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1、两新组织党建问题提高 两新 组织d建 两个覆盖 质量 专项工作方案 为 扎 实 推 进 城 市 基 层 d 建 工 作 ， 提 高 非 公 企 业 和 社 会 组 织 两个覆盖 质量专项行动，规范提升我市非公企业和社会组织d建工作，不断提升非公企业和社会组织d组织的组织力和d的建设质量，制定如下方案。一、 工作目标 通过实施专项行动，到 2021 年 11 月底，全市非公企业和社会组织d组织应建尽建迗到 100，d的工作覆盖迗到 100，确保使每名流动d员都能参加d组织活动、发挥作用，力争使每个基层d组织都能有效发挥作用，切实补短板、强弱项，努力实现组织设置科学合理、d务力量明显加强、功能作用
2、发挥较好、基础保障更加有力的目标，以实际行动为全市非公企业 和社会组织持续健康发展提供坚强组织保证。二、 重点任务 ( ( 一 ） 全 面 调 研 排 查 。各 县 （ 市 、 区 ） 组 织 部 门 牵 头 ， 会 同统战（工商联）、统计、商务、税务、民政、工商、市场监管等部门，对本地非公经济组织和社会组织d建情况进行全面摸排。对于d组织关系分别隶属市、县、乡管理的，要逐一甄别归类。市直有关单位行业d委重点做好主管的全市性社会组织的摸排工作。对于分散的小微企业、个体工商户、专业市场等， 由工商部门进行摸排。城乡社区社会组织，主要依托乡镇（街 道）、村（社区）摸排。摸排完成后，要按照经营运行情
3、况清、 职工队伍情况清、d员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、 未建d俎织原因清等 五个清 的要求，对原有工作台账进一步 细化完善。对于非公经济组织，以县（市、区）组织部（非公 企业和社会组织d工委）、工商局（非公企业d委）和省级以上 园区为单位建立台账；对于登记注册的社会俎织，以d委组织 部门（非公企业和社会组织d工委，民政部门、社会组织d委） 为单位建立台账。市直有关单位要同步建立分类工作台账。有 条件的地方，可借助现代信息技术推动台账动态更新。( 二 ） 集 中 推 进 组 建 。坚 持 五 个 同 步 ， 对 新 成 立 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 要 坚 持 在 非
4、 公 企 业 和 社 会 组 织 登 记 审 批 时 ， 同 步 做 好 组 建 准 备 ； 生 产 运 营 时 ， 同 步 开 展 d 的 活 动 ； 年 检 审 核 时 ， 同 步 检 查 d 建 工 作 ； 验 收 评 估 时 ， 同 步 将 d 建 工 作 纳 入 重 要 指 标 ； 变 更 撤 销 时 ， 同 步 对 d 组 织 做 出 变 更 撤 销 决 定 。一 是 创 新 设 置 方 式 。对 行 业 相 近 、 区 域 相 邻 且 d 员 人 数 较 少 的 企 业 ， 进 行 联 合 组 建 。依 托 各 类 园 区 、 商 务 楼 宇 、 商 圈 市 场 、 众 创 空
5、间 、 特 色 小 镇 建 立 一 批 区 域 性 或 综 合 性 d 组 织 ， 依 托 行 业 协 会 、 商 会 等 建 立 一 批 行 业 性 d 组 织 。对 流 动 d 员 超 过 3 名 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 组 织 ， 鼓 励 组 建 功 能 型 d 组 织 ， 探 索 通 过 下 派 d 建 指 导 工 作 指 导 组 的 方 式 建 立 功 能 型 d 组 织 。二是 优化组织设置。独立的法人单位应单独建立d的组织或根据工 2 作 实 际 建 立 联 合 d 组 织 ， 努 力 实 现 职 工 50 人 以 上 非 公 企 业 和 30 人 以 上 社 会
6、 组 织 有 d 组 织 。有 正 式 d 员 3 名 以 上 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 应 当 成 立 d 支 部 ； 不 足 3 名 的 ， 可 联 合 成 立 d 支 部 ， 原 则 上 ， 每 个 联 合 d 组 织 覆 盖 单 位 数 不 超 过 3 个 。每 个 支 部 人 数 一 般 不 超 过 50 人 ， 按 业 务 或 班 组 建 立 若 干 个 d 小 组 。d 员 人 数 超 过 50 名 的 ， 因 工 作 需 要 ， 可 以 成 立 d 的 总 支 部 。d 员 人 数 100 名 以 上 的 ， 根 据 工 作 需 要 ， 报 上 级 d 俎 织
7、 审 核 后 经 县 级 d 委 或 d 的 工 作 部 门 批 准 ， 可 以 成 立 d 的 基 层 委 员 会 。三 是 理 顺 隶 属 关 系 。全 面 实 行 乡 镇 、 街 道 和 村 、 社 区 兜 底 管 理 。对 于 商 务 楼 宇 ， 根 据 入 驻 企 业 人 员 规 模 ， 探 索 把 商 务 楼 宇 作 为 一 个 社 区 建 制 ， 设 立 商 务 楼 宇 社 区 d 组 织 ， 由 街 道 d 工 委 直 接 领 导 ， 统 筹 管 理 服 务 。对 于 各 类 园 区 ， 依 托 园 区 d （ 工 ） 委 成 立 综 合 d 委 或 企 业 d 委 ， 具 体
8、 负 责 园 区 d 的 建 设 工 作 ， 根 据 入 驻 园 区 企 业 的 类 型 、 规 模 、 层 级 和 分 布 区 域 ， 灵 活 设 置 d 组 织 。对 于 商 圈 市 场 ， 依 托 街 道 d 工 委 或 工 商 、 税 务 等 部 门 在 商 圈 市 场 建 立 d 组 织 ， 向 商 圈 市 场 内 的 各 个 商 家 、 店 铺 拓 展 延 伸 。对 于 商 会 、 协 会 等 ， 要 依 托 主 管 单 位 成 立 一 批 行 业 性 d 组 织 ， 强 化 对 d 建 工 作 的 领 导 或 指 导 。对 于 互 联 网 业 ， 由 各 级 互 联 网 行 业
9、d 委 或 网 信 部 门 承 担 业 务 监 管 和 d 建 指 导 双 重 责 任 。对 于 规 模较小、d员较少、从业人员流动较快的众创空间、特色小镇， 由 所 在 地 园 区 d （ 工 ） 委 或 街 道 社 区 d 组 织 承 担 d 建 工 作 兜 底 管理责任。明确各区非公企业d委隶属关系调整为所在区委， 同时各县（市、区）非公企业d委接受市非公企业d委指导； 隶属于市、县社会组织d委的社会组织d组织同时接受所在地 的d委或乡镇（街道）d工委领导。(三） 加 强 人 才 培 养 。通 过 多 样 化 选 用 、 规 范 化 管 理 、 专 业 化 培 训 、 制 度 化 激 励
10、 等 途 径 和 方 式 ， 建 设 一 支 素 质 优 良 、 结 构 合 理 、 数 量 充 足 、 专 兼 职 结 合 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 d 务 工 作 者 队 伍 。各 县 （ 市 、 区 ） 组 织 部 门 、 产 业 集 聚 区 d 工 委 要 通 过 多 种 方 式 建 立 d 务 工 作 者 人 才 库 。规 模 大 、 d 员 数 量 多 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 要 配 备 专 职 d 务 工 作 者 。按 照 守 信 念 、 讲 奉 献 、 重 品 行 ， 懂 经 营 、 会 管 理 、 善 协 调 ， 热 爱 d 务 工 作 和
11、熟 悉 群 众 工 作 的 标 准 ， 选 优 配 强 d 组 织 书 记 。d 组 织 书 记 一 般 从 内 部 选 举 产 生 ， 注 意 从 生 产 、 经 营 、 管 理 骨 干 中 推 荐 人 选 ， 也 可 从 机 关 干 部 中 下 派 或 面 向 社 会 公 开 招 聘 d 务 工 作 者 ， 再 通 过 d 内 选 举 程 序 任 职 。重 视 选 派 优 秀 专 职 d 务 工 作 者 担 任 联 合 d 组 织 书 记 。规 模 大 、 d 员 数 量 多 的 企 业 ， 由 主 要 出 资 人 担 任 d 组 织 书 记 的 ， 应 配 备 专 职 副 书 记 。提
12、倡 不 是 企 业 出 资 人 的 d 组 织 书 记 、 副 书 记 通 过 法 定 程 序 兼 任 工 会 主 席 、 副 主 席 ； 也 可 以 由d员工会zhu_i通过法定程序担任d组织书记、副书记。( ( 四） 加大指导帮带。各县（市、区）委组织部或行业d 委分别建立完善d建指导员选派管理办法，按照 一人一企（社）、 一人多企（社） 和专兼职相结合方式，由d委组织部门牵头， 整合工商、民政、市场监管、行业主管部门等资，重点把机 4 关 在 职 d 员 、 优 秀 d 务 干 部 和 遐 居 二 线 的 d 员 干 部 选 进 d 建 指 导 员 队 伍 ， 探 索 优 秀 年 轻 干
13、 部 到 企 业 挂 职 锻 炼 同 步 指 导 d 建 工 作 等 办 法 ， 确 保 9 月 中 旬 前 ， 对 未 建 立 d 组 织 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 实 现 指 导 工 作 全 覆 盖 。坚 持 分 类 施 策 精 准 指 导 。对 重 点 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 由 专 职 d 建 指 导 员 常 驻 指 导 ； 对 d 建 开 展 有 困 难 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 实 行 d 员 领 导 直 接 联 系 和 专 职 d 建 指 导 员 联 合 指 导 ； 对 活 动 开 展 较 好 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织
14、 ， 也 可 选 派 d 建 指 导 员 专 门 指 导 。坚 持 d 建 带 群 建 。发 挥 d 建 指 导 员 作 用 ， 协 调 组 建 共 青 团 、 妇 联 、 工 会 等 群 团 组 织 ， 围 绕 企 业 生 产 经 营 开 展 活 动 ， 帮 助 非 公 企 业 和 社 会 组 织 凝 聚 力 量 、 激 发 活 力 、 推 动 发 展 。建 立 健 全 管 理 机 制 。各 县 （ 市 、 区 ） d 委 组 织 部 和 行 业 d 委 要 完 善 d 建 指 导 员 职 责 任 务 、 考 核 管 理 、 奖 惩 激 励 、 业 务 培 训 等 机 制 ， 将 d 建 指
15、 导 员 岗 位 履 职 情 况 ， 纳 入年度考核重要内容，确保d建指导员有效发挥作用。( 五 ） 加 强 d 员 管 理 。严 把 发 展 d 员 政 治 关 ， 落 实 政 治 审 查 制 度 ， 强 化 基 层 d 委 和 县 级 d 委 组 织 部 门 的 领 导 和 把 关 作 用 ， 坚 持 推 动 d 员 发 展 工 作 更 加 规 范 、 持 续 优 化 。加 大 在 非 公 企 业 和 社 会 组 织 中 发 展 d 员 的 倾 斜 力 度 。加 强 d 员 教 育 培 训 ， 注 重 把 d 员 培 养 成 生 产 经 营 骨 干 ， 把 生 产 经 营 骨 干 培 养
16、成 d 员 。基 层 d 组 织 结 合 行 业 特 点 建 立 d 员 积 分 管 理 制 度 ， 以 积 分 为 d 员 和 d 组 织 评 星 定 级 ， 加 大 表 彰 力 度 ， 引 导 d 员 作 用 发 挥 。探 索 与社保信息比对等办法，精准识别、及时掌握流动d员情况， 完善流动d员 一方隶属、多重管理 模式，建立 三报告 制度(外出时向居住地d组织报告去向、到新驻地后向居住地d组 织报告情况、向参加工作所在单位d组织报告身份），力争使每 名流动d员都能参加d组织活动、发挥作用。进一步规范d员 档案管理，加强d费收缴管理和d员组织关系转接工作。( ( 六） 强 化 政 治 引
17、领 。持 续 推 进 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 d 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 全 会 精 神 进 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ， 在 非 公 企 业 和 社 会 俎 织 组 织 中 通 过 单 独 建 或 共 享 建 等 形 式 ， 全 面 宣 传 贯 彻 d 的 路 线 方 针 政 策 。探 索 组 建 市 、 县 （ 市 、 区 ） 级 宣 讲 团 ， 采 取 微 d 课 等 方 式 强 化 理 论 武 装 。年 底 前 ， 分 层 次 举 办 非 公 企 业 和 社 会 俎 织 d 组 织 书 记 培
18、 训 班 ， 每 个 班 次 都 拿 出 不 少 于 三 分 之 一 的 时 间 ， 原 原 本 本 学 习 ， 领 会 精 神 实 质 ， 努 力 在 提 高 政 治 觉 悟 和 履 职 能 力 上 下 功 夫 。结 合 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 常 态 化 制 度 化 ， 组 织 d 员 重 温 入 d 誓 词 、 集 中 上 d 课 ， 引 导 d 员 树 立 d 员 形 象 ， 展 示 d 员 风 采 ， 做 到 政 治 合 格 、 执 行 纪 律 合 格 、 品 德 合 格 、 发 挥 作 用 合 格 。按 照 全 面 从 严 治 d 要 求 ， 推 动 d 组 织 规 范
19、 落 实 三 会 一 课 、 民 主 评 议 d 员 、 组 织 生 活 会 等 d 内 各 项 基 本 制 度 ， 用 好 批 评 与 自 我 批 评 武 器 ， 着 力 增 强 d 内 政 治 生 活 的 政 治 性 、 时 代 性 、 原 则 性 和 战 斗 性 。加 大 对 非 公 企 业 和 社 会 组 织 出 资 人 （ 负 责 人 ） 培 训 力 度 ， 弘扬企业家精神。( ( 七） 提升服务水平。根据非公企业和社会组织组织行业 6 特 点 、 核 心 业 务 ， 创 新 活 动 载 体 ， 发 挥 d 的 群 众 工 作 优 势 和 d 员 先 锋 模 范 作 用 ， 做 到
20、三 结 合 ， 推 动 d 组 织 作 用 有 效 发 挥 。一 是 结 合 生 产 经 营 。以 d 建 强 、 发 展 强 为 目 标 ， 推 动 d 建 与 发 展 深 度 融 合 、 互 促 共 赢 。进 一 步 完 善 双 向 进 入 、 交 叉 任 职 、 d 组 织 公 开 承 诺 等 制 度 ， 在 非 公 企 业 和 社 会 组 织 组 织 开 展 d 员 亮 身 份 、 当 先 锋 活 动 ， 通 过 评 选 d 员 示 范 岗 、 d 员 先 锋 岗 、 d 员 责 任 区 ， 强 化 d 员 意 识 ， 加 强 d 性 修 养 ， 充 分 发 挥 d 员 职 工 在 企
21、 业 发 展 中 的 模 范 带 头 作 用 。二 是 结 合 职 工 需 要 。充 分 发 挥 d 组 织 在 职 工 教 育 、 人 才 培 养 、 诚 信 建 设 、 文 化 建 设 、 矛 盾 化 解 等 方 面 的 政 治 优 势 和 组 织 优 势 ， 积 极 争 创 双 强 六 好 先 进 基 层 d 组 织 。根 据 职 工 的 生 产 生 活 需 要 ， 开 展 订 单 式 服 务 ， 解 决 d 员 及 职 工 实 际 困 难 ， 维 护 职 工 合 法 权 益 。三 是 结 合 地 方 发 展 。引 导 非 公 企 业 和 社 会 组 织 d 组 织 团 结 带 领 广
22、大 职 工 积 极 投 身 重 大 项 目 建 设 、 脱 贫 攻 坚 、 环 境 污 染 防 治 攻 坚 战 等 ， 推 动 有 条 件 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 以 物 资 扶 贫 、 资 金 扶 贫 、 项 目 扶 贫等多种方式参与脱贫攻坚工作，主动担当履行社会责任。( 八 ） 强 化 示 范 带 动 。各 县 （ 市 、 区 ） d 委 组 织 部 门 要 持 续 遴 选 d 建 基 础 好 、 示 范 带 动 强 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 d 组 织 ， 着 力 打 造 成 孵 化 基 地 ， 做 好 非 公 企 业 和 社 会 组 织 入 d 积 极 分
23、 子 培 养 、 d 员 发 展 教 育 工 作 ， 同 步 落 实 区 域 内 流 动 d 员 的 接 纳 和 服 务 工 作 。在 不 同 领 域 、 不 同 行 业 选 择 d 建 基 础 好 、 工 作 开 展 好、带动引领好、示范效果好 的非公企业和社会组织d组织， 打造成观摩学习、体验实践的示范基地，以点带面推动d建工 作整体提升。非公企业和社会组织d建工作开展较好的地方， 可依托市县委d校、产业园区，建立非公企业和社会组织培训 基地，经常性培训非公企业和社会组织负责人、d组织负责人、 d建指导员、d员和入d积极分子等。各级d委组织部门要加 大培育力度，动态掌握一批孵化基地、示范基
24、地、培训基地。要注意总结推广非公企业和社会组织基层d建工作的好经验、 好做法，多渠道、多层次、多形式开展宣传，为推动全市非公 企业和社会组织d建工作营造良好氛围。三、有关要求 ( ( 一） 提高政治站位。各县（市、区）d委组织部门和有 关市直单位要提高思想认识，把此次专项行动作为落实城市基 层d建工作 四级联创 的一项重要任务，摆上重要议事日程， 专题研究部署，明确专人负责，建立工作台账，加强指导推动， 加大人财物投入，列入基层d建述职评议考核重要内容，推动 各级d组织切实扛起责任。( ( 二） 突 出 问 题 导 向 。在 工 作 推 进 中 ， 要 注 重 研 究 和 解 决 新 形 势
25、下 d 建 工 作 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题 ， 找 准 缺 项 短 板 软 肋 ， 列 出 问 题 清 单 ， 制 定 整 改 措 施 ， 认 真 抓 好 落 实 。要 保证信息畅通，及时上报有关情况。( ( 三） 强化督促指导。各县（市、区）、各单位要结合实 际，选取一批有代表性的非公企业和社会组织进行逐个观摩、 8 整体提升。市委组织部将于 10 月份开始采取专题督查、交叉互 查 等 方 式 强 化 督 促 指 导 ， 定 期 进 行 通 报 。对 行 动 迟 缓 、 工 作 不 力 、 成 效 不 明 显 的 县 （ 市 、 区 ） 和 行 业 d 委 下 发 督 办 单
26、 ， 约 谈 有关负责人。( ( 四 ） 加 大 宣 传 力 度 。要 注 意 总 结 推 广 非 公 企 业 和 社 会 组 织 基 层 d 建 工 作 的 好 经 验 、 好 做 法 ， 多 渠 道 、 多 层 次 、 多 形 式 开 展 宣 传 ， 为 推 动 全 省 非 公 企 业 和 社 会 组 织 d 建 工 作 营 造 良 好 氛围。关于着力提升两新组织 两个覆盖 工作质量 高新区d工委d群工作部、各区县两新d工委，市非公经济组织综合d委、市社会组织综合d委，市级各有关单位：为深入学习贯彻_新时代中国特色社会思想和d的十九大精神，认真落实市委十二届五次全会和全市组织部长会议各项工
27、作部署，全面落实新时代d的建设总体要求，以提升基层d组织组织力为重点，深入推进两新组织 两个覆盖 工作，不断强化两新d组织 两个作用 发挥，切实推进两新d组织全面进步、全面过硬，引领和促进两新组织健康发展、两新组织人士健康成长，现就着力提升两新组织 两个覆盖 工作质量有关事项通知如下。一、强化政治引领，着力提升两新d组织组织力 1 强化政治引领。按照中央、省市委统一部署要求，在两新d组织开展 全面体检 基础上，认真开展 不忘初心、牢记使命 主题教育，结合 两学一做 学习教育常态化制度化，推动_新时代中国特色社会思想入脑入心，引导两新组织d组织和d员牢固树立 四个意识 ，坚定 四个自信 ，坚定维
28、护以_为同志为核心的d中央权威和集中统一领导。2 严肃d内政治生活。严明政治纪律和政治规矩，坚持 三会一课 制度，认真开展组织生活会、主题d日、民主评议d员、谈心谈话等活动，落实民主集中制。扎实开展 学d章、讲d史 活动，分层分类举行示范培训和全员轮训。探索建立自省自查自纠常态化、制度化工作机制，努力破解两新d组织虚化、弱化、边缘化等突出问题。3 加强教育培训。以d性教育、理想信念教育、革命传统教育为主线，全面跟进业务能力提升培训，着力解决政治意识淡薄、理想信念不坚定、组织纪律涣散、业务能力不足等突出问题，两新d组织书记、d员业主每年至少全员轮训一次，3 年内d务骨干和d员、入d积极分子实现全
29、覆盖培训。4 开展d建巡回指导。建立两新d建巡回指导制度，d员领导干部、d建指导员定期深入两新组织，指导两新组织将企业经营与d建工作同步规划、业务指导与d建宣讲同步开展、企业发展与示范引领同步进行。二、加强自身建设，着力打造坚强战斗堡垒 5 提升d支部建设质量。以d建标准化规范化为突破口和主抓手，用好园区、非公和社会组织 3 个标准化体系，构建完善 基本知识+基本业务+规范流程+特色品牌 的 2+1+1 d建工作体系，推进两新d建工作质量提升。持续整顿软弱涣散基层d组织，建立巩固、提升、整改 3 张清单。推行d组织目标管理，探索建立年初承诺、年中自查、年末评议制度。6 开展结对共建。广泛开展以
30、 先进基层d组织结对两新d组织共建共赢、先进d组织书记结对两新d组织书记责任共担、d员领导干部结对d员业主事业共创 为主题的 三结三共建行动 ，激发两新d组织内生活力。7 创新活动载体。坚持d组织作用发挥载体创新，探索 参与式 d组织活动模式，让群众参与d组织活动，发挥政治凝聚作用；让d员参与企业管理，发挥先锋模范作用；让d组织参与企业经营，发挥政治引领作用，积极构建 统筹型 两新d组织建设。三、提升覆盖效果，着力健全两新d建工作 8 动态开展 清零 行动。行业登记注册部门、园区、乡镇街道每季度向各级两新d工委通报新建（注销）两新组织情况，更新完善全省两新d建信息化平台数据。两新d工委要加强指
31、导，按照 有固定生产经营场所、有一定数量从业人员、有生产经营活动、有管理机构 四有 标准明确覆盖重点，针对互联网企业、新入驻职工 50 人以上非公企业，30 人以上民办中小学、民办医院等社会组织，动态开展 清零 行动，主动采取有效措施完成d的组织和工作覆盖。9 提升两个覆盖工作成效。坚持d委领导、政府主导，以意识强、意愿强、基础好、效益好的重点企业、商家和协会为基础，整合工青妇等组织，全面推进商圈、专业市场、行业协会、产业链、商务楼宇等区域性枢纽型d组织组建力度，统筹组织设置、d员管理、活动开展。10 创建d建品牌。开展两新组织d建示范创建行动。高新区、各区县至少指导 3 户非公企业或社会组织
32、、行业系统至少指导 1 户两新组织做强做好d建工作，打造 两新d建品牌 ，示范带动本区县、行业系统两新组织d建质量整体提升。11 推进活动阵地建设。强化d建活动阵地建设，支持有条件的企业按照 六有 标准推进d组织活动场所规范化建设，鼓励国有企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）d组织与非公企业d组织活动场所共用、资设施共享，在产业园区等非公企业比较集中的地方统一规划建设区域性、开放性、综合性的d群活动服务中心，实现组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，构筑起d建区域化、d群一体化、组织有形有效覆盖工作格局。四、夯实基层基础，着力锤炼过硬队伍 12 做好d员发展工作。全面落实政治
33、审查制度，落实专项名额保障两新组织d员发展，按照 政治过硬优先、管理骨干优先、高知人才优先、技术能手优先、岗位标兵优先 原则，积极稳妥发展d员。13 加强d组织书记管理。建立两新d组织书记个人信息档案，完善d组织书记跟踪管理考核制度，对长期工作不在状态的及时提醒谈话；对工作能力弱、不胜任现职、事业心不强的进行组织调整；对工作富有成效，得到d员职工认可，经过考核合格的，兑现工作补贴，给予政治激励。14 建立后备d务干部库。遴选一批政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的d员职工，建立一支层级结构优、年龄结构优、知识结构优、规模适度的后备d务干部队伍，采取 双向培养 进行培养锻炼。15 加强d建指
34、导员队伍建设。以提高两新 两个覆盖 工作质量为目标，加强两新d建指导员选派力度，确保d建指导员覆盖每个两新组织。将d建指导员纳入干部培训总体规划，每年至少轮训一次。16 推行d建综合评价制度。在两新组织中推荐 两代表一委员 及各类评先评优时，须征求各级两新d工委和听取两新组织d组织书记意见，凡是符合条件但没有建立d组织、消极对待d的工作、不正常开展d的活动的，一律不予推荐。把建立d组织作为评定 3A 以上等级社会组织的必要条件，把等级评估结果与承接政府购买服务挂钩。五、促进组织发展，着力构建d企融合发展的现代企业治理体系 17 以d建促发展。d建融入企业发展。将d建工作融入企业生产经营，探索建
35、立d组织班子与行政班子例会等制度，积极为两新组织发展献言献策、主动服务企业中心工作，维护职工合法权益。实施 团队文化、价值文化、行为文化、d建文化 的 四化共融 机制，实现文化共创，培塑d建引领下的企业核心文化，营造浓厚d建舆论氛围，增强d组织凝聚力、归属感。18 关心重视两新组织人才。建立两新d组织班子成员联系人才制度，定期向两新组织技能、科研、管理等专业人才宣传d委政府各项政策，通报上级d组织各项工作进展情况；征求对两新组织内重大事项决策和重大项目实施等方面的意见和建议；关心人才思想、工作、生活等情况，加强感情沟通，做好思想政治工作，协调解决遇到的困难。19 开展示范创建。结合两新组织实际，开展d组织书记 传帮带 行动，指导两新组织创建d员示范岗、示范班组，通过设置d员责任区，评选d员示范车间、示范岗，设立d员示范项目、工作室等方式，展现d员先锋模式作用。原则上每个两新组织d组织至少要建立一个示范岗或团队。第 13 页 共 13 页