《妇幼保健院体检软件采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《妇幼保健院体检软件采购项目招标文件.docx（73页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、妇幼保健院体检软件采购工程（货物）竞争性磋商文件序号内容规定明其依法免税。）5）依法缴纳社会保障资金。是指提供本单位近一年（不少于1个月） 的社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保 障缴费清单（依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文 件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；6）法定代表人的授权委托书原件及委托代理人的身份证；假设法定代 表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证；（格式见附件）7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书 面声明和信用记录承诺；（格式见附件）8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提 供履行合同的设备技
2、术能力证明表；（格式见附件）注：1、电子响应文件制作，资格审查的第1项、第3-5项应直接从 诚信库中获取，第2项、第6-8项，按磋商文件要求直接上传至电子 响应文件系统中。另：电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫 描件均为原件扫描件（含原件的彩色照片），否那么不予认可。涉及打 分的，不予计算，资格审查的，不予通过。2、仅依据各供应商递交响应文件截止时间前提供的资料确认其资格， 不接受任何其他形式的补充说明。3、未按上述要求提供资质证明材料的视为无效投标。注：各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并 对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造
3、成的一切后果负责20响应文件份数1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为.LCTF）传送到聊城市公 共资源交易网会员系统响应文件上传栏目；2、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交 易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大 厅，完成签到工作。9序号内容规定3、中标企业需提交三份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并 加盖公章，送至山东信航工程管理。21磋商时间、地点磋商时间：同响应文件递交截止时间磋商地点：详见磋商公告签到时间：供应商需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作， 未在开标前完成签到的投标被拒绝且文件被退回。22是否采用电子评 标和技术标评
4、审 方式本工程采用电子评标，其中本工程技术标采用明标评审。23重要提醒因本工程为不见面开标方式，涉及一次报价。评标现场进入一次报价 时将通过短信通知供应商，供应商系统中预留 同接收二次报价短 信提醒人员应为同一人，请各供应商确保系统通知二次报价时信息畅 通，在所设置时间内未提交二次报价的供应商无再次报价机会并视为 放弃参与后续评审，请各供应商悉知。|24不见面开标的应 急措施在不见面开标过程中，如出现以下原因，导致系统无法正常运行或无 法正常评标时，应采取应急措施。(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(3)系统发现有平安漏洞，有
5、潜在的泄密危险；(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击；(5)电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；(6)出现其他非供应商(供应商)原因导致开标活动无法正常进行 的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；(7)采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；对于不能及时解决的，应由招标(采购)人、监管部门和交易中心及 时进行协商。可以采取以下方法处理：(1)工程暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试 的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的工程开标；10序号内容规定(2)系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继 续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的
6、，另行通知 不见面开标时间。25其他一、获取磋商文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商 最终资格确实认以磋商小组组织的资格后审为准。二、本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为 准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为 最终文件。电子评标答疑文件的格式为. Iccf,请供应商务必把最新 的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否那么无法生成最新响应文 件。三、所有投标企业一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是 工程实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将 实际投标单位及其所借用资质的企业列入信用黑名单，并进行公示， 并将企业相关情况
7、上报有关部门进行通报。供应商中标后，服务实施 团队必须与响应文件所报人员一致。四、该工程不允许转包、擅自分包。对有特殊技术要求的工程，确需 分包的，必须由采购人进行考察，经采购人同意方可分包。本工程成 交供应商和分包单位就分包工程对采购人承当连带责任。五、本工程将对成交供应商的业绩、证书得分情况予以公开并上传至 聊城公共资源交易中心，如发现造假行为，或借用资质情况，将上报 有关部门进行处理解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商 自身原因导致在规定的解密时间(从供应商解密环节开始计时，每个 供应商限30分钟)内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。 投标企业对线上响应文
8、件开启过程和开标记录有异议的，可在不见 面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结 果。261、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含11序号内容规定政府采购政策有产自境外的进口产品，否那么其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采 购限额标准以上的产自关境外的产品。2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购 节能产品政府采购品目清单内规定的强制节能产品，具体见品 目清单中标注的产品；优先采购列入节能产品政府采购品目 清单内的不加“”标注的节能产品和列入环境标志产品政府 采购品目清 单内的环境标志产品。
9、2.1 .本次采购假设涉及节能产品政府采购品目清单内强制采购的 节能产品，无论工程说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须 投报强制节能产品并提供有效的认证证书，供应商必须填写节能产 品报价说明表一，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否那么按 无效响应文件处理。如果在节能产品政府采购品目清单中无对 应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在 节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入节能产品政府采购品目清单中优先采购 的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写节能产品 报价说明表二，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提 供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局关
10、于发布参与实施政 府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16 号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件的扫描件。2.2 本次采购的产品如是列入环境标志产品政府采购品目清单内 的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写环境 标志产品报价说明表，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。 要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局关于发布 参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告 2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标志产品认 证证书原件的扫描件。12序号3、对农副产品的采购工程，政府优先采购贫困地区的农副产品，供 应商在
11、响应文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国务院相 关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘 用建档立卡贫困人员到达公司员工（含服务外包用工）30%以上的物 业公司在物业政府采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声 明，格式自拟，并附贫困人员卡。4、政府采购工程，支持监狱企业、中小企业开展，支持残疾人就业。 4.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除 的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公章，并且填 写监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表 （格式见响应文件
12、附件，填写要求按附件中表下附注）。4.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情 形的，享受中小企业扶持政策：4. 2. 1货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生 产且使用该中小企业商号或者注册商标。在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为 中小企业。4. 2.3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员 为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业 人员。1.1.1 2.4在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货 物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业开展 管理方法（财库（2020）46号）规定
13、的中小企业扶持政策。4.2.5 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业 的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业，联合体 视同小微企业。4.2.6 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分13序号内容规定包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4. 2. 7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采 购的采购工程，以及预留份额工程中的非预留局部采购包采购人、采 购代理机构应当对符合政府采购促进中小企业开展管理方法（财 库（2020 ） 46号）规定的小微企业报价给予8% （工程工程为3%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。适
14、用招标投标法的政府采购工程 建设工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标 时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的8%作为其 价格分。中小企业参加政府采购7舌动，应当出具中小企业声明函， 并且填写监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价 说明表（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），否 那么不得享受相关中小企业扶持政策。4. 2. 8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业 向一家或者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购 人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企
15、业的报价给予2% （I 程工程为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审适用招标投标法的 政府采购工程建设工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价 格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分 的现作为其价格分。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库2017） 141号）的规定，在政府采购活动 中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的 政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供残疾人福 利性单位声明函（格式见响应文件附件）27解释权本磋商文件的最终解释权归
16、采购代理机构，当对一个问题有多种解释 时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件中未做须知明示，而又14序号有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。注：1、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格确实认以最后资 格后审为准。2、本次竞争性磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件，电子评标答疑文件格式为.Iccf,供 应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否那么无法生成最新响应文件。3、本工程采用电子评标，其中本工程技术标采用明标评审。4、重要提醒：因本
17、工程为不见面开标方式，涉及二次报价。评标现场进入二次报价时将通过短信通知供应商，供应商系统中预留 同接收二次报价短信提醒人员应为同一人，请各供 应商确保系统通知二次报价时信息畅通，在所设置时间内未提交二次报价的供应商无再次报 价机会，请各供应商悉知。15供应商须知一、适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所表达的工程。供应商应当按照本磋商文 件的要求进行报价。二、总那么（一）、定义1、“采购人”系指聊城市东昌府区妇幼保健院。2、“采购代理机构”系指山东信航工程管理。3、“供应商”系指下载磋商文件并递交响应文件的单位。4、“成交供应商”系指由磋商小组对有效供应商综合评审后，评选出的对磋商
18、文件 做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供相关服务，遵守响 应文件和磋商过程中做出的澄清、承诺，赢得或潜在赢得供货合同的供应商。5、“采购工程”系指聊城市东昌府区妇幼保健院体检软件采购工程。6、“服务”系指磋商文件规定供应商须承当的检验、技术支持、售后服务以及其它 相关的义务（二）、资金来源:财政资金（三）相关费用1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承当所有与本次磋商活动有关的相关 费用；2、代理服务费：详见供应商须知表。3、履约保证金：详见供应商须知表三、采购文件说明（-）采购文件组成：本采购文件由采购文件目录所列内容组成。（二）采购文件澄清供应商对采购文件提出
19、的澄清要求，详见须知表。对在采购文件要求提交响应文件截 止法定时间前收到的采购文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来 源的书面答复发给所有购买采购文件的供应商。（三）采购文件修改1、采购代理机构对采购文件必须修改的内容，须在采购文件要求提交响应文件截止16时间前，以书面形式通知己购买采购文件的所有供应商。补充文件作为采购文件的组成 局部，对所有供应商具有约束力；2、为使供应商有足够的时间按采购文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情 推迟磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，保 证所提供
20、的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否那么, 其将被视为无效。（一）响应文件的组成供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能 力履行合同的文件，内容如下：1、投标文件格式1）封面2、开标一览表及投标函1）开标一览表2）投标函3、资信标1）法定代表人身份证明2）授权委托书3）资格审查资料4）企业获奖5）企业各类证书8）商务和技术偏差表4、商务标1）分项报价表2）节能环保产品证明（如涉及）3）强制节能清单（如涉及）4）小微企业证明（如涉及）5、技术标176、投标人需要加以说明的其他材料（二）响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应
21、文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。 供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材 料为准；2、除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华 人民共和国法定计量单位。（三）响应文件的格式要求1、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；2、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签 字和盖章；3、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；4、电子邮件、 、 形式的响应文件概不接受。5、电子响应文件签章要求电子响应文件签章要求：响应文件封面、开标一览表、授权委托书
22、签章及电子磋商文件 规定的其它应签章处进行电子签章。未按要求进行电子签章或盖章的响应文件，作无效 标处理。6、电子响应文件的制作：（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照竞争性磋商文件中明确 的响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子评标系统，该 响应文件视为无效响应文件。（3）电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，假设响应 文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承当。（4）为了保证电子标书的合法性、平安性和完整性，电子标书转换完成后，应在
23、规定 部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。五、磋商报价（一）磋商报价基本要求1、本次磋商报价为非一次性报价。18第一章竞争性磋商公告第二章 供应商须知6第三章 工程说明29第四章N J I - V -第四章N J I - V -合同格式44第五章 响应文件格式2、报价币种为人民币；3、必须报出所投产品的单项报价和总价；4、”报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大 写金额与小写金额不一致，以大写为准；5、供应商对报价假设有说明应在报价一览表备注处注明。本工程不接受可选择的磋商方 案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。
24、 6、供应商免费提供的工程，应先填写该工程的实际价格，并注明免费。此项不计入 总报价。（二）响应文件装订供应商必须将响应文件中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成册，并在首页编 制“响应文件目录”。（三）响应文件签署1、供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件，并在响应文件封面上加盖供应商 单位公章.2、在采购文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全。六、报价有效期（一）从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的, 将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；（二）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同 意延长报价有效期。七、响应文件递交
25、（一）响应文件递交：1、供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件提交。如因采购文件的修改 推迟磋商会议截止日期的，那么按采购代理机构另行通知规定的时间递交；2、采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。（二）响应文件修改与撤回1、供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的 响应文件，并以书面形式通知采购代理机构；2、任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定19代表人或其授权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一局部,份数和密封要求同响 应文件一致；3、响应文件在报价有效期内不得撤回。（三）电子招投标的应急措施在
26、不见面开标过程中，如出现以下原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时， 应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有平安漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；各供应商应按照招标代理的要求及时将响应文件传送至开标现场，经招标监督部门确 认后，继续进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 八、磋商（一）磋商小组
27、采购代理机构将根据本工程的特点，在监督机构的监督下按照规定组建磋商小组。磋商 小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。（二）磋商原那么“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原那么，磋商小组将按照这一原那么的要求，根据 采购文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下 原那么：1、客观性原那么：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真 评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何 因素。2、统一性原那么：磋商小组将按照统一的磋商原那么和磋商方法，用同一标准进行评审。3、独立性原那么：评审工作在磋商小
28、组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、保密性原那么：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。5、综合性原那么：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的20优劣评定出成交供应商。（三）磋商程序1、公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。2、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据磋商文件规定的评审 程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有以下情况之一的，未能对采购文 件做出实质性响应，将作无效处理：（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或 盖章的（非逐页小签
29、）；（2）交付时间/服务期限、付款方式及报价有效期等有不满足采购文件要求的；（3）供应商未按采购文件提供资格审查材料的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可 能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作 为无效处理；（6）初始报价或最后报价超过采购预算控制价的；（7）响应文件制作机器码、响应文件创立标识码一致、造价软件加密锁号一致，将 视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。（8）电子
30、清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合 理解释，或高度雷同项到达一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评 审委员会协商确定）（9）供应商未在开标时间前完成在“山东省政府采购信息公开平台”的注册（已注 册的，不要求重复注册）；（10）供应商放弃最后报价或未在规定时间内在网上提交最后报价的；（11）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件 的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求 供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
31、内21 容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件 的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄 清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字 的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3、磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加 磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的
32、内 容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成局部，磋商小组应当及时以书 面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。4、最后报价：采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后， 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价 的供应商不得少于3家。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋 商由供应商提供最终方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原那么投
33、票 推荐3家以上供应商的方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（后一轮报价不 得高于前一轮报价，且每一轮报价均不得高于预算价，否那么报价无效。特殊情况下， 磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）5、本工程采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后， 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合 评分。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应 当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得 分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。22磋商小组应当根据综合评分情
34、况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选 供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。 成交后成交供应商不得分包，严禁转包。6、供应商最终有效报价的认定：所有供应商禁止低于本钱价、恶意竞争，如发现明显低于本钱价的经磋商小组认定作无 效处理。7、报价评审供应商磋商报价有算术错误的，磋商小组成员按以下原那么对磋商报价进行修正：（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;（四）总价
35、金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。评分细那么评分标准以所有最终有效报价中的最低报价为评审基准价。磋商报价等于评审基准价得30分，其他供应商的投标报价分统一按照以下公式计算：报价得分报价得分二（评审基准价/最终报价）X30（30 分）因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和磋商报价。1、由磋商小组根据供应商对本工程的业务现状理解、需求描述在0-3分之间评审;技术局部2、由磋商小组根据供应商对本工程的系统建设目标分析描述在0-3分之间评审
36、;（34 分）3、由磋商小组根据供应商对本工程的系统总体架构、技术路线描述在0-3分之间评审；4、由磋商小组根据供应商对本工程的建设技术方案描述在0-3分之间评审；235、由磋商小组根据供应商对本工程的具体业务流程及各流程之间的衔接、与其他 系统的对接方案在0-3分之间评审；6、根据供应商提供的针对本工程总体实施方案在0-3分之间评审；7、根据供应商提供的工程进度安排在0-3分之间评审；8、根据供应商提供的测试方案在0-3分之间评审；9、根据供应商提供的工程风险评估在0-3分之间评审；10、由磋商小组根据供应商信誉、荣誉等情况在0-3分之间独立评审。11、根据人员组织架构设置与管理科学合理，符
37、合本工程实际情况，能完全满足本 工程需求、且关键点针对性强的，人员分工明确的，能够满足本次工程的各项服务 要求的，在0-4分之间独立评价。售后服务方案（14分）1、综合考虑供应商本地化售后服务能力、售后服务内容、方案综合评分：0-5分。2、针对备件支持、紧急故障预案及定期巡检等进行评分：0-5分。3、对供应商提供的培训方案的规范程度、流程、可行性进行综合评分：0-4分。人员配备（4分）投入人员的从业经历、专业水平、搭配合理性三个方面进行综合评价；0-4分。现场踏勘（4分）供应商可以在开标前对本工程进行现场踏勘和需求沟通，提供踏勘证明材料原件扫 描件的得4分，未提供或提供的评委不认可的，得0分。
38、企业证书（12 分）提供体检管理软件著作权证书原件扫描件的得4分,提供医学影像存档与通讯管理 系统软件著作权证书原件扫描件的得4分，提供软件服务企业证书原件扫描件的得 4分，未提供或提供的评委不认可的，得。分。注：以上证书的原件扫描件，需从聊城市公共资源交易平台【企业各类证书】模块 中获取，未成功获取的不予计分。合理化建 议及优惠措施（2分）提供关于针对本工程完整、切合实际的服务承诺综合评分0-2分。9、政策优惠说明：.（1）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%,监狱企业24 其他产品、残疾人福利性单位的产品评审价格折扣均为6%； 小微企业价格扣除比例等有关事宜，详见供
39、应商须知前附表。 生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。（2）对环境标志产品和节能产品评审加分：在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的4%的加分； 在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的4%的加分。 产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强制节 能产品。（3）在农副产品采购时，同等条件下优先采购来自全国贫困地区的产品。在物业服务 采购时，同等条件下来自全国贫困地区的供应商优先成交。四、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。 （一）供应商有以下情形之一的
40、，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处 没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；
41、10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（二）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由 财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。（三）有以下情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：251、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并 修改其响应文件；2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3、供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采 购活动；5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；6、供应商之
42、间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成 交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（四）有以下情形之一的，视为供应商相互串通报价：1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；3、不同供应商的响应文件载明的工程管理成员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互混装；（五）除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观 分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机
43、 构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件 规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评 审结果。（六）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务工程（含政府和社会资本合作项 目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可 以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（工程实施 机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布工程终止公告并说明原因, 重新开展采购活动。出现以下情形之一的，采购
44、人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发 布工程终止公告并说明原因，重新开展采购活动：261、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、除法定情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应 商缺乏3家的。五、评审纪律（一）评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按 照评审原那么的要求，公正、平等地对待所有供应商。（二）所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。（三）磋商小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公务的 宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。（
45、四）评审期间，磋商小组不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。（五）在响应文件的审查、澄清、评价和比拟以及授予合同的过程中，供应商对采购 人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。（六）为保证成交的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与成交结 果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人, 不得将评审情况扩散出磋商小组以外。（七）评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表 意见。（A）评审结束后，各磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评 审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其
46、他单位提供。（九）采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已 购买采购文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。（十）磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家 秘密、商业秘密予以保密。（十一）磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审 意见承当个人责任。（十二）评审工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。（十三）在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有以下利害关系之一的， 应当回避：271、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购
47、活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购 代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申 请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、成交通知书采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中， 按照排序由高到低的原那么确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应 商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一 的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部 门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书将作为签订合同的依据，且