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1、“两新”组织党建存在问题及对策 “两新组织”党建工作 存在的问题及对策 市直工委课题组 （2006年7月28日） “加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度 ,探究党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。近几年来，市委以“三个代表”重要思想为指导，高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教化管理工作作为一项重要的常常性工作来抓，主动探究切合“两新组织”特点的党建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强。至目前止，市直共组建“两新组织”党组织48个，50人至99人
2、“两新组织”10家，有党员的10家， 100人以上非公企业20家。在“两新组织”党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，主动做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主干脆担当“两新组织”党组织负责人。但就总体而言，目前“两新 1 组织”党的力气比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。 一、“两新组织”党组织存在的问题 在调查中发觉，“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要表现在以下几个方面： (一)思想相识不到位的问题还不同程度地存在。主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的相识。主要有以下几种不良心态。一是无为心态。有的认
3、为，只要我遵守法律经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。二是担忧心态。“两新组织”产权归私人全部，自负盈亏，业主担忧在企业中成立党组织会干扰他的经营。三是观望心态。有的业主对建立党组织存在畏难心情，瞻前顾后，坐等观望，缺乏主动探究、大胆实践的志气，很少着手进行实质性的工作。由于这些模糊相识的影响，“两新组织”党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。 (二)作用发挥效果不够好。“两新组织”的党建工作是一个新领域，这方面的理论探讨和政策指导相对滞后，致使一些地方私营企业的党组织责任不明，工作内容难以把握，在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。有的 2
4、 党组织开展活动主要是开会念报纸、学文件，开展一些送暖和、外出参观等活动，活动方式和内容与企业的需求还不相适应。有的党组织与业主的关系难以把握，党组织成员“雇佣”思想严峻，担忧被解聘不敢大胆开展工作等等。致使党的工作不能很好开展、党组织的作用不能很好发挥，存在有组织无活动，有活动无实效的状况。 (三)党组织关系难理顺，党员教化管理难度较大。目前“两新组织”隶属关系没有理顺，缺乏统一规范的标准和依据。特殊是工商、个协、街道都是“两新组织”的“婆婆”，都可以管个体、私营企业中的党组织。由于隶属关系不顺畅，出现了一些交叉管、重复管、漏管的现象。此外，由于“两新组织”的状况千差万别，加之私营企业用工自
5、主性大，季节性用工较多，造成从业党员流淌比较频繁，队伍不够稳定。所以党员底数难弄清，思想难把握，活动难组织，管理难到位，教化难见效。这些状况从客观上影响了私营企业中党员作用的发挥，不少党员成了不交党费、不参与党的活动、不起作用的“三不”党员。 二、加强“两新组织”党建工作的对策 针对“两新组织”党建工作中存在的问题，我们认为，要从提高思想相识入手，从落实“三个代表”要求的高度， 3 从讲政治、讲大局的高度，切实增加抓好“两新组织”党建工作的责任感和紧迫感，自觉地把“两新组织”党建工作摆上重要议事日程。各级党组织要刚好驾驭重要状况，常常分析探讨，实行宏观指导，加强督促检查。详细工作中还必需抓好四
6、个结合。 (一)实现党的政治领导与落实企业经营自主权相结合。要考虑“两新组织”的特别性，“两新组织”党建工作应与国有企业党建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企业党组织。在“两新组织”中组建党的组织，要主动稳妥，注意质量。坚持成熟一个，组建一个；建立一个，巩固一个。凡有党员3人以上的企业，必需单独建立党组织。党员不足3名的企业，根据“就近、就地”的原则联合建立党组织。其次，要讲究方法，把握组织原则。“两新组织”党组织的工作策略应当是，对企业的经营自主权敬重但不放纵，对生产经营行为监督、引导而不干预。企业党组织的政治核心作用主要是通过建议形式在适当层面予以体现，并通过生产经营的各环节加以贯穿
7、。要加强同企业主及职工的思想沟通，逐步建立一种党组织与业主、职工相互协调的促进机制，从而发挥党组织的政治核心作用，实现党对这些企业的政治领导。要使企业主从党组织的政治核心作用和党员的先锋模范 4 作用中深刻相识到办好企业必需依靠党供应的政治保证。第三，要抓好对私营企业主的教化管理。目前，私营企业主思想比较困难，政治素养参差不齐，因此，在私营企业主中发展党员必需慎重。党建活动必需结合私营企业的实际来开展，要有意识地抓好对私营企业主的教化管理。一是要提高政治素养。通过宣扬党的路途、方针、政策和国家的法律法规，加强对私营企业主的政治引导和教化，增加私营企业主对党的相识，提高其政治理论水平。二是要提高
8、经营管理水平。要建立健全培训机制，建立私营企业经营管理者培训基地，通过企业家协会、同业商会等社团组织开展研讨活动，促进共同提高。三是要建立激励机制。通过舆论宣扬，组织评比优秀企业家等途径，对优秀经营管理者进行宣扬，对有突出贡献的私营企业主，可赐予适当的政治荣誉，以提高他们的政治热忱。 (二)组织开展党务活动与抓好正常生产经营相结合。鉴于“两新组织”全部权、经营权的特别性，以及大多数企业内党的工作者偏少甚至“业余”的实际状况，党组织必需以改革、创新的务实精神，围绕实现三个转变，主动探究“两新组织”党建工作的新途径和新方法。一是转变领导方式。把领导方式转变到以指导、示范、服务为主的轨道上来。要 5
9、 通过组织信息沟通、宣扬典型、供应资料等途径，引导企业党组织充分发挥主观能动性。二是转变工作思路。以搞好党员教化管理为重点，使党员发挥转变观念的带头作用，爱护国家利益的监督作用。三是转变活动方式。要少开会，多沟通，通过建立党员议事会等形式，实行谈心、家访、通信、函授等方法，生动活泼地开展党内活动，主动参加企业发展、党组织争先创优、员工素养提高等工作。在生产经营任务繁忙之际，尽量利用业余时间开展党务活动，避开与工作发生时间冲突。要讲求活动质量，细心打算活动的内容，细心选择活动载体，增加党内活动的思想性、针对性、相宜性和实效性。把党员教化与企业的中心任务、企业文化建设、企业管理活动等有机结合起来。
10、 (三)加强流淌党员管理与开展长期党建活动相结合。“两新组织”党员流淌性比较强，必需建立和完善流淌党员管理机制，实现党员动态跟踪管理。对私营企业党员发放流淌党员活动证，党员凭证在所在企业党组织参与党的活动。同时，通过教化，使从业党员坚决建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的远大志向，并在企业两个文明建设中起好表率作用，把“合则留，不合则去”的“打工”心态转变为支持企业发展、岗位建功立业的思想。 （四）规范管理与建立制度相结合。要通过建立和完善制度，保证“两新组织”党建工作的长期性和连续性。一是要建立健全入党主动分子连续培育考察制度，使教化考察工作不因培育考察对象的单位变动而中断。可以建立主
11、动分子“一卡通”档案，具体记载入党主动分子培育考察状况，并随主动分子单位的变动搞好接转，解决在“两新组织”发展党员难的问题。二是建立健全各种党建工作制度。包括组织生活制度、民主测评党员制度、培训制度、党员联系群众制度等。通过落实制度，确保“两新组织”党建工作长抓不懈。三是建立健全“两新组织”开展党建活动的保障机制。主要是在活动经费、时间、场地、资料等方面赐予帮助。作为私营企业党组织的活动经费，私营企业还可参照国有企业有关规定，从管理费中支配肯定比例的费用，用于私营企业党组织开展活动。 “两新”组织党建存在问题及对策 两新组织存在的问题及对策 两新组织党建存在的问题 “两新”组织党建工作存在问题 某街道两新组织党建工作现状及存在问题和对策 基层党建存在问题及对策 两新组织党建 两新组织党建 “两新”组织党建 “两新” 组织在党建工作中存在的问题分析 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页