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1、档案专业基础与实务（初级）考试大纲前 言根据北京京市人事局局关于工程程技术等系系列中、初初级职称试试行专业技技术资格制制度有关问问题的通知知（京人人发20005266号）、北北京市人事事局关于于北京市中中、初级专专业技术资资格考试、评评审工作有有关问题的的通知（京京人发2200534号）和和北京市人人事局关关于20008年度职职称评审工工作安排的的通知（京京人发2200811号）文文件的要求求，我市档档案系列初初级专业技技术资格试试行以考代代评的评价价方式。为为了做好考考试工作，我我们编写了了本大纲。本本大纲既是是申报人参参加考试的的复习备考考依据，也也是专业技技术资格考考试命题的的依据。在考
2、试知识识体系及知知识点的知知晓程度上上，本大纲纲从对档案案专业初级专业技技术资格人人员应具备备的学识和和技能要求求出发，在在基本要求求中提出了了“掌握”、“熟熟悉”和“了了解”共33个层次的的要求，这这3个层次次的涵义为为：掌握系系指理解的的基础上，能能够解决实实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决决实际问题题；了解系系指概略知知道其原理理及应用范范畴。在考试内容容的安排上上，本大纲纲从对档案案专业初级专业技技术资格人人员的工作作需要和综综合素质要要求出发，主主要考核申申报人专业业基础知识识、专业理理论知识和和相关专业业知识，以以及解决实实际问题的的能力。命题内容在在本大纲所所规定的范范围内。考
3、试将采采取笔试、闭闭卷的方式式。考试题题型分为客观题题和主观题题。档案专业业基础与实实务（初级级） 考试试大纲编写写组 二一一年一一月 档案专业基基础第一部分档案概述述基本要求：了解：档案案的形式，档档案的种类类，档案的的作用熟悉：档案案定义的表表述掌握：档案案的形成条条件，档案案的本质属属性，档案案的价值一、档案的的定义（一）档案案定义的表表述（二）档案案的形成条条件（三）档案案的形式（四）档案案的本质属属性二、档案的的种类（一）公务务档案与私私人档案（二）历史史档案与现现行档案（三）文书书档案、科科技档案与与专门档案案（四）中华华人民共和和国成立后后的档案、革革命历史档档案与旧政政权档案三
4、、档案的的价值（一）凭证证价值（二）情报报价值（三）对档档案真实性性的辩证理理解（四）实现现档案价值值的规律性性1、档案价价值的扩展展律2、档案价价值的时效效律3、档案价价值的条件件律四、档案的的作用第二部分 档案工工作概述基本要求：了解：档案案工作的概概念和内容容熟悉：档案案工作机构构，档案工工作的性质质掌握：档案案工作的基基本原则一、档案工工作的概念念和内容二、档案工工作的性质质三、档案工工作的基本本原则四、档案工工作机构（一）档案案馆1、档案馆馆的定义、性性质、基本本职能和具具体任务2、档案馆馆类型（二）档案案室1、档案室室的定义与与性质2、档案室室的作用与与任务3、档案室室的类型（三）
5、档案案行政管理理机构1、档案行行政管理机机构的定义义、性质和和基本职责责2、档案行行政管理机机构的具体体任务（四）新型型档案机构构1、文件中中心的含义义与类型2、档案寄寄存中心的的含义与性性质3、档案事事务所的含含义与性质质第三部分 档案法法制与职业业道德基本要求：了解：档案案法律的特特点及其与与档案行政政法规、行行政规章的的关系，档档案职业道道德修养，档档案法的的作用、大纲中涉涉及的知识识产权的相相关知识熟悉：档案案行政法规规的概念、种种类和属性性特征，档档案行政规规章的概念念、性质和和类型，档档案职业道道德的特点点、含义和和内容掌握：档档案法的的主要内容容，档案案法的属属性特征、施施行原则
6、和和施行方式式一、档案法法律的特点点及其与档档案行政法法规、行政政规章的关关系二、档案案法的主主要内容三、档案案法的属属性特征、作作用、施行行原则和施施行方式四、档案行行政法规的的概念、种种类和属性性特征五、档案行行政规章的的概念、性性质和类型型六、知识产产权的基本本概念、知识产权权的分类、我我国涉及知知识产权保保护的法律律七、专利权权的定义与与分类、商标的定定义、专利利权和商标标的申报程程序、专利利权和商标标保护的时时效八、著作权权与版权的定定义九、档案职职业道德的的特点、含含义和内容容十、档案职职业道德修修养第四部分 外国档档案管理基本要求：了解：文件件管理的含含义与文件件管理职能能，外国
7、档档案编目与与检索，外外国档案馆馆熟悉：外国国档案的利利用和开放放，外国档档案事业管管理体制掌握：文件件生命周期期理论，文文件中心，外外国档案鉴鉴定理论与与标准，外外国档案的的整理原则则一、外国文文件管理（一）文件件生命周期期理论（二）文件件管理的含含义与文件件管理职能能（三）外国国文件管理理机构文件中心心二、外国档档案管理（一）外国国档案鉴定定理论与标标准1、德国迈迈斯奈尔的的档案鉴定定理论与标标准2、美国档档案鉴定理理论与标准准3、前苏联联的档案鉴鉴定理论与与标准（二）外国国档案的整整理原则1、事由原原则2、来源原原则（三）外国国档案编目目与检索1、外国档档案编目的的含义、任任务和原则则2
8、、外国档档案手工检检索工具（1）案卷卷目录（2）指南南（四）外国国档案利用用和开放1、档案利利用由封闭闭到开放的的转变2、档案开开放原则3、信息资资源开发和和共享时代代的档案利利用4、档案利利用限制的的含义与封封闭期制度度5、档案利利用类型（1）档案案的学术利利用（2）档案案的实际利利用（3）档案案的普遍利利用三、外国档档案事业管管理（一）外国国档案事业业管理体制制1、集中式式档案事业业管理体制制2、分散式式档案事业业管理体制制（二）外国国档案馆1、法国国国家档案馆馆的建立及及其影响2、当代各各国公有和和非公有档档案馆的类类型档案专业实实务第一部分 公文管管理基本要求：了解：公文文的格式和和稿
9、本，文文书立卷的的定义和组组织熟悉：公文文的概念、特特点和分类类，文书工工作的具体体内容和基基本要求，文文书立卷的的基本原则则掌握：国国家行政机机关公文处处理办法中中规定的上上列公文文文种的名称称和用途，文文书办理程程序和要求求，行文规规则，常用用公文的拟拟写（通知知、通报、函函、请示、批批复、报告告），案卷卷整理规范范，归档制制度一、公文概概述（一）公文文的概念、特特点和分类类1、公文的的概念和特特点2、公文的的分类（1）从公公文来源的的角度分类类（2）从公公文行文方方向的角度度分类（3）从公公文涉密程程度的角度度分类（4）从公公文稿本的的角度分类类（二）国国家行政机机关公文处处理办法（国国
10、发20000223号）中中规定的下下列公文文文种的名称称与用途：命令（令令）、决定定、公告、通通告、通知知、通报、议议案、报告告、请示、批批复、意见见、函、会会议记要（三）公文文的格式和和稿本1、公文的的格式2、公文各各种稿本的的名称和作作用二、文书工工作（一）文书书工作的具具体内容和和基本要求求（二） 行行文规则（三）常用用公文的拟拟写（通知知、通报、函函、请示、批批复、报告告）（四）文书书办理程序序和要求1、发文办办理程序和和要求2、收文办办理程序和和要求三、文书立立卷（一）文书书立卷的定定义和组织织1、文书立立卷的定义义2、文书立立卷的组织织机构3、文书立立卷的组织织形式（二）文书书立卷
11、的基基本原则（三）案卷卷整理规范范1、填写卷卷内目录和和备考表2、拟写案案卷题名3、案卷排排列和编号号4、编制案案卷目录（四）归档档制度1、归档范范围（以国国家档案局局20066年12月月18日发发布的8号号令机关关文件材料料归档范围围和文书档档案保管期期限规定为为准）2、归档时时间3、归档要要求第二部分文文书档案管管理基本要求：了解：文书书档案鉴定定工作的内内容和原则则，档案鉴鉴定工作制制度的内容容, 档案案检索工作作的内容, 档案著著录和标引引的含义,档案检索索工具种类类，档案利利用工作的的基本内容容和要求,档案利用用工作的基基本途径与与方式，开开放档案熟悉：文书书档案收集集工作的内内容和
12、要求求，文书档档案整理工工作的内容容和原则，鉴鉴定档案价价值的标准准，档案利利用工作的的要求，档案状况况登记的主主要形式，档档案工作登登记的主要要形式掌握：文书书档案收集集工作的方方法，文书书档案整理理工作的方方法和步骤骤，文书档档案鉴定工工作的方法法和步骤，档档案保管期期限表的作作用和类型型，档案销销毁工作,常用档案案检索工具具的编制方方法一、文书档档案的收集集工作（一）文书书档案收集集工作的内内容和要求求（二）文书书档案收集集工作的方方法1、档案室室收集工作作的具体内内容和要求求2、档案馆馆档案的来来源、收集范围围和要求3、历史档档案的接收收和征集二、文书档档案的整理理工作（一）文书书档案
13、整理理工作的内内容和原则则（二）文书书档案整理理工作的方方法和步骤骤1、区分全全宗（1）全宗宗的概念（2）立档档单位的概概念和构成成条件（3）立档档单位的变变化和全宗宗的划分（4）联合合全宗、全全宗汇集、档档案汇集、全全宗群的概概念2、全宗内内档案常用用的分类方方法和应用用（1）年度度分类法（2）组织织机构分类类法（3）问题题分类法（4）复式式分类法3、档号及及编制方法法三、文书档档案的鉴定定工作（一）文书书档案鉴定定工作的内内容和原则则（二）档案案鉴定工作作制度的内内容（三）鉴定定档案价值值的标准1、档案来来源标准2、档案内内容标准3、档案形形式特征标标准4、相对价价值标准（四）文书书档案鉴
14、定定工作的方方法和步骤骤（五）档案案销毁工作作（六）档案案保管期限限表的作用用和类型四、档案检检索工作（一）档案案检索工作作的内容（二）档案案著录和标标引的含义义（三）档案案检索工具具种类1、按体例例分2、按载体体形式分3、按功能能分（四）常用用档案检索索工具的编编制方法1、卷内目目录2、案卷目目录3、全引目目录4、分类目目录5、专题目目录6、主题卡卡片7、文号索索引8、人名索索引9、全宗指指南10、专题题指南五、档案利利用工作（一）档案案利用工作作的基本内内容和要求求（二）档案案利用工作作的基本途途径和方式式1、基本途途径（1）以档档案原件提提供利用（2）以档档案复制品品提供利用用（3）综合
15、合档案内容容编写参考考资料提供供利用2、档案利利用工作的的方式（1）阅览览室（2）档案案外借（3）出具具档案证明明（4）档案案复制品（5）提供供咨询服务务（6）举办办档案展览览（三）开放放档案1、开放档档案的含义义2、开放档档案的期限限六、档案登登记工作的的内容（一）档案案状况登记记的主要形形式（二）档案案工作登记记的主要形形式第三部分 科技文文件与科技技档案管理理基本要求：了解：科技技档案的概概念、种类类特点，科科技文件工工作的基本本内容；熟悉：科技技档案工作作的概念、基基本内容； 掌握：科技技文件的立立卷、归档档、科技档档案整理和和提供利用用工作一、科技文文件管理（一）科技技文件和科科技文
16、件工工作概念1、科技文文件的概念念2、科技文文件工作的的基本内容容（二）科技技文件的立立卷1、科技文文件立卷要要求2、科技文文件立卷方方法3、案卷内内科技文件件排列方法法（三）科技技文件归档档1、归档手手续2、归档要要求二、科技档档案管理（一）科技技档案的概概念、种类类和特点1、科技档档案概念2、科技档档案种类特特点 （11）工业生生产技术档档案的特点点（2）基本本建设档案案的特点（3）设备备档案的特特点（4）自然然科学研究究档案的特特点（二）科技技档案工作作的基本内内容（三）科技技档案收集集工作的方方法和要求求 1、科技技档案收集集工作的基基本方法 2、科技技档案收集集工作的要要求（四）科技
17、技档案整理理工作1、科技档档案分类的的基本方法法2、科技档档案号概念念与编制方方法（五）科技技档案提供供利用工作作1、科技档档案提供利利用工作的的含义2、科技档档案提供服服务的方式式第四部分 会计计档案管理理基本要求：了解：会计计档案的概概念和特点点熟悉：会计计档案的鉴鉴定和销毁毁掌握：会计计档案的整整理一、会计档档案的概念念和特点二、会计档档案的整理理（一）全宗宗内会计文文件的分类类（二）会计计文件的立立卷三、会计档档案的鉴定定和销毁（一）会计计档案鉴定定的依据（二）会计计档案鉴定定的步骤和和方法（三）会计计档案的销销毁第五部分 声像档档案管理基本要求：了解：照片片档案的保保管要求，录录音录
18、像档档案的保管管要求熟悉：照片片档案的构构成，录音音录像档案案的概念和和种类掌握：照片片档案的整整理，录音音录像档案案的整理一、照片档档案（一）照片片档案的构构成：底片片、照片、文文字说明（二）照片片档案的整整理1、分类2、编号3、存放4、文字说说明的编写写方法（三）照片片档案的保保管要求二、录音录录像档案（一）录音音录像档案案的概念和和种类（二）录音音录像档案案的整理1、编目2、登记（三）录音音录像档案案的保管要要求第六部分 档案的的保管与保保护基本要求：了解：档案案保管工作作的内容和和任务，几几种常见档档案的耐久久性能 熟悉：档案案库房的管管理，档案案修复技术术掌握：档案案保护环境境一、档
19、案保保管工作的的内容和任任务二、档案库库房的管理理（一）编号号与排架（二）档案案的存放和和排列（三）档案案存放位置置索引三、几种常常见档案的的耐久性能能（一）纸质质档案的耐耐久性能1、纸张的的耐久性能能2、字迹的的耐久性能能（二）胶片片档案的耐耐久性能（三）磁性性载体档案案的耐久性性能（四）光盘盘档案的耐耐久性能四、档案保保护环境（一）档案案库房防潮潮（水）、防防高温、防防光、防尘尘、防虫、防防有害气体体、防盗、防防火、防震震的措施（二）档案案库房的建建筑原则与与设计要求求（三）档案案库房的温温湿度标准准五、档案修修复技术（一）档案案修复的原原则（二）档案案修复方法法1、纸质档档案的去污污、去
20、酸、加加固与修裱裱2、胶片档档案的去尘尘、去污3、磁性载载体档案的的去污第七部分 档案编编研工作基本要求：了解：档案案编研工作作的内容熟悉：会议议简介、科科技成果简简介掌握：大事事记、组织织机构沿革革、统计数数字汇集（基基础数字汇汇集）、专专题概要一、档案编编研工作的的内容二、常见档档案参考资资料的编写写方法 大大事记、组组织机构沿沿革、统计计数字汇集集（基础数数字汇集）、专专题概要、会会议简介、科科技成果简简介第八部分 电子文文件和档案案信息管理理基本要求：了解：本大大纲涉及的的电子政务务基本知识识、电子文文件的概念念和种类、档案信息息数字化的的含义、档档案网站的的含义与功功能、数字字档案馆
21、的的含义熟悉：电子子文件的特特点，电子子文件的管管理原则、档案网站建设的问题与对策、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系掌握：电子子文件的管管理模式、档案信息息数字化的的内容与原原则、档案案网站的主主要内容、数数字档案馆馆的主要特特点一、电子政政务基本知知识1、电子政政务的概念念和类别2、电子政政务的主要要内容二、电子文文件（一）电子子文件的概概念和种类类（二）电子子文件的特特点三、电子文文件管理（一）电子子文件的管管理原则（二）电子子文件的管管理模式1、机构内内部电子文文件的管理理模式2、档案馆馆电子文件件的管理模模式四、档案信信息的数字字化（一）档案案信息数字字化的含义义与原则（二）档案案信息数字字化的内容容五、档案网网站建设（一）档案案网站的含含义与功能能（二）档案案网站的主主要内容（三）档案案网站建设设的问题与与对策六、数字档档案馆建设设（一）数字字档案馆的的含义（二）数字字档案馆的的主要特点点（三）数字字档案馆与与现行实体体档案馆之之间的关系系14