闻媒体。 14、根据中华人民共和国突发事务应对法的规定,新闻媒体擅自发布有关突发事务的真实信息,有关人民政府及其部门有权对其做出何种处理确定C。 A、警告;|B、停止其业务活动;|C、以上都错,无权对新闻媒体做出处理确定。 15、关于中华人民共和国突发事务应对法的施行日期,以下四项中哪一项是正确的B。 A、2023年8月30日;|B、2023年11月1日;|C、2023年1月1日。 16、某区某单位未依据规定实行预防措施,导致发生严峻突发事务,根据中华人民共和国突发事务应对法的规定,某区人民政府可以对其处于最高额度

33、几万元的罚款C。A、5万元;|B、15万元;|C、20万元。 17、根据中华人民共和国突发事务应对法的规定,可以预警的自然灾难、事故灾难和公共卫生事务的预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,分别是以下何种颜色标示A。 A、红、橙、黄、蓝;|B、红、黄、橙、绿;|C、红、黄、绿、蓝。 18、中华人民共和国突发事务应对法共有几章和几个条文A。A、7章、70条;|B、6章、60条;|C、8章、70条。 19、对于突发事务发生后的管辖问题,中华人民共和国突发事务应对法的以下哪一项规定是正确的A。 A、由突发事务发生地的县级人民政府负责管辖,法律或行政法规有规定的除外;|B、由突发事务发生地的市级

34、人民政府负责管辖,法律或行政法规有规定的除外;|C、由突发事务发生地的街道负责管辖,法律或行政法规有规定的除外。 20、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事务,完善B机制,开展风险分析,做到早觉察、早报告、早处置。 A、信息报告;|B、意料预警;|C、信息发布。 21、突发事务预警信息包括可能发生的突发事务的类别、C、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。 A、事务经过;|B、救援措施;|C、预警级别。 22、特别重大、重大突发事务应急处置工作结束,或者相关危险因素消退后,现场应急指挥机构予以B。 A、保存;|B、撤销;|C、升级。 23、特别重大、重大突发事务及其先

35、期处置的相关状况,要在事务发生后的C内报省政府应急办,同时通报有关地区和部门,并刚好反馈后续处置状况。A、12小时;|B、2小时;|C、1小时。 24、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事务重要状况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人,要依法依规赐予行政处分;构成犯罪的,依法追究其B。A、民事责任;|B、刑事责任;|C、经济责任。 25、C的应急实力,是全部应急管理的基础。A、政府;|B、专业指挥机构;|C、基层。 26、暴雨橙色预警信号含义:过去的3小时,本地降雨量已达B毫米以上,且降雨可能持续。 A、30;|B、50;|C、80。 27、台风黄色预警信号含义:24小时内可能或者已

36、经受热带气旋的影响,平均风力A级以上。 A、8;|B、9;|C、10。 28、高温红色预警信号含义:24小时内可能或者已经受暖气空气影响,最高气温升至C以上。 A、35;|B、37;|C、39。 29、国家突发公共事务总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,具有C效力。A、宪法;|B、法律;|C、法规。 30、公园景区游船、客运索道、滑道遇有A时需停运。A、4级风;|B、5级风;|C、6级风。 31、在烈日下或高温环境中工作简洁产生中暑,中暑者先有头痛、眩晕、心悸、恶心等症状,随即出汗停止,B,如不刚好抢救可致昏迷而死亡。A、体温下降;|B、体温上升;|C、体温正常。 32、基于可能面临多种类型

37、的突发重大事故或灾难,为保证各种类型预案之间的并实现共性与特性、通用性与特殊性的结合,对应急预案合理地划分层次是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法(A)。 A、整体协调性和层次性;|B、整体性和群众性;|C、层次性和相关性。 33、一个完善的应急预案,从应急方针、策划、准备、响应、复原到预案的管理与评审改良,形成了一个C并持续改良的体系结构。A、相对独立;|B、紧密联系;|C、有机联系。 34、中华人民共和国突发事务应对法于A第十届全国人民代表大会常务委员会其次十九会议通过。 A、2023年8月30日;|B、2023年7月10日;|C、2023年7月10日。 35、国务院和A以上地方人

38、民政府是突发事务应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。 A、县级;|B、地市级;|C、省级。 36、C应当无偿开展突发事务预防与应急、自救与互救学问的公益宣扬。A、县级人民政府;|B、企业事业单位;|C、新闻媒体。 37、意料将要发生较大级以上突发公共平安事务,事务已经接近,事态有扩大的趋势,属于哪种预警等级:(B)A、红色;|B、黄色;|C、橙色。 38、C应当建立健全突发事务应急管理培训制度,对负有处置突发事务职责的工作人员定期进行培训。 A、国务院;|B、县级人民政府;|C、县级以上人民政府。 39、A根据受突发事务影响地区遭受损失的状况,制定扶持该地区有关行业进展的

39、实惠政策。 A、国务院;|B、本地人民政府;|C、全国突发事务应急指挥部。 40、公民参加应急救援工作或者关心维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利A。 A、不变;|B、增加一倍;|C、不享受。 41、C对在应急救援工作中伤亡的人员依法赐予抚恤。A、国务院;|B、民政部门;|C、县级以上人民政府。 42、突发事务发生地县级人民政府不能消退或者不能有效限制突发事务引起的严峻社会危害的,应当C。 A、刚好向国务院报告;|B、刚好发布信息广而告之;|C、刚好向上级人民政府报告。 43、突发事务应对法的立法宗旨是A和削减突发事务的发生。A、预防;|B、遏制;|C、消退。 44、突发事务应对法的调

40、整范围,是突发事务的预防与应急准备、检测与预警、C、事后复原与重建等应对活动。 A、检查与催促;|B、告诫与处理;|C、应急处置与救援。 45、预防与应急准备,是做好突发事务应对工作的基础性工作,必需立足于A的原则。A、预防为主;|B、限制为主;|C、处理为主。 46、突发事务分为四类,即自然灾难、事故灾难、C和社会平安事务。A、地质灾难;|B、森林火灾;|C、公共卫生事务。 47、社会平安事务发生后,组织处置工作的人民政府应当马上组织有关部门并由C针对事务的性质和特点,按照有关法律、行政法规和国家其他有关规定,实行应急处置措施 A、法院;|B、检察院;|C、公安机关。 48、突发公共事务应急

41、体系响应程序可分为A、响应级别确定、应急启动、救援行动.应急复原、应急结束。 A、接警;|B、处理;|C、汇报。 49、“一案三制指的是应急预案和应急管理体制、机制、B。A、法规;|B、法制;|C、体系。 50、应急预案的层次可分为综合预案、B、现场预案。A、单位预案;|B、专项预案;|C、个体预案。 二、是非题A、对,B、错 51、制定突发事务应对法,可以消退和削减突发事务的发生。 B 52、在应对突发事务时,单位和个人的财产都可以被征用。 A 53、在伤员急救过程中,假如医务人员有限,要分清主次,对危及生命的重大受伤首先处置,一般小伤放在后面处理。 A 54、在平安与生产发生冲突时,必需坚

42、持平安第一,生产其次,不消退事故隐患不生产。 A 55、预警级别的划分标准由省级以下人民政府制定。 B 56、预警级别的划分标准由省、市级政府和部门制定。 B 57、有事实证明不行能发生突发事务或者危险已经解除的,发布警报的人民政府应当马上宣布解除警报,终止预警期,并解除已经实行的有关措施。A 58、有关人民政府及其部门作出的应对突发事务确实定、叮嘱,应当依据保密级别逐级传达。 B 59、有关人民政府及其部门作出的应对突发事务确实定、叮嘱,可以不予公布。 B 60、有关人民政府及其部门为应对突发事务,可以征用单位和个人的财产。财产被征用或征用后毁损、灭失的,可以不赐予补偿。 B 61、有关单位

43、和人员报送、报告突发事务信息,可以迟报、谎报、瞒报、漏报。 B62、应急预案制定机关应当根据实际需要和情势转变,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由全国人大常委会规定。 B 63、应急预案制定机关根据有关法律、法规、规章制定的突发事务应急预案一旦制定,不得变更。 B 64、应急预案的制定、修订程序由国务院规定。 A 65、应急处置与救援,是应对突发事务工作的核心环节,应当坚持“先避险、后抢险,先救人、再救物,先救灾、再复原的原则。 A 66、严峻危害社会治安秩序的事务发生时,公安机关应当马上依法出动警力,根据现场状况依法实行相应的强制性措施,尽快使社会秩序复原正常。A67、宣布进入紧急

44、状态的前提是:突发事务应对法规定的应急处置措施不能消退或者有效限制、减轻其严峻社会危害。 A 68、新闻媒体开展突发事务预防与应急、自救与互救学问的宣扬报道,费用由财政保障。 B 69、县级以上人民政府对在应急求援工作中伤亡的人员依法赐予抚恤。A70、县级以上地方各级人民政府依据中华人民共和国突发事务应对法规定登记的危险源、危险区域,应当依据国家规定刚好向社会公布。 A 71、县级人民政府对本行政区域内突发事务的应对工作负责。 A72、我国应急管理体制强调国家统一领导的原则。 A73、未做好应急设备日常维护导致发生严峻突发事务的单位,只要赐予确定金额的罚款处分就可以了。 B 74、违背中华人民

45、共和国突发事务应对法规定,构成犯罪的,不追究刑事责任。 B 75、突发事务预警级别最高为四级。 B76、突发事务预警级别是对可以预警的突发事务才设定的。 A77、突发事务应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。A 78、突发事务是指突然发生,造成或者可能造成严峻社会危害,需要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生事务和社会平安事务。 A 79、突发事务发生后无论何种状况都不能越级上报。 B 80、突发事务发生后,发生地县级人民政府应当马上实行措施限制事态进展,组织开展应急救援和处置工作,并马上向上一级人民政府报告,但不行以越级上报。 B 81、突发事务发生地的居民委员会、村民委员

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