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1、第十七章第十七章 特别程序特别程序第一节第一节第一节第一节 特别程序概说特别程序概说特别程序概说特别程序概说第二节第二节第二节第二节 宣告公民失踪和宣告公民死亡案件宣告公民失踪和宣告公民死亡案件宣告公民失踪和宣告公民死亡案件宣告公民失踪和宣告公民死亡案件的审理程序的审理程序的审理程序的审理程序第三节第三节第三节第三节 认定公民无民事行为能力和限制民认定公民无民事行为能力和限制民认定公民无民事行为能力和限制民认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件的审理程序事行为能力案件的审理程序事行为能力案件的审理程序事行为能力案件的审理程序第四节第四节第四节第四节 认定财产无主案件的审理程序认定财产无主
2、案件的审理程序认定财产无主案件的审理程序认定财产无主案件的审理程序第五节第五节第五节第五节 宣告婚姻无效案件的审理程序宣告婚姻无效案件的审理程序宣告婚姻无效案件的审理程序宣告婚姻无效案件的审理程序第六节第六节第六节第六节 选民资格案件的审理程序选民资格案件的审理程序选民资格案件的审理程序选民资格案件的审理程序一、特别程序的概念一、特别程序的概念一、特别程序的概念一、特别程序的概念 特别程序，是指与通常诉讼程序相对应的、人特别程序，是指与通常诉讼程序相对应的、人特别程序，是指与通常诉讼程序相对应的、人特别程序，是指与通常诉讼程序相对应的、人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特民法院审理某些
3、非民事权益争议案件所适用的特民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。殊审判程序。殊审判程序。殊审判程序。二、特别程序的适用范围二、特别程序的适用范围二、特别程序的适用范围二、特别程序的适用范围（一）宣告公民失踪和宣告公民死亡案件（一）宣告公民失踪和宣告公民死亡案件（一）宣告公民失踪和宣告公民死亡案件（一）宣告公民失踪和宣告公民死亡案件（二）认定公民无民事行为能力和限制民事行为能（二）认定公民无民事行为能力和限制民事行为能（二）认定公民无民事行为能力和限制民事行为能（二）认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件力案件力案件力案件（三）认
4、定财产无主案件（三）认定财产无主案件（三）认定财产无主案件（三）认定财产无主案件（四）宣告婚姻无效案件（四）宣告婚姻无效案件（四）宣告婚姻无效案件（四）宣告婚姻无效案件（五）选民资格案件（五）选民资格案件（五）选民资格案件（五）选民资格案件第一节第一节 特别程序概说特别程序概说n n三、特别程序的特点三、特别程序的特点三、特别程序的特点三、特别程序的特点n n（一）由几类不同类型案件的审理程序构成（一）由几类不同类型案件的审理程序构成（一）由几类不同类型案件的审理程序构成（一）由几类不同类型案件的审理程序构成n n（二）只确认某种法律事实或者某种权利的实际（二）只确认某种法律事实或者某种权利的
5、实际（二）只确认某种法律事实或者某种权利的实际（二）只确认某种法律事实或者某种权利的实际状况状况状况状况n n（三）没有利害关系相冲突的双方当事人（三）没有利害关系相冲突的双方当事人（三）没有利害关系相冲突的双方当事人（三）没有利害关系相冲突的双方当事人n n（四）审判组织特别（四）审判组织特别（四）审判组织特别（四）审判组织特别n n（五）实行一审终审（五）实行一审终审（五）实行一审终审（五）实行一审终审n n（六）审结期限较短（六）审结期限较短（六）审结期限较短（六）审结期限较短n n（七）不适用审判监督程序对案件进行再审（七）不适用审判监督程序对案件进行再审（七）不适用审判监督程序对案件
6、进行再审（七）不适用审判监督程序对案件进行再审n n（八）免交案件受理费（八）免交案件受理费（八）免交案件受理费（八）免交案件受理费第二节第二节 宣告公民失踪和宣告公民宣告公民失踪和宣告公民死亡案件的审理程序死亡案件的审理程序一、宣告公民失踪案件的审理程序一、宣告公民失踪案件的审理程序一、宣告公民失踪案件的审理程序一、宣告公民失踪案件的审理程序（一一一一）宣宣宣宣告告告告公公公公民民民民失失失失踪踪踪踪案案案案件件件件的的的的概概概概念念念念公公公公民民民民离离离离开开开开其其其其最最最最后后后后居居居居住住住住地地地地不不不不知知知知去去去去向向向向、下下下下落落落落不不不不明明明明，经经经
7、经过过过过法法法法律律律律规规规规定定定定的的的的期期期期限限限限仍仍仍仍无无无无音音音音讯讯讯讯，人人人人民民民民法法法法院院院院经经经经利利利利害害害害关关关关系系系系人人人人申申申申请请请请，判判判判决决决决宣宣宣宣告告告告该该该该公公公公民民民民失失失失踪踪踪踪，并并并并为为为为其其其其指指指指定定定定财财财财产产产产代代代代管管管管人人人人的的的的案案案案件件件件，称为宣告失踪案件。称为宣告失踪案件。称为宣告失踪案件。称为宣告失踪案件。（二）宣告公民失踪的条件（二）宣告公民失踪的条件（二）宣告公民失踪的条件（二）宣告公民失踪的条件存在宣告公民失踪的法律事实存在宣告公民失踪的法律事实存
8、在宣告公民失踪的法律事实存在宣告公民失踪的法律事实有利害关系人提出申请有利害关系人提出申请有利害关系人提出申请有利害关系人提出申请申请采取书面形式提出申请采取书面形式提出申请采取书面形式提出申请采取书面形式提出受申请的人民法院对案件有管辖权。受申请的人民法院对案件有管辖权。受申请的人民法院对案件有管辖权。受申请的人民法院对案件有管辖权。（三）宣告公民失踪案件的审理（三）宣告公民失踪案件的审理1.1.1.1.申请与受理申请与受理2.2.2.2.发出寻找下落不明人的公告发出寻找下落不明人的公告3.3.3.3.作出判决作出判决4.4.4.4.指定失踪人的财产代管人指定失踪人的财产代管人 （四）宣告公
9、民失踪的法律后果（四）宣告公民失踪的法律后果（五）被宣告失踪的公民重新出现的处理（五）被宣告失踪的公民重新出现的处理二、宣告公民死亡案件的审理程序二、宣告公民死亡案件的审理程序（一）宣告公民死亡案件的概念（一）宣告公民死亡案件的概念 （二）宣告公民死亡的条件（二）宣告公民死亡的条件1.1.1.1.必须存在公民下落不明的事实必须存在公民下落不明的事实2.2.2.2.公民下落不明必须达到法定期限公民下落不明必须达到法定期限3.3.3.3.有利害关系人提出书面申请有利害关系人提出书面申请4.4.4.4.受申请的人民法院对案件有管辖权。受申请的人民法院对案件有管辖权。（三）宣告公民死亡案件的审理（三）
10、宣告公民死亡案件的审理1.1.1.1.申请和受理申请和受理2.2.2.2.发出寻找下落不明人的公告发出寻找下落不明人的公告3.3.3.3.判决判决 （四）宣告公民死亡的法律后果（四）宣告公民死亡的法律后果（五）被宣告死亡的公民重新出现的处理（五）被宣告死亡的公民重新出现的处理第三节第三节 认定公民无民事行为能力和认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件的审理程序限制民事行为能力案件的审理程序一一一一、认认认认定定定定公公公公民民民民无无无无民民民民事事事事行行行行为为为为能能能能力力力力和和和和限限限限制制制制民民民民事事事事行行行行为为为为能能能能力力力力案件的概念案件的概念案件的概念案
11、件的概念二、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力二、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力二、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力二、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件的审理案件的审理案件的审理案件的审理（一）申请与受理（一）申请与受理（一）申请与受理（一）申请与受理利害关系人的申请必须符合下列条件：利害关系人的申请必须符合下列条件：利害关系人的申请必须符合下列条件：利害关系人的申请必须符合下列条件：1.1.1.1.具有认定公民无民事行为能力、限制民事行为能具有认定公民无民事行为能力、限制民事行为能具有认定公民无民事行为能力、限制民事行为能具有认定公民无民事行为能力、限制民
12、事行为能力的法定事力的法定事力的法定事力的法定事2.2.2.2.由利害关系人提出书面申请由利害关系人提出书面申请由利害关系人提出书面申请由利害关系人提出书面申请3.3.3.3.受申请人民法院对案件有管辖权受申请人民法院对案件有管辖权受申请人民法院对案件有管辖权受申请人民法院对案件有管辖权 n n（二）进行鉴定（二）进行鉴定n n（三）进行审理（三）进行审理n n（四）作出判决（四）作出判决n n三、认定公民无民事行为能力和限制民事三、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力判决的撤销行为能力判决的撤销一、认定财产无主案件的概念一、认定财产无主案件的概念一、认定财产无主案件的概念一、认定财产无主
13、案件的概念二、申请认定财产无主的条件二、申请认定财产无主的条件二、申请认定财产无主的条件二、申请认定财产无主的条件1.1.1.1.申请认定的财产必须是有形财产申请认定的财产必须是有形财产申请认定的财产必须是有形财产申请认定的财产必须是有形财产2.2.2.2.财产确实失去了所有人或者所有人不明，权利财产确实失去了所有人或者所有人不明，权利财产确实失去了所有人或者所有人不明，权利财产确实失去了所有人或者所有人不明，权利归属长期无法确定归属长期无法确定归属长期无法确定归属长期无法确定3.3.3.3.财产没有所有人或者所有人不明的持续状态已财产没有所有人或者所有人不明的持续状态已财产没有所有人或者所有
14、人不明的持续状态已财产没有所有人或者所有人不明的持续状态已满法定期间满法定期间满法定期间满法定期间4.4.4.4.必须有申请人提出书面申请必须有申请人提出书面申请必须有申请人提出书面申请必须有申请人提出书面申请5.5.5.5.必须向有管辖权的人民法院提出申请必须向有管辖权的人民法院提出申请必须向有管辖权的人民法院提出申请必须向有管辖权的人民法院提出申请 第四节第四节 认定财产无主案件的认定财产无主案件的审理程序审理程序n n三、认定财产无主案件的审理三、认定财产无主案件的审理n n（一）申请和受理（一）申请和受理n n（二）公告（二）公告n n四、认定财产无主判决的撤销四、认定财产无主判决的撤
15、销一、宣告婚姻无效的概念一、宣告婚姻无效的概念 宣告婚姻无效，是指人民法院根据当事人宣告婚姻无效，是指人民法院根据当事人或者利害关系人的申请，依法认定并宣告或者利害关系人的申请，依法认定并宣告已经缔结的婚姻不具有法律效力。已经缔结的婚姻不具有法律效力。二、宣告婚姻无效的条件二、宣告婚姻无效的条件（一）必须已经办理结婚登记（一）必须已经办理结婚登记（二）具有婚姻无效的法定事由（二）具有婚姻无效的法定事由第五节第五节 宣告婚姻无效案件的宣告婚姻无效案件的审理程序审理程序三、宣告婚姻无效的申请人三、宣告婚姻无效的申请人（一）婚姻当事人（一）婚姻当事人（二）利害关系人（二）利害关系人四、宣告婚姻无效案
16、件的审理四、宣告婚姻无效案件的审理（一）案件管辖由结婚登记机关所在地的基（一）案件管辖由结婚登记机关所在地的基层人民法院管辖层人民法院管辖（二）审理与裁判（二）审理与裁判（三）宣告婚姻无效的法律后果（三）宣告婚姻无效的法律后果第六节第六节 选民资格案件的审理程序选民资格案件的审理程序一、选民资格案件的概念一、选民资格案件的概念一、选民资格案件的概念一、选民资格案件的概念 选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，民资格名单有不同
17、意见，向选举委员会申诉后，民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而向人民法院提起诉讼的案件。向人民法院提起诉讼的案件。向人民法院提起诉讼的案件。向人民法院提起诉讼的案件。二、选民资格案件审理程序的特点二、选民资格案件审理程序的特点二、选民资格案件审理程序的特点二、选民资格案件审理程序的特点（一）选民资格案件的审理程序是一种特殊类型的（一）选民资格案件的审理程序是一种特殊类型的（一）选民
18、资格案件的审理程序是一种特殊类型的（一）选民资格案件的审理程序是一种特殊类型的诉讼程序诉讼程序诉讼程序诉讼程序（二）选民资格案件的审理程序以公民对选民名单（二）选民资格案件的审理程序以公民对选民名单（二）选民资格案件的审理程序以公民对选民名单（二）选民资格案件的审理程序以公民对选民名单的申诉为前置程序的申诉为前置程序的申诉为前置程序的申诉为前置程序（三）选民资格案件的审理程序仅解决选民资格问（三）选民资格案件的审理程序仅解决选民资格问（三）选民资格案件的审理程序仅解决选民资格问（三）选民资格案件的审理程序仅解决选民资格问题题题题（四）选民资格案件的起诉与裁判均有时间限制（四）选民资格案件的起诉
19、与裁判均有时间限制（四）选民资格案件的起诉与裁判均有时间限制（四）选民资格案件的起诉与裁判均有时间限制三、审理选民资格案件的程序规定三、审理选民资格案件的程序规定（一）选民资格案件的管辖由选区所在地基（一）选民资格案件的管辖由选区所在地基层人民法院管辖层人民法院管辖（二）选民资格案件的起诉人不服选举委员（二）选民资格案件的起诉人不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定的公会对选民资格的申诉所作的处理决定的公民民（三）选民资格案件的诉讼参加人（三）选民资格案件的诉讼参加人（四）选民资格案件的审判组织必须由审判（四）选民资格案件的审判组织必须由审判员组成合议庭进行审理员组成合议庭进行审理 （五
20、）选民资格案件的裁判（五）选民资格案件的裁判 海口市秀英区吴多财在自己新取得的宅基地上准备建房，挖地基时，发现一个坛子，内装金银珠宝首饰若干，其中一只金手镯上刻有张某的名字。吴多财立即将此事向村委会汇报，要求村委会寻找张某。村委会向海口市中级人民法院提出认定财产无主的申请，要求将该坛子财宝认定为无主财产。海口市中级人民法院受理该案件后，认为该案件重大疑难，于是在周围村民中进行了大量的调查研究，但事隔半年后，仍然没有任何线索。于是海口市中级人民法院按照特别程序，指定吴审判员独任审理此案，吴审判员认为该财产已失去所有人，因此作出判决认定该财产为无主财产，并收归集体所有。请问：(1)该案件在审理程序上有无错误之处?(2)如果在吴审判员审理该认定财产无主案件的过程中，出现张某并主张自己是该坛子财宝的合法继承人，那么，人民法院应当如何处理?(3)如果在判决认定该坛子财宝为无主财产以后，出现张某并主张自己是该坛子财宝的合法继承人，那么，人民法院又应当如何处理？