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1、第一节第一节 关税壁垒关税壁垒第二节第二节 非关税壁垒非关税壁垒第三节第三节 鼓励出口和管制出口措施鼓励出口和管制出口措施第三章 国际贸易措施国际贸易理论部分国际贸易理论部分【学习目标学习目标】【学习重点与难点学习重点与难点】了解关税的基本概念、特点和作用；掌握关税的种类，了解关税的基本概念、特点和作用；掌握关税的种类，尤其是进口附加税的情况；熟悉关税的征收方法和征尤其是进口附加税的情况；熟悉关税的征收方法和征收依据，了解关税的保护程度及其评价指标；了解各收依据，了解关税的保护程度及其评价指标；了解各种非关税措施，尤其掌握新贸易壁垒措施的种类及其种非关税措施，尤其掌握新贸易壁垒措施的种类及其特
2、点；了解各种鼓励和限制出口的措施。特点；了解各种鼓励和限制出口的措施。1.关税的种类、反倾销税和反补贴税，关税关税的种类、反倾销税和反补贴税，关税的征收方法，名义关税与有效关税的区别的征收方法，名义关税与有效关税的区别 2.非关税措施的分类及其作用非关税措施的分类及其作用 3.出口信贷、出口信贷国家担保制出口信贷、出口信贷国家担保制【开章案例开章案例】厦门对东盟厦门对东盟“零关税零关税”首月贸易值近首月贸易值近7亿美元亿美元 自自2010年年1月月5日，首票日，首票“零关税零关税”印尼红茶从厦门口岸申报印尼红茶从厦门口岸申报进口以来，厦门口岸首月对东盟进出口贸易实现了进口以来，厦门口岸首月对东
3、盟进出口贸易实现了“开张大开张大吉吉”。厦门海关统计显示，当月关区对东盟贸易值为。厦门海关统计显示，当月关区对东盟贸易值为6.8亿美亿美元，比去年同期大幅增长元，比去年同期大幅增长66.2%。据统计，据统计，1月份，厦门关区对马来西月份，厦门关区对马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国的进亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国的进出口总值分别为出口总值分别为1.7亿美元、亿美元、1.5亿美亿美元、元、1.3亿美元和亿美元和1.1亿美元，同比分亿美元，同比分别增长别增长56.5%、1.1倍、倍、53.2%和和69.5，四者合计占同期关区对东盟贸易，四者合计占同期关区对东盟贸易总值的总值的80.2%。出口以机电
4、产品、农。出口以机电产品、农产品和纺织品为主，进口主要是高新产品和纺织品为主，进口主要是高新技术产品和资源性产品。技术产品和资源性产品。中国为什么要对东盟进口商品实行中国为什么要对东盟进口商品实行“零关税零关税”？关税是什？关税是什么？其在国际贸易中的作用体现在哪里？么？其在国际贸易中的作用体现在哪里？第一节第一节 关税壁垒关税壁垒一、关税的概念和作用一、关税的概念和作用（一）关税的概念（一）关税的概念（二）关税的作用（二）关税的作用积极积极作用作用增加增加财政财政 收入收入 保护保护国内国内产业产业和市场和市场调整调整进出口进出口货物货物结构结构 改善改善涉外涉外贸易贸易关系关系 消极消极作
5、用作用增加增加消费者消费者的负担的负担 易恶化易恶化贸易贸易关系关系 影响影响国际国际贸易贸易的开展的开展 会出现会出现保护保护落后落后 二、关税的种类二、关税的种类（一）按商品的流向或征收的对象划分（一）按商品的流向或征收的对象划分（二）按照差别待遇和特定的实施情况划分（二）按照差别待遇和特定的实施情况划分1.反倾销税反倾销税2.2.反补反补贴税贴税三、关税的征收三、关税的征收（一）关税的征收方法（一）关税的征收方法1从量税从量税从量税额从量税额=商品数量商品数量从量税率从量税率2从价税从价税从价税额从价税额=商品总值商品总值从价税率从价税率 3混合税混合税混合税额混合税额=从量税额从量税额
6、+从价税额从价税额 4选择税选择税选择税额选择税额=从量税额（从价税额）从量税额（从价税额）从高或从从高或从低征收低征收（二）关税的征收依据（二）关税的征收依据各国征收关税的依据是海关税则。各国征收关税的依据是海关税则。海关海关税则商税则商品分类品分类目录公目录公约约 国际国际贸易标贸易标准分类准分类 1950年年我国自我国自1992年年以该制度为基以该制度为基础编制础编制新的新的海关进出口海关进出口税则税则和和海海关统计商品目关统计商品目录录 1988年年 现在现在海关税则海关税则海关课征关税的规章条例及说明海关课征关税的规章条例及说明 关税税率表关税税率表 税则号列、商品分类目录、税率税则
7、号列、商品分类目录、税率 商品商品名称及名称及编码协编码协调制度调制度 1.单式税则单式税则2.复式税则复式税则四、关税保护率四、关税保护率（一）名义保护率（一）名义保护率（进口货物国内市场价（进口货物国内市场价-自国外进口价）自国外进口价）自国外进口价自国外进口价100%或或（进口货物国内市场价格（进口货物国内市场价格-国际市场价格）国际市场价格）国际市场价格国际市场价格100%（二）有效保护率（二）有效保护率国内加工增加值国内加工增加值-国外加工增加值）国外加工增加值）国外加工增加值国外加工增加值100%或或ERP=（VV）V 100%（三）名义保护率和有效保护率的区别（三）名义保护率和有
8、效保护率的区别第二节第二节 非关税壁垒非关税壁垒一、非关税壁垒概述一、非关税壁垒概述二、非关税壁垒的种类二、非关税壁垒的种类1.（一）（一）进口配额制进口配额制进口配额制进口配额制绝对配额绝对配额关税配额关税配额全球配额全球配额国别配额国别配额优惠性优惠性关税配额关税配额 非优惠性非优惠性关税配额关税配额（二）（二）“自动自动”出口配额出口配额非协定的非协定的“自动自动”出口配出口配额额协定的协定的“自动自动”出口配出口配额额（三）进口许可证制（三）进口许可证制有定额的进口许可证有定额的进口许可证无定额的进口许可证无定额的进口许可证根据其与根据其与进口配额进口配额的关系分的关系分公开进口许可证
9、公开进口许可证特种进口许可证特种进口许可证根据许可根据许可程度分程度分（四）外汇管制（四）外汇管制外汇管制外汇管制数量性数量性外汇管制外汇管制成本性成本性外汇管制外汇管制混合性混合性外汇管制外汇管制（五）进出口国家垄断（五）进出口国家垄断（六）歧视性政府采购（六）歧视性政府采购（七）国内税（七）国内税（八）最低限价（八）最低限价【例例】乌兹别克斯坦在乌兹别克斯坦在2007年年1月月11日出台了日出台了关于向居关于向居民供应国产优质分装茶叶的民供应国产优质分装茶叶的补充措施补充措施的新法令，对除的新法令，对除了美资企业了美资企业撒马尔罕茶撒马尔罕茶叶分装厂外所有的进口茶叶叶分装厂外所有的进口茶叶
10、设置每吨设置每吨600美元的最低限美元的最低限价，导致我国出口到乌兹别价，导致我国出口到乌兹别克斯坦的茶叶数量大幅下降。克斯坦的茶叶数量大幅下降。（九）进口押金制度（九）进口押金制度（十）海关估价制度（十）海关估价制度【例例】美国曾对煤焦油、胶底鞋类和毛手套等商品，依美国曾对煤焦油、胶底鞋类和毛手套等商品，依美国受价制美国受价制所规定的特殊估价标准进行征税，使这所规定的特殊估价标准进行征税，使这些商品的进口税大幅度提高，受到许多国家的强烈反对，些商品的进口税大幅度提高，受到许多国家的强烈反对，致使这种不合理的规定于致使这种不合理的规定于1981年废止。年废止。（十一）进口商品征税的归类（十一）
11、进口商品征税的归类（十二）新贸易壁垒措施（十二）新贸易壁垒措施1技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒【例例】欧盟欧盟2007年年8月月11日起开始实施日起开始实施能耗产品生态设计要求指令能耗产品生态设计要求指令(简称简称EuP指令指令)，在第一批实施细则中，在第一批实施细则中，“待机和关机功耗待机和关机功耗”将将影响中国出口欧盟所有涉及能耗的产品，在影响中国出口欧盟所有涉及能耗的产品，在2010年之后，只有相当年之后，只有相当于我国能效水平于我国能效水平1级的照明、空调、冰箱等耗能产品才能出口到欧盟。级的照明、空调、冰箱等耗能产品才能出口到欧盟。而根据欧盟的相关统计数字显示，而根据欧盟的相关统计数字显
12、示，EuP指令限制的产品有指令限制的产品有80%来自来自中国。中国。（1）技术标准）技术标准（2）卫生检疫规定）卫生检疫规定【例例】日本自日本自2006年年5月月29日起开始实施的日起开始实施的“肯定列表制度肯定列表制度”，主要，主要分为分为“暂定标准暂定标准”和和“一律标准一律标准”。其中。其中“暂定标准暂定标准”将对将对734种农种农药、兽药和饲料添加剂在药、兽药和饲料添加剂在264种食品、农产品中设立种食品、农产品中设立53862个限量标个限量标准，分别是过去全部规定的准，分别是过去全部规定的3倍、倍、1.4倍和倍和5.6倍。而倍。而“一律标准一律标准”则则对尚不属于具体对尚不属于具体“
13、暂定标准暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm(即即0.01毫克毫克/千克千克)，堪称，堪称“世界上最苛刻的农残比世界上最苛刻的农残比”。（3）商品包装和标签的规定）商品包装和标签的规定2环境壁垒环境壁垒3劳工标准劳工标准三、非关税壁垒与关税壁垒的比较三、非关税壁垒与关税壁垒的比较第三节第三节 鼓励出口和管制出口措施鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口的措施一、鼓励出口的措施（一）出口信贷（一）出口信贷出口信贷出口信贷短期信贷短期信贷中期信贷中期信贷长期信贷长期信贷 按时间长短分按时间长短分按借贷关系分按借贷关系分出口信贷出口信贷卖方信贷卖方信贷买方
14、信贷买方信贷（二）出口信贷国家担保制（二）出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制主要内容出口信贷国家担保制主要内容 担保的项目与金额担保的项目与金额 担保的对象担保的对象 担保期限与费用担保期限与费用（三）出口补贴（三）出口补贴直接补贴直接补贴间接补贴间接补贴（四）商品倾销（四）商品倾销商品倾销商品倾销 偶然性倾销偶然性倾销 间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销 长期性倾销长期性倾销（五）外汇倾销（五）外汇倾销二、促进对外贸易发展的经济特区措施二、促进对外贸易发展的经济特区措施科学园区科学园区 过境区过境区 自由边境区自由边境区 多种经营的多种经营的经济特区经济特区 出口加工区出口加工区 保税区保税区 自由港或自由港或自由贸易区自由贸易区 经济特区经济特区三、出口管制措施三、出口管制措施（一）出口管制的对象（一）出口管制的对象1战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料 4需要需要“自动自动”限制出口的商品限制出口的商品2国内的紧缺物资国内的紧缺物资3历史文物和艺术珍品历史文物和艺术珍品6跨国公司的某些产品跨国公司的某些产品5本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品（二）出口管制形式（二）出口管制形式