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1、档案专业基础与实务（初级）考试大纲前 言根据北京京市人事事局关于于工程技技术等系系列中、初初级职称称试行专专业技术术资格制制度有关关问题的的通知（京京人发2000526号号）、北北京市人人事局关关于北京京市中、初初级专业业技术资资格考试试、评审审工作有有关问题题的通知知（京京人发20005334号）和和北京市市人事局局关于于20008年度度职称评评审工作作安排的的通知（京京人发20008111号）文文件的要要求，我我市档案案系列初初级专业业技术资资格试行行以考代代评的评评价方式式。为了了做好考考试工作作，我们们编写了了本大纲纲。本大大纲既是是申报人人参加考考试的复复习备考考依据，也也是专业业技
2、术资资格考试试命题的的依据。在考试知识识体系及及知识点点的知晓晓程度上上，本大大纲从对对档案专业业初级专业业技术资资格人员员应具备备的学识识和技能能要求出出发，在在基本要要求中提提出了“掌掌握”、“熟熟悉”和和“了解解”共33个层次次的要求求，这33个层次次的涵义义为：掌掌握系指指理解的的基础上上，能够够解决实实际问题题；熟悉系指指能运用其要点点，解决决实际问问题；了了解系指指概略知知道其原原理及应应用范畴畴。在考试内容容的安排排上，本本大纲从从对档案案专业初级专业业技术资资格人员员的工作作需要和和综合素素质要求求出发，主主要考核核申报人人专业基基础知识识、专业业理论知知识和相相关专业业知识，
3、以以及解决决实际问问题的能能力。命题内容在在本大纲纲所规定定的范围围内。考试将将采取笔笔试、闭闭卷的方方式。考考试题型型分为客观观题和主主观题。档案专业业基础与与实务（初初级） 考试试大纲编编写组 二一一年年一月 档案专业基基础第一部分档案概概述基本要求：了解：档案案的形式式，档案案的种类类，档案案的作用用熟悉：档案案定义的的表述掌握：档案案的形成成条件，档档案的本本质属性性，档案案的价值值一、档案的的定义（一）档案案定义的的表述（二）档案案的形成成条件（三）档案案的形式式（四）档案案的本质质属性二、档案的的种类（一）公务务档案与与私人档档案（二）历史史档案与与现行档档案（三）文书书档案、科科
4、技档案案与专门门档案（四）中华华人民共共和国成成立后的的档案、革革命历史史档案与与旧政权权档案三、档案的的价值（一）凭证证价值（二）情报报价值（三）对档档案真实实性的辩辩证理解解（四）实现现档案价价值的规规律性1、档案价价值的扩扩展律2、档案价价值的时时效律3、档案价价值的条条件律四、档案的的作用第二部分 档案案工作概概述基本要求：了解：档案案工作的的概念和和内容熟悉：档案案工作机机构，档档案工作作的性质质掌握：档案案工作的的基本原原则一、档案工工作的概概念和内内容二、档案工工作的性性质三、档案工工作的基基本原则则四、档案工工作机构构（一）档案案馆1、档案馆馆的定义义、性质质、基本本职能和和具
5、体任任务2、档案馆馆类型（二）档案案室1、档案室室的定义义与性质质2、档案室室的作用用与任务务3、档案室室的类型型（三）档案案行政管管理机构构1、档案行行政管理理机构的的定义、性性质和基基本职责责2、档案行行政管理理机构的的具体任任务（四）新型型档案机机构1、文件中中心的含含义与类类型2、档案寄寄存中心心的含义义与性质质3、档案事事务所的的含义与与性质第三部分 档案案法制与与职业道道德基本要求：了解：档案案法律的的特点及及其与档档案行政政法规、行行政规章章的关系系，档案案职业道道德修养养，档档案法的的作用、大纲中中涉及的的知识产产权的相相关知识识熟悉：档案案行政法法规的概概念、种种类和属属性特
6、征征，档案案行政规规章的概概念、性性质和类类型，档档案职业业道德的的特点、含含义和内内容掌握：档档案法的的主要内内容，档档案法的的属性特特征、施施行原则则和施行行方式一、档案法法律的特特点及其其与档案案行政法法规、行行政规章章的关系系二、档案案法的的主要内内容三、档案案法的的属性特特征、作作用、施施行原则则和施行行方式四、档案行行政法规规的概念念、种类类和属性性特征五、档案行行政规章章的概念念、性质质和类型型六、知识产产权的基基本概念念、知识产产权的分分类、我我国涉及及知识产产权保护护的法律律七、专利权权的定义义与分类类、商标的的定义、专专利权和和商标的的申报程程序、专专利权和和商标保保护的时
7、时效八、著作权权与版权权的定义义九、档案职职业道德德的特点点、含义义和内容容十、档案职职业道德德修养第四部分 外国国档案管管理基本要求：了解：文件件管理的的含义与与文件管管理职能能，外国国档案编编目与检检索，外外国档案案馆熟悉：外国国档案的的利用和和开放，外外国档案案事业管管理体制制掌握：文件件生命周周期理论论，文件件中心，外外国档案案鉴定理理论与标标准，外外国档案案的整理理原则一、外国文文件管理理（一）文件件生命周周期理论论（二）文件件管理的的含义与与文件管管理职能能（三）外国国文件管管理机构构文文件中心心二、外国档档案管理理（一）外国国档案鉴鉴定理论论与标准准1、德国迈迈斯奈尔尔的档案案鉴
8、定理理论与标标准2、美国档档案鉴定定理论与与标准3、前苏联联的档案案鉴定理理论与标标准（二）外国国档案的的整理原原则1、事由原原则2、来源原原则（三）外国国档案编编目与检检索1、外国档档案编目目的含义义、任务务和原则则2、外国档档案手工工检索工工具（1）案卷卷目录（2）指南南（四）外国国档案利利用和开开放1、档案利利用由封封闭到开开放的转转变2、档案开开放原则则3、信息资资源开发发和共享享时代的的档案利利用4、档案利利用限制制的含义义与封闭闭期制度度5、档案利利用类型型（1）档案案的学术术利用（2）档案案的实际际利用（3）档案案的普遍遍利用三、外国档档案事业业管理（一）外国国档案事事业管理理体
9、制1、集中式式档案事事业管理理体制2、分散式式档案事事业管理理体制（二）外国国档案馆馆1、法国国国家档案案馆的建建立及其其影响2、当代各各国公有有和非公公有档案案馆的类类型档案专业实实务第一部分 公文文管理基本要求：了解：公文文的格式式和稿本本，文书书立卷的的定义和和组织熟悉：公文文的概念念、特点点和分类类，文书书工作的的具体内内容和基基本要求求，文书书立卷的的基本原原则掌握：国国家行政政机关公公文处理理办法中中规定的的上列公公文文种种的名称称和用途途，文书书办理程程序和要要求，行行文规则则，常用用公文的的拟写（通通知、通通报、函函、请示示、批复复、报告告），案案卷整理理规范，归归档制度度一、
10、公文概概述（一）公文文的概念念、特点点和分类类1、公文的的概念和和特点2、公文的的分类（1）从公公文来源源的角度度分类（2）从公公文行文文方向的的角度分分类（3）从公公文涉密密程度的的角度分分类（4）从公公文稿本本的角度度分类（二）国国家行政政机关公公文处理理办法（国国发220000233号）中中规定的的下列公公文文种种的名称称与用途途：命令令（令）、决决定、公公告、通通告、通通知、通通报、议议案、报报告、请请示、批批复、意意见、函函、会议议记要（三）公文文的格式式和稿本本1、公文的的格式2、公文各各种稿本本的名称称和作用用二、文书工工作（一）文书书工作的的具体内内容和基基本要求求（二） 行行
11、文规则则（三）常用用公文的的拟写（通通知、通通报、函函、请示示、批复复、报告告）（四）文书书办理程程序和要要求1、发文办办理程序序和要求求2、收文办办理程序序和要求求三、文书立立卷（一）文书书立卷的的定义和和组织1、文书立立卷的定定义2、文书立立卷的组组织机构构3、文书立立卷的组组织形式式（二）文书书立卷的的基本原原则（三）案卷卷整理规规范1、填写卷卷内目录录和备考考表2、拟写案案卷题名名3、案卷排排列和编编号4、编制案案卷目录录（四）归档档制度1、归档范范围（以以国家档档案局220066年122月188日发布布的8号号令机机关文件件材料归归档范围围和文书书档案保保管期限限规定为为准）2、归档
12、时时间3、归档要要求第二部分文文书档案案管理基本要求：了解：文书书档案鉴鉴定工作作的内容容和原则则，档案案鉴定工工作制度度的内容容, 档档案检索索工作的的内容, 档案案著录和和标引的的含义,档案检检索工具具种类，档案利用工作的基本内容和要求,档案利用工作的基本途径与方式，开放档案熟悉：文书书档案收收集工作作的内容容和要求求，文书书档案整整理工作作的内容容和原则则，鉴定定档案价价值的标标准，档档案利用用工作的的要求，档案状状况登记记的主要要形式，档档案工作作登记的的主要形形式掌握：文书书档案收收集工作作的方法法，文书书档案整整理工作作的方法法和步骤骤，文书书档案鉴鉴定工作作的方法法和步骤骤，档案
13、案保管期期限表的的作用和和类型，档案销毁工作,常用档案检索工具的编制方法一、文书档档案的收收集工作作（一）文书书档案收收集工作作的内容容和要求求（二）文书书档案收收集工作作的方法法1、档案室室收集工工作的具具体内容容和要求求2、档案馆馆档案的的来源、收集范范围和要要求3、历史档档案的接接收和征征集二、文书档档案的整整理工作作（一）文书书档案整整理工作作的内容容和原则则（二）文书书档案整整理工作作的方法法和步骤骤1、区分全全宗（1）全宗宗的概念念（2）立档档单位的的概念和和构成条条件（3）立档档单位的的变化和和全宗的的划分（4）联合合全宗、全全宗汇集集、档案案汇集、全全宗群的的概念2、全宗内内档
14、案常常用的分分类方法法和应用用（1）年度度分类法法（2）组织织机构分分类法（3）问题题分类法法（4）复式式分类法法3、档号及及编制方方法三、文书档档案的鉴鉴定工作作（一）文书书档案鉴鉴定工作作的内容容和原则则（二）档案案鉴定工工作制度度的内容容（三）鉴定定档案价价值的标标准1、档案来来源标准准2、档案内内容标准准3、档案形形式特征征标准4、相对价价值标准准（四）文书书档案鉴鉴定工作作的方法法和步骤骤（五）档案案销毁工工作（六）档案案保管期期限表的的作用和和类型四、档案检检索工作作（一）档案案检索工工作的内内容（二）档案案著录和和标引的的含义（三）档案案检索工工具种类类1、按体例例分2、按载体体
15、形式分分3、按功能能分（四）常用用档案检检索工具具的编制制方法1、卷内目目录2、案卷目目录3、全引目目录4、分类目目录5、专题目目录6、主题卡卡片7、文号索索引8、人名索索引9、全宗指指南10、专题题指南五、档案利利用工作作（一）档案案利用工工作的基基本内容容和要求求（二）档案案利用工工作的基基本途径径和方式式1、基本途途径（1）以档档案原件件提供利利用（2）以档档案复制制品提供供利用（3）综合合档案内内容编写写参考资资料提供供利用2、档案利利用工作作的方式式（1）阅览览室（2）档案案外借（3）出具具档案证证明（4）档案案复制品品（5）提供供咨询服服务（6）举办办档案展展览（三）开放放档案1、
16、开放档档案的含含义2、开放档档案的期期限六、档案登登记工作作的内容容（一）档案案状况登登记的主主要形式式（二）档案案工作登登记的主主要形式式第三部分 科技技文件与与科技档档案管理理基本要求：了解：科技技档案的的概念、种种类特点点，科技技文件工工作的基基本内容容；熟悉：科技技档案工工作的概概念、基基本内容容； 掌握：科技技文件的的立卷、归归档、科科技档案案整理和和提供利利用工作作一、科技文文件管理理（一）科技技文件和和科技文文件工作作概念1、科技文文件的概概念2、科技文文件工作作的基本本内容（二）科技技文件的的立卷1、科技文文件立卷卷要求2、科技文文件立卷卷方法3、案卷内内科技文文件排列列方法（
17、三）科技技文件归归档1、归档手手续2、归档要要求二、科技档档案管理理（一）科技技档案的的概念、种种类和特特点1、科技档档案概念念2、科技档档案种类类特点 （11）工业业生产技技术档案案的特点点（2）基本本建设档档案的特特点（3）设备备档案的的特点（4）自然然科学研研究档案案的特点点（二）科技技档案工工作的基基本内容容（三）科技技档案收收集工作作的方法法和要求求 1、科科技档案案收集工工作的基基本方法法 2、科科技档案案收集工工作的要要求（四）科技技档案整整理工作作1、科技档档案分类类的基本本方法2、科技档档案号概概念与编编制方法法（五）科技技档案提提供利用用工作1、科技档档案提供供利用工工作的
18、含含义2、科技档档案提供供服务的的方式第四部分 会会计档案案管理基本要求：了解：会计计档案的的概念和和特点熟悉：会计计档案的的鉴定和和销毁掌握：会计计档案的的整理一、会计档档案的概概念和特特点二、会计档档案的整整理（一）全宗宗内会计计文件的的分类（二）会计计文件的的立卷三、会计档档案的鉴鉴定和销销毁（一）会计计档案鉴鉴定的依依据（二）会计计档案鉴鉴定的步步骤和方方法（三）会计计档案的的销毁第五部分 声像像档案管管理基本要求：了解：照片片档案的的保管要要求，录录音录像像档案的的保管要要求熟悉：照片片档案的的构成，录录音录像像档案的的概念和和种类掌握：照片片档案的的整理，录录音录像像档案的的整理一
19、、照片档档案（一）照片片档案的的构成：底片、照照片、文文字说明明（二）照片片档案的的整理1、分类2、编号3、存放4、文字说说明的编编写方法法（三）照片片档案的的保管要要求二、录音录录像档案案（一）录音音录像档档案的概概念和种种类（二）录音音录像档档案的整整理1、编目2、登记（三）录音音录像档档案的保保管要求求第六部分 档案案的保管管与保护护基本要求：了解：档案案保管工工作的内内容和任任务，几几种常见见档案的的耐久性性能 熟悉：档案案库房的的管理，档档案修复复技术掌握：档案案保护环环境一、档案保保管工作作的内容容和任务务二、档案库库房的管管理（一）编号号与排架架（二）档案案的存放放和排列列（三）
20、档案案存放位位置索引引三、几种常常见档案案的耐久久性能（一）纸质质档案的的耐久性性能1、纸张的的耐久性性能2、字迹的的耐久性性能（二）胶片片档案的的耐久性性能（三）磁性性载体档档案的耐耐久性能能（四）光盘盘档案的的耐久性性能四、档案保保护环境境（一）档案案库房防防潮（水水）、防防高温、防防光、防防尘、防防虫、防防有害气气体、防防盗、防防火、防防震的措措施（二）档案案库房的的建筑原原则与设设计要求求（三）档案案库房的的温湿度度标准五、档案修修复技术术（一）档案案修复的的原则（二）档案案修复方方法1、纸质档档案的去去污、去去酸、加加固与修修裱2、胶片档档案的去去尘、去去污3、磁性载载体档案案的去污
21、污第七部分 档案案编研工工作基本要求：了解：档案案编研工工作的内内容熟悉：会议议简介、科科技成果果简介掌握：大事事记、组组织机构构沿革、统统计数字字汇集（基基础数字字汇集）、专专题概要要一、档案编编研工作作的内容容二、常见档档案参考考资料的的编写方方法 大大事记、组组织机构构沿革、统统计数字字汇集（基基础数字字汇集）、专专题概要要、会议议简介、科科技成果果简介第八部分 电子子文件和和档案信信息管理理基本要求：了解：本大大纲涉及及的电子子政务基基本知识识、电子子文件的的概念和和种类、档案信信息数字字化的含含义、档档案网站站的含义义与功能能、数字字档案馆馆的含义义熟悉：电子子文件的的特点，电子文件
22、的管理原则、档案网站建设的问题与对策、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系掌握：电子子文件的的管理模模式、档案信信息数字字化的内内容与原原则、档档案网站站的主要要内容、数数字档案案馆的主主要特点点一、电子政政务基本本知识1、电子政政务的概概念和类类别2、电子政政务的主主要内容容二、电子文文件（一）电子子文件的的概念和和种类（二）电子子文件的的特点三、电子文文件管理理（一）电子子文件的的管理原原则（二）电子子文件的的管理模模式1、机构内内部电子子文件的的管理模模式2、档案馆馆电子文文件的管管理模式式四、档案信信息的数数字化（一）档案案信息数数字化的的含义与与原则（二）档案案信息数数字化的的内容五、档案网网站建设设（一）档案案网站的的含义与与功能（二）档案案网站的的主要内内容（三）档案案网站建建设的问问题与对对策六、数字档档案馆建建设（一）数字字档案馆馆的含义义（二）数字字档案馆馆的主要要特点（三）数字字档案馆馆与现行行实体档档案馆之之间的关关系19