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1、公开招标采购文件采购项目妇幼保健院后勤服务外包采购9. 2保安人员服务意识强、工作主动、积极、配合，在确保完成本职工作的前提下，协 助采购人临时调配的工作任务，如会议室排桌椅、帮各科室搬运药品耗材。9. 3严格遵守采购人的各项规章制度，按时上下班，接班到位，严禁迟到、早退、离岗、 脱岗、窜岗、玩手机、看书看报、吸烟喝酒、打瞌睡、吃零食。9. 4严禁与不法分子窜通，受取贿赂，损害采购人及就诊人员的利益。9. 5对行动不便或携物过多主动帮忙，让就诊人员及家属满意。9.6接受就诊人员及家属投诉时要冷静，应向就诊人员及家属做好解释工作，并迅速汇 报，妥善处理，严禁与就诊人员及家属发生争吵现象。9. 7
2、巡逻时做到耳听、鼻闻、眼看、手动、嘴问。9. 8协助采购人制订并完善突发性事件、停电、停水的应急预案。9.9管理目标：保安覆盖及时率：100%。监控、消防等设备日常检查发现问题，汇报及 时率达98%o医院（后勤）辅助岗位工作内容及工作要求1 .辅助岗位具体工作内容1.1 协助医护做好入口处预检测温，疫情期间协助医务人员做好行程码查验。1.2 负责咨询答疑，引导就医，帮助就诊人员完成自助挂号、缴费、打单等。1. 3群体体检时协助做好信息登记、秩序维护、体检引导等。1.4能熟练操作电脑，负责医院后勤仓库管理，做好入库验收、在库管理和出库验发。1. 5协助总务科做好固定资产的验收入库、报损报废及计量
3、设备定期送检工作。1 . 6根据医院实际工作需求而设置岗位的具体工作内容。L7医院指派的其他工作。2 .综合要求2.1 服务人员统一着装（冬夏装），服装清洁挺括无破损，佩证上岗，精神饱满，仪表 整洁、言谈举止文明，热情接待，符合采购人规定。2.2 服务人员服务意识强、工作主动、积极、配合，在确保完成本职工作的前提下，协 助采购人临时调配的工作任务。2. 3严格遵守采购人的各项规章制度，按时上下班，接班到位，严禁迟到、早退、离岗、 脱岗、窜岗、玩手机、打瞌睡、吃零食。2. 4对残障人员、行动不便或携物过多人员主动帮忙，让就诊人员及家属满意。2. 5接受就诊人员及家属投诉时要冷静，应向就诊人员及家
4、属做好解释工作，并迅速汇 报，妥善处理，严禁与就诊人员及家属发生争吵现象。2. 6协助医院做好生活垃圾分类、控烟、6S、雷锋岗服务等方面的工作。总体管理要求1 .中标人须认真履行职责，严格按照服务需求保质保量做好后勤服务工作。清卫、运送 及各有关岗位人员不得相互顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，保证符合卫生保洁等服务 的质量标准。如安排不当，人员不能到位影响医院正常工作的，中标人应承担其造成的后果。2 .采购人和中标人定期对保洁工作、保安工作进行检查、考核。在检查中发现工作不符 合质量标准的人员，中标人应酌情给予惩罚措施。3中标人必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并对上岗人员定期进行职
5、业道 德教育，端正服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护医院 形象，服从总务科领导。4中标人须根据招标要求，制定各项行政管理制度、岗位制度，由项目主管进行现场督 导管理，落实好各项制度。5 .中标人在医院的应急事件中，应积极配合采购人采取相应的措施。6 .中标人应依法用人，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支 付的各项费用。7、所有配置人员必须专职为本项目服务，中标人不得委派兼职。8 对中标人的其他说明8.1 医院不安排上岗人员的住宿。8.2 中标人配置项目相关人员的装备（包括对讲装置、服装、必备的安全护卫器械及设 备维修费用等）。8.3 中标人的
6、各岗位员工要统一服装，并由中标人按季节负责其员工工服配备。8. 4中标人有岗前和岗位培训，100%经过岗前培训合格才上岗；在岗培训每人每年不少 于2次。8. 5中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。8. 6中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目 服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。8. 7根据医院发展特点，在不同阶段对医疗（后勤）辅助岗位有不同需求，医院有权根 据实际情况增减人员或调整到其他岗位，中标人须无条件满足医院要求，费用根据实际使用 人数按月进行结算。8. 8医院将对中标人推荐的项目主管、保安队长人选组织面试，面试合格后
7、方能上岗。 若不能通过医院面试，中标人须承诺另行推荐，直至采购人认为合格为止。8. 9中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切 责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。如因 中标人原因造成第三方损失的，一切责任及费用由中标人全部负责。8.10全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作 原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪 资，费用要求已含在总报价中，不得再向采购人索取额外加班薪资。（除采购人临时性加班之 外，如：大型活动，医疗纠纷等）。8.11采购人不接受
8、中标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反劳动法 等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由中标人承担。8.12中标人须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务 工作。确保编制人员数，确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本频次要求和各项 质量标准。8.13中标人应保证在承包期内其员工最低月工资不低于象山县最低工资标准，并按时 支付其加班工资。8. 14为保证院内防感染的工作质量，中标人所使用的消毒药剂由采购人提供，中标人 按照采购人感染科的工作要求实施。8.15院内医疗垃圾袋由采购人统一提供，按市医疗废弃物处理标准执行。（六）项目质量及要求：1 .参加本项
9、目项目主管、保洁员和保安不得低于n个人员，医疗（后勤）辅助人员按 照医院实际需求调整到岗人员。2 .接受医院每月一次的考核，考核得分必须三85分，否则视为违约。3 .在正常范围内的病假或缺员，应做好人员调配工作，不可有缺岗影响日常工作现象。（七）其他说明1,投标方在投标文件中提出中标后管理措施、质量保证体系、服务承诺、各项服务区域 的人员安排。4 .中标人须在合同签订之日起5天内将物业服务人员按要求到位并正常运作。（八）考核办法1 .医院每月一次由总务科组织相关科室负责人，会同项目主管一起对后勤管理和服务质 量进行检查考核，并现场确认签字。考核结果和中标人的服务费用挂钩，当月的考核对应当 月的
10、服务费用。2 .考核标准由医院制订，在服务期内，采购人可以根据实际情况调整相应的考核标准。3 .考核总分100分,当月考核得分290分为“优秀”，考核得分85-89分为“合格”， 考核得分85分为“不合格”。4 .当月考核得分在合格以上的，采购人全额支付月服务费。当月考核得分数为不合格的, 视为“违约”，采购人酌情扣除当月服务费总额3%-5%作为违约金，违约金从当月款项支付 中扣除，并要求限期整改。5 .如考核连续三个月得分低于85分，采购人有权选择无条件终止合同。象山县妇幼保健院后勤外包服务管理考核标准一序号分项检查 明细标准要求项目 分值得分1现场 管理（80 分）保洁 服务 48分保洁人
11、员统一着装，仪容整洁，举止文明22门卫值班室地面整洁无垃圾，桌椅、物品、 快递摆放整齐，表面无尘23停车场、道路环境整洁，地面无烟蒂、纸 屑，大楼外垃圾箱（筒）、消防栓箱清洁 等44绿植修剪整齐，无明显杂草、垃圾、枯枝45各楼层等候区、走廊地面清洁，无垃圾、 无水渍，墙、门、顶面无怙迹、无蛛网46各楼梯地面无杂物、墙面、顶面无污迹、 水渍、无蛛网、扶手无灰尘27各楼层垃圾筒无污迹、无灰尘，桶内垃圾 无满溢28卫生间室内无异味、水渍、地面无杂物、 墙面无污迹、无蛛网、洁具无污迹49各洗手池台面整洁，无明显污渍、积水210公共区域设施设备、桌椅、沙发、等候椅 摆放整齐，表面无尘，状态完好。211会
12、议室桌椅摆放整齐、地面、桌面无杂物、 无灰尘212各楼层窗户、窗台干净明亮213电梯轿厢内无污迹、无灰尘、无垃圾214各楼层宣传版面、宣传架、照明设备表面 无灰尘、无污迹215洗衣房环境整洁符合6s管理要求，污物 洗涤流程符合院感要求，床单、熏蒸服、 手术洞巾等洗涤物干净无污渍。216生活垃圾、医疗垃圾按规定分类、收运、 暂存，做好交接记录417污水处理规范，消毒药齐J配制浓度达标2场所、洁具、拖把、抹布等环境和物品的 消毒符合院感质控要求2注意节能降耗，无浪费水电现象218保安Dli务保安人员统一着装，仪容整洁，举止文明， 待人礼貌。419（32 分）坚守门岗管理，严格扫码查验420大门口车
13、辆、行人进出有序、安全221道路畅通、消防通道畅通222引导车辆有序停放，规范收费423执行巡查管理，高峰期重点区域有驻点保 安424保安人在接到消防、治安等紧急报警后在 3分钟内到达现场225做好监控设备巡查，设备运行正常226执行24小时值守，做好下班时间巡逻， 及时关闭遗漏的门、窗、灯、水等。227协助医院做好消防、防暴物品、设施日常 维护，有异常及时报修228保安队员熟知发生盗窃、伤害、火警等三 种以上应急预案229电梯运行正常、检验合格证书有效、有使 用说明、禁烟标识、应急呼叫系统完好有 效2现场管理小计8030台账资料（20 分）保洁管理 （6分）保洁人员的院感等培训有记录，台账齐
14、全231场所、物品、污水消毒台账齐全，记录完 整、准确233生活垃圾、医疗垃圾收运、交接记录规范， 信息正确。234安全管理 （8分）有完整的保安制度，各类应急预案齐全236值班记录完整，保安巡逻有线路和时间记 录237消防设施、防暴用具每月清点记录齐全238按规定组织安全培训和消防演习，记录完 整239人事管理 （6分）劳动合同签订和续订及时，合同复印件保 存齐全；保安生产管理证、特种设备（电 梯）管理证等证书复印件保存齐全240人员内部奖惩记录保存齐全241人员入职体检报告保存完好，保洁人员每 年健康体检的资料保存完好2台账资料执行小计20合计等级：100考核人员签名:项目主管签名:日期:
15、第三章供应商须知一 总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标人”、“采购代理机构”系指象山县政府采购中心。2 .“采购人”系指采购单位。3 .“供应商”系指提交投标文件的单位或个人。4 .“服务”系指采购文件规定供应商须承担的满足采购需求的服务等。5 .“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的服务。6、“书面形式”系指纸质文件原件。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条 款的负偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招
16、标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他 规定除外）。（五）转包与分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资 质条件且不得再次分包。（六）特别说明1、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责 任。2、采购文件的澄清与修改（1）采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发 布媒
17、体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标截 止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的 收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息 而导致的一切后果自行承担。（3）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与 采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公 告为准。3、供应商的风险（1）供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标 文件，没
18、有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任 何责任。4、解释：本采购文件的解释权属于象山县政府采购中心。（七）质疑和投诉1 ,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件
19、的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 ,供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质 疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财 政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商
20、对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .供应商须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由技术商务文件和报价文件两部分组成。1、 技
21、术商务文件包括：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标人代表须在投标文件中提供有效身份证的复印件；如投标人代表不是法定代 表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件），并在投标文件中提供授权代表及 法定代表人身份证复印件；（3）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件，提供书 面承诺函（格式见附件）；（4）提供落实政府采购政策需满足的资格要求的证明材料：中小企业声明函（格式见 附件）或残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函，格式见附件）、监 狱企业的证明文件；（5）投标服务技术商务要求响应表（格式见附件）；（6）资格条件自查表（格式见附件）；（7）符合性
22、自查表（格式见附件）；（8）本项目负责人简历表（如有，格式见附件）；（9）本项目组人员配备情况表（如有，格式见附件）；（10）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；（11）针对第二章采购需求拟定的完整投标方案；（12）针对第四章评标办法及评分标准需提供的相关证书等资料；（13）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）。2、报价文件包括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）供应商认为有需要提供的其它有关资料（如有）。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章; 供应商资格相关的书面承诺函、声明函、投标函、开标一览表必须由法定
23、代表人或授权代 表签署（签名或印章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函件，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未 响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。 3.有选择的或有条件的报价将不予接受。（招标文件有特殊要求的除外）（四
24、）投标文件的有效期 1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标 注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应提供以下投标文件：上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文
25、件）1份。3、电子投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文 件并进行关联定位。（六）投标文件的递交、修改和撤回1、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子投标文件进行修改或撤回；投标 截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子投标文件应当按本采 购文件的要求签署、盖章和密封。2、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递 交的投标文件将
26、被拒收。3、投标文件的补充或修改若涉及报价，必须注明“最终唯一报价”（不得添减任何文 字）字样。四、特别说明1、执行政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）是指在 中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（统计上大中小微型 企业划分办法（2017）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为 同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商 户，在政府采购活动中视同中小企业。供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采
27、购项目中，服务 由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳 动合同的从业人员。（2）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未能提供的不予认 可。（3）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企 业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如 果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采 购人和采购监管部门提供上一年度政府综合统计部门年报数据，或者相关行业主管部门出具 的“中小企业”资格确认证明。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
28、知。监狱企 业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业。监狱企 业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应 当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理 办法，结合项目所在地政府有关政府
29、采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。二、开标程序：1、第一阶段：(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件。2、第二阶段：(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；(2)公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；(3)在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”；(4)在政府采购云平台公布评审结果。特别说明：政府采购云平台如对电子化
30、开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目采用政采云电子招投标开标程序，采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台 无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活 动：1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4)病毒原因导致不能进行正常操作的；5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动。三、评标委员会(-)本次招标依法组建评标委员会。(-)评标
31、原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进 行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。(三)评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求 该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职(包括一般工第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款 第六章投标文件格式 作）或
32、担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷;2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨 询服务工作；4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该 供应商存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一 切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言
33、而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其 总评分偏离平均分30%以上的），评标组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评 委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评 委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到 高顺序排列。得分且投标报价相同的，技术指标优的排列在前。投标文件满足采购文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名
34、第一的中标候选人。（二）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当通过政采云平台发起在线询标，供应商在线作出必要的澄清、说明或者 补正。2、供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。（三）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4、总
35、价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。五、评标程序（一）资格条件审查采购代理机构对供应商的资格条件进行审查。资格证明资料不全的或者不符合采购文件 标明的资格要求的，将被视为无效投标。审查类别审查内容资格条件审查（技术商务文件）（-）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资 格条件；（二）特定资格条件、落实政府采购政策需满足的资格要求；（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政
36、府采购活动。（四）供应商未被列入“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） “失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中 国政府米购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） “政府米购严重违法失信行为记录 名单，中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用 中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查 询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查 询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违
37、法失信行为记录名单的，将被依法取消其中标资格。）（五）联合体投标情况。（二）符合性审查评标委员会对投标文件进行符合性审查。以下审查内容必须完全响应，否则将被视为无 效投标。审查类别审查内容技术商务文件（一）投标函已提交并符合采购文件要求；（二）按照采购文件规定要求签署和盖章；（三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章）， 或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目 齐全的；（四）带的条款满足采购文件要求、已实质性响应采购文件要 求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的；（五）没有明显不符合采购需求的；（六）技术商务文件中未出现报价或单价的；（七）不存在法律、法规和
38、采购文件规定的其他无效情形；（A）不存在投标文件的有效期不满足采购文件要求的情形。报价文件（-）按照采购文件规定要求签署和盖章；（二）采用人民币报价；（三）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不 能支付的情形；（四）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（五）按货物（服务）的清单分项报价并合计总价，且只有一个报价；（六）报价合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求其在评 标合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能 证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（七）报价文件与技术商务文件的货
39、物（服务）内容不存在重大差异 的；（A）不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（三）评分1、评分表评分项目评标要点及说明价格分（20分）报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，基准价得分为满分20分。其他投标人的价格分 按照下列公式计算：各投标人的投标报价得分二（基准价/投标报价）X 20o （本次采购专门面向中小企业，对中小企业声明函满足要求的小型 和微型企业（或视同小微企业）的报价不再给予评审优惠。）商务 部分 （3 分）企业信用根据投标人2019年1月以来服务内容相关的企业信用情况综合评议， 1.0-0分。（提供证明文件）同类业绩投标人
40、具有2019年1月以来管理过卫生健康单位同类项目,每提供一份 合同得1分，最高得2分。（三年一招、合同一年一签的项目以一年一 签的合同为计算单位）技术 部分 （77分）整体物业 管理方案投标人的总体管理方案合理可行，重点突出，物业管理各项要求响应明 确，各项措施针对性、操作性强，优秀得分；良好得7.9-5.0 分；般4. 9 0分。目标管理 方案设立明确管理目标，标准管理和具体的工作组织实施方案等综合评议， 优秀得5. 0-4. 0分；良好得3. 9-2. 0分；一般得1. 9-0分。院感、质 控方案确保符合宁波市卫健系统院感、质控等各项要求的具体方案综合评议， 优秀倚5. 0 4. 0分；良
41、好得3. 9 2. 0分； 般倚1.9 0分。“6S” 管 理体系方 案制定所服务区域“6S”管理体系方案，对方案执行的严谨性、可行性等 综合评议，优秀得分；良好得分；一般得1.9-0分。垃圾分类 处理方案垃圾分类处理方案综合评议，优秀得5. 0-4.0分；良好得3. 9-2.0分； 一般得1.9-0分。绿化养护 方案绿化养护方案综合评议，优秀得分；良好得L9-L0分；一般 得0. 9-0分。控烟管理 方案控烟管理方案的全面性及针对性，包括管理规章制度、管理组织、控烟 劝导员培训等工作计划、考核奖罚制度等综合评议，优秀得4. 0-3. 0分； 良好得2.9 2.0分；一般得1. 9 0分。能源
42、管理 方案对与服务内容相关的能源管理体系、管理方案和节能环保措施等综合评 议，优秀得分；良好得2. 9-2.0分；一般得1.9-0分。应急方案针对医院各项气象灾害应急任务、节假日期间人员的应急保障措施等综 合评议,优秀得分;良好得分;一般得1.9-0分。交接过渡 方案针对本项目提供详细的进场交接方案和撤场方案综合评议，优秀得 3. 0-2. 0分；良好得1. 9-1. 0分；一般得0. 9-0分。人员招录 措施服务人员招录及时性、保证节假日人员到岗率及稳定员工队伍的措施综 合评议，优秀得4.0 3.0分；良好得2.9 2.0分；一般得1.9 0分。人员激励 及培训方 案服务人员激励实施方案、人
43、员培训计划（包括岗前培训、在岗培训、管 理人员培训等）综合评议，优秀得4. 0-3.0分；良好得2. 9-2.0分；一 般得1.9-0分。保洁服务 管理方案1、保洁服务方案中服务目标是否清晰，服务内容是否完善，是否提供 明确的服务标准，是否提供清晰可操作的服务计划、程序频率综合评议， 优秀得8.0 6.0分；良好得5. 9 4. 0分；一般得3. 9 0分2、服务方案中是否提供清晰的服务管理人员及员工的考核内容、标准、 方法，是否提供清晰的服务项目监管措施等内容综合评议，优秀得 分;良好得L9-L0分;一般得0.9-0分。保安、消 防、车辆 管理方案保安、消防服务方案（6分）保安、消防工作项目
44、、工作范围是否齐全；组织设置是否符合本项目的 要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理；与采购人要求相符 合等方面内容进行评议：优秀得分；良好得4. 9-3.0分；一般 得2.9-0分。车辆管理服务方案（4分）车辆管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置是否符合本项目的要 求；人员管理是否合理；收费标准设计是否合理；与采购人要求相符合 等方面内容进行评议：优秀得4. 0-3.0分，良好得2. 9-2.0分，一般得 1. 90 分。注：1、以上评分项目中的证书、合同、截图等资料须在投标文件中提供扫描件（或复 印件），证书中有有效期要求的必须在有效期内；2、评委的综合打分，采用记名方式。各 投
45、标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数。所有分值保留二位小数（采用 四舍五入）。六、定标.评标委员会推荐中标候选人。1 .采购代理机构在评标结束后将评审结果确认单交采购人确认。2 .采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，在相关网站上发布中标公告。3 .若中标供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按采购文件规定提交 履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名第二的中标候选人为中标 人或重新组织招标。七、评标过程的监控与保密1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响 评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到
46、中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、 评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或 其他无关人员透露。八、中标通知1、中标公告质疑期满后无异议的，招标人向中标人签发中标通知。2、中标通知书将是合同的一个组成部分。3、中标通知书获取方式：现场领取或邮寄。九、合同授予：签订合同L采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权 变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的 附件。4 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与耍约，或在接到中标通知书后 借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应