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1、灯塔油库环境突发事件应急预案灯塔油库环环境突发事事件应急预预案灯塔油库二一三年年十月1 总则1.1目的的保障油油库运营期期间的设备备和人身安安全，提高高应对运营营期间期间间突发环境境事件处理理能力，高高效有序地地控制突发发环境事件件的发生和和发展，保保障人民生生命、财产产和环境安安全，维护护社会稳定定。1.2工作作原则以人为为本、大运运为主；全全面预防、重重点保障；统一领导导、快速反反应；依法法规范、科科学决策；资源整合合、协同合合作。1.3编制制依据中华人民共共和国安全全生产法 20002年11月1日起施行行。中华人民共共和国消防防法 22009年年5月1日起施行行。中华人民共共和国环境境保
2、护法 19899年12月26日施行行。中华人民共共和国防震震减灾法22009年年5月1日施行。中华人民共共和国防洪洪法 19998年11月1日施行。生产安全事事故报告和和调查处理理条例20007年66月1日施施行。生产安全事事故应急预预案管理办办法 20009年55月1日施行。生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则AAQ/T9900220066。危险化学品品重大危险险源辨识 GB188218-20099国家安全生生产事故总总体应急预预案 22006年年1月8日日施行。贵州省安全全生产事故故应急预案案管理办法法实施细则则 （黔字字监应急201112166号）。1.4适用用范围和时时间1
3、.4.11适用范围围本预案案适用于预预防和处置置灯塔油库库内因事故故或意外性性事件等因因素，致使使环境受到到污染或破破坏，公众众的生命健健康和财产产受到危害害或威胁的的突发环境境事件。具具体包括：1、水水环境污染染事件。2、大气环环境污染事事件。因油库库事故产生大大量的有毒毒有害气体体，使大气环境境受到污染染；3、危危险化学品品和危险废废弃物环境境污染事件件油库发发生的溢油油污染，油油料运输过过程中因交交通意外等等原因引发发的溢油污污染事件；4、因因自然灾害害影响而造造成的可能能危及人体体健康的环环境污染事事件。1.4.22核心控制制区域油库所在的的铜仁市碧碧江区灯塔塔办事处坳坳上坪村半半径3
4、公里里范围内区区域，地理理位置详见见附图1。1.5重点点风险分析析1.5.11主要危险险物质分析和和重大危险险源辨识1.5.111灯塔油油库重点要要害部位及及存量（灯灯塔油库重重点要害部部位划分图图详见附图图2）灯塔油库储储存的油品品为汽油、煤煤油和柴油油，其存量量与分布如如下：1罐储存存柴油，为立立式内浮顶顶油罐，容容积为10000m3；2罐储存存汽油，为立立式内浮顶顶油罐，容容积为10000m3；3罐储存存汽油，为为立式内浮浮顶油罐，容容积为2000mm3；4罐储存存汽油，为立立式内浮顶顶油罐，容容积为2000 m3；5罐储存存柴油，为为立式拱顶油罐，容容积为30000m3；6罐储存存柴油
5、，为立立式拱顶油罐，容容积为30000m3，1-6号号油罐布置置在同一罐组堤内。7罐储存存煤油，为卧式式油罐，容容积为80m3；8罐储存存煤油，为卧式式油罐，容容积为80m3，7号和88号油罐布布置在同一一罐组内，目目前该储油油罐已停用用。灯塔油库总总容积为112160mm3。1.5.11.2危险物物质特性分分析油料，特别别是轻质油油料，具有有较强的挥挥发性和扩扩散性，具具有易燃、易易爆特性，具具有易积聚聚静电和热热膨胀性，正正是由于这这些特性的的存在，使使它具有较较大的火灾灾危险性。灯塔油库主要储存汽油、煤油和柴油，其危险特性分述如下：汽油：为GGB3.11类易燃液液体，（3310011）（
6、1）危害害健康：吸吸入汽油蒸蒸气能引起起头痛、眩眩晕、恶心心、心动加加速等现象象，吸入大大量蒸气时时，会引起起严重的中中枢神经障障碍。空气气中浓度为为0.022%（体积积分数）时时，对敏感感的人有轻轻度的症状状。长期皮皮肤接触工工业性汽油油会产生脱脱脂作用。误误饮汽油会会引起呕吐吐、消化道道的黏膜敕敕症状，进进而出现抽抽搐、不安安、心力衰衰弱、呼吸吸困难。（2）燃爆爆危险特性性：汽油闪闪点为443，自自燃点2880456，蒸蒸汽能与空空气形成爆爆炸性混合合物。遇明明火、高热热、强氧化化剂有引起起燃烧的危危险。爆炸炸极限1.4%77.6%。（3）急救救措施和灭灭火方法急救措施：吸入蒸汽汽的患者应
7、应脱离污染染区，安置置休息并保保暖。皮肤肤接触用肥肥皂彻底洗洗涤。误服服立即漱口口，急送医医院救治。灭火方法：小面积可可用雾状水水扑救，面面积较大时时用干粉、泡泡沫、二氧氧化碳、砂砂土、水泥泥灭火。煤油：为GGB3.33类易燃液液体（333501）（1）危害害健康：毒毒性与汽油油相似，但但对皮肤、黏黏膜的刺激激性较强。（2）燃爆爆危险特性性：易燃，闪闪点400，自燃燃点，2110，蒸蒸气能与空空气形成爆爆炸性混合合物，爆炸炸极限1.4%77.5%，遇遇高热、明明火、氧化化剂有燃烧烧的危险。 （3）急救救措施和灭灭火方法急救措施：吸入蒸汽汽的患者应应脱离污染染区，安置置休息并保保暖。皮肤肤接触用
8、肥肥皂彻底洗洗涤。误服服立即漱口口，急送医医院救治。灭火方法：小面积可可用雾状水水扑救，面面积较大时时用干粉、泡泡沫、二氧氧化碳、砂砂土、水泥泥灭火。柴油：可燃燃液体（1）健康康危害：吸吸入柴油蒸蒸气能引起起头痛，皮皮肤接触会会发红，眼眼睛接触会会发红、刺刺痛；误饮饮会恶心、肚肚痛、严重重时会造成成呼吸困难难。（2）燃爆爆危险性：自燃点33503380，爆爆炸极限为为0.6%6.55%，与空空气混合形形成可爆蒸蒸气混合物物。（3）急救救措施和灭灭火方法急救措施：吸入，迅速脱离离现场至空空气新鲜处处，休息。食入，清洗嘴、喉喉，就医。灭火方法：干粉、水水成膜泡沫沫，泡沫、二二氧化碳。1.5.11.
9、3主要危危险、有害害因素分析析汽油、煤油油、柴油贮贮运过程中中存在着各各种不安全全因素和潜潜在的危险险、危害，如如果不采取取措施加以以防范，就就无法保障障生产安全全，会影响响生产的正正常进行。该该油库的主主要危险、有有害因素分分析如下：（1）火灾灾爆炸危险险汽油、煤油油为易燃易易爆物质，与与空气可形形成混合性性爆炸物，遇明火或火花会引起火灾爆炸危险。柴油为可燃液体，具有火灾危险，遇明火即燃烧，火焰传播速度较快，具有安全生产性。若油中含有水分，则可能发生喷溅现象，而且具有复燃性。因此该油库在储运过程中存在火灾爆炸危险。（2）泄漏漏危险因进油管线线及出油管管线内含有有油料，如如遇地震、设设备阀门损
10、损坏等原因因可能造成成管线内油油料泄漏，污污染环境。1.5.11.4重大危危险源辨识识根据中华华人民共和和国安全生生产法和和国务院危危险化学品品安全管理理条例的的规定，从从事危险化化学品生产产、储存和和使用单位位存在重大大危险源单单元必须登登记建档和和上报备案案。现对灯灯塔油库储储存的油品品进行分类类和确认，并并根据国家家标准GBB182118-20009重大危危险源辨识识对该油油库进行重重大危险源源辨识。1重大危险险源辨识方方法危险物质确确定依据危险险货物品名名表（22002年年版）（国国家安监局局20033年第1号号），确定定储存区存存在的危险险物质，再再根据重重大危险源源辨识标标准中列出
11、出的爆炸性性物质，易易燃物质，活活性化学物物质和有毒毒物质4类类危险物质质表，来确确认可能构构成重大危危险源的危危险物质。I单元划分分根据灯塔油油库的实际际情况，以以独立的储储罐组为危危险单元。II重大危危险源辨识识依据重大危险源源辨识依据据是物质的的危险特性性及其数量量。III重大大危险源辨辨识指标贮存区内储储存的危险险物质，其其数量等于于或超过标标准中规定定的临界量量，即定为为重大危险险源。2.重大危危险源事故故后果模拟拟分析由于3#汽汽油储罐容容积20000m3，所形成成的液池面面积最大，故故本次模拟拟分析选取取3#汽油罐作作为分析对对象。该罐罐区设高11.4m的防火火堤，如果果油品泄漏
12、漏后流到地地面形成液液池，遇到到火源燃烧烧会形成池池火灾。池池火灾的主主要危害来来自火焰的的强烈热辐辐射。故选用汽油池火灾灾模型对该该罐组事故故后果进行行模拟分析析，依据稳稳态火灾作作用下热通通量伤害准准则来确定定各个伤害害及财产损损失半径，为为重大危险险源分级提提供依据。经计算如下：热辐射的不不同入射通通量所造成成的损失入射通量kW/m22对设备的损损坏对人的伤害害备注37.5操作设备全全部损坏在10s内内有1%死死亡，1mmin内1100%死死亡1、25 kW/mm2为木材材燃烧的最最低能量。2、12.5 kWW/m2为为塑料熔化化的最低能能量。25.0在无火熖，长长时间辐射射下，操作作设
13、备损坏坏10s内造造成重大烧烧伤，1mmin内1100%死死亡12.5有火熖，木木材燃烧10s内造造成1度烧烧伤，1mmin内1100%死死亡4.0重伤1.6轻伤油罐区池火火灾模拟结结果计算模型死亡半径RR1（m）重伤半径RR2（m）财产损失半半径R3（m）池火灾22.155.331.33.重大危危险源等级级重大危险源源等级是依依据可能导导致事故后后果模拟分分析得出的的死亡半径径、重伤半半径和财产产损失半径径内可能造造成的事故故性质进行行划分，其其划分标准准见下表。将罐罐区重大危危险源周边边情况与重重大事故后后果模拟分分析结果相相结合，对对灯塔油库储罐区重大危险险源进行分分级。重大危险源源等级
14、划分分标准重大危险源源等级死亡人数（人人）重伤人数（人人）直接经济损损失（万元元）一级30100100000二级10-29950-9995000-100000三级3-910-4991000-50000四级1-2910000罐区与周边边环境的间间距及人员员、财产分分布情况与重大危险险源所处的的方位周边建筑物物名称离危险源距距离（m）人数建筑物设施施固定资产产（万元）储油罐区南南面坳上坪村民民组200300油库储罐区区重大危险险源等级评评估表项目计算值特定半径内内作业人员员可能伤亡人人数分级结果坳上坪村民民组200 mm50人可能重伤110人三级4重大危险险源辨识及及分级结果果根据重大大危险源辨辨
15、识规定定，灯塔油库储储存的危险险物质中汽汽油和煤油油列入标准准中的b类类危险物质质（易燃物物质）。标标准规定，汽汽油贮存区区存量等于于或大于220t时即即定为贮存存区重大危危险源，灯灯塔油库汽汽油储罐总总容量为55000mm3，单罐最大存存量可达22000mm3，存在贮贮存区重大大危险源。另，经汽油池火灾模型计算结果分析，在死亡半径、重伤半径内无任何人员及财产损失，财产损失半径内可能造成财产破坏损失约1500万元，因此，灯塔油库的重大危险源等级为三级。1.5.22其他危险险源及分析析（1）洪水水灯塔油库所所在的铜仁仁市，依山山傍水，河河穿城而过过，于20111年5月月，本地曾曾发生大雨雨洪水，
16、但但对油库付付油区、接接卸泵房、储储油区等均均无重大损损害，未造造成较大经经济损失。但但在长时期期暴雨可能能导致油库库发生山体体滑坡、卸卸油泵房、付付油区被淹淹的危险。（2）山林林火灾 灯塔油库库周围杂树树杂草众多多，四周又又被生活居居民区逐渐渐包围，周周围居民如如用火不善善，引发山山木林火灾灾，极易可可能蔓延到到油库内，引引发火灾等等危险。2 应急组组织机构和和职责分工工2.1应急急组织机构构油库突发环环境事件组组织机构由由油库突发环环境事件应应急指挥部部领导，下下设物质保保障组及医疗救护护组、抢修组组、警戒疏散散组、战斗组。2.2应急急组织体系系2.2.11油库突发环环境事件应应急指挥部部
17、运营期间，油库库突发环境境事件应急急指挥部统统一指挥协协调油库环境事事件的应急急响应行动动。总指挥挥：罗开云云（油库主主任）电话话1398853377383，副总指挥挥：张勇（油油库副主任任）电话11359556721116、何何朝江（主主任助理）电电话13998585528788，成员：油油库管理人人员及班组组长。应急指指挥部工作作职责：（1）协协调制定油油库突发环环境事件管管理的政策策和实施办办法；（2）协协调和指导导制定突发发环境事件件专项预案案；（3）组组织、指挥挥和协调开开展各级突突发环境事事件的处置置工作，决决定启动和和实施本预预案，（4）决决定应急处处置工作的的重大事项项；（5）
18、 组织开展环环境事件应应急演习和和应急宣传传教育等工工作。2.2.22专业应急急组织及职职责专业应急救救援组织负责人组成人员职责战斗组HSE管理理员梁巨军军计量员接卸班巡视视员a) 接受受救援应急急指挥部的的统一指挥挥，负责油油库发生各各类应急安安全生产事事故的人员员抢救、现现场灭火、油油品拦截、回回收等抢险险工作;b) 承担担油库应急急救援指挥挥部交办的的其它任务务。警戒疏散组设备管理员员李涛门卫付油、化验验员a) 接受受救援应急急指挥部的的统一指挥挥，负责油油库发生各各类应急安安全生产事事故的现场场隔离区秩秩序维护、禁止无关人员进入现场、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府
19、部门开展周边居民疏散等;b)在事故故现场设置置安全疏散散方向标志志；C）承担油油库救援应应急指挥部部交办的其其它任务。抢修组安全维修班班长崔道宏宏维修工电工a)接受救救援应急指指挥部的统统一指挥；负责设备备设施的抢抢修，提供供应急设备备和有关参参数，保障障抢险用电电供及;b)承担油油库救援应应急指挥部部交办的其其它任务。医疗救护组综合管理员员何朝江开验票员帐务员a) 接受受救援应急急指挥部的的统一指挥挥；抢救安安全生产事事故现场受受伤人员，并并对伤员初初步救护，配配合当地医医疗机构对对受伤人员员进行紧急急救治，负负责联系医医疗机构；组织救护护车辆及医医务人员、器器材进入指指定地点;b) 承担担
20、油库救援援应急执行行指挥部交交办的其它它任务。物资保障组数质量管理理员杨正宇宇后勤人员驾驶员a) 接受救援应应急指挥部部的统一指指挥；负责责油库各类类安全生产产事故现场场所需抢险险物资的供供应工作，包包括抢险设设备、消防防灭火器材材、个人防防护用品等等；保障参参与应急救救援工作人人员及被疏疏散人员的的生活所需需，并提供供交通工具具b) 承担油库救救援应急执执行指挥部部交办的其其它任务。2.3指挥挥权的衔接接1) 应急预案启启动后，油油库应急救救援指挥部部立即转为为现场救援援指挥部，油油库应急总总指挥或其其指定代理理人即为现现场应急指指挥。2) 如仓储中心心 (或上级级)应急指挥挥部到达现现场，
21、则现现场应急指指挥权立即即移交给仓仓储中心(或上级)现场应急急指挥。3) 若当地政府府应急管理理机构介入入时,则现场应应急指挥权权应移交给给政府应急急管理机构构。3 事故分分级、预防防和预警措措施3.1事故故分级根据环环境污染、人人体危害、经经济损失、社社会影响的的程度，将将突发环境境事件划分分为特别重重大突发环环境事件（II级）、重重大突发环环境事件（III级）、较较大突发环环境事件（IIII级）和和一般突发发环境事件件（级）四个个等级并实实行相应的的预警级别别。3.2预防防措施3.22.1运营营期间，各各相关职能能小组定期期检查油库库功能区（附图3）的消防安全情况、消防器材布置（附图4）、
22、学习和演练巡查线路图（附图5）、油库灭火方案（附图6）、灯塔油库疏散图（附图7）。3.22.2巡查查小组负责责每天巡查查污染源单单位的安全全生产记录录及现场安安全情况，发发现隐患，应应立即整改改；3.22.3巡查查小组加大大对油库核心控控制区域的的重点污染染源（附图8）的巡查和和监管力度度，如发现现异常，按按照突发环环境事件应应急预案的的有关要求求及时报告告，并配合合有关部门门对事件进进行妥善处处理；3.22.4运营营期间，应急急监控保障障组安排值值守人员，配配备各种常常用应急处处置物资，一一旦有突发发污染事故故，迅速进进行先期处处置。3.3预警警措施3.3.11预警等级级根据事故可可能造成人
23、人员伤亡和和财产损失失的数量、受受事故影响响的范围等等，将预警警级别由重重到轻分为为红、橙、黄黄、蓝四级级：预警级别情形预警颜色级预警预判为特别别重大事故故，即有可可能发生级事故及及险情红色级预警预判为重大大事故，即即有可能发发生级事故及及险情橙色级预警预判为较大大事故，即即有可能发发生级事故及及险情黄色级预警预判为一般般事故，即即有可能发发生级事故及及险情蓝色3.3.2 预警发布、解解除级预警信信息由油库库应急救援援指挥部决决定并发布布和解除，级及以上预警信息由上级或政府应急机构发布和解除。3.3.33预警行动动油库应急救救援指挥部部应根据预预测结果及及各岗位上上报的预警警信息，经经评估后采
24、采取以下预预警行动：1) 符合油库应应急预案启启动条件时时，立即发发出启动本本预案的指指令；2) 通知各岗位位进入预警警状态；3) 指令相关岗岗位采取防防范措施，并并连续跟踪踪事态发展展。4事故报告告4.1事故故报告突发环环境事件发发生后，应应急小组必必须以最快快捷的方式式，立即将将所发生的的事故情况况报油库应应急指挥部部或相关部部门，再由由相关部门门报应急指指挥部。事事故报告应应包括以下下内容：（1）发发生事故的的单位和事事故发生的的时间、地地点；（2）事事故的简要要经过、伤伤亡情况、直直接经济损损失的初步步估计；（3）事事故原因、性性质的初步步判断；（4）事事故救援的的情况和采采取的措施施
25、；（5）需需有关部门门和单位协协助事故救救援的有关关事宜。4.2现场场先期应急急事发单单位在事故故发生后，在在报告相关关职能部门门同时，应应迅速启动动本单位的的应急预案案和采取应应急措施，抢抢救人员和和财产，控控制事态，防防止事故扩扩大。5应急响应应5.1分级级响应5.11.1一般般、 较大大突发环境境事件由油油库应急指指挥部启动动本应急预预案。5.22.2重大大、特别重重大突发环环境事件，超超出本级应应急处置能能力，应急急指挥部启启动本应急急预案做好好处置，及及时报市应应急指挥机机构，建议议启动市级级突发环境境事件应急急预案。5.2基本本响应程序序5.22.1接突突发环境事事件报警后后，值班
26、人人员应立即即向应急指指挥部办公公室报告。5.22.2应急急指挥部办办公室迅速速查明事故故基本情况况，初步给给事故定级级，并报应应急指挥部部；应急指指挥部紧急急研究决定定启动本预预案，并将将事故基本本情况报区区政府、市市人居环境境委员会和和相关成员员单位。5.22.3本预预案启动后后，应急指指挥部办公公室立即按按应急指挥挥部要求：（1）组组织、协调调调查处置置组紧急出出动，前往往现场；（2）负负责通知应应急指挥部部相关成员员单位，协协调相关成成员单位参参与应急工工作（3）根根据现场情情况，决定定是否增派派有关专家家、人员、设设备、物资资赶运现场场增援或请请求上级部部门给与技技术支持。5.3响应
27、应时间要求求油库应急办办公室接突突发事件警警情后，属属于一般、较较大的污染染事件，330分钟内内将基本情情况报应急急指挥部，属属于重大、特特别重大事事件的，115分钟内内将基本情情况报告应应急指挥部部，所有级级别事件处处理完毕后后60分钟钟内将详细细情况报告告应急指挥挥部；各专专业小组接接警后，接接报后3分钟内赶赶到现场进进行调查处处置。155分钟内启启动相关预预案进行先先期处置，并并报告应急急指挥部。需需咨询专家家的，300分钟内通通知有关专专家。5.4扩大大应急当突发发环境事件件中衍生出出新的污染染事件，或或污染强度度和范围发发生了较大大的变化，超超出预期的的程度时，由由应急指挥挥部启动扩
28、扩大响应程程序，并向向市应急指指挥机构报报告。6事故应急急措施6.1通用用处置措施施6.11.1突发发环境事件件应急预案案启动后，应应急指挥部部赶赴现场场，成立现现场指挥部部，指挥、协协调应急工工作。6.11.2现场场指挥部可可根据突发发环境事件件需要，启启动相关专专业应急组组。参与处处置工作的的专业应急急组应立即即赶到现场场并开展工工作。（1）警戒疏散组应迅速对事故现场实行安全警戒、治安管制和交通管制，设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散人员；（2）抢修组对事故现场进行监控，组织实施污染物的现场围堵，防止或减少污染物流入水道或扩散到大气环境，对事故原因进行调查、监测等取证工作，确定事故影响
29、程度和类型，按确定后的污染处置方案和救援方案开展相应工作，并对事发地周边区域进行水或大气监测；（3）医医疗救护组组负责对现现场可能受受伤的人员员进行诊断断和救治；（4）专专家组对突突发环境污污染事件的的危害范围围、发展趋趋势、事件件等级的判判定进行科科学评估，为为应急工作作的决策和和指挥提供供科学依据据，并指导导应急处理理和处置工工作。6.2专项项处置措施施6.22.1 水水环境突发发污染事件件，按照本本预案的专专项预案之之一突发发水体污染染事件应急急处置预案案进行处处置。6.22.2 大大气环境突突发污染事事件，按照照本预案的的专项预案案之二突突发大气污污染事件应应急处置预预案进行行处置。6
30、.22.3油库应急指指挥部或现现场指挥部部确认突发发环境事件件得到有效效控制、危危害已经消消除后，在在综合各方方面意见后后，现场总总指挥宣布布应急结束束。6.22.4接到应急急结束指令令后，现场场指挥部解解散，后期期处置工作作由应急指指挥部办公公室组织、指指导各相关关单位继续续完成。7后期处置置7.1善后后处置7.11.1各有有关部门要要迅速采取取措施，做做好事故的的善后工作作，尽快恢恢复当地的的正常的社社会秩序，维维护社会稳稳定。7.11.2调查查处理组应应尽快清除除现场污染染物，防止止二次污染染，尽快恢恢复到安全全状态；7.11.3应急急指挥部办办公室配合合上级部门门对重、特特大环境事事件
31、区域进进行环境影影响评价，并并提出相应应的恢复重重建建议。7.2调查查和总结7.22.1应急急工作结束束后，应急急指挥部办办公室应对对事发原因因、影响范范围、程度度、处置经经过、评估估核实事故故所造成损损失、责任任单位奖惩惩、援助需需求等做出出综合调查查评估，形形成报告，并并及时报油油库应急指指挥部。7.22.2根据据调查评估估报告，区区政府对在在处置突发发环境事件件中有重大大贡献的单单位和个人人给予奖励励和表彰；监察部门门对处置突突发公共事事件中有瞒瞒报、漏报报、迟报、不不报等其他他失职、渎渎职行为的的单位和个个人，追究究其行政责责任；构成成犯罪的，由由司法部门门依法追究究法律责任任。7.3
32、信息息发布应急指指挥部办公公室根据事事故影响程程度和类型型，形成事事故公告报报应急指挥挥部，经同同意报区政政府审定，由由应急管理理办公室向向媒体和社社会统一发发布。8保障措施施8.1应急急队伍建设设保障8.11.1运营营期间，为为进一步提提高油库突发环环境事件的的应对能力力，立足现现有应急资资源，整合合运营期间突突发环境事事件应急队队伍体系，统统一指挥和和调度。8.11.2为确确保运营期间应应急处置工工作的顺利利开展，各各应急成员员根据职责责分工，按按照贵州州省安全生生产事故应应急预案管管理办法实实施细则的的要求，组组织落实各各项保障措措施，增加加应急处置置、快速机机动和自身身防护装备备、物资
33、的的储备，提提高应急处处置的能力力，保证在在发生突发发环境事件件时能有效效防范对环环境的污染染和扩散。8.2经费费保障财政部部门要优先先保障运营营期间突发发环境事件件应急经费费。9预案编制制和培训演演练9.1预案案编制本预案是是油库运营营期间环境境质量保障障方案的一一部分，由由油库突发环环境事件指指挥部办公公室负责编编制，并于于20133年10月底完完成并付诸诸实施。9.2培训训演练9.22.1油库库突发环境境事件应急急指挥部根根据实际情情况组织应应急演练、演演习，提高高各救援队队伍的快速速反应能力力和协同作作战能力。各各种队伍要要合理部署署和配置，完完善装备，积积极开展技技能培训和和演练，提
34、提高应急能能力。9.22.2所有有担负应急急救援任务务的部门和和单位，都都要按职责责组织相应应的演练。通通过演练，查查漏洞、补补措施，不不断提高应应对突发环环境事件的的能力。10附则本预案案由灯塔油油库突发环环境事件应应急指挥部部办公室负负责解释。附件1国家突发发环境事件件应急预案案分级标标准根据环环境污染、人人体危害、经经济损失、社社会影响的的程度，将将突发环境境污染事件件划分为特特别重大突突发环境污污染事件（II级）、重重大突发环环境污染事事件（III级）、较较大突发环环境污染事事件（IIII级）和和一般突发发环境污染染事件（级）四个个等级并实实行相应的的预警级别别。1、特特别重大突突发环
35、境污污染事件（II级）：凡凡符合下列列情形之一一的，为特特别重大突突发环境污污染事件：(1)发生100人以上死死亡，或中中毒（重伤伤）50人人以上；(2)因环环境污染事事件需疏散散、转移群群众100000人以以上；(33)因环境境污染事件件使当地正正常的经济济、社会活活动受到严严重影响；(4)因因环境污染染造成我区区主要水源源地（划入入铜仁市饮用用水源保护护区范围的的水源）取取水中断的的污染事件件。2、重重大突发环环境污染事事件（级）：凡凡符合下列列情形之一一的，为重重大突发环环境污染事事件：(l)发生3人人（含3人人）以上、110人（含含10人）以以下死亡，或或中毒（重重伤）200人以上、5
36、50人（含含50人）以以下；(2)因环境污污染事件需需疏散、转转移群众55000人人以上、1100000人以下；(3)因环境污污染事件造造成跨地级级行政区域域纠纷，使使当地正常常的经济、社社会活动受受到较大影影响；(4)因环境污污染造成重重要河流、湖湖泊、水库库及沿海水水域大面积积污染，或或街道级水水源地取水水中断的污污染事件；(5)因危险化化学品（含含剧毒品）生生产和贮运运中发生泄泄漏，严重重影响人民民群众生产产、生活的的污染事件件。3、较较大突发环环境污染事事件（IIII级）：凡符合下下列情形之之一的，为为较大突发发环境污染染事件：(l)发生2人人（含2人人）以下死死亡，或中中毒（重伤伤）
37、10人人以上、220人（含含20人）以以下；(2)因环境污污染事件需需疏散，转转移群众55000人人以下；(3)因环境污污染事件使使当地正常常的经济、社社会活动受受到较大影影响；(4)因环境污污染造成我我区主要水水源地受到到污染但未未造成取水水中断的污污染事件。4、一一般突发环环境污染事事件（级）：凡凡符合下列列情形之一一的，为一一般突发环环境污染事事件：(1)人员出现现受伤情况况，或中毒毒（重伤）110人（含含10人）以以下；(2)因环境污污染事件使使当地正常常的经济、社社会活动受受到影响；(3)工矿企业业等单位的的生产废水水对外部环环境直接排排放，对街街道级水源源地造成污污染但未造造成取水
38、中中断的事件件；(4)交通通意外等原原因造成的的较大规模模的溢油事事件（溢油油面积2000以上上）。附件2油库运营期期间突发环环境事件应应急组织体体系图应急指挥挥部附件3油库运营期期突发环境境事件处置置流程图重大险情时级及以上电动报警、手摇报警、对讲机报警油库应急办公室（值班主任）应急办消防安监局战斗抢险组设备抢修组警戒疏散组医疗救护组物资保障组其他副总指挥油库应急总指挥仓储中心副总经理第一发现人向险情区域作业人员下达停止作业或撤离指令公安局环保局周边单位附件4专项处置预预案专项预案之之1：突发发水体污染染事件应急急处置预案案1 总则1.1 编编制目的 进一一步加强油油库运营期期间环境应应急管
39、理工工作，及时时、高效、妥妥善处置突突发水污染染事件，切切实保障油油库运营期期的环境安安全。1.2 适适用范围 本预预案适用于于处置油库库运营期间间突发的水水体污染事事件。1.3 水水环境污染染事件的类类型根据本预案案的特点，污染事件类型主要分为： （11）油库泄泄漏及意外外事故等导导致的水体体污染； （22）电镀、线线路板、表表面处理、危危险废物处处理处置等等产生的突突发水体污污染事件； （33）公路、铁铁路交通运运输过程中中发生事故故引发的水水体污染事事件； （44）其他的的突发污染染水体事件件2 应急处处置措施2.1 突突发油类污污染水体事事件的应急急处置措施施2.11.1封闭闭雨水排口
40、口，修筑围围堰，将已已溢出的油油控制在尽尽可能小的的范围内，防防止油类污污染物直接接或间接进进入地表水水体造成污污染扩散；2.11.2对已已进入河流流等地表水水体的油类类污染物，采采取拦截、吸吸附等方式式减少水面面浮油的浓浓度，降低低油类污染染物的污染染范围和程程度，防止止造成跨界界流域污染染；2.11.3油库库应急指挥挥部向受到到影响或可可能受到影影响的农民民、养殖场场发出警告告，或对其其实施强行行关闭。2.11.4消防防部门要迅迅速赶赴现现场，防止止溢油引发发的火灾事事故2.2突发发环境事件件造成水源源污染处置置措施。2.22.1应立立即切断污污染源，控控制污染物物不再排进进水源.2.22
41、.2组织织现场监测测，分析水水源水质受受污染的程程度及范围围，预测变变化趋势。2.3跨界界流域污染染的处置措措施对已造造成跨界流流域污染或或可能造成成跨界流域域污染的，在在上级应急急指挥部门门的统一指指挥协调下下，建立应应急工作通通报机制、联联合监测制制度及联合合防控制度度，上下游游实现同时时监测、互互交监测结结果，同时时监控污染染物的迁移移速率、浓浓度变化趋趋势等，为为应急处置置提供依据据。附件5专项预案之之2：大气气污染突发发环境事件件应急处置置预案1 总则1.1编制制目的 进一一步加强油油库运营期期间环境应应急管理工工作，及时时、高效、妥妥善处置突突发大气污污染环境事事件，切实实保障油库
42、库运营期间间油库周边边的环境安安全。1.2 适适用范围 本预预案适用于于处置油库库运营期间间突发的大大气污染事事件。1.3大气气污染事件件类型突发大气气污染事件件的主要类类型： （11）化工、电电镀、电子子、线路板板、危险废废物处理等等导致的突突发大气污污染事件； （22）未经许许可焚烧工工业垃圾、有有毒有害物物等引起的的突发大气气污染事件件； （33）运载危危险化学品品的汽车、火火车在交通通运输过程程中发生事事故引发的的突发大气气污染事件件。2 突发大大气污染事事件的应急急处置措施施2.1基本本处置原则则 当污污染物为有有毒有害气气体时，应应急响应人人员必须携携带足够的的特种防毒毒器具，并并
43、为人员、车车辆、个体体防护装备备方面提供供有力的保保障；当污污染物为易易燃易爆气气体时，现现场应严禁禁烟火，机机动车远离离污染源。2.2 处处置措施2.22.1 首首先应采用用关闭阀门门、修补容容器管道等等方法，阻阻止有害气气体的继续续外泄。同同时对已泄泄漏的有害害气体及时时进行洗消消。在处置置工作中，应应充分发挥挥整体的救救援体系，采采取有效措措施防止污污染扩散。2.22.2 对对已着火燃燃烧的有毒毒有害气体体或易燃易易爆气体，在在没有采取取有效措施施切断气源源前，不应应扑灭火焰焰，以免有有毒有害气气体或易燃燃易爆气体体扩散，造造成更严重重的大面积积中毒或火火灾爆炸事事故。2.22.3对于于
44、有毒有害害气体或危危险化学品品泄露，人人员伤亡的的，医疗救救护组组织织受伤人员员就医和现现场抢救。安安全保障组组和相关街街道办疏散散受到影响响或可能受受到影响的的人员。2.2.44 常见的的有毒有害害气体、易易燃易爆气气体与可使使用的中和和剂，见下下表：有毒气体名名称氨气一氧化碳液化石油气气硫化氢中和剂水、稀盐酸酸（高浓度度区）苏打等碱性性溶液大量的水苏打等碱性性溶液附件6：企企业应急通通讯录附件7：应应急专家通通讯录附件8：环环境监测机机构负责人人通讯录附件9外部联系企企业通讯录录附件10油库运营期期间突发环环境事件风风险评估报报告一 环境境风险评估估的目的本次环环境风险评评估工作目目的是根据据环境安全全隐患排查查和整治工工作的结果果以及现场场调研和初初步研究成成果，分析析和预测油油库运营期期间环境风风险源存在在的环境安安全隐患和和危险因素素，评估可可能发生的的环境突发发性事故，提提出防范措措施和改进进建议，以以使环境突突发事故率率、损失和和环境影响响达到可接接受水平，为为运营期间油库环境质质量保障工工作提供科科学依据和和指导。本次评评估以油库库环境突发发事件、油油库及油库周围敏敏感区域和和潜在风险险源（点）作作为重点，结结合以往发发生的突发发环境事件件情况，利利用经验判判断进行评评估。二 风险险识别和分分析