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1、第八章第八章 非关税壁垒非关税壁垒1/9/2023第一节第一节 非关税壁垒概述非关税壁垒概述一、非关税壁垒的含义一、非关税壁垒的含义 非关税非关税壁垒壁垒(Non-tariff Barriers NTBs)是指除是指除关税以外一切关税以外一切限制进口的措施。限制进口的措施。直接直接（进口配额制、进口许可证制等）（进口配额制、进口许可证制等）非关税壁垒非关税壁垒 间接间接（歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策、技术性贸易壁垒等）、技术性贸易壁垒等）1/9/2023二、非关税壁垒的特点二、非关税壁垒的特点灵活性灵活性有效性有效性隐蔽性隐蔽性歧视性歧视性1/9/2023第二节第二节 非关税壁垒的种类
2、非关税壁垒的种类一、进口配额一、进口配额（Import Quota）进口配额是指一国政府一定时期内限制特定商品的进口数量进口配额是指一国政府一定时期内限制特定商品的进口数量或进口金额的政策措施。或进口金额的政策措施。绝对配额绝对配额 Absolute Quota关税配额关税配额 Tariff QuotaImport Quota全球配额全球配额 Global Quota国别配额国别配额 Country Quota对进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额对进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额以内的商品，给予低税、减税或免税待遇；对以内的商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的商品则征收较高关
3、税，或征收附加超过配额的商品则征收较高关税，或征收附加税后仍可进口。税后仍可进口。规定特定商品在一定时期内的最高规定特定商品在一定时期内的最高进口数量和金额，达到该限制，不进口数量和金额，达到该限制，不准再进口。准再进口。绝对配额适用于来自世界绝对配额适用于来自世界所有国家和地区的商品所有国家和地区的商品 在总配额内按照国别和地区在总配额内按照国别和地区的不同分配给一定的配额的不同分配给一定的配额 1/9/2023进口国对配额的分配方式：进口国对配额的分配方式：公开拍卖公开拍卖 固定的受惠固定的受惠 按一定程序申请配额按一定程序申请配额配额的福利效果和关税几乎完全一配额的福利效果和关税几乎完全
4、一样样 不利于竞争不利于竞争企业企业“寻租寻租”（Rent-seeking）行）行为为 政府通过拍卖的方法分配许可证，使进口商品的权利本身具有政府通过拍卖的方法分配许可证，使进口商品的权利本身具有价格并将进口一定数量商品的权利分配给出价最高的需要者。价格并将进口一定数量商品的权利分配给出价最高的需要者。政府根据现有进口某种产品的企业上一年度在该产品进口总额政府根据现有进口某种产品的企业上一年度在该产品进口总额中所占的比重，按照该比重分配给企业配额额度。中所占的比重，按照该比重分配给企业配额额度。在一定的时期内，政府根据进口商递交的进口配额商品申请书的在一定的时期内，政府根据进口商递交的进口配额
5、商品申请书的先后顺序分配进口商品配额的方法。先后顺序分配进口商品配额的方法。1/9/2023二、进口许可证制二、进口许可证制（Import License System）进口许可证制是指进口国家规定某些商品必须事先领取许进口许可证制是指进口国家规定某些商品必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。可证才可进口，否则一律不准进口。与进口配额的关系与进口配额的关系 有定额的进口许可证有定额的进口许可证无定额的进口许可证无定额的进口许可证 进口商品有无限制进口商品有无限制公开一般许可证（公开一般许可证（Open General License）特种进口许可证特种进口许可证（Specific License）1/9/2023