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1、附件2应急管理系统包容审慎执法减免责清单从轻行政处罚事项清单（试行）序a行政处罚事项设定法律依据适用情形从轻处罚法律依据备注1对生产经营单位未 按照规定设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员的处罚中华人民共和国安全生产法第九十七条第一项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万 元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并 处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下 的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者 配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为危害后
2、果，且在 限期内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。2对生产经营单位未 如实记录安全生产 教育和培训情况的 处罚中华人民共和国安全生产法第九十七条第四项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万 元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并 处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下 的罚款：（四）未如实记录安全生产教育和培训情况
3、的”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为危害后果，且在 限期内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。3对生产经营单位未 按照规定制定生产 安全事故应急救援 预案或者未定期组 织演练的处罚中华人民共和国安全生产法第九十七条第六项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万 元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并 处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主 管人员和
4、其他直接责任人员处二万元以上五万元以下 的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援 预案或者未定期组织演练的“三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为危害后果，且在 限期内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。4对生产经营单位未 建立安全风险分级 管控制度或者未按 照安全风险分级采 取相应管控措施的 处罚中华人民共和国安全生产法第一百零一条第四项 “生产经营单位有下列行为之一的，责令限
5、期改正，可 以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五 万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任：（四）未建立安全风险分级管控制度或者未 按照安全风险分级采取相应管控措施的”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处肘法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。5
6、对生产经营单位未 与承包单位、承租 单位签订专门的安 全生产管理协议或 者未在承包合同、 租赁合同中明确各 自的安全生产管理 职责，或者未对承 包单位、承租单位 的安全生产统一协 调、管理的处罚中华人民共和国安全生产法第一百零三条第二款 “生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安 全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各 自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位 的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿。”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为
7、后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。6对两个以上生产经 营单位在同一作业 区域内进行可能危 及对方安全生产的 生产经营活动，未 签订安全生产管理 协议或者未指定专 职安全生产管理人 员进行安全检查与 协调的处罚中华人民共和国安全生产法第一百零四条“两个以 上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方 安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或 者未指定专职安全生产管理人员进
8、行安全检查与协调 的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业。”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。7对生产、经营、储 存、使用危险物品 的车间、商店、仓 库与员工宿舍在同 一座建筑内，或者 与员工宿舍的距离 不符合安全要求的 处罚中华人民共和国安
9、全生产法第一百零五条第一项 “生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令 停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑 事责任（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、 商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿 舍的距离不符合安全要求的”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育;2
10、 .责令限期改 正，并及时复查；3 .加强日常监督 管理。8对生产、经营、运 输、储存、使用危 险物品或者处置废 弃危险物品，未建 立专门安全管理制 度、未采取可靠的 安全措施的处罚中华人民共和国安全生产法第一百零一条第一项 “生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可 以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五 万元以下的罚款构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑 事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物 品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、 未采取可靠的安全措施的”三
11、年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。9对未对安全设备进 行经常性维护、保 养和定期检测的处 罚中华人民共和国安全生产法第九十九条第三项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万 元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，
12、责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任：（三）未对安全设备进行经常性维护、保养 和定期检测的”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。10对未为从业人员提 供符合国家标准或 者行业标准的劳动 防护用品的处罚中华人民共和国安全生产法第九十九条第五项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万 元以下的罚款
13、；逾期未改正的，处五万元以上二十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责 令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事贲任（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行 业标准的劳动防护用品的”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。11对未按照规定对矿 山、金属冶炼建
14、设 项目或者用于生 产、储存、装卸危 险物品的建设项目 进行安全评价的处 罚中华人民共和国安全生产法第九十八条第一项“生 产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产 停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十 万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的利 款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一） 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、 储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。”三年内未发生安全生产 责任事故，主动消除违 法行为后果，且在限期 内改正的。中华人民共和国行政处罚法第三 十二条第（一）项当事人有下列情形 之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危 害后果的。1 .对当事人给予 教育；2 .责令限期改 正，并及时复查； 3.加强日常监督 管理。