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1、第五章企业破产法第五章企业破产法 重点内容提示：破产界限、破产案件具体处理时的程序步骤、重点内容提示：破产界限、破产案件具体处理时的程序步骤、破产财产如何分配破产财产如何分配第一节第一节 破产与破产法的概念与特征破产与破产法的概念与特征 一一.破产的概念与特征破产的概念与特征 二二.破产法的概念与特征破产法的概念与特征 三三.破产法现行立法状况破产法现行立法状况第二节第二节 破产申请的提出与受理破产申请的提出与受理 一一.破产界限破产界限 二二.破产申请的提出破产申请的提出 三三.破产申请的受理破产申请的受理 第三节 债权人会议与和解整顿程序 一 债权人会议 二 和解整顿程序 第四节 破产宣告
2、与破产清算一破产宣告二破产清算组与破产财产三破产债权四 破产财产的处置与分配第五节 破产救济与破产责任一破产救济二破产责任破产：当债务人不能清偿债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或在法院监督下，由债务人与债权人会议达成和解协议，整顿、复苏企业，清偿债务，避免倒闭清算的法律制度。特征：与民事执行程序相比 1.民事执行程序中债务人有清偿能力，拒不履行义务；破产是让全体债权人公平受偿,不允许个别受偿。2.民事执行程序是为个别债权人利益进行，破产是为全体债权人利益进行3.破产宣告后，当债务人为企业法人时将丧失民事主体资格，民事执行的范围仅涉及债务人的相关财产。4.破产执行的对象仅为
3、财产，民事执行的对象还包括行为我国目前破产法立法概况：1986年六界人大常委会18次会议通过了企业破产法该法适用于全民所有制企业。民事诉讼法中的企业法人还债程序适用于非全民所有制企业，并可参照企业破产法的有关规定执行。2002年7、18日，最高法审判委员会1232次会议通过了关于审理企业破产案件若干问题的规定，9、1日施行。较为全面、规范的对破产案件审理中的一些重要问题作出规定，以前有关的司法解释如与其相抵触，则不在适用。破产法的概念及特征：破产法狭义：仅指对债务人破产清算的法律广义：还包括以避免债务人破产为主要目的的和解与整顿的法律内容特征：1.调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿 到
4、期的个别情况。不解决当事人之间的实体权利义务。2.实体法与程序法合一的综合性法律。3.破产法是一项涉及面甚广的立法。第二节 破产申请的提出与受理破产界限：破产法和民诉法均有规定，实质标准是不能清偿到期债务。不能清偿到期债务。注注意意以以下下问问题题不能清偿与资不抵债的区别债权人 的举证责任：破产规定第31条什么情形不予宣告破产：社会公共政策的需要 破产申请的提出破产申请的提出申请人债务人债务人债权人债权人形式形式:应当采用书面形式应当采用书面形式管辖管辖 ：债务人所在地的人民法院，基层、中级：债务人所在地的人民法院，基层、中级材料材料 ：因申请人的不同，材料有所区别：因申请人的不同，材料有所区
5、别 破产申请的受理破产申请的受理（一）法院受理案件的程序（一）法院受理案件的程序（一）法院受理案件的程序（一）法院受理案件的程序 1.立案期：立案期：7天，如需要补充、更正，以补充、更正天，如需要补充、更正，以补充、更正后的日期为准，不予受理的裁定可后的日期为准，不予受理的裁定可上诉上诉。2.“假破产、真逃债假破产、真逃债”的问题如何处理？的问题如何处理？3.受理案件后，组成合议庭。并与受理案件后受理案件后，组成合议庭。并与受理案件后10日内完日内完成如下工作。成如下工作。4.法院关于破产案件的公告，法律是如何规定的？法院关于破产案件的公告，法律是如何规定的？5.债权人逾期未申报债权的法律后果
6、！债权人逾期未申报债权的法律后果！（二）破产案件受理裁定的法律效力二）破产案件受理裁定的法律效力二）破产案件受理裁定的法律效力二）破产案件受理裁定的法律效力 对债务人的个别清对债务人的个别清 偿行为必须加以限制偿行为必须加以限制 ，对于破，对于破产有关的诉讼、担保等法律关系要作出相应的处理产有关的诉讼、担保等法律关系要作出相应的处理 第三节第三节 债权人会议与和解整顿程序债权人会议与和解整顿程序一、债权人会议一、债权人会议一、债权人会议一、债权人会议 A.性质性质 ：不是执行机构，是债权人的临时自治团体：不是执行机构，是债权人的临时自治团体 B.组成组成 ：全体债权人，无财产担保的债权人享有表
7、决权：全体债权人，无财产担保的债权人享有表决权 C.活动方式：活动方式：召集召集 第一次债权人会议第一次债权人会议 法院召集法院召集 以后债权人会议以后债权人会议 D.职权：职权：E.债权人会议决议债权人会议决议：一般决议，一般决议，和解协议草案的决议和解协议草案的决议 二、和解和整顿程序二、和解和整顿程序二、和解和整顿程序二、和解和整顿程序（一）特点（一）特点（一）特点（一）特点 该程序并非必经程序该程序并非必经程序 全民所有制企业和解全民所有制企业和解和整顿程序由其上级主管部门提出，行政干预较为严重和整顿程序由其上级主管部门提出，行政干预较为严重（二）和解和整顿程序和解和整顿程序 第一步
8、（全民所有制企业由债权人申请（全民所有制企业由债权人申请破产的，法院受理案件破产的，法院受理案件3个月后，上级主管部门可申个月后，上级主管部门可申请和解）请和解）第二步第二步：债权人会议以表决方式债权人会议以表决方式予以是否通过予以是否通过 第三步第三步 报法院审查认可报法院审查认可并发布公告，中止破产程序。并发布公告，中止破产程序。三、和解协议的法律效力三、和解协议的法律效力三、和解协议的法律效力三、和解协议的法律效力四、整顿的进行与终结四、整顿的进行与终结四、整顿的进行与终结四、整顿的进行与终结 1.整顿期间，有下列情形，整顿期间，有下列情形，不执行和解协议 财务状况继续恶化 宣告破产 有
9、破产法规定的违法行为2.如果经过整顿，能够清偿债务，法院应裁定终结如果经过整顿，能够清偿债务，法院应裁定终结破产程序，并发布公告破产程序，并发布公告破产法案例破产法案例 甲甲甲甲国有企业，由于经营管理不善，形成了资不抵债的局面。国有企业，由于经营管理不善，形成了资不抵债的局面。国有企业，由于经营管理不善，形成了资不抵债的局面。国有企业，由于经营管理不善，形成了资不抵债的局面。20012001年年年年5 5、2020，该厂最大的债权人，该厂最大的债权人，该厂最大的债权人，该厂最大的债权人乙工商行乙工商行乙工商行乙工商行向该市中法起诉，向该市中法起诉，向该市中法起诉，向该市中法起诉，判决甲偿还贷款
10、及利息，但还未执行。判决甲偿还贷款及利息，但还未执行。判决甲偿还贷款及利息，但还未执行。判决甲偿还贷款及利息，但还未执行。20012001、1010、8 8，另一，另一，另一，另一债权人债权人债权人债权人丙丙丙丙厂向法院申请甲破产并提供了相关材料。法院决定厂向法院申请甲破产并提供了相关材料。法院决定厂向法院申请甲破产并提供了相关材料。法院决定厂向法院申请甲破产并提供了相关材料。法院决定立案。立案后，按法律规定的时间通知了债权人，公告，并立案。立案后，按法律规定的时间通知了债权人，公告，并立案。立案后，按法律规定的时间通知了债权人，公告，并立案。立案后，按法律规定的时间通知了债权人，公告，并规定
11、规定规定规定20012001年年年年1111月月月月2020召开第一次债权人会议。法院如期召开了召开第一次债权人会议。法院如期召开了召开第一次债权人会议。法院如期召开了召开第一次债权人会议。法院如期召开了第一次第一次第一次第一次 债权人会议，确认债权债权人会议，确认债权债权人会议，确认债权债权人会议，确认债权2020户，债权累计户，债权累计户，债权累计户，债权累计35003500万元，其万元，其万元，其万元，其中包括中包括中包括中包括建行某分行抵押担保债权建行某分行抵押担保债权建行某分行抵押担保债权建行某分行抵押担保债权的的的的150150万元，万元，万元，万元，1111月月月月2525日，法
12、院日，法院日，法院日，法院宣告甲破产。宣告甲破产。宣告甲破产。宣告甲破产。1111月月月月1515日，成立了破产清算组，财产分配方案日，成立了破产清算组，财产分配方案日，成立了破产清算组，财产分配方案日，成立了破产清算组，财产分配方案经债权人会议通过。方案规定：甲厂采用整体拍卖，债权人经债权人会议通过。方案规定：甲厂采用整体拍卖，债权人经债权人会议通过。方案规定：甲厂采用整体拍卖，债权人经债权人会议通过。方案规定：甲厂采用整体拍卖，债权人按比例清偿。按比例清偿。按比例清偿。按比例清偿。建行某分行建行某分行建行某分行建行某分行对该方案提出异议，要求优先受偿，对该方案提出异议，要求优先受偿，对该方
13、案提出异议，要求优先受偿，对该方案提出异议，要求优先受偿，法院裁定异议不成立。法院裁定异议不成立。法院裁定异议不成立。法院裁定异议不成立。1.1.丙厂在何种情况下向法院申请甲破产，才能受理？丙厂在何种情况下向法院申请甲破产，才能受理？丙厂在何种情况下向法院申请甲破产，才能受理？丙厂在何种情况下向法院申请甲破产，才能受理？2.如本案要进行和解程序的申请，应该满足哪些条件？如本案要进行和解程序的申请，应该满足哪些条件？第四节第四节 破产宣告与破产清算破产宣告与破产清算重点问题回顾1.破产宣告的条件破产宣告的条件 2.破产宣告应怎样进行破产宣告应怎样进行 成立时间成立时间 3.破产清算组破产清算组
14、组成人员组成人员 职责职责 4.破产财产破产财产5.破产债权破产债权:A 在破产宣告前成立的在破产宣告前成立的,依法申报确认并得由依法申报确认并得由 破产财产中获得公平清偿的破产财产中获得公平清偿的 可强制执行的财产请求权可强制执行的财产请求权.共共10项项规定规定B.破产抵销权破产抵销权:第第33条条C.“债权人对破产企业负有债务的债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清算前抵销可以在破产清算前抵销”行使抵销权应具备的条件行使抵销权应具备的条件债权人的债权已得到确认债权人的债权已得到确认主张抵销的债权债务均发生在主张抵销的债权债务均发生在破产宣告之前破产宣告之前注破产企业的股东享有的破产债权
15、不得与其未破产企业的股东享有的破产债权不得与其未到位的注册资金相抵销到位的注册资金相抵销如何行使别除权如何行使别除权1.破产企业用自己的财产为债权担保破产企业用自己的财产为债权担保2.如果破产企业为甲乙的债权债务作如果破产企业为甲乙的债权债务作担保担保,债权人放弃优先受偿债权人放弃优先受偿,解除保证责解除保证责任任3.第三人为破产企业的债务作担保第三人为破产企业的债务作担保破产财产的处置与分配破产财产的处置与分配(一一)破产财产的处置破产财产的处置评估评估:由评估机构由评估机构变现变现:拍卖方式拍卖方式发挥社会价值发挥社会价值(二二)下列行为无效下列行为无效破产法破产法35条规定条规定:时间时
16、间 前前6 6个月个月 法院受理破产案件法院受理破产案件 破产宣告之日破产宣告之日 隐匿、私分或无偿转让财产隐匿、私分或无偿转让财产 非正常压价出售财产非正常压价出售财产 对无财产担保的债务提前清偿对无财产担保的债务提前清偿 对未到期的债务提前清偿对未到期的债务提前清偿放弃自己的债权放弃自己的债权 对以上行为，债权人可行使对以上行为，债权人可行使代位权代位权 如以上行为，于破产程序终结之日起如以上行为，于破产程序终结之日起1年内被查出，可由法院年内被查出，可由法院追回，分配。追回，分配。（三）破产财产的分配（三）破产财产的分配1.1.过程过程：清算组提出分配方案清算组提出分配方案债权人债权人
17、会议表决会议表决法院裁定法院裁定清算组执行清算组执行2.2.优先拨付破产费用优先拨付破产费用破产费用包括破产费用包括.破产财产的分配破产财产的分配破产财产按以下顺序清偿：破产财产按以下顺序清偿：职工工资税款税款破产债权破产债权（四）终结破产程序（四）终结破产程序破产财产分配完毕清算组向法院报告分配情况破产财产分配完毕清算组向法院报告分配情况法院认为符合规定的应在法院认为符合规定的应在日内裁定终结破产程序日内裁定终结破产程序清算组办理注销登记清算组办理注销登记破产法案例破产法案例.法院于年、，受理某国有企法院于年、，受理某国有企业破产案件，月作出裁定。在破产清业破产案件，月作出裁定。在破产清算中
18、，下列选项中，清算组可行使撤销权的有：算中，下列选项中，清算组可行使撤销权的有：A A、该企业于年、对应于同年、该企业于年、对应于同年、到期的债务予以清偿、到期的债务予以清偿B B、该企业上级主管部门于年、该企业上级主管部门于年、从该企业无偿调出价值万元的机器设备从该企业无偿调出价值万元的机器设备C C、该企业于年、与其债务人、该企业于年、与其债务人签协议，放弃万元债权签协议，放弃万元债权D D、该企业于年、将价值、该企业于年、将价值万元的车辆作价万元转让他人。万元的车辆作价万元转让他人。2.天宇公司天宇公司(甲甲)2001年年12月月,达破产界限达破产界限,准备向法院申请准备向法院申请破产破
19、产:是在省工商局登记的企是在省工商局登记的企业业,其债权人某省建筑公司因其债权人某省建筑公司因经济纠纷于经济纠纷于2个月前起诉甲个月前起诉甲;甲欠工商行贷款甲欠工商行贷款2000万元万元,其中其中1200万元用甲固定资产万元用甲固定资产作抵押作抵押;甲为双安公司向省建甲为双安公司向省建行行1000万元的贷款作保证人万元的贷款作保证人,现双安借款已到期现双安借款已到期,双安公司双安公司无力偿还无力偿还.法院收到申请以后法院收到申请以后,于于12月月15日立案日立案,指定李某独任审指定李某独任审理理.12月月18日日,法院发布公告法院发布公告,通知天宇的债权人申报债权通知天宇的债权人申报债权.20
20、02年年3月月25日召开了第一日召开了第一次债权人会议次债权人会议,3月月3日宣告日宣告甲破产甲破产,4月月30日成立清算组日成立清算组,清算组决定将甲整体拍卖清算组决定将甲整体拍卖,所所有债权人按比例受偿有债权人按比例受偿,工商行工商行提出异议提出异议,被法院驳回被法院驳回.问问 A甲破产应由哪个法院甲破产应由哪个法院受理受理甲与省建公司的纠纷如何甲与省建公司的纠纷如何解决解决工商行的工商行的2000万元的万元的贷款如何解决贷款如何解决?建行能否参加破产建行能否参加破产,申报申报债权债权?向法院申请破产向法院申请破产,需那些需那些资料资料?B 指出本案法院在程序上的指出本案法院在程序上的有哪些错误有哪些错误?