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1、公开招标采购文件项目名称：2023-2024年食品安全抽检监测服务项目2.6 采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函 后7个工作日内作出答复。2.7 采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。3 .供应商投诉3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。6. 4以联合体形式
2、参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 二、招标文件()招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1 .采购公告；2 .投标资料表；3 .投标人须知；4 .招标需求；5 .评标办法及评分标准；6 .政府采购合同文本；7 .投标文件格式；8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导 致的风险由投标人承担。采购文件中标注有号的条款为“实质性响应条款”条款，投标文 件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投 标。(二)招标文件的依法获取：见采购公告。
3、(三)招标文件的澄清与修改在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，在规 定的信息发布媒体上发布关于招标文件修改的“更正公告”，供应商应及时登录政采云平台，进 行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。不足15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件 的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者 修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。三、投标文件的编制(-)投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备
4、份投标文件分为以u盘存储的电子备 于4级的按相应信用等级减分。采取最低评标价法评标的，按照供应商相应的诚信等级给予每级别0.3%的价格折扣。第十条诚信等级低于二级的供应商不得作为协议供应商。第十一条采购人、供应商、采购代理机构和评标专家等应及时报告政府采购活动中的违法、违 规等不诚信行为，并积极配合查处。第十二条 供应商诚信等级在郸州区财政局采购专栏、郸州区公共资源交易中心网站等媒体上公 布。第十三条 连续2年诚信等级不低于6级的供应商，授予“政府采购诚信供应商”称号。第十四条 政府采购当事人对供应商诚信管理记录、评定及项目评审等有异议的，可向区财政局采购办申诉。第十五条 本办法由区财政局采购
5、办负责解释。99份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南” 制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbS ） O4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下 一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标 依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文
6、件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，按标段分别编制，电子投标文 件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格文件投标人资格承诺函（见格式）；L2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出 具的变更证明文件；1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料（如有）；1.4 本项目的特定资格要求证明材料（如有）。2 .商务技术文件2.3 评分标准对应页码（见格式）；2.4 投标函（见格式）；2. 3法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人
7、的，必须 提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）；3. 4投标人基本情况表（见格式）；4. 5商务条款响应表（见格式）；5. 6技术（服务）条款响应表（见格式）；6. 7评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；7. 8类似项目业绩表（见格式）；8. 9技术方案：结合评分标准相关内容（部分见格式）；9. 10供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。3.报价文件103.1 开标一览表（见格式）；3. 2中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单位可不提供 此声明函）（见格式）；10. 3投标人认为需要提供的
8、其它报价文件资料。4.注意事项4.1电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。4. 2上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规 定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。11. 3投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求 的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应 答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名
9、称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报 价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内 容涉及的所有费用。（
10、五）投标文件的有效期1.自投标截止日起里天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完 整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作
11、指南”及本 招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖投标人公11 章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后 以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云400-881-7190）。3 .以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密 封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1 .电子投标文件：投标人应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包
12、封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件 名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。3 .未按规定密封或标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件， 将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。四、开标1 .采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平
13、台组织开标，所有投标人均应当准时在 线参加。投标人不足6家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4 .电子投标开标及评审程序4.1 在系统上开启资格、商务技术文件；4. 2采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；4.3评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查；4. 4评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标；
14、5. 5在系统上公开资格和商务技术评审结果；6. 6在系统上开启报价文件；7. 7评标委员会对报价文件进行评审；8. 8在系统上公布评审结果。5.特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：5.1 若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有投标人递交的以U盘12 存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失 效。9. 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代
15、理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。五、评标1 .评标委员会1.1 受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家（或全部由评标专
16、家）组成。评标专家将按规定在财政部门设 立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。1.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、 修正方案。1.3 评标委员会按照第五章“评标办法及评分标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办 法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2 .评标方法：见第五章“评标办法及评分标准”。3 .评标程序：见第五章“评标办法及评分标准”。4 .推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候
17、选人名单。中标候选人数 量见第五章“评标办法及评分标准”。5 .评标过程保密：中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采 购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透路。六、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人 应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中 标或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正 当理由不得放弃中标；若中标人放弃
18、中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规13 定提交履约保证金（如有）或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综 合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。七、合同授予及履约验收（一）签订合同1、政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的 原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止 或者终止合同。2、签订合同2.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。2.2 中标人按规定的日期、时间、
19、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员共同与采购人代表签订合同。2. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为 记录一次，并给予通报。2.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易 平台在线签订，自动备案。（二）履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。八、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该
20、招标内容所包含的任何一部分时，免受 第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义 务。九、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的 分支机构不允许参加投标（有总公司授权的除外）；分公司参加投标的，分公司负责人签署的相 关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十、其他补充如有，列明在投标资料表中。十一、政府采购政策L执行财政部、工业和信息化部政府
21、采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46 号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：141.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业201U300号。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采 购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业
22、制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理
23、办法规定的 中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活 动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供 应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗
24、 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商 的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上 述证明文件的不予认可。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017U41号）规定，在政府采 购活动中，残疾人福利性单位视同
25、小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。15第四章招标需求一、项目概况1、2023-2024年宁波市邺州区食品安全抽检监测服务项目2、服务内容：抽检食品约4625批次（分5家单位）。3、中标单位数量：5家4、中标单位的分配方式：根据招投标时所有中标人的综合得分从高到低排名顺序，来确定第一名至第五名排列（综合得分排名的确定详见本招标文件第五章）。5、中标单位的比例确定方式：详见比例分配表。比例分配表单位名次比例合同履行期限第一名30%两年，合同一年一签，一年第二名25%期满后采购人可根据上一第三名20%年合同履约
26、情况、考核结果第四名15%及财政资金审批等情况决第五名10%定是否续签。二、服务内容及范围：承担郭州区市场监督管理局年度约4625批次（实际批次有增有减，第二年度抽检批次根据 年度任务再决定）的食品抽检任务。抽检项目以食品安全抽样检验管理办法、国家食品安 全监督抽检实施细则（2022版）规定的或省市另有要求项目的为准（采购方另有指定的，按采 购方要求进行）。三、服务要求：1、抽样要求1.1 本项目抽样工作严格按照国家市场监督管理总局食品安全抽样检验管理办法国家 食品安全监督抽检实施细则（2022年版）等规定执行。样品采集严格按照监督抽检工作程序， 履行法定手续。1.2 抽样区域覆盖邺州区的全部
27、镇（街道）级行政区域。1. 3项目中各品种的抽样时间原则上遵循合同履行过程中采购人提供的“抽检任务清单”中 的要求，遇特殊情况，因采购人要求或经采购人同意，可适当调整。1. 4抽样机构应在接到采购人通知后2天内，组织安排好相关人员及车辆，开展抽样工作。1. 5行前准备由抽样机构通过浙江政务服务网一体化平台，实施“双随机”抽样。通知选中的抽样人员， 落实保密纪律；安排抽样行程，准备相关文书（抽样告知书、工作纪律反馈单）、证件、抽样设 施设备等。1. 6抽样现场16告知相关内容。抽样时应向被抽样单位出示国家食品安全抽样检验告知书和抽样 人员有效身份证件，告知以下内容：抽检性质范围。指导被抽样单位阅
28、读文书背面须知，告知抽检监测性质、抽检监测 食品范围等相关信息。1. 6.1. 2异议投诉渠道。告知被抽样单位如对抽样过程有异议，可在抽样完成后7个工作日 内，向实施监督抽检的市场监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。告知投诉渠道， 若检验机构在样品检验时不按要求违规联系企业的，可及时向当地市场监督管理部门投诉。L6.2现场视频和拍照。抽样人员通过拍照和录像等方式对被抽样品状态、食品库存及其他 可能影响抽检监测结果的情形进行现场信息采集，原则上要求全程视频录像，且现场采集的信息 需包含：1.6. 2.1被抽样单位外观照片，若被抽样单位悬挂厂牌的，应包含在照片内；1. 6. 2. 2被抽
29、样单位营业执照、许可证等法定资质证书复印件或照片；抽样人员从样品堆中取样照片，应包含抽样人员及样品堆信息（可大致反映抽样基 数）；1. 6. 2. 4从不同部位抽取的含有外包装的样品照片；1. 6. 2. 5封样完毕后，所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照；1. 6. 2. 6同时包含所封样品、抽样人员和被抽样单位人员的照片；填写完毕的抽样单、买样票据等在一起的照片；1. 6. 2. 8所抽样品产品标签等其他需要采集的信息。1.7 样品取样抽样人员应当从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品 中随机抽取样品。至少有2名抽样人员同时现场抽取，不得由被抽样单位自行提供。
30、1.8 信息单填写抽样要求采用PAD电子抽样，严格按照“国家食品安全抽样检验抽样单填表说明”要求在线 填写抽样单，严格按照浙江省市场监督管理局“双随机”抽样要求在抽样单指定位置完整填写双 随机抽样任务编号。现场抽样时，抽样人员（食用农产品抽样现场含监管人员）及被抽样单位人 员应当由本人在抽样文书上共同签字或盖章。L9样品封存样品一经抽取，抽样人员应在现场以妥善的方式进行封样，并贴上盖有抽样单位公章的封条, 以防止样品被擅自拆封、动用及调换。1. 10抽样频次以同一标称生产者或被抽检人销售的同一品牌、同一型号、同一规格、同一批次（生产日期） 的食品作为一个抽检批次。国家食品安全抽检监测系统同一报
31、送分类下，同一食品生产经营单位 （门店）同一食品品种抽检频率不超过2批次/季度，同一食品生产经营单位（门店）累计不超 过8批次/季度。171.11样品费用支付各标项的预算费用已包含包括抽样费和买样费。各细类食品买样费在不高于最高限价的范围 内，按实凭买样票据结算，各类别食品买样费最高限价详见表1。抽样机构的样品购买和处置工作应严格遵守宁波市邺州区市场监督管理局抽检样品购买及 处置管理办法（试行）的规定。2、样品交接要求2.1时限要求。抽样机构按照样品性质，在5个工作日内将样品和相关文书交接给承检机构。2. 2核对信息。交接时，承检机构样品交接人员会同抽样机构，共同对样品的外包装、数量、 存储方
32、式、保质期、抽样单信息（生产日期、抽样日期、样品名称、被抽样单位营业执照号及许 可证编号、双随机抽样任务编号）等逐一进行核对，现场封样并签字接收样品。如拒收样品的， 应有合理理由，抽样机构做好拒收样品的登记记录，并加强追溯责任处理。2. 3样品封样。检样、备样按照规定要求进行封存，保证无法替换。有条件的承检机构，可 应用盲样编号管理制度。3、检验时限要求2.1 样品采集完成后应有措施保障样品的有效性，确保检测样品和正常留样样品能复现产品 质量状况。2.2 接样后20个工作日内在国抽系统上提交检测数据（不合格的样品要求同时出具纸质报 告，连同抽样单、资质证明等相关纸质材料给采购人）。保质期短的产
33、品应尽可能短期限内出具 检测报告（紧急任务以采购人要求为准，特殊情况另行协商确定）。3. 3检测过程中，遇到不合格项目情况，需在检测结果确认后24小时内报采购人。4、检验检测要求4.1承检机构必须在规定的检验时间内按照“抽检任务清单”要求对样品进行检验。本次监 督抽检的承检机构未经采购人同意，严禁将检验任务分包给其他检验机构或修改检测项目。4. 2各抽样单位和承检机构应将抽样及检验工作按要求合理分配，避免集中抽样、集中检验。 具体检测项目严格按照国家总局及省市区局要求执行。4. 3承检机构在检测过程中要严格加强对组织实施、样品抽样、实验室检测、数据报送等关 键环节的质量控制，确保检测结果准确可
34、靠。4. 4若需要复检的，应通过省局双随机系统随机抽取复检机构进行复检。4.1 提交的报告经复检后，更改结果的，由原检测单位支付并承担相应的复检费用；检测结 果因异议、复检导致改判超过3批次的，采购人将扣除3倍相应批次的抽样检测费用（以单批次 中标价格计算）。4.2 实验室能力要求：承检机构承诺合同履行期间的食品检测实验室满足浙江省市场监督管 理局关于食品安全数字化实验室建设管理要求与分级标准（试行）中C级实验室的标准要求 （不要求在投标文件中提供单独的承诺函，只需在服务要求响应表中响应要求即可）。5、检验报告要求18目录第一章采购公告2第二章投标资料表4第三章投标人须知7第四章招标需求16第
35、五章评标办法及评分标准60第六章政府采购合同文本71第七章投标文件格式及附件765.1出具的检测报告应具有相关执法效力，并对检测结果做出科学分析。5. 2所有抽检的样品均要按照采购人要求录入国家食品安全抽样检验信息系统，并出具电子 报告。对于检验不合格的，按采购人要求及方式提供抽样文书、资质证明、检测报告等相关材料。6、数据报送要求所有抽样信息和检测结果统一由承检机构录入国家食品安全抽样检验信息系统。7、数据分析要求1.1 数据分析：在抽检任务实施期间，承检机构需按采购人要求及方式，提供抽检数据汇总 表、检验结果数据和质量分析报告（每类产品均须分析，合格率低于90%且5批次以上的产品须 重点分
36、析）等。7. 2质量分析：当年度底前，按照采购人具体要求及方式，承检机构完成并上报全部承检任 务的质量分析报告。8、管理要求承检机构应接受并遵守采购人的各项规定，严格履行承诺的义务，并接受以下各项管理要求:8.1承检机构确定后，由采购人与承检机构签订项目合同。8. 2承检机构应遵守服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。8.3在服务期内，承检机构必须接受采购人、监管部门及相关部门的监督管理。8. 4质量管理：承检机构要严格按照国家食品药品监管总局食品安全监督抽检和风险监测 工作质量控制和管理考核方案，加强对样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控 制，确保检测结果准确可靠。采购人将通
37、过飞行检查、能力验证、盲样比对等形式开展对承检机 构的工作考核，并将有关问题向承检机构资质管理部门通报。8. 5业务建档制度：承检机构须针对宁波市郸州区市场监督管理局食品安全监督抽检业务建 立单独的业务档案资料，并按规定进行备案。8. 6工作纪律：参与抽检监测的承检机构及其工作人员应严格按照要求进行抽样、检验和结 果上报，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报和故意漏报、错报检测数据，确保 结果的真实客观和准确。不得擅自发布有关抽检监测的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被 抽检监测单位和接受相关单位馈赠，不得利用抽检监测结果开展有偿活动，牟取不正当利益。8. 8投诉制度：宁波市郅州区
38、市场监督管理局有权对承检机构监督投诉。8. 9违规处理：采购人可在承检机构接受工作委托期间对其是否规范操作进行监督检查，如 发现严重违法违规事件，采购人除单方面解除合同外，将依法追究中标人和相关人员的法律责任, 并将中标人列入不诚信供应商名单。9、其他要求8.1 在采购人日常检测过程中，遇到食品安全突发事件或紧急任务需承检机构协助抽检样品 或需要承检机构技术人员配合时，能配合采购方深夜、凌晨及节假日等非工作时间的突击抽检， 在接到通知后1小时内赶到现场进行采样。8.2 当遇不可抗力原因造成承担的任务无法完成需要调整任务时，承检机构必须事前征得采19购人的书面同意后方可进行。9. 3年度食品抽检
39、不合格率必须达到2%以上，其中食用农产品抽检不合格率需达到4%以上； 当年度抽检不合格率根据上级下达年度任务目标再作调整。10. 对于成交供应商没有检测资质的项目，采购人可以委托其他检测单位进行检测，成交单 位不得有异议。11. 5成交供应商在抽检服务中造成人员伤亡（含第三方）、财产损失，以及工作人员发生的 各种事故，所造成的一切后果及损失，均由成交供应商承担全部法律责任。10、管理考核（详见表3）采购人可在成交供应商服务期间对检测机构是否按服务要求、规范操作进行管理考核。（1）每半年组织一次考评，承检机构在半年度考评中，总分低于90分的，采购人有权根据 考评结果合理调整抽检份额。全年总分低于
40、85分的，将视情形决定是否续签合同。（2）采购人保留进一步修改考核标准细则的权利，在项目实施过程中根据实际情况增加或 调整具体条款，中标人须无条件执行。说明：.采购人对承检机构的监督检查考核有权采用一票否决制。否决事项：由于承检工作质量造成 严重不良社会影响；发现承检项目无资质授权、承检工作存在超范围检验、与被检单位串通、出 具虚假检验结果等违规违纪行为；擅自租借其他单位检测设备或未经同意分包开展承检工作；存 在不满足招标文件实质性要求的情形。11、相关费用和报价说明相关费用主要包括买样费、抽样费和样品检验费等。（1）买样费在不高于招标文件明确的最高限价范围内按实结算。各类别食品买样费平均最高
41、限 价详见表1;（2）抽样费用包含在检验费中。（3）样品检验费：投标人按照国家食品安全监督抽检实施细则（2022版）中食品大类、 细类和检测项目，按照采购人提供的食品安全检验项目限价表（详见表2）填报。合同费用结算 时，在中标人的中标价格的基础上，对食用农产品大类使用同一检验方法检测的多个检测项目， 按以下方式统一折扣：第1个项目折扣系数为1;第2-5个项目折扣系数为0.75；第6-10个项 目折扣系数为0. 5；第11个及以上项目折扣系数为0.25 （按照差额定率累进法计算）。根据食品安全抽检工作需要，如涉及国家食品安全监督抽检实施细则（2022版）未列入 的产品、检测项目和检测方法时，参照
42、类似项目，另行协商确定。表1买样费最高限价表20序号食品细类（四级）买样费最高限价（元/批）1代用茶8002以发酵酒为酒基的配制酒6003以蒸僧酒及食用酒精为酒基的配制酒600序号食品细类（四级）买样费最高限价（元/批）4全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉8005其他半固体调味料2006其他发酵酒6007其他固体调味料2008其他液体调味料2009其他炒货食品及坚果制品50010其他盐渍水产品20011其他类20012其他罐头20013其他蒸储酒60014其他蔬菜制品15015其他蛋制品15016其他谷物碾磨加工品10017其他谷物粉类制成品20018其他食用植物油（半精炼、全精炼）2
43、0019其他饮料20020其他饮用水20021其他香辛料调味品20022再制蛋15023冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰、其他类10024冰蛋类15025冷冻薯类20026包子、馒头等熟制品20027发酵乳30028发酵肉制品40029发酵面制品20030可可制品25031含油型膨化食品和非含油型膨化食品20032味精20033固体饮料20034坚果与籽类的泥（酱）、包括花生酱等20035复配膨松剂20036复配食品添加剂（其他）20021序号食品细类（四级）买样费最高限价（元/批）37复配食品添加剂（用于小麦粉）20038大米10039大豆组织蛋白（挤压膨化豆制品）15040天然矿泉
44、水20041奶片、奶条等30042婴幼儿谷物辅助食品、婴幼儿高蛋白谷物辅助食品、婴幼儿生制类谷物辅 助食品、婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品100043小麦粉10044山梨酸钾30045巧克力、巧克力制品、代可可脂（以干物质计）巧克力及代可可脂（以干物 质计）巧克力制品30046巴氏杀菌乳30047干制薯类（除马铃薯片外）20048干制薯类（马铃薯片）20049干制食用菌15050干蛋类15051干酪（奶酪）、再制干酪40052开心果、杏仁、松仁、瓜子50053挂面、普通挂面、手工面10054料酒20055方便粥、方便盒饭、冷面及其他熟制方便食品等15056明胶20057月饼40058木糖醇
45、30059果、蔬汁饮料20060果冻20061果酒（李子酒、杨梅酒、樱桃酒等）60062果酱20063柠檬酸钠30064橄榄油、油橄榄果渣油50065水产动物类罐头25066水产深加工品40067水果干制品20068水果罐头20069水生动物油脂及制品40022序号食品细类（四级）买样费最高限价（元/批）70水饺、元宵、馄饨等生制品20071油炸面、非油炸面15072泥（糊）状罐装食品、颗粒状罐装食品、汁类罐装食品40073淀粉15074淀粉糖15075淡炼乳、加糖炼乳和调制炼乳30076火锅底料、麻辣烫底料及蘸料20077灭菌乳30078焙炒咖啡20079熏烧烤肉制品40080熏煮香肠火腿制品40081熟制动物性水产制品30082熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒40083熟肉干制品40084玉米油20085玉米等20086玉米粉、玉米片、玉米渣10087生湿面制品10088生食动物性水产品40089畜禽肉类罐头25090白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等15091白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）100092盐渍藻15093盐渍鱼40094碳酸饮料（汽水）20095稀奶油、奶油和无水奶油30096米粉10097米粉制品20098粉丝粉条等20099粽子200100糕点200101糖果200