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1、张家界市地方税务局中层干部管理考核办法（讨论稿）（2011年）为加强对中中层干部部的监督督管理，全全面、客客观、公公正、准准确地评评价和合合理使用用干部，努努力建设设一支思思想过硬硬、业务务熟练、作作风优良良、高素素质、高高效率的的地税干干部队伍伍，更好好地促进进地税事事业的全全面发展展，根据据中华华人民共共和国公公务员法法和国国家公务务员考核核暂行规规定及及市局有有关规章章制度、工工作纪律律、党风风廉政建建设的各各项规定定，结合合张家家界市地地方税务务局税务务管理及及绩效考考评系统统特制制定本办办法。一、 考核工作的的指导思思想和原原则中层干部考考核工作作以“三个代代表”重要思思想为指指导，
2、坚坚持客观观公正、实事事求是的的原则；德才兼兼备、注注重实绩绩的原则则；群众众公认的的原则；定性与与定量相相结合的的原则；与干部部培养、教教育、使使用及奖奖惩相结结合的原原则。实实行分类类考核，加加强对“一把手手”的考核核力度，力力求考核核工作“有效、简简便”。二、 考核核对象考核范围和和对象为为张家界界市地方方税务局局正、副副科实职职干部。三、 考核内容从干部的德德、能、勤勤、绩、廉廉等五个个方面进进行全面面考核，突突出对实绩的考考核。德：主要看看干部是是否具有有坚定的的理想信信念、扎扎实的政政治理论论素养、敏敏锐的政政治鉴别别力和政政治敏感感性；是是否以身身作则努努力实践践“科学发发展观”
3、；是否否认真贯贯彻和执执行党和和国家的的路线、方方针、政政策，认认真贯彻彻落实上上级会议议精神及及制定的的各项税税收工作作规定；是否讲讲党性，顾顾大局，坚坚持原则则，作风风正派，遵遵纪守法法；工作作作风是是否扎实实，是否否联系群群众；与与班子其其他成员员之间能能否团结结协作、相相互配合合；是否否积极参参与社会会公益事事业，有有优良的的职业道道德、社社会公德德和家庭庭美德。能：主要看看干部是是否具有有大局意意识，妥妥善处理理局部与与全局的的关系；是否具具有胜任任现职工工作的组组织协调调能力、决决策分析析能力；是否具具有与岗岗位相匹匹配的专专业知识识、文化化学历和和实践经经验；工工作思路路是否清清
4、晰，富富有创新新能力，结结合部门门工作实实际，创创造性地地开展工工作。勤：主要看看干部是是否敬业业爱岗，作作风深入入，善于于调查研研究，有有奉献精精神，有有较强的的事业心心和工作作责任心心；是否否自觉坚坚持学习习政治理理论和科科学文化化知识，积积极参加加业务培培训，不不断充实实更新知知识；是是否经常常同干部部职工开开展思想想交流，加加强相互互沟通；是否勤勤于思考考和探索索，对分分管工作作有深刻刻的见解解，能妥妥善处理理工作中中发生的的矛盾。绩：具体考考核干部部是否按按照本局局下达的的年度计计划任务务和总体体工作要要求，结结合各自自工作实实际，科科学合理理设置岗岗位职责责，理清清年度工工作思路路
5、，制定定具体工工作计划划，提出出年度各各阶段工工作要点点，并狠狠抓贯彻彻落实；是否始始终坚持持依法治治税、规规范执法法行为，实实施有效效监管，提提供优质质服务，圆圆满完成成工作任任务，同同时抓好好干部队队伍建设设，正常常组织干干部职工工开展政政治理论论和业务务知识学学习，并并取得良良好效果果。廉：主要看看干部是是否自觉觉遵守党党纪国法法及廉政政建设的的各项规规定，正正确行使使权力，为为政清廉廉，严于于律己，不不以权谋谋私，自自觉抵制制不正之之风。四、 考核的程序序和方法法对中层干部部的考核核分为年年度考核核和任期期考核。年年度考核核的程序序为：1 考核对象根根据岗位位要求和和考核内内容，填填写
6、中层层干部年年度岗位位考核表（见见表一）。2 对考核对象象按照德德、能、勤勤、绩、廉廉五个方方面的要要求进行行民主测评。参参加测评评的人员员分别为为所领导导、部门门负责人人（包括括机关或或基层部部门负责责人）、本本部门职职工群众众（基层层）。 所所领导除除对基层层及机关关部门主主要负责责人进行行测评外外，并按按分工，对对分管的的机关职职能部门门与分工工联系的的基层部部门的其其他中层层干部进进行测评评。部门门负责人人既是考考核对象象，又是是测评者者，除部部门班子子成员互互相进行行测评外外，基层层部门负负责人对对机关职职能部门门的负责责人进行行测评；机关职职能部门门的负责责人对基基层部门门的负责责
7、人进行行测评；机关职职能部门门负责人人互相测测评。3 个别谈话听听取意见见。个别别谈话的的对象基基层为被被考核者者所在部部门班子成员员、党员员和职工工代表、业业务骨干干；机关关除本部部门职工工外，还还应该听听取基层层干部和和职工的的意见。 44查阅阅有关材材料、数数据。主主要包括括部门各各项经济济指标完完成情况况、参加干部学学习培训训情况、科科研生产产质量情情况、部部门环境境卫生检检查情况况、安全全生产情情况、群群众来信信来访情情况等。5. 考核小组综综合上述述考核情情况，提提出考核核初步意意见向党党委汇报报。6. 党委会对考考核小组组意见进进行讨论论，确定定考核对对象的考考核等次次。在进行任
8、期期考核时时，考核核对象必必须填写写中层干干部任期期考核表表，并在在一定范范围内进进行述职职。其余余要求同同年度考考核，但但个别谈谈话人数数应达到到一定的的数量。任任职期内内各年度度考核结结果应作作为任期期考核的的重要依依据。五、 考核测评标标准及方方法考核测评分分为中层层干部基基本素质质考核测测评和绩绩效考核核测评两两大类，分分别占测测评总分分的400%和660%。基基本素质质考核测测评由44个子项项目组成成，每个个子项目目分为优优、良、中中、差44个等级级。具体体测评内内容及标标准见表表三。绩绩效考核核测评根根据基层层与机关关工作的的不同特特点，分分别设置置考核测测评的内内容与标标准，详详
9、见表四四。其中中表四AA为基层层部门主主要负责责人绩效效考核测测评表；表四BB为基层层部门其其他中层层干部绩绩效考核核测评表表；表四四C为机机关职能能部门负负责人绩绩效考核核测评表表。基层层部门主主要负责责人绩效效考核测测评，结结合所对对基层部部门年度度工作考考核进行行，由所所年度工工作考核核小组填填写测评评表；基基层部门门其他中中层干部部绩效考考核测评评，在有有关所领领导和部部门班子子中进行行；机关关职能部部门负责责人绩效效考核测测评与基基本素质质考核测测评一起起进行。所领导、部部门负责责人、本本部门职职工群众众（职工工代表）对对测评对对象的测测评分在在基层干干部素质质考核总总分中所所占的比
10、比例，分分别为440 %、300 %、225%（见见表五）。中中层干部部参加政政治理论论和业务务知识的的学习培培训情况况占考核核总分的的5%，由由职能部部门根据据日常考考勤记录录情况给给予打分分。其中中表五AA为基层层部门主主要负责责人考核核测评汇汇总表；表五BB为基层层部门其其他中层层干部考考核测评评汇总表表。所领导、部部门负责责人对测测评对象象的测评评分在机机关职能能部门负负责人的的考核总总分中所所占的比比例，分分别为550%、330%、115%（见见表五CC）。党支部书记记绩效考考核，结结合对党党支部工工作的考考核提前前在111月中旬旬进行。六、 考核等次的的评定考核等次分分为优秀秀、称
11、职职、基本本称职、不不称职。考考核测评评情况作为评定考考核等次次的重要要依据。优优秀者比比例为考考核对象象总数的的10%左右。考考核对象象有下列列情况之之一者，应应评定为为不称职职： （11）思想想政治素素质存在在突出问问题；（2） 工作能力差差，不能能胜任岗岗位职责责；（3） 在班子中闹闹无原则则纠纷，严严重影响响团结。或或工作作作风存在在严重问问题，在在群众中中造成恶恶劣影响响；（4） 因缺乏责任任心，未未能完成成任务或或给工作作造成较较大损失失；（5） 因违法违纪纪行为，在在群众中中造成恶恶劣影响响。七、 考核工作的的领导中层干部考考核工作作在党委委的领导导下进行行，由党党委工作作部负责
12、责实施。根据工工作需要要，可由由党委工工作部与与有关处处室组成成考核小小组。八、 考核后续工工作考核工作结结束后，党党委工作作部要及及时将考考核结果果以书面面或口头头形式通通知本人人。考核核结果与与干部的的任免、分分配相挂挂钩。对对基本称称职者，将将由党委委领导对对其进行行诫勉谈谈话。对对不称职职者，将将免去其其行政职职务。党委工作部部要认真真做好考考核材料料归档工工作，考考核意见见将归入入本人档档案。附件：1. 中层干部年年度岗位位考核登登记表（表表一）2. 中层干部任任期考核核表（表表二）3. 中层干部基基本素质质考核测测评表（表表三）4. 基层部门主主要负责责人绩效效考核测测评表（表表四
13、A）5. 物业经营管管理部主主要负责责人绩效效考核测测评表（表表四A1）6. 物业服务公公司主要要负责人人绩效考考核测评评表（表表四A2）7. 基层部门其其他中层层干部绩绩效考核核测评表表（表四四B）8. 机关职能部部门负责责人绩效效考核测测评表（表表四C）9. 基层部门主主要负责责人考核核测评汇汇总表（表表五A）10. 基层部门其其他中层层干部考考核测评评汇总表表（表五五B）11. 机关职能部部门负责责人考核核测评汇汇总表（表表五C）2003年年8月表一中层干部年年度岗位位考核登登记表（ 年度）部门姓名职务岗位职责（分分管工作作）履行岗位工工作职责责情况参加理论、业业务学习习并在实实践中运运
14、用情况况班子建设及及班子团团结协作作配合情情况工作作风、工工作态度度及贯彻彻执行党党风廉政政各项制制度情况况存在的不足足及需改改进的打打算和措措施 本人人签名：党委考核意意见 年 月 日日表二中层干部任任期考核核表部门姓名任职（试任任职）时时间职务（试任任职务）本人述职： 本本人签名名： 年 月月 日部门意见：主任签名： 年 月 日党委考核意意见：盖章年 月 日日表三中层干部基基本素质质考核测测评表（200 年年）序号项目分值被考核者姓姓名参考标准优良中差优良中差优良中差1敬业精神8认真实践“三个代代表”思想，工工作积极极进取，敢敢于负责责，有开开拓创新新意识和和敬业精精神2大局意识8能从全局
15、出出发考虑虑工作，有有团结协协作精神神，上下下之间善善于沟通通协调，作作风民主主3（经营）管管理能力力16具有现代企企业管理理思想，能能根据部部门目标标和分管管工作要要求，组组织开展展工作，成成效明显显 4廉洁自律8艰苦奋斗，清清正廉洁洁，克己己奉公，不不以权谋谋私，社社会生活活圈健康康总 计40注： 1. 此表表总分为为40分分。其中中第1、22、4项项优良中中差分别别为8、66、4、2分，第第三项优优良中差差分别为为16、112、88、4分分。2请参加测测评人员员在测评评对象的的各项相相应等次次的中用笔笔涂黑，并在下下列表明明各自身身份项目目上打上上“”： A 所所领导 BB 部门门负责人
16、人 C 职职工 表四A基层部门主主要负责责人绩效效考核测测评表（2000 年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分经营考核指标（1）1经营合同额额指标完完成率8100%完完成指标标得8分分，完成成95%得1分分2销售收入指指标完成成率5100%完完成指标标得5分分，完成成95%得1分分3纯收入指标标完成率率8100%完完成指标标得8分分，完成成95%得1分分4项目合同履履约情况况3根据优良中中差情况况分别给给予3、22、1、00分5项目成本控控制情况况3根据优良中中差情况况分别给给予3、22、1、00分效益考核指指标1规模效益5利润收入1150万万元以上上的为55分；550-1150为为
17、4分分；300-500为3分分；300以下为为2分2人均创利8人均5万元元以上为为7-88分；33-5万万元为66-5分分；1-3万元元为3-4分；1万元元以下为为1-22分经营考核指标（2）1市场开发3有发展后劲劲为3分分；后劲劲不明显显1分；既未完完成今年年任务又又无发展展后劲的的为0分分2人才培养、吸吸引、使使用情况况5根据各人特特点安排排工作发发挥作用用，重视视培训好好5分；较好33-4分分；一般般1-22分；差差0分3产品出所一一次检验验合格率率 3100%为为3分；98%以上为为2分4设备完好率率3100%为为3分；98%以上为为2分5资料归档完完整率3100%为为3分；95%以上
18、为为2分；90%以上为为1分6文明工作环环境建设设情况3根据各次检检查情况况，好为为3分；较好22分；一一般1分分；差00分总 计60附加分1超额完成经经营合同同额指标标每超额3%，加11分2超额完成纯纯收入指指标每超额3%，加22分3合同收款率率100%加加5分；80%以上加加2-33分4人均创利排排名排位每上升升1位加加0.55分5新技术开发发运用在新产品开开发、新新的领域域拓展和和新的重重大客户户培育等等方面每每有1项项突破加加1分减扣分1合同收款率率低于550%视情况扣22-8分分2发生重大质质量事故故（投诉诉）视情况每发发生一起起扣5-10分3发生重大安安全生产产事故视情况每发发生一
19、起起扣5-10分4未完成献血血指标扣4-6分分注：此表由由所年度度工作考考核小组组填写。表四A11物业经营管管理部主主要负责责人绩效效考核测测评表（2200 年年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分经营考核指标（1）1经营合同额额指标完完成率12完成1000%为112分， 95%以上为为7-111分2纯收入指标标完成率率12完成指标1100%得122分，995%以以上为77-111分3成本控制情情况 6好为6分；较好44-5分分；一般般1-33分；差差0-11分经营考核指标（2）1用户满意率率12满意率988%以上上为122分；995%以以上为99-111分；990%以以上为77-8分分
20、；800%以上上为5-6分；80%以下为为0-44分2职工培养和和管理6根据各人特特点安排排工作，调调动积极极性；重重视培训训、考核核。好为6分；较好44-5分分；一般般1-33分；差差0-11分3设备完好率率498%以上上为4分分；955 %以以上为22-3分分4资料归档完完整率4100%为为4分；98%为2分分5文明工作环环境建设设情况4根据各次检检查情况况，好为为4分；较好33分；一一般2分分；差00-1分分总 计60附加分1超额完成经经营合同同额指标标每超额5%，加11分2超额完成纯纯收入指指标每超额5%，加22分3合同到款率率为1000%加5分4全年平均出出租率达达90%以上加5-1
21、00分减扣分1发生客户投投诉视情况每发发生一起起扣5-10分2发生重大安安全管理理事故视情况每发发生一起起扣5-10分3未完成献血血指标扣4-6分分注：此表由由所年度度工作考考核小组组填写。表四A22物业服务公公司主要要负责人人绩效考考核测评评表（2200 年年）姓名总分类别序号考核指标分值评分标准得分责任考核指标1大、小餐厅厅卫生管管理合格格率 12合格率988%为112分；95%以上为为10-11分分；900%以上上为8-9分；85%以上为为6-77分；880%以以上为33-5分分；700%以下下为0-2分2全所环境及及绿化管管理情况况12好为12分分；较好好8-111分；一般55-7分分
22、；差00-4分分3职工培养和和管理8根据各人特特点安排排工作，调调动积极极性；重重视培训训、考核核。好为8分；较好55-7分分；一般般3-44分；差差1-22分4职工对后勤勤服务（包包括门卫卫、集体体宿舍管管理）满满意度 16满意率955%以上上为166分；990%以以上为110-115分；85%以上为为8-99分；775%以以上为55-7分分；755%以下下为0-4分5报修及时率率698%以上上为6分分；900%以上上为4-5分；90%以下为为1-33分6文明工作环环境建设设情况6根据各次检检查情况况，好为为5-66分；较较好3-4分；一般11-2分分；差00分总 计60附加分1获绿化、卫卫
23、生奖获市、系统统奖每项项加2分分；获全全国、部部级奖每每项加55分2大小餐厅卫卫生检查查合格率率达1000%视情况加55-100分减扣分1发生安全服服务、管管理重大大事故视情况每发发生一起起扣5-10分2被摘去绿化化、卫生生奖市、系统奖奖每项扣扣5分；全全国、部部级奖每每项扣110分3未完成献血血指标扣4-6分分注：此表由由所年度度工作考考核小组组填写。表四B基层部门其其他中层层干部绩绩效考核核测评表表（200 年）总体要求序号分管工作被考核者姓姓名优良中差优良中差优良中差优良中差履行职责情情况能按部门目目标要求求和职责责分工的的要求，认认真完成成本职工工作，成成绩突出出，效果果明显1市场开发
24、2生产管理3新技术开发发运用4产品质量管管理5安全生产管管理6设备管理7文明建设工工作8其他 总 计注： 11. 此此表由有有关所领领导及部部门负责责人相互互测评，总总分为660分。请请测评者者根据测测评对象象各人分分管工作作的情况况，在各各项相应应等次的的中用笔笔涂黑，并并在总计计一栏里里直接打打分。2. 请在在下列表表明测评评者各自自身份的的项目上上打上“”： AA 所领领导 B 部门行行政主要要负责人人 C 部部门其他他负责人人 表四C机关职能部部门负责责人绩效效考核测测评表（200 年年）序号项目分值 被考考核者姓姓名参考标准优良中差优良中差优良中差1履行职责16能按所方针针目标管管理
25、的各各项要求求，认真真完成本本职工作作2服务质量16为基层着想想，努力力为基层层排忧解解难3工作效率16工作效率高高，对基基层提出出的有关关问题能能及时给给予处理理4部门建设12重视（协助助）抓好好部门建建设，部部门风气气正，执执行机关关文明服服务承诺诺好总 计60注：1. 此表总总分为660分。其其中第11、2、33项优良良中差分分别为116、112、8、4分，第第4项优优良中差差分别为为12、99、6、33分。2. 请参参加测评评人员在在下列表表明各自自身份项项目上打打上“”： A 所所领导 B 部部门负责责人 C 职职工 表五A基层部门主主要负责责人考核核测评汇汇总表（200 年）序号姓 名素质考核测测评400%业绩考核测评60%总计所领导400%部门负责人人30%职工群众25%理论业务学学习考核核分5%合计表五B基层部门其其他中层层干部考考核测评评汇总表表（200 年年）序号姓 名素质考核测测评400%业绩考核测测评600%总计所领导400%部门负责人人30%职工群众25%理论业务学学习考核核分5%合计正职50%所领导及部部门副职职50%合计表五C机关职能部部门负责责人考核核测评汇汇总表（200 年年）序号姓 名所领导50%部门负责人30%职工群众15%合计测评分分理论业务学学习考核核分5%总分