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1、山东省山东省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析高分通关题库高分通关题库 A4A4 可打印版可打印版大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签之日期为 2006 年 1月 1 日,合同内写明的完成日期为 2006 年 12 月 30 日,由于征地拆迁工作的影响,至 2006 年 12 月 30 日工程仅完成 80。【问题】1）监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?【答案】1）这是非监理单位原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。因
2、为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监和的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成,监理单位不应承担拖期违约的责任。（只要答出来,这是业主的责任就可得分。）二、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价 660 万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60。（2）工程预付款为建筑安装工程造价的 20。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备
3、占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调 10,在 6 月份一次调增）。【问题】（3）该工程的工程预付款、起扣点为多少?【答案】（3）工程预付款：660 万元20=132 万元；起扣点：660 万元-132万元60=440 万元。三、某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为 2006年 1 月 1 日,合同内写明的完成日期为 2006 年 12 月 30 日,由于征地拆迁工作的影响,至 2006 年 12 月
4、30 日时工程仅完成 80%。【问题】1、监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?【答案】1、非监理单位的原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。因为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时,监理单位不应承担拖期违约的责任。四、2007 年 8 月 13 日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成 64 人死亡 22 人受伤，直接经
5、济损失 3974.7 万元。（一）事故原因和性质1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1 号孔主拱圈靠近0 号桥台一侧约 34m 宽范围内，即 2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅
6、自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共 13 人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李 xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共 19 人。其中：监理公司党支部书记、副经理续 x
7、x，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤 x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理4.对事故有关单位的处理。暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。【答案】1.（1）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的
8、，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.（1）按照公路水运工程平安工地建设管理办法规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。3.（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位、监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达工程暂停令，要求施工单位暂停施工，全面排查
9、安全隐患。（3）事故发生 24 小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（5）配合上级单位部门进行事故调查。（6）按照公路水运工程平安工地建设管理办法要求，对施工单位的平安工地建设重新进行全面评定。五、某施工单位通过投标竞争承包了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所
10、需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】1.请分析事件 1 中材料供应
11、商的做法是否正确？为什么？【答案】1.事件 1 中材料供应商的做法正确。原因：合同法规定，当合同履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。六、某工程建设项目的业主将拟建的工程项目的实施阶段的监理任务委托给一家监理公司。监理同签订以后,总监理工程师组织监理人员对制定监理规划进行了讨论,有人提出了以下一些看法：一、监理规划的作用与编制原则（一）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；（二）监理规划的作用是指导施工阶段的监理工作；（三）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；（四）监理规划应一气呵成,不应分阶段编写；（五）监理规划应符合监理
12、大纲的有关内容；（六）监理规划应为监理细则的编制提出明确的二、监理规划的基本内容应包括：（一）工程概况；（二）监理单位的权（三）监理单位的经营目标；（四）监理范围内的工程项目总（五）项目监理组织机构；（六）质量、投资、进度控制（七）合同管理；（八）信息管理；（九）组织协调。三、监理规划文件分（一）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（二）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（三）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。四、施工监理规划的部分内容如下：（一）施工阶段的质量控制：（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；（2）（3）审查施工单位的资质；1）审查总包
13、单位的资质；2）审查分包单位的资质。（4）（7）行驶质量监督权,下达停工指令。为了保证工程质量,出现下列情况之一者,监理工程师报请总监理工程师批准,有权责令施工单位立即停工整改；工序完成后未经检验即进行下道工序者；工程质量下降,经指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好、继续作业者；擅自采用未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施而贸然施工,已出现质量下降征兆；其他对质量有重大影响的情况。（二）施工阶段的投资控制：1、建立、健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任；2、审核施工组织设计和施工方案,合理审核签证施工措施费,按合理工期组织施工；3、及时进行计划费
14、用与实际支出费用的分析比较；4、准确测量实际完工的工程量,并按实际完工的工程质量签证工程款付款凭证【问题】如果在施工过程中发现总包单位未经监理单位同意,擅自将工程分包,监理工程师应如何处置?【答案】五、如果监理工程师发现施工单位未经监理单位批准而擅自将工程分包,根据监理规划中质量控制的措施,监理工程师应报告总监理工程师,经总监理工程师批准或总监理工程师授权可责令施工单位停工,而不能由监理工程师随意责令施工单位停工。七、某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。事件 1：在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用；事
15、件 2：招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大；事件 3：某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。【问题】（1）监理工程师应批准承包人费用索赔的事件有哪些?【答案】（1）监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是第三项事件。八、某公路工程采用招标代理方式进行施工招标。在招标与施工阶段发生了如下事件：事件 1：招标代理机构提
16、出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从交通运输主管部门建立的评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，其保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费用 3 万元
17、，施工单位受伤人员医疗费用21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型工程设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。【问题】3.根据现行公路工程专用合同条款的规定，分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑保险）【答案】3.（1）事件 3 中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料的损毁；建设单位受伤人员医疗费用 3
18、 万元；修复损坏工程支出 10 万元。（2）事件 3 中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械设备损坏的修复费用 20 万元；施工单位受伤人员医疗费用 21 万元。（3）项目监理机构应批准的费用补偿为 50+3+10=63（万元）。（4）项目监理机构应批准的工程延期为 1 个月。九、某高速公路总监办管理范围包括四个施工合同段和四个驻地监理办。实施监理过程中发生如下事件：事件 1：因工期紧迫，建设单位要求对控制工期的关键工程提前开始施工。根据安排，1 个长大隧道、2 个特大桥合同段分别开始了洞口开挖和桩基施工。不久，建设单位主持召开了第一次工地会议。参加会议的有建设单位的法定代表人，施工单位项目
19、经理、技术负责人，总监办上级监理公司副总经理、总监理工程师、驻地监理工程师，工程所在市的质监站副站长，设计代表，还有路线经过的两个县的分管副县长、市纪检委副书记等。会上，监理公司副总经理宣布了对总监理工程师的授权；设计代表进行了设计交底；建设单位对工程各阶段提出进度目标，并就本项目的重要性加以说明，对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出了要求。会后，总监办完成会议纪要后发放各参会单位。总监理工程师主持、审批了项目监理细则，报建设单位批准后执行。事件 2：在隧道施工监理中，现场监理员发现：（1）一名当地菜农被临时雇用，担任洞口值守员，且该人员同时还兼职其他工作；（2）出入洞登记表记录进洞人数为
20、 8 人，但现场检查发现洞内有 6 名掘进工人、7 名杂工和 2 名技术员；（3）现场还发现，装有炸药、雷管的车辆同时搭载着 5 名上班的工人。经询问，司机为临时工且无驾驶证件；该司机每天早晨一次性领出一天使用的炸药、雷管，拉至洞内并临时存放在一个铁皮柜内。针对上述情况，监理员立即下发监理指令并报告总监理工程师。总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告了建设单位。1?、指出事件 1 中不符合公路工程施工监理规范（JTGG102016）要求的做法。2?、事件 2 中有哪些做法不正确？请逐项指出并写出正确做法。【答案】【正确答案】事件 1 中，不正确的做法有：（1）1 个长大隧道，2 个
21、特大桥合同段在第一次工地会议召开前施工。（2）建设单位主持召开第一次工地会议。（3）第一次工地会议参加人员中，路线经过的两个县分管副县长、市纪检委副书记参加。（4）监理公司副总经理宣布对总监理工程师授权。（5）设计代表进行设计交底。（6）建设单位对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出要求。（7）总监办完成会议纪要后发参会单位。（8）总监理工程师主持审批监理细则，直接报建设单位批准。正确做法：（1）会议应在工程正式开工前召开。（2）会议应由总监主持。（3）政府人员无须参加。（4）对于总监理的授权，应在第一次工地会议前完成。（5）设计交底不是第一次工地会议的内容，应由建设单位单独组织交底会。（6
22、）建设单位应说明的内容仅有工程占地、拆迁等与开工条件有关的事项。（7）会议纪要还需要各方签字。（8）仍旧需要签字才能报建设单位。【正确答案】事件 2 中，（1）洞口值守员为当地临时雇用且兼职人员不妥，应是专职的、经培训合格的安全员。（2）出入洞记录失真，应真实、准确记录出入洞人员姓名、人员类别、出入洞时间等。（3）炸药雷管混装且同时载人，司机为临时人员且无证驾驶不对，正确做法是炸药、雷管分别装载、运输，由经培训合格的押运员负责，不得搭载人员。驾驶员必须有驾驶证；（4）炸药、雷管一次性领出拉至洞内临时存放在一个铁皮柜内，不对。正确做法应该是领用一次爆破的用量，剩余的炸药、雷管要及时退库，不得在洞
23、内临时存放。（5）监理员下发监理指令，并直接报告总监理工程师不对。正确做法：监理员应立即报告驻地监理工程师，由驻地监理工程师处理并报告总监理工程师。一十、某公路工程在完成监理、施工招标后,驻地高级监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。（3）在监理人员主要职责中,其高级驻地监理工程师的职责如下：明确质量标准,评定工程质量；提出保证工程质量的措施和手段,组织进行质量抽查和抽验；负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；批准各项工程开工报告,发出各项工程开工通知；经常巡视工地,及时解决处理影响工程质量的问题；建立部门或专业监理人员的日常汇报制度。【问题】试分析高级驻地监理的职责有无不妥之处?为什么?【答案】（3）高级驻地监理工程师的职责中第条不妥；第条中“工程计量、签署原始凭证”应是其他监理工程师的职责。另外,职责中遗漏了向承包人发出质量控制的指示。