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1、铁路建设项目铁路建设项目管理中的管理中的信息系统信息系统应用应用 RCPMISRCPMIS系统概述系统概述主要内容一、概述二、项目范围三、软件结构和系统功能四、项目管理要点五、主要技术方案六、系统主要特征和应用效果一、概述1.国内外应用情况 在世界范围内，信息技术的大量应用，推动了各行各业新一轮的技术进步，也使铁路运输和铁路建设的面貌发生了焕然一新的变化。韩国高铁使用的“系统”与外商合作开发，耗时4年，花费500亿韩元（折合人民币3.3亿）；在高铁一期工程建设中使用后，还将部分模块转为运营管理信息系统使用，建设管理为运营管理打好了基础。典型的项目管理软件：P3、PROJECT一、概述1.国内外
2、应用情况 三峡公司耗资1.9亿人民币，用5年的时间，在加拿大蒙特利尔工程公司原有的原有软件的基础上，改造和开发了一套项目管理系统（TGPMS），包括编码管理、合同管理、成本管理、设计管理、物资管理、财务管理等11个子系统。由于边建设、边开发，一期工程没有用上，二期工程时才正式使用，期间也曾经有一个艰难的推进过程，取得了良好的效果。核电、国防工程、石化等行业，许多大型的工程项目现在都引进或开发项目管理计算机系统一、概述1.国内外应用情况 相对而言，我国铁路建设单位的信息化水平，落后于经济社会发展和科技进步的步伐，也落后于铁路设计单位和施工单位。国内外的实践经验表明，融现代管理理念和信息技术手段于
3、一体的、优秀的建设项目管理信息系统，是大幅度提升工程建设管理水平、工作效率和工程质量的得力工具。一、概述1.国内外应用情况 从 20世纪 90年代以来，曾有多个铁路建设单位组织构建过项目管理信息系统，由于种种原因成效不大。事实上，全路至今还没有全过程运用信息手段实施建设管理的范例，也未见到经过实践检验的、适用于建设单位进行全过程管理的铁路建设项目管理信息系统。一、概述2.系统建设的必要性 “十一五”期间和今后一二十年中，中国铁路将进入我国铁路建设史上建设规模最大、科技含量最高、质量要求最严的跨越式发展时期。显然，传统的建设管理思想和管理方式，以及落后的管理工具，不能适应铁路跨越式发展的要求。只
4、有着力更新管理理念，大力推进信息化进程，尽快开发覆盖工程建设全过程的铁路建设项目管理信息系统，为建设单位提供现代化的管理工具，才能胜利完成新时期的铁路建设任务。一、概述3.系统建设的意义支持新时期的铁路建设 促进铁路建设管理现代化 帮助建设与运营的有机结合一、概述4.“系统”建设的主题支持铁道部和建设单位，对大中型大中型铁路建设项目实施政府管理与建设管理。“系统”的服务对象，以建设单位和铁道部为主，延伸至承担项目建设任务的设计、咨询、监理和施工等单位。“系统”的服务范围，覆盖全国由铁道部出资（含合资）建设的大中型铁路建设项目。“系统”支持的管理内容，包括：项目立项阶段的概要管理、项目实施阶段的
5、全过程建设管理、项目竣工后的资料存档管理。此外，按铁道部指示，建有一个统一、规范的技术标准和资料管理平台，对铁路工程技术规范、标准及全路已建成项目的技资料、档案等，进行标准化的统一管理。一、概述5.“系统”的开发和构建原则时效性原则；适用性原则；通用性原则。5.5.“系统系统”的开发和构建原则的开发和构建原则时效性原则 采取有效措施，加快开发进度，适应铁路工程建设推进速度快、综合管理要求高的特点，为成批开工的客运专线和其他铁路，及早提供现代化的建设管理工具。5.5.“系统系统”的开发和构建原则的开发和构建原则适用性原则 立足铁路的现实情况，充分吸纳现代管理理念和应用信息技术，为用户提供既有助于
6、推进现代管理，又适应由传统管理向现代管理过渡阶段特定需求的应用软件。5.5.“系统系统”的开发和构建原则的开发和构建原则通用性原则 支持铁道部和建设单位对铁路建设项目实施政府管理和全过程建设管理；满足各类铁路和多种建设管理模式的实施要求。“上统下分、统分结合”二、项目范围 “系统”的软件结构由“铁道部级系统软件”和“建设单位级系统软件”两个子系统，以及连接两个子系统的信息采集和传输通道构成。铁道部级系统软件 设计施工等参建单位建设单位级 系 统建设单位级 系 统三、软件结构和系统功能（1）“部级系统”的软件结构 铁 道 部 级 网 站第四代语言、开发工具操作系统和数据库系统 Oracle网 络
7、 系 统 授 权 管 理 中 心 硬 件 环 境重要信息对话与图文传输建设项目汇总建设项目基本信息组织机构招投标信息项目实施管理科研试验管理办公管理设计资料管理技术标准管理综合信息发布三、软件结构和系统功能 （2）“部级系统”的系统功能基本功能主要功能查询对话监控管理支持对建设项目总体情况和各项目实施情况的实时把握为部机关和现场的通话与图文传输等提供条件提供对项目实施状况的分析、判断、预警，支持项目监控支持部领导和主管司局对重 大和紧急问题的实时处置等支持铁道部对全路建设项目实施政府管 理和作为投资主体实施业主建设管理（3 3）“部级系统部级系统”的系统功能的系统功能 第一、应用查询功能，可及
8、时了解全国大中型铁路建设项目的汇总信息，以及各建设项实施过程中的动态信息。第二、应用对话和传输功能，部领导和 主管司局可与建设单位和有关参建单位负责 人通话，并及时获得图纸、文件和以文本方式传输的影象资料。第三、部领导和主管司局可根据系统提供的 现场动态信息，以及通过对话与图文传输获得的信息，监控项目实施情况和对重要问题进行实时处置。第四、应用系统具备的信息汇总、综合分析和风险评估等功能，可支持部领导和主管司局对全路的建设目标、规划、计划等重要事 宜进行研究、决策和实施。第五、应用系统的资料管理功能，可以分别 在设计资料库和技术标准库中，储存全路大中型建设项目的设计与竣工资料，以及铁路 工程技
9、术规范、标准、标准图和工程造价管理资料，实现规范化、信息化管理。第六、应用系统提供的接口，部领导和主管司局可进入相关参建单位的计算机系统，进行更直接的交流。（4）“建设单位级系统”软件结构（5 5）“建设单位级系统建设单位级系统”的系统功能的系统功能基本功能主要功能支持对建设单位完成立项阶段的相关工作和进行概要管理支持建设单位在项目实施阶段进行“五控三管一协调”支持建设单位以多种模式 对建设项目实施全过程管理 项目前期管理项目实施管理 提升管理效能 支持无纸化办公、网上验工计价和财务结算等（5 5）“建设单位级系统建设单位级系统”的系统功能的系统功能第一、“建设单位级系统”提供的功能，可覆盖建
10、设单位实施项目管理的全过程。在人机交互条件下，支持采用总承包模式或设计-招标-建造等模式的建设单位，从立项阶段的概要管理，到建设前期、工程实施，直至竣工验收、资产交接的全过程建设管理。第二、应用系统设定的工作流程、建立的数据库和提供的图文表报操作，可以规范、有效地支持建设单位承担的大部分建设管理业务。在硬件环境和网络系统正常、信息安全可靠的前提下，支持无纸化办公、网上验工计价和财务结算等。（5 5）“建设单位级系统建设单位级系统”的系统功能的系统功能第三、应用系统提供的分析工具、管理方法、预测技术等，可支持建设单位编制和变更计划，分析和监控实施情况，进行风险预测和研究管理对策。第四、应用系统的
11、资料管理和知识管理功能，可支持项目实施全过程的资料生成和有序管理，支持相关知识的生成和应用，为运营管理和工程建设技术发展提供良好的基础条件。四.现代项目管理系统要点 现代管理的重点是“五控三管一协调”，即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、环保控制；合同管理、资料管理、信息管理；人财物计划协调。决定建设管理成败的三个基本要素是成本、质量、进度。RCPMIS主要是应用现代管理思想，结合铁路建设项目管理实际情况，利用计算机网络技术建设“四个平台”：项目管理平台：实现工程项目跟踪管理、动态控制，使各级管理人员能够在职责范围内及时监控项目进展情况，确保工程进度、费用、质量、安全的有序进展和有效控制
12、。行业监管平台：借助于各建设单位级系统,收集项目信息，利用传输机制,通过部级系统,有效监控全路大中型项目运做情况，确保铁路建设项目的有效实施。视频监控平台：实现远程监控，实时了解施工进展情况。综合办公平台：实现文件传递、函件来往、资料交换。(一一)项目分解项目分解 项目分解是对建设项目按照管理要求，项目分解是对建设项目按照管理要求，层层分解，直到最小管理单元。项目分解是层层分解，直到最小管理单元。项目分解是现代项目管理的基础，也是实现精细化管理现代项目管理的基础，也是实现精细化管理所必须。通过项目分解，使建设单位更有效所必须。通过项目分解，使建设单位更有效监控项目实施情况，确定关键问题，把握住
13、监控项目实施情况，确定关键问题，把握住管理重点，提高管理效率。管理重点，提高管理效率。EPS(EPS(企业项目结构企业项目结构)：分解到合同管理单元一级。顶层是建设单位，第分解到合同管理单元一级。顶层是建设单位，第二层是建设单位所管理辖的工程项目，第三层是标段，第四层是施工二层是建设单位所管理辖的工程项目，第三层是标段，第四层是施工单位。单位。PBSPBS（项目分解结构）：（项目分解结构）：按照铁道部规定的概预算按照铁道部规定的概预算“章、章、节节”结构，层层分解，最底层为单位工程（工点）结构，层层分解，最底层为单位工程（工点）结构部位分解：结构部位分解：对重点单位工程，根据管理需要，进一步分
14、解到对重点单位工程，根据管理需要，进一步分解到结构部位。结构部位。四.现代项目管理系统要点（二）投资控制 投资控制主要通过合同管理子系统、验工计价子系统、计划统计子系统、财务结算子系统和成本控制子系统来实现。合同管理子系统验工计价子系统财务结算子系统成本控制子系统计划统计子系统投资控制投资控制流程:1、合同管理子系统：主要包括合同基本信息、合同支付、合同变更、合同结算、合同索赔、合同奖惩、预收/预付款、合同统计、报表、分析和预警等管理功能。施工单位通过参加招投标，中标后签订合同，形成合同文本，其中包括工作量清单。通过规范工作量清单，做到全线工作量清单“四统一”：统一编码、统一项目名称、统一计量
15、单位和统一计量规则，然后录入数据，进入合同管理模块的管理。招投标签定合同合同文本工作量清单录入系统统一编码统一项目名称统一计量单位统一计量规则2.验工计价子系统：通过对合同管理模块中数据的导入，可以在验工计价系统中生成“合同单价”，即工作量清单，从而形成验工计价的依据和准绳。为了做到对每个单位工程不同结构部位的完成情况一目了然，对施工合同进行分解，把工作量清单分解到单位工程，以便于投资控制和后期的清概、组固。对于重点工程，要求进一步分解到分部分项工程。合同分解的结果则形成验工计价台帐。施工单位在定义好的验工计价台帐上填报本月完成的数据资料，再通过系统的汇总处理，自动生成本月的完成数量表，从而形
16、成本月的验工计价表，产生本月完成、本年完成、开累完成和剩余数量等数据，施工单位上报监理部门、业主相关部门网上进行审批确认后，即可完成本月的验工计价工作。系统验工计价也比传统的方法更加精细准确，传统管理的验工计价是按每个标段工程量清单进行，应用现代管理系统验工计价是按单位工程进行。合同子系统合同单价合同分解验工计价台帐验工计价表流转审批数据导入施工单位填报数据3.计划统计子系统：对部批项目概算进行分解，安排项目的总体资金下达计划（滚动计划）、年度计划、季度计划和月度计划，依据资金下达计划，与验工计价的实际支付资金进行比较分析，使项目资金有序拨付，达到项目总体均衡，有序推进。4.成本控制子系统：建
17、立综合成本管理体系，编制项目成本基准线，对项目成本进行分层分类分解和汇总，对项目实际成本、合同额、预算等进行实时监控，对项目成本进行变更，对由于施工范围和经济环境的变化带来的成本趋势进行分析，估算完工成本。能直观、便捷、准确的了解到合同支付管理基线、业主成本管理基线及实际合同支付情况，以便管理者进行合理化决策，把成本控制在计划成本范围之内，确保成本目标的实现。合同支付成本归集成本分析预测控制非施工合同合同数据施工合同合同分解数据即验工计价台帐合同支付管理基线业主成本管理基线部批准鉴修概算成本分析主要是对概算、合同与实际发生费用三者之间的比较 四.现代项目管理系统要点（三）进度控制 进度控制是通
18、过进度管理子系统来实现。为实现工程调度信息化管理，加强建设单位对工程项目进度的实时掌握和管理，并进行及时、有效的指导，工程进度管理系统改变了过去复杂、低效的手工操作和单纯的点对点管理模式，实现对工程项目进度的动态控制和管理，在网络技术的支持下，实现快速、全方位的信息采集与汇总，对工程项目进度管理和进行及时有效的决策提供依据。工程进度管理子系统主要功能：1、施工调度管理：全面反映施工现场的工作完成情况 2、形象进度和主要指标分析 3、网络计划图绘制1、施工调度管理：首先对项目按标段和施工单位进行分解，再按工程类别和工点进行分解，在最底层节点上分配工作量，计算折合系数，完成整个项目的分解。依据管理
19、责任体系，进行授权，各标段、施工单位、监理单位，在项目调度台帐上上报数据，系统自动进行数据计算、汇总和分析报告。铁路建设项目工点多线长，如果采用传统的报表方式，填写无法做到及时、规范和完整，并且报表的汇总，特别是周报和月报工作量极大。19个标段，18家参建单位分部分项工程填写完成数量每次只需要填写本次数量,其余周累、月累、开累等数据自动汇总完成 采用工程进度管理系统之后，施工单位调度人员只需要在统一定义好的台帐上录入每天完成的工程量，其余的周累、月累、开累、完成情况百分比等数据都由系统自动计算完成。同时，由于要求每日填写、汇总，内业资料统一保存在公司数据库上管理，工程项目信息采集人员经过专门培
20、训，操作流程非常严格，从而规范了各单位的工作程序，不易出现虚报、假报等现象。自动生成日报自动生成周报自动生成月报2、形象进度和主要指标分析：系统根据台帐或者周（月）报表自动生成形象进度图，并进行相关主要指标分析工作，利用图像的形式，自动的，并且形象的反映了当前进度情况。自动生成形象进度施组计划情况自动生成的形象进度 这是SDI标五尖大山隧道的形象进度图，上面的蓝色线是实施性施组的计划线，下面的横道图，是根据前面的汇总数据自动生成的形象进度图。利用图像的形式，自动并且形象的反映了当前进度情况。3、绘制网络计划图：传统管理的进度管理不能快速的根据报表数据判断出工程进度的情况。现代管理系统根据报表数
21、据汇制网络计划图，可以很直观的看出全线工程的关键控制线路及进度，同时做出分析。下图是根据SDI标截止10月15日完成的五尖大山隧道进度网络图，红色粗线表示这项工程为全线工程的关键路径，我们在图上可以看出五尖大山隧道的关键线路为斜井辅助正洞的开挖、支护以及衬砌工作，也是我们控制工程进度的关键。关键路径前锋线当前时间线工作滞后工作超前 紫色线为前锋线，红色竖线为当前时间线，如果紫色线在时间线的左侧，表示工作滞后，右侧则表示工作超前。进口正洞的开挖支护工作，可以看到这项工作的计划开始日期为2006-06-16，完成时间为2007-01-25。计划开始日期计划完成日期四.现代项目管理系统要点 （四）质
22、量控制 质量控制是现代管理的重要组成部分，它事关项目建设的成败，必须运用现代管理的理念和计算机技术才能实现。它包括：工序质量检验、材料、试件检验、平行检验。1、工序质量检验：传统的质量管理工程结构分解后表示不直观、容易出错，不能清楚的分解到检验批。运用现代管理系统的质量管理工程结构分解比较清晰、明确、涵盖的信息较全且不易出错，能清楚分解到检验批。19个标段，18家参建单位矿区大桥4#墩台的工程分解情况 将一个标段的工程分解为路基、桥涵、轨道、隧道等工程后，再层层进行细化分解，其中桥梁工程的桥墩可以分解为地基及基础、墩台、梁部、桥面附属设施四个类别。对地基与基础继续分解为钻孔桩和挖孔桩、桩基承台
23、分部工程。对钻孔桩和挖孔桩分部工程继续分解为钻孔、钢筋、混凝土分项工程，对应每个分项工程就会出现相应的检验批数据。矿区大桥4#墩台检验批报表 传统的质量管理信息统计需要用人工统计大量的工程质量信息，准确率低，要耗用大量的人力、物力。现代管理系统借助计算机技术，实现质量管理信息统计具有自动统计功能，工程质量信息统计准确率高，节省人力、物力。武广线全线有2842个工点，每天要产生60多万个检验批，每个月要产生1800多万个检验批，一年要产生二亿一千六百多万个检验批。如此巨大的数据，如果用人工去统计，工作量相当巨大。而现代管理质量管理系统具有自动统计功能，代替了艰巨复杂的人工劳动。SDI标检验批统计
24、信息 传统的质量管理为防止内业资料弄虚作假，必须随时去现场检查，需投入大量的人力。运用了现代管理系统的质量管理，内业资料提交后不能更改，可有效的防止内业资料弄虚作假，系统中能随时查阅签字情况。已经生效的检验批各级负责人签字2.2.材料进场检验：材料进场检验：对进场材料，包括钢筋、钢材、水泥、骨料、外加济、防水材料、对进场材料，包括钢筋、钢材、水泥、骨料、外加济、防水材料、路基填料、预制梁模板、其它材料等工程投入物进行试验检测，确保投入物质量合符要路基填料、预制梁模板、其它材料等工程投入物进行试验检测，确保投入物质量合符要求。求。3.3.工程过程试验：工程过程试验：对工程过程中的各种试件进行试验
25、检测，确保工对工程过程中的各种试件进行试验检测，确保工艺、方法的有效性。艺、方法的有效性。五、主要技术方案五、主要技术方案主要方案和技术要求请参见：关于加快铁路建设项目管理信息系统能够建设的通知（铁计函2005341号）关于做好铁路建设项目管理信息系统实施准备工作的通知（信函200514号）六、系统主要特征和应用效果“系统”的 5 大特征：庞大的行业性多项目管理系统 复杂的多学科多专业技术内涵 兼容现状管理与现代管理的适应能力 支持网上远程作业和无纸化办公 适应工程建设与“系统”开发同步进行的特殊环境六、系统主要特征和应用效果系统应用效果1.利用计算机技术，满足了巨大信息量处理的需要 在客运专
26、线设管理过程中，需要处理大量复杂的图文、表格、数据等各类信息。例如按照客运专线验收标准，不含无碴轨道各类报表就多达1072种，铁路工程点多线广（武广客专全线站前工程19个标段，2842个工点），如果按照传统的方式，完全通过人工填写、层层上报审批的做法，大量的纸质文件、报表，日积月累，工作量极大，且调用、查找这些资料也极不方便。采用计算机手段后，存放在建设单位数据信息中心，各单位项目经理部、工点与公司交换的各类信息资料,可以随时随地调用、查询、检索,避免了大量简单、重复的劳动。六、系统主要特征和应用效果2.远程操作，解决管理跨度大的难题。铁路建设项目特点，决定了建设工点分布在沿线上，短则几十公里
27、，长则上千公里，施工单位、监理单位等参建单位沿线布置，如采用人工手段和一般通讯方式进行，建设单位与参建单位进行文件审批、流转，将极大影响工作的时效性。采用计算机网上作业，验工计价、文件批复就地网上进行，能及时的完成验工，需处理的问题和图文报表也能在网上及时回复。公司各类通知、文件、电报等均通过互联网及时发送至各参建单位，各参建单位与公司的关联工作也均是通过互联网来实现，使公司的各项工作能及时推进，保证了建设管理及时有效，解决了管理跨度大的难题。六、系统主要特征和应用效果3.规范管理，实现了建设管理工作的标准化 现代管理系统的建设应用，促使我们按照科学化、系统化、程序化的要求进一步建立健全了管理
28、制度，优化了作业流程，规范了管理行为，提升了管理质量。由于信息系统的运用，许多管理工作都是通过“人机对话”来实现，变“人控”为“机控”，减少了人为随意性，使建设管理按照规范化的程序有序进行，实现了管理的标准化。六、系统主要特征和应用效果4.借助系统，对工程项目进行远程监控 铁路建设按照“小业主、大咨询”的管理模式，在现场安全、质量、进度控制方面，仅仅凭建设单位现有人员，按照传统的方式来进行建设管理，肯定是鞭长莫及、顾此失彼。而现代管理系统的运用，为我们的强化现场管理搭建了一个崭新的平台，提供了可靠的技术保障，通过信息系统采集的现场数据，进行统计、分析，能有效掌控项目状态(包括进度、质量、投资、安全、监理以及合同执行状态)，及时发现问题和解决问题。通过安装在现场工点的视频监控系统，可以进行远程实时重点监控，随时随地可以查看现场安全、质量、进度情况。六、系统主要特征和应用效果5.强化责任体系，防止内业做假，建设阳光工程资金链清晰。投资概算招标合同签订合同支付财务结算结算票据，整个资金流程在系统中清晰可查、可追溯，便于资金审计。物料供应链清晰。物资招标供应商物料供应到货验收调拨进场检验物料去向，整个物料供应流程在系统中清晰可查、可追溯。质量检验完整、及时和不可更改，防止事后作假。一人一锁（USBKEY），电子签名，不可抵赖。