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1、第二章第二章 审计组织体系审计组织体系【教学目的教学目的】掌握民间审计的业务范围，我国审计机构间的相互关系；熟掌握民间审计的业务范围，我国审计机构间的相互关系；熟悉政府审计机关的设置模式、体制和我国政府审计机关的设悉政府审计机关的设置模式、体制和我国政府审计机关的设置概况，内部审计机构的设置原则、模式和特征，民间审计置概况，内部审计机构的设置原则、模式和特征，民间审计组织和组织和CPA资格的取得；了解我国政府审计和内部审计的职资格的取得；了解我国政府审计和内部审计的职责和权限，政府审计和内部审计的国际组织及西方民间审计责和权限，政府审计和内部审计的国际组织及西方民间审计组织。组织。【教学重点与
2、难点教学重点与难点】教学重点是我国审计机构的设置，民间审计的业务范围；教学重点是我国审计机构的设置，民间审计的业务范围；难点是我国审计机构间的相互关系。难点是我国审计机构间的相互关系。第一节第一节 政府审计政府审计 一、政府审计的模式与体制一、政府审计的模式与体制（一）政府审计的模式纵观世界各国的政府审计机构设置，其隶属关系主要有立法型、司法型、行政型和独立型四种。我国政府审计采取行政型的模式，政府审计机构是同级政府下设的一级行政机关，又称国家审计机关。（二）政府审计的体制纵观世界各国的政府审计体制，主要分为以下三种：1.非垂直领导体制。2.垂直领导体制。3.双重领导体制。我国政府审计实行双重
3、领导体制，地方审计机关行政上受本级人民政府领导，在业务上接受上级政府审计机关的指导和监督。二、我国政府审计机关的设置概况二、我国政府审计机关的设置概况中央政府国家审计机关中央政府国家审计机关审计署审计署地方政府国家审计机关地方政府国家审计机关县级以上审计县级以上审计厅、局厅、局派出机构派出机构审计特派员办事处审计特派员办事处三、我国政府审计机关的职责与权限三、我国政府审计机关的职责与权限第二节第二节 民间审计组织民间审计组织一、民间审计组织一、民间审计组织1、CPA资格的取得资格的取得2、会计师事务所组织形式、会计师事务所组织形式 独资独资 合伙（普通合伙）合伙（普通合伙）有限责任公司制有限责
4、任公司制 有限责任合伙制有限责任合伙制3、中国注册会计师协会、中国注册会计师协会二、民间审计的业务范围二、民间审计的业务范围根据注册会计师法的规定，注册会计师依法承办审计业务和会计咨询、会计服务业务。此外，可接受委托从事审阅业务、其他鉴证业务和相关服务业务。（一）鉴证业务鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。注：1.关于鉴证对象和鉴证对象信息2.关于合理保证和有限保证按照鉴证对象及提供保证程度的不同，分为历史财务信息审计业务（简称审计业务）、历史财务信息审阅业务（简称审阅业务）和其他鉴证业务。1.审计业务2.审阅业务3.其他鉴
5、证业务(内部控制审核和预测性财务信息的审核）（二）相关服务1、对财务信息执行商定程序2、代编财务信息3、税务服务4、管理咨询5、会计服务第三节第三节 内部审计内部审计内部审计是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。一、内部审计机构的设置一、内部审计机构的设置（一）基本原则1.独立性原则。2.权威性原则。（二）内部审计机构设置的模式选择合理有效的模式：1.董事会领导模式。2.总经理领导或财务副总（总会计师）模式。3.审计委员会模式。三、内部审计的特征三、内部审计的特征审计机构的相对独立性；审计机构的相对独立性；审计对象的确定性；审计对象的确定性；审计范围的广泛性；审计范围的广泛性；审计目的的内向服务性；审计目的的内向服务性；审计时间的经常性和及时性；审计时间的经常性和及时性；审计结论的非强制性；审计结论的非强制性；更侧重于内部控制和经济效益审计。更侧重于内部控制和经济效益审计。四、内部审计的职责与权限四、内部审计的职责与权限五、国际内部审计师协会（五、国际内部审计师协会（IIA）第四节第四节 我国审计机构的相互关系我国审计机构的相互关系区别 可以从独立性、审计方式、审计对象、监督性质、经费来源、审计依据等方面加以区别。联系：共同构成完整的审计监督体系审计内容、依据、方法上的一致性工作成果的相互利用