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1、赤峰市中心心城区综合合管廊PPP项目目特许经营营协议（草草案）招标人：赤赤峰市中心心城区综合合管廊PPPP项目招标代理机机构：咨询顾问机机构：北京京国融大通通咨询集团团有限公司司二一六年年XX月目录前言第1条定定义和释义义1.1定定义71.2释释义13第2条双双方的声明明和保证2.1乙乙方的声明明142.2甲甲方的声明明142.3不不限制甲方方法定权利利142.4履履约保函142.5保保险16第3条特特许经营权权和特许经经营期3.1特特许经营权权183.2特特许经营期期183.3特特许经营权权的担保及及转让183.4项项目特许经经营期满后后的处理18第4条双双方的义务务与权利4.1甲甲方的一般
2、般义务204.2甲甲方的基本本权利204.3乙乙方的一般般义务214.4乙乙方的基本本权利234.5双双方的共同同义务24第5条项项目前期工工作和融资资5.1前前期工作及及前期费用用255.2融融资25第6条土土地使用权权6.1土土地使用权权266.2对对土地使用用权的限制制266.3土土地的适用用性和土地地的状况266.4有有关土地状状况的资料料27第7条项项目建设管管理7.1建建设内容287.2建建设期进度度287.3乙乙方的放弃弃307.4施施工总承包包和设备采采购307.5施施工317.6建建设进度延延误违约金金317.7财财政专项资资金的处置置方式317.8项项目的未来来投入32第8
3、条项项目运营维维护8.1正正式运营338.2运运营维护基基本要求338.3运运营维护手手册358.4服服务暂停358.5未未履行运营营维护义务务368.6运运营维护的的检查监督督36第9条管管廊服务费费9.1管管廊服务费费组成379.2管管廊服务费费支付时间间389.3暂暂停综合管管廊使用服服务违约金金399.4服服务费价格格调整399.5政政府监管409.6考考核机制409.7临临时接管41第10条管廊服务务定价10.1综合管廊廊服务4210.2综合管廊廊服务构成成4210.3管廊服务务费中入廊廊企业付费费定价42第11条开票和付付款11.1付款和开开票4311.2逾期付款款4311.3支付
4、货币币43第12条特许经营营期届满时时项目设施施的移交12.1移交范围围4412.2移交委员员会和移交交程序4412.3最后恢复复性检修4412.4零配件和和备品备件件4512.5保证的转转让4512.6合同的取取消和转让让4512.7人员和人人员培训4512.8缺陷责任任期4612.9移交费用用4612.100移交效力力4612.111移走乙方方的其他无无关物品46第13条不可抗力力13.1不可抗力力事件4713.2免于履行行4713.3适用于乙乙方的例外外情况4713.4不可抗力力发生后的的处理程序序4813.5费用及时时间表的修修改4813.6减少损失失的责任和和协商4813.7不可抗力
5、力造成的终终止48第14条协议的提提前终止14.1乙方严重重违约事件件5014.2甲方严重重违约事件件5014.3不可抗力力导致的终终止5114.4终止意向向通知和终终止通知5114.5终止的一一般后果5214.6提前终止止后的提前前移交5214.7提前终止止后的收购购【财政局局看后再定定夺】5214.8提前终止止5314.9责任限制制54第15条转让和担担保15.1甲方的转转让5515.2乙方的转转让55第16条补偿16.1一般补偿偿5616.2违约赔偿偿57第17条争议的解解决和诉讼讼17.1双方友好好协商解决决5817.2诉讼58第18条其他条款款18.1协议的解解释规则5918.2保密
6、5918.3合作义务务和预先警警告通知5918.4通知6018.5协议文字字和文本6018.6生效60签署页附件一综合合管廊总平平面布置图图附件二项目目保险附件三履约约保函格式式本PPP项项目协议（以下下简称“本本协议）由由下列双方方于20116年月日日在中国赤赤峰签署：甲方：赤峰峰市住房和和城乡建设设委员会（下下称“甲方方”）法定代表人人：住所地：乙方：项目目公司法定代表人人：住所地：前言1. 经甲方及甲甲方上级政政府部门研研究决定，采采用PPPP方式（PPubliic-Prrivatte-Paartneershiip）实施施赤峰市中中心城区综综合管廊项项目，授权权赤峰市启元元城市建设设投资
7、有限限责任公司司作为本项项目的政府府方出资代代表。2. 根据赤峰市市人民政府府文件（年年第号），市市政府已经经同意实施施本项目，甲甲方获得授授权签署本本协议。3. 甲方与乙方方签署本协协议的方式式授予其在在本项目项项下的特许许经营权。 中标社会资本方和赤峰市启元城市建设投资有限责任公司应在合作协议按照合资经营协议约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。4. 甲方通过与与乙方签署署本协议的方方式授予其其本项目特特许经营权权。甲方与与乙方特此此订立本协协议，以规规定乙方实实施本项目目投资、融融资、建设设、运营维维护、移交交义务，其中 中标标社会资本本方 应承承担本项目目的投资
8、、融融资及建设设义务。为此，双方方达成如下下协议，共共同遵守执执行：第1条 定义和释义义1.1 定义在本协议中中，下述术术语具有如如下含义：“本协议”指甲方与乙乙方之间签签订的本赤峰市市中心城区区综合管廊廊PPP项目目特许经营营协议，以以及日后可可能签订的的任何本协协议之补充充修改协议议和附件，上上述每一文文件均被视视为并入本本协议。“甲方”指政府方，引引入社会资资本参与本本项目的主主体。就本本协议而言言，为赤峰峰市住房和和城乡建设设委员会。“乙方”由 中标社社会资本方方 与政府方出出资代表赤赤峰市启元元城市建设设投资有限限责任公司司合资成立立的项目公司司。“项目公司司”指中标社会会资本方为为
9、实施本项项目与政府府方出资代代表赤峰市市启元城市市建设投资资有限责任任公司按照照国家相关关法律法规规、赤峰市市中心城区区综合管廊廊PPP项目目合资经营营协议及及本协议约定合合资设立的的企业法人人，负责本本项目特许许经营期内内的运营、维维护及特许许经营期满满后的移交交。“合作协协议”指甲方通过过公开招标标的方式选选择中标社社会资本方方，为与其其达成合作作意向而签签订的赤峰市中中心城区综综合管廊PPPP项目目合作协议“本项目”赤峰市中心心城区综合合管廊，包包含了赤峰峰市铁南大大街、八家家组团、小小新地组团团三段区域域综合管廊廊建设、运运营维护及及移交。其其中：（1） 铁南大街综综合管廊项项目位于赤
10、赤峰市中心心城区红山山区南侧，铁铁南棚户区区域内，管管廊设计范范围西起平平双公路，东东至赤平公路（城城南立交桥桥）。管廊廊总长度约约为7Kmm。包含管管廊主体土土建、管廊廊配套设备备及控制中中心建设。（2） 八家组团项项目范围为为大板路以以西部分。管管廊主干线线路由为：大板路、巴巴林大街，次次干线经棚棚路、松漠大街及天天山路；支支线管廊路路由为：玉玉龙大街、王王府大街。各各级综合管管廊相连接接形成环状状管廊。管管廊总长度度约为155Km。（3） 小新地区域域该综合管管廊工程，包包含管廊主主体土建、管管廊配套设设备及控制制中心的建建设，管廊廊总长度约约为19KKm，其中中主干线分分别位于大大板路
11、、小小二街、宝宝山路及铁铁南大街，主主要负担该该区域的主主干线敷设设及现状管管线改迁；支线配网网管廊分别别位于：体体育场南街街、平双公公路及小二二路，主要要为附近地地块配网。“项目设施施”指与本项目目建设和运运营维护、管管理相关的的设施设备备及其附属属设施。“特许经营营权”指具有本协协议第3.1条款规规定的含义义。“生效日”指甲方和乙乙方正式签签署本协议议之日期，如如果双方签签署日期不不一致的以以最后签署署方签署日日为生效日日。“开工日”指本项目的的监理公司司发出开工工令的日期期。“正式运营营日”指项目工程程验收合格格后，乙方及及时提出运运营申请，甲甲方书面同同意正式运运营的日期期。“移交日”
12、指合作期满满之日（适适用于本协协议期满终终止），或或经双方书书面同意的的移交本项目目设施其他他日期。“特许经营营期”指具有本协协议第3.2条款款规定的含含义。“建设期”指本协议生生效日起至至正式运营营日止的期期间。本项项新区小新新地和铁南南大街建设设期分别为为2年，自自20166年月日至20118年月日日止，八家组团团建设期为为3年，自自20166年月日至20119年月日止。“运营期”指本项目正正式运营日日至移交日日的期间。本本项目的运运营期为225年。“管廊服务务费”乙方管廊服服务费收入入来源包含含：入廊企企业支付的的入廊费和管廊日常常维护费、政政府可行性性缺口补贴贴。“政府可行行性缺口补补
13、贴”由于项目投投资巨大，仅仅靠使用者者付费将无无法收回投投资。为使使本方案实实现经济可可行性，政政府对本项项目可行性性缺口进行行补贴，以以使 中标标社会资本本方 能收收回投资并并取得合理理回报。“建设履约约保函”指乙方为担担保其履行行在本协议议中的建设设义务向甲甲方提供的的保函。“运营履约约保函”指乙方为担担保其履行行在本协议议中的运营营义务向甲甲方提供的的保函。“移交维修修履约保函函”指乙方担保保其履行在在本协议中中的移交维维修、质量量保证义务务向甲方提提供的保函函。“批准”指根据本协协议的约定定为乙方或或为乙方将将要进行的的任何与特特许经营权权有关的工工程项目进进行投资、融融资、建设设、运
14、营、 维护和移移交而需从从政府部门门获得的书书面许可、执执照、同意意或授权。“认定保险险赔款”指乙方被要要求获得并并维持的保保险所承保保的事件发发生时，如如果乙方遵遵守其在本本协议项下下获得并维维持该等保保险的义务务就有权获获得的，但但因乙方未未遵守该等等义务而无无权获得的的保险赔款款。“融资文件件指与项目相相关的贷款款协议、担担保协议、保保函和其他他文件，但但不包括与与提供履约约保函相关关的文件。“适用法律律”指所有适用用的中国法法律、法规规、规章和和政府部门门颁布的所所有技术标标准、技术术规范以及及所有其他他适用的强强制性要求求。“投标人人须知”指赤峰市地地下综合管管廊城市PPPP项目目招
15、标文件件的第一卷卷赤峰市市中心城区区综合管廊廊PPP项项目投标人人须知。“投标文件件”指 中标人人资本方 在20116年月日日向甲方提提交的赤峰峰市地下综综合管廊城城市PPPP项目投标标文件。“违约”指本协议签签约任何一一方未能履履行其在本本协议项下下的任何义义务，而且且这种违约约不能归咎咎于不可抗抗力及另一一方违反本本协议的作作为或不作作为等。“违约利率率”指在违约当当时适用的的中国人民民银行规定定的同期贷贷款基准利利率。“补偿事件件”指乙方按本本协议有权权获得补偿偿的任一事事件。“一般补偿偿事件”指乙方按本本协议第116.1条条款规定有有权获得补补偿的任一一事件。“不可抗力力”指具有本协协
16、议第133条款所规规定的含义义。“缺陷责任任期”指具有本协协议第122.8条款所规定定的含义。“法律变更更”指在生效日日后，中国国任何政府府部门颁布布、修改、废废除或重新新解释任何何适用法律律，导致：(a)适用用于乙方或或由乙方承承担的税收收或关税发发生变化；(b)项目目投资、建建设、运营营、维护和和移交要求求发生变化化使得乙方方的资本性性支出或运运营成本增增加。适用上述法法律变更的的结果导致致增加乙方方的资本性性支出或运运营成本，而而严重损害害其预期利利益的情况况。“政府部门门”指(a)中国国国务院及及其下属的的部、委、局局、署，中中国的任何何司法或军军事当局，或或具有中央央政府行政政管理功
17、能能的其他行行政实体；(b)内蒙蒙古自治区区政府及其其下辖政府府职能部门门； (c)赤峰峰市政府及及其下辖政政府职能部部门。“运营年”指运营期内内任一年度度期间，第第一个运营营年应在正正式运营日日开始至满满一年时间间止，以此此类推。“运营月”指运营期内内任一个月期间，但但第一个运运营月应在在正式运营营日开始，至至该月的最最后一个日日历日结束束，最后一一个运营月月 应在该该月1日开开始，至特特许经营期期结束之日日止。“运营日”指每日从000:000时开始至至同日244:00时时结束的二二十四小时时。“终止通知知”指根据本协协议14.4条款发发出的通知知。“谨慎工程程和运营惯惯例”指可以合理理期望
18、的对对同一项业业务在相同同或类似情情况下熟练练和有经验验的承包商商或操作者者的技能、勤勤勉、谨慎慎和预见能能力的惯例例标准。就本项目而而言，谨慎慎工程和运运营惯例应应包括但不不限于采取取合理的步步骤，以确确使：a)在满足足正常条件件下及合理理预测的非非正常条件件下项目拥有有所需要的的充足材料料、资源和和供应品； b)拥有足足够数量、充充足经验并并经过适当当培训的工工作人员，以以恰当有效效地按照相相应的手册册和技术规规范运营本本项目并能能够处理紧紧急情况； c)由有知知识并受过过培训和有有经验的人人员进行预预防性日常常和非日常常维护和修修理，以确确使本项目目长期、可可靠和安全全地运营。1.2 释
19、义1.1.1 在本协议中中，除非另另有明确规规定，下述述词语的释释义如下：a) 协议或文件件包括经修修订、更新新、补充或或替代后的的该协议或或文件；b) “日”、“月月”、“年年”均指公公历的日、月月、年；c) 一方、各方方：指本协协议的一方方或双方或或各方，并并且包括经经允许的替替代该方的的人或该方方的受让人人；d) 除非上下文文另有所指指，“元”指指人民币元元；e) 除非本协议议另有明确确约定，“包包括”指包包括但不限限于，“以以上”、“以以下”、“以以内”或“内内”均含本本数，“超超过”、“以以外”不含含本数；f) 若规定支付付任何款项项或提交任任何书面材材料之日不不是工作日日，则应在在
20、该等日期期后的第一一个工作日日支付或提提交；g) 任何条款、附附表或附件件指本协议议的条款、附附表或附件件；h) 除非另有表表述，时间间应被解释释为北京时时间；i) 本协议中的的标题不应应视为对本本协议的当当然解释，本本协议的各各个组成部部分都具有有同样的法法律效力及及同等的重重要性；j) 本协议并不不限制或以以其它方式式影响甲方方及其他政政府部门行行使其法定定行政职权权；k) 在本协议有有效期内，如如果本协议议项下的有有关约定届届时被纳入入相关法律律规范属于于甲方或其其他政府部部门的行政政职权，适适用该等法法律规定。1.1.2 在本协议中中，标题仅仅为方便之之用，不影影响解释。第2条 双方的
21、声明明和保证2.1 乙方的声明明乙方在此向向甲方声明明，在生效效日：2.1.1 乙方是已经经依据中国国法律正式式成立注册册并且合法法存续，具具有签署和和履行本协协议的法人人资格和能能力并已获获得为该等等签署和履履行所需的的政府部门门的所有批批准。2.1.2 乙方已经取取得了与签签署和履行行本协议有有关的一切切内部、外外部的授权权和许可，本本协议一经经签署，即即对乙方具具有完全的的法律约束束力。签署署和履行本本协议的义义务、条款款和条件不不会导致乙乙方违反法法律法规、行行政决定、生生效判决和和仲裁裁决决的强制性性规定，违违反其与第第三方协议议的条款、条条件和承诺诺，也不会会引致任何何利益冲突突。
22、2.1.3 如果乙方在在上述2.1.11条款、第第2.1.22条款下所所作的声明明被证明在在作出之时在在实质方面面不属实，甲甲方有权根根据第144条款的规定定终止本协协议。2.2 甲方的声明明甲方在此向向乙方声明明，在生效效日：2.2.1 甲方已获得得市政府的的授权和批批准签署本本协议；2.2.2 甲方具有签签署和履行行本协议的的法人资格格和权利；2.2.3 如果甲方在在上述2.2.11条款或第第2.2.22条款下所所作的声明明被证明在在作出之时在实质质方面不属属实，乙方方有权根据据第14条款的的规定终止止本协议。2.3 不限制甲方方法定权利利2.3.1 本协议不限限制甲方行行使其法定定权利。
23、甲甲方有权根根据法律、法法规和本协协议的约定定对本协议议项下的特特许经营权权进行监管管。2.4 履约保函本条款项下下义务由中标社会会资本方履履行：2.4.1 建设履约保保函本协议签订订后七日内内，乙方应向甲甲方提交按按照附件三三的格式出出具的建设设履约保函函（以银行行提供标准准格式为准准）。履约约保函的金金额为人民民币￥20000000000元元（大写：贰亿元整整），以保保证乙方履行本协议议项下在建建设期内应应承担的义义务。建设设履约保函函的有效期期为自生效效日期起至至乙方提交运运营履约保保函之日为为止。甲方方在收到按按第2.4.11条款提交交的建设履履约保函后后，应退还还投标保证金金。2.4
24、.2 运营履约保保函项目工程竣竣工验收之之日起七日日内，乙方方应向甲方方提交按照照附件三格格式出具的的运营履约约保函（以以银行提供供标准格式式为准）。履履约保函的的金额为人人民币￥2000000000元（大写：二千万元元整），以以保证乙方方履行本协协议项下在在运营期内内应承担的的义务。运运营履约保保函的有效效期为自提提交生效之之日起之日日起至提交交移交维修修履约保函函之日为止止。甲方在在收到按第第2.4.22条款提交交的运营履履约保函后后五个工作作日内，应应解除建设设履约保函函。2.4.3 移交维修履履约保函特许经营期期终止前三三年至缺陷陷责任期届届满之日运运营维护履履约保函提提高至人民民币￥
25、10000000000元元（大写：一亿元整整）,作为为移交维修修履约保函函乙方应向向甲方另行行提交按照照附件三格格式出具的的维修履约约保函（以以银行提供供标准格式式为准）。以以保证乙方方履行本协协议项下在在运营期至至维修期内内应承担的的义务，维修履约约保函的有有效期至缺缺陷责任期期届满为止止,甲方在在收到按22.4.33条款提交交的维修履履约保函后后五个工作作日内,应应解除运营营履约保函函。如乙方未按按照上述规规定及时提提交移交维维修履约保保函，甲方方有权兑取取运营履约约保函或按按照2.44.5（bb）从管廊廊服务费中中扣除相应应款项。2.4.4 恢复履约保保函的数额额若甲方在特特许期内根根据
26、本协议议的规定兑兑取履约保保函项下的的金额，乙乙方应在十十五个工作作日之内将将履约保函函补充至第第2.4.11、2.4.22、2.4.33条中规定的的金额，并并向甲方出出示其已经经恢复履约约保函金额额的证据。若乙方需要要通过另一一份履约保保函使这份份保函得以以延续或更更换，应提提前七个工工作日通知知甲方，并并在遵守第第2.4.11、2.4.22、2.4.33条中规定定的数额的的前提下，始始终保持履履约保函自自开始商业业运行日起起至下一保保函生效日日之时止有有效。2.4.5 履约保函的的兑取(a) 甲方有权按按照第第2.5.33条款、第第5.2条款款、第7.6条款、第第8.5条款、第第12.33
27、条款、第第12.44条款和第第12.8条款的规定定兑取履约约保函中的的款项；(b) 如果乙方没没有遵守第第2.4.11、2.4.22、2.4.33、2.4.44条款的规规定，并且且乙方在收收到甲方要要求其遵守守的书面通通知后十五五日内仍没没有纠正，甲甲方有权兑兑取履约保保函的剩余余金额（如如有），并并有权在以以后应支付付给乙方的的管廊服务务费中扣除除相应款项项（下称“扣扣留款”），直至乙方履行第2.4.1、2.4.2、2.4.3条款的义务与履约保函中的剩余款项（如有）之和满足第2.4.1、2.4.2、2.4.3条款中关于履约保函数额的要求；(c) 扣留款用于于担保履约约保函所担担保的相同同义务
28、。如如果乙方在在甲方第一一次取得扣扣留款后七七日内履行行了第2.4.1、2.4.2、2.4.3、条款中所所规定的义义务，则在在此后十五五日内，甲甲方应在以以扣留款弥补补其因乙方方该等迟延延履约行为为所致之直直接损失后后，将剩余余款项交予予乙方。2.4.6 维护的责任任甲方行使第第2.4.55（b）条款项下下之扣款及及兑取履约约保函的权权利不损害害甲方在本本协议项下下的其他权权利，并且且不应解除除乙方管理理、运营及及维护项目目设施的义义务。2.5 保险本条款项下下义务由中标社会会资本方履履行：2.5.1 乙方购买保保险(a) 特许经营期期内，乙方方应根据适适用法律和和谨慎工程程和运营惯惯例，自费
29、费购买和维维持包括“附附件二”规规定内容的的保险。(b) 乙方必须：(i) 使甲方列入入保险单上上的被保险险人；(ii) 促使其保险险公司或代代理人向甲甲方提供保保险证明，以以证实其已已获得保险险单据及批批单；(iii) 使所有保险险单均注明明保险商在在取消保险险或对之进进行重大改改变之前至至少三十日日书面通知知甲方；(iv) 未经甲方书书面同意，乙乙方不得变变更该等保保险单据。2.5.2 购买保险证证明乙方必须促促使其保险险公司或代代理人向甲甲方提供保保险证明，以以证实其已已获得保险险单据及批批单。2.5.3 未维持保险险(a) 乙方未能按按第2.5.11条款的要要求投保，不不得减轻或或以其
30、他方方式影响乙乙方在本协协议项下的的义务和责责任。(b) 如果乙方不不购买或维维持第2.5.11条款所要要求的保险险，甲方首首先应书面面要求乙方方购买上述述保险，在在乙方接到到上述书面面通知三十十（30）日内内仍未购买买该保险，则则甲方有权权根据本协协议自行购购买上述保保险，并有有权从履约约保函中兑兑取款项或或从乙方获获取的管廊廊服务费中中提取以支支付保险费费用。第3条 特许经营权权和特许经经营期3.1 特许经营权权3.1.1 甲方将授权权乙方在特特许经营期期内投资、建建设、运营营和维护本本项目设施施、设备，提提供地下综综合管廊使使用服务，向入廊管线单位收取入廊费和管廊日常维护费，并获得政府可
31、行性缺口补贴的权利。3.1.2 乙方应在特特许经营期期内自行承承担归乙方方负责的费费用、责任任和风险，负负责项目设设施的投资资、建设、运运营和维护护，特许经经营期届满满时按照本本协议第12条款的规定定将项目设设施无偿完完好移交给给甲方或政政府指定机机构。3.1.3 乙方的特许许经营权在在整个特许许经营期内内始终保持持有效。3.2 特许经营期期3.2.1 除依本协议议第 144 条款提提前终止或或第16.1.2（c）条款延延长，特许许经营期为为铁南大街街、小新地地区域277年，其中中建设期22年，运营期255年；八家组团团区域合作作期限为228年，其其中建设期期3年，运营期期25年。特许经经营期
32、起始始日为本协协议生效日日。3.3 特许经营权权的担保及及转让3.3.1 乙方不得对对本项目的的资产、设设施和设备备进行转让让或设置担担保权益。3.3.2 除本协议另另有规定外外，未经甲甲方书面同意，乙乙方在项目目特许经营营期内不得得将本项目目特许经营营权出租或或以任何形形式转让、承承包给第三三人。3.4 项目特许经经营期满后后的处理3.4.1 本项目特许许经营限届届满时，甲甲方有权依依照届时有有效的法律律法规选择择特许经营营者，如中中标社会资资本方在上上述特许经经营期限内内履约记录录良好，则则在同等条条件下享有有优先权。3.4.2 本项目特许许经营期限届满时时，乙方应按照照协议约定将将项目设
33、施施（含为项项目设施正正常运营所所必须的各各类项目设设施、设备备、土地使使用权、各各信息系统统、维护手手册等）无无偿移交给给市政府或或其指定机机构。3.4.3 中标社会资资本方应保保证在特许许经营期届届满时清偿偿其所有债债务，解除除在项目相相关权益上上设置的任任何担保，在在特许经营营期满后不不论是否继继续经营本本项目，其其债权债务务均由中标标社会资本本方享有和和承担，与与甲方无关关。第4条 双方的义务务与权利4.1 甲方的一般般义务除本协议规规定的其他他义务外，在在遵守、符符合适用法法律要求的的前提下，甲甲方负责协协助、监督督、检查乙乙方实施本本项目的工工作，但甲甲方并不因因其承担有有关协助、
34、监监督、检查查工作而承承担任何责责任，且并并不解除或或减轻乙方方应承担的的任何义务务或责任。4.1.1 遵守适用法法律和本协协议甲方应始终终遵守所有有的适用法法律和本协协议的规定定。4.1.2 保持特许经经营权的有有效性除适用法律律另有规定定或发生本本协议规定定的特许经经营权提前前终止的情情况外，甲甲方应保持持乙方的特特许经营权权在整个特特许经营期期内始终有有效，维护护特许经营营权的完整整性和独占占性，特许许经营期内内不以任何何方式将特特许经营权权授予第三三者或终止止特许经营营权，或者者以任何方方式减少特特许经营权权的内容或或妨碍特许许经营权的的行使。4.1.3 协助获得和和保持批准准有效在乙
35、方提出出适当要求求后，甲方方应尽最大大努力协助助乙方从有有关政府部部门获得、保保持和续延延本项目所所需的一切切批准。4.1.4 不干预甲方依据适适用法律和和本协议规规定对乙方方进行监督督检查时，不不应不合理理地干预项项目设施的的正常建设设、运营和和维护。4.2 甲方的基本本权利4.2.1 按本协议约约定提取建建设期履约约保函或运运营维护履履约保函或或移交维修修履约保函函项下的款款项的权利利。4.2.2 对乙方投资资、建设、运运营、维护护及移交本本项目进行行全程实时时监管的权权利；如发发现与本协协议存在不不相符合的的，有权责责成乙方限限期予以纠纠正。4.2.3 甲方或市政政府指定机机构或其委委托
36、的其他他主体，对对乙方的投投资建设、经经营、管理理、安全、质质量、服务务状况等进进行定期评评估，并有有权定期将将评估结果果向社会公公示，接受受公众监督督。4.2.4 甲方或甲方方有关部门门在建设期期内有对乙乙方的建设设施工情况况进行监督督检查的权权利，包括括但不限于于在建设期期内甲方可可以指定政政府其他部部门或机构构对项目进进行专项审审计检查，相相应的费用用由甲方负负担，审计计检查范围围主要包括括对乙方的的注册资本本的到位情情况、资金金使用情况况、项目进进度情况、项目变更情况、项目质量情况、项目实施与本协议执行情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各种文件
37、资料，并对提供资料的真实性负责。4.2.5 在项目竣工工验收完成成后，甲方方有权委托托政府审计计机构或中中介机构对对乙方的建建设费用进进行审计的的权利。4.2.6 对乙方是否否遵守本协协议的监督督检查权及及对建设、运运营维护的的介入权。乙乙方如出现现下列行为为之一者，甲甲方有权责责令其限期期改正，或或依法采取取有效措施施督促其履履行义务；逾期不改改正的，有有权终止本本协议，收收回本项目目特许经营营权；(a) 转让、出租租、质押特特许经营权权或擅自处处置、抵押押项目设施施、设备的的；(b) 擅自停业、歇歇业，影响响到社会公公共利益和和公共安全全的；(c) 因经营管理理不善，造造成重大质质量、安全
38、全责任事故故，严重影影响公众利利益的；(d) 被相关部门门依法注销销、吊销、关停停的；(e) 违反获得特特许经营权权时所做的的承诺，情情节严重的的；(f) 法律法规禁禁止的其他他行为。4.2.77甲方行使使本协议项项下的权利利不阻碍其其他行政机机关行使行行政职权。4.3 乙方的一般般义务4.3.1 遵守适用法法律和本协协议乙方应始终终遵守所有有的适用法法律及本协协议的规定定。4.3.2 本项目投资资、融资、建建设义务由中标社会会资本方履履行本项目目实施中的的投资、建建设义务；中标社会会资本方以以项目公司司名义对外外融资。4.3.3 提供地下综综合管廊使使用服务乙方应按照照适用法律律规定、设计标
39、准准及本协议议第8.22.3条款款规定的运运营维护标标准提供地地下综合管管廊使用服服务。4.3.4 定期或不定定期向甲方方报告乙方应当在在下列事项项出现后七七个工作日日内向甲方方提交书面面备案报告告，报告该该等事项的的具体内容容。甲方在在收到乙方方提交的上上述报告或或备案材料料后七个工工作日内应应提出反馈馈意见，逾逾期不提出出的，视为为没有异议议。(a) 乙方总经理理、副总经经理、财务务负责人等等高级管理理人员的确确定或发生生人员变更更。(b) 乙方签署的的可能对特特许经营权权业务有重重大影响的的合同、协协议或意向向书。(c) 其他对乙方方特许经营营权业务有有重大影响响的事项。4.3.5 接受
40、赤峰市市相关行政政主管部门门和甲方的的监督管理理乙方应接受受赤峰市相相关行政主主管部门和和甲方根据据适用法律律和本协议议的规定对对乙方运营营和维护项项目设施的的监督管理理，并为赤赤峰市相关关行政主管管部门、甲甲方或政府府指定机构构履行上述述监督管理理权利提供供相应的工工作条件，并并应根据本本协议以及及赤峰市相相关行政主主管部门和和甲方的要要求，及时时向其报送送有关资料料。4.3.6 遵守安全标标准和环境境保护的责责任(a) 乙方应始终终遵守有关关公共卫生生和安全的的适用法律律及本协议议的规定。(b) 乙方不应因因项目设施施的建设、运运营和维护护而造成项项目设施用用地（包括括土壤、地地下水或地地
41、表水、扬扬尘及空气气）或周围围环境的环环境污染。(c) 乙方在项目目设施的建建设、运营营和维护期期间应采取取一切合理理措施来避避免或尽量量减少对项项目设施周周围建筑物物和居民区区的干扰。(d) 但对生效日日前已经存存在的或潜潜在的，因因第三方的的作为或不不作为引起起的，或者者甲方导致致的环境污污染及安全全隐患，乙乙方不承担担责任。4.3.7 接受接管和和征用(a) 乙方应接受受甲方或政政府指定机机构依据适适用法律和和本协议的的规定对其其进行的临临时接管和和其他管制制措施。(b) 乙方应遵守守在紧急情情况下接受受政府征用用的义务。4.3.8 特许经营活活动的范围围未经甲方事事先书面同同意，乙方方
42、在特许经经营期内不不得对本协协议特许经经营范围之之外的项目目进行投资资或从事与与本项目服服务内容不不相关的其其它经营活活动。4.3.9 接受临时接接管或征用用(a) 在特许经营营期期间，如如果乙方严严重违反本本协议，且且在本协议议规定的期期限内或本本协议虽未未明确规定定期限但甲甲方书面要要求的期限限内，未能能或无法纠纠正而可能能导致如果果甲方不采采取接管的的方式将危危及公共利利益、公共共安全或项项目设施安安全运营，甲甲方有权利利临时接管管项目设施施暂代乙方方运营和维维护项目设设施；或在在紧急情况况下按照适适用法律法法规，甲方方征用项目目设施暂代代乙方运营营和维护项项目设施。(b) 甲方在临时时
43、接管或征征用前，应应就临时接接管或征用用的原因、临临时接管或或征用的范范围和程度度、临时接接管或征用用代表、临临时接管或或征用时间间事先书面面通知乙方方。甲方根根据本条进进行临时接接管无须获获得乙方的的同意，但但需要充分分考虑乙方方的反馈意意见和建议议。临时接接管范围不不应超过足足以使乙方方具备应对对能力解除除紧急事件件所必须的的范围和程程度；征用用的范围不不得违反法法律的规定定。(c) 甲方的临时时接管或征征用并不直直接导致本本协议中止止、终止或或转让或特特许经营期期的中止、终终止；甲方方的临时接接管，将一一直并仅应应持续到乙乙方改正了了或可以合理理地被期望望有能力改改正导致临临时接管的的违
44、约事件件的时间。(d) 甲方临时接接管或征用用期间，乙乙方有义务务为甲方提提供资料和和合作（包包括执行甲甲方的合理理决定），以以使甲方能能够在尽量量消除导致致甲方临时时接管的事事件对项目目设施的运运营和维护护可能带来来的影响或或损失；除除甲方临时时接管范围围内的事项项外，乙方方仍应履行行本协议项项下的其它它义务。(e) 甲方临时接接管期间发发生的各项项费用从管管廊服务费费中扣除。(f) 甲方因征用用所发生的的费用由甲甲方自行负负担，由于于征用而导导致的乙方方的损失，乙乙方有权按按照本协议议规定获得得补偿。4.3.10 乙方拟定的的涉及调整整管廊服务务费标准的的年度维修修及更新计计划、购买买大型
45、或核核心设备计计划、重大大经营决策策或投资计计划等，应应上报甲方方审批，若若乙方未按按规定上报报甲方，市市政府则有有权不对相相关事项支支付管廊服服务费。4.4 乙方的基本本权利4.4.1 享有投资、建建设、运营营和维护本本项目的权权利；4.4.2 享有项目场场地的土地地使用权的的权利；4.4.3 要求甲方按按照本协议议的约定支支付政府可可行性缺口口补贴；4.4.4 如果因可归归责于其他他第三方的的原因导致致乙方履约约不能的，则则乙方有权权和甲方就就有关事宜宜进行沟通通，如经甲甲方确认确确属其他第第三方原因因，则乙方享有向第三三方追责的的权利。若若乙方已为为避免此种种情形采取取必要的措措施，则甲
46、甲方有权酌酌情考虑对对应绩效考考核指标的的达成率。4.5 双方的共同同义务4.5.1 保密(a) 双方对本协协议及相关关文件均负负有保密责责任，但甲甲方为充分分满足公共共监督要求求以及乙方方为充分满满足其直接接或间接股股东作为上上市公司的的信息披露露要求的情情况除外。(b) 甲方不得将将乙方提供供的财务报报表和技术术资料等内内容向第三三方公布，但但为满足公公共监督要要求而必须须公布的信信息除外。4.5.2 合作义务和和预先警告告通知双方应相互互合作以达达到本协议议的目的，并并应善意地地行使和履履行其在本本协议项下下的权利和和义务。在在此前提下下，双方同同意：(a) 当一方要求求取得另一一方的同意意或批准时时，被要求求方不可以以无理拒绝绝或迟延给给予该等同同意或批准准；并且(b) 如果任何一一方获悉任任何以下事事件或情形形：(i) 合理地预计计该事件或或情形将