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1、调研报告：城镇居民增收档案管理存在的问题及建议摘要：城镇居民人均年可支配收入是衡量城镇居民经济条件 和生活水平的重要指标，规范化管理城镇居民增收相关资料文件 很有价值意义，但是很多地区在城镇居民增收档案管理方面存在较多问题，需要采取一定措施加以解决，以更好地发挥城镇居民增收档案的资源优势，为经济社会发展服务。本文分析城镇居民增收档案管理的重要性以及其中存在的问题，针对问题提出相应的改进对策，以更好地为城镇居民增收档案管理工作服务。关键词：城镇居民增收；档案管理；问题；对策前言：城镇居民增收档案可以反映一个地区城镇居民增收 成果，及时掌握样本点记账户收入水平，针对性解决增收短板 问题，确保城镇居
2、民增收指标稳中向好。根据新形势下对档案 管理提出的新要求，要努力探索新的管理举措，以更好发挥出城 镇居民增收档案的资源优势，提高服务能力。因此，探究当前城镇居民增收档案管理中存在的问题及对策，具有现实性意义。1 .城镇居民增收档案管理工作的重要性 一个地区的城镇居民增收资料纳入档案整理的资料相当丰富，包含每年每季度的评估汇总表（真实性评估、合理性评估、匹配性评估、参考指标、城镇评估表）、县委县政府每月每季度经济运行分析会（城镇居民增收分析报告）、政府工作报告 重点工作任务每月完成情况统计表；调查镇调查员、辅助调查员、 记账户补助，制定的城镇居民增收考核细则（申报表）、检查督 导调查镇问题整改台
3、账、参考指标责任分工情况等。档案事业是 一项“功在当代、利在千秋”“服务社会、造福人民”的事业，档案 工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用， 档案在现代社会里扮演越来越重要的角色，唤醒了人们对档案整 体的认识。1.1 做好城镇居民增收档案管理工作的重要性 随着档案信息化管理模式的深入发展，档案在机关企事业单位管理和发展过程中发挥越来越重要的作用。城镇居民增收 档案包含相关文件、通知、会议材料、会议记录、领导讲话、 票据凭证、图片、县级财政投入资金财政转账凭证或证明文件 等佐证资料，可以客观真实反映出城镇居民增收成果。因此，加强对城镇居民增收档案的保管，保障档案管理沿着制度化
4、、 规范化轨道运行，显得尤为重要。1.2 城镇居民增收档案的作用 城镇居民增收档案可以真实反映城镇居民收入现状和增收措施，城镇居民增收的县级财政投入资金的转账拨付凭证或 文件均纳入档案整理范围。可以反映出城镇居民增收成果。比 如城镇居民常住人口、职业、工资收入、财产收入、转移收入、 转移收入、消费支出等收支状况。2 .目前城镇居民增收档案管理工作存在的主要问题城镇居民增收档案管理工作中，使用过的资料基本处于散乱堆砌、混乱存放、无专人管理的局面，加之单位人员流动频繁， 城镇居民增收档案存在逐步流失的隐患。2.1 对档案重视度不够。大部分单位档案室硬件设施的配置不够完善，档案室保管条件普遍较差。个
5、别单位管理体制落实不 到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案 管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随 意现象普遍存在。2.2 档案管理人员不够专业 现阶段，城镇居民增收档案管理部门中，存在着人员素质参差不齐的情况，很多都不具有专业的档案管理知识。并且，个别 档案管理人员，在工作中显得积极性缺失，没能充分认识到档案 管理工作的重要性，甚至连自身的职业道德素养都无法坚守，减 弱了档案的信息服务功能，也就无法良好地为档案信息使用者提 供有效的信息。2.3 队伍配置不稳定各单位人员调动频繁，使档案管理队伍不稳定，对档案管理 的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、
6、有序开展。由于 编制和身份限制的问题，部分基层档案局和档案馆的职能关系、 工作任务并未完全理顺，这使得基层档案工作者缺乏的现状更为突出。2.4 档案开发利用率不高 目前，在城镇居民增收档案开发使用上，档案信息加工、处理及开发，基本处在被动服务层面，或者封闭半封闭状态，信息 化功能尚未健全，利用率低下 沫能真正发挥出应有的服务作用。3 .提升档案管理工作水平的对策建议 为客观、真实反映一个地区城镇居民收入水平，做好城镇居民增收档案管理工作势在必行，建立健全城镇居民增收档案管理 制度，针对存在的问题采取一些科学解决的手段和措施，逐步形 成一套有效的档案管理体系，这样才能为一个地区经济社会发展 水平
7、评估提供佐证依据。3.1 加强档案管理硬件设施标准化 针对城镇居民增收档案管理的配套设施建设不足，应积极争取当地政府的高度重视与支持，严格按照档案室标准化建设要 求，完善档案基础设施，配齐计算机、打印机、扫描仪、打孔机 等办公设备，确保硬件设施达到标准化要求，实现干部档案管理 科学化、安全化。3.2 加强档案管理工作科学规范化 严格按照国家统计局关于印发数据质量评估管理办法的通知（国统字201635号）、国家统计局关于进一步规范 分市县住户调查有关事项的通知（国统字（2016）181号）和四川分市（州）居民收入数据评估办法等要求，立足工作实际，健全规范档案收集归档、借阅转递、保管保密等规章制度
8、, 切实做到城镇居民增收档案管理制度化、规范化。3.3 提升档案管理人员专业化 为有效提升干部档案管理专业化水平，要加强干部档案审核人才队伍建设，在日常工作中加强对档案工作人员的教育培训， 除了档案管理专业基础知识之外，还要加强信息技术和计算机操 作技能方面的培训，利用科学的考核激励机制鼓励档案管理人员 不断提高自身技能，从而更好地适应新时期事业单位的档案管理 工作。3.4 完善档案管理制度不断完善档案管理制度，优化档案管理模式，对档案管理的 工作流程和相关标准进行优化，明确各岗位人员的职责权限，提 高城镇居民增收档案管理水平。3.5 推动档案管理工作信息化城镇居民增收档案管理，不能只是单纯的
9、保管，更要为社会 各界提供重要信息服务能力。因此，需要进一步加大对原始档案 的开发利用，利用网站管理、数据库等技术的应用，进行详细分 类，使人才信息能方便快捷地一次性查询到位。同时继续发挥传 统档案保管的优越性，为有效开发档案信息提供较为完整、安全 的资料。4 .结语 综上所述，城镇居民增收档案管理工作直接影响到一个地区评估经济社会发展的水平。因此，要求政府部门、人力资源管理 部门等都要重视城镇居民增收城镇居民增收档案管理工作，了解 实际工作中的不足，找到原因，提出有针对性的解决措施，提高 档案管理业务水平和综合服务质量，经济社会发展做贡献。参考文献：1李加玲.扎实做好档案标准化和规范化工作，促进档案事业可持续发展J.华章,2012 , (13):267.叶龙峰.优化城镇居民增收档案管理的有效策略J.信息系统工程,2017(03):56.3张海云.刍议城镇居民增收档案管理的模式创新探究J.人力资源管理，2018.4茂林.大数据时代学校干部城镇居民增收档案管理的信息 化思考J.文化创新比较研究，2019.5毛琳伟.城镇居民增收档案管理模式创新实现的保障J.办公室业务，2019.任富霞.信息时代档案管理工作面临的问题及对策J.办 公室业务，2020(2):117-118.