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1、ISO14000：1996(E)Environmental management systemsSpecification with guidance for use環境管理体体系 規範及使使用指南(19966年9月11日第一版版)深圳市德信信誠經濟咨咨詢有限公公司前言ISO(國國際標準化化組織)是是由各國標標準化團體體(ISOO成員團體體)組成的的世界性的的聯合會。製製定國際標標準的工作作通常由IISO的技技術委員會會完成。各各成員團體體若對某技技術委員會會確立的項項目感興趣趣，均有權權參加該委委員會的工工作。與IISO保持持聯系的各各國際組織織(官方的的或非官方方的)也可可參加有關關工作。
2、在在電工技朮朮標準化方方面，ISSO與國際際電工委員員會(IEEC)保持持密切合作作關系。由技朮委員員會通過的的國際標準準草案提交交各成員團團體表決，需需取得至少少75%參參加表決的的成員團體體的同意，才才能作為國國際標準正正式發布。國際標準IISO144001是是由ISOO/TC2207/SSC1國際際標準化組組織環境管管理技術委委員會環境境管理體系系分委會員員會製定的的。本國際標準準的附錄僅僅供參考。引 言現在，一切切類型的組組織都越來來越重視通通過依據環環境政策和和目標來控控制其活動動、產品或或服務對環環境的影響響，以實現現和証實良良好的環境境行為。之之所以如此此，是由於於有關的立立法更
3、趨嚴嚴格，促進進環境保護護的經濟政政策和其他他措施都在在陸續出台台，相關方方對環境包包括可持續續發展的關關注也在普普遍增長。許多組織已已經推行了了環境“評審”或“審核”，以評定定自身的環環境行為。但但僅靠這種種“評審”或“審核”本身，可可能還不足足以為一個個組織提供供保証，使使之確信自自己的環境境行為不僅僅現在滿足足，將來也也能夠滿足足它的法律律與政策要要求。要使使“評審”或“審核”行之有效效，須在一一個結構化化的管理體體系內予以以推行，並並將其納入入全部管理理活動的整整體。環境管理國國際標準旨旨在向組織織提供有效效的環境管管理體系要要素，它們們可與其他他管理要求求相結合，幫幫助組織實實現環境
4、目目標與經濟濟目標。如如同其他國國際標準一一樣，這些些標准不是是用來製造造非關稅貿貿易壁壘，也也不增加或或改變一個個組織的法法律責任。本標準規定定了這樣一一個環境管管理體系的的要求，它它擬適用於於任何類型型與規模的的組織，並並適用於各各種地理、文文化和社會會條件。它它的運行模模式如圖11所示。體體系的成功功實施有賴賴於各個層層次與職能能，特別是是最高管理理者的承諾諾。這樣一一個體系可可供組織據據以建立一一套程序，用用來設立環環境政策和和目標，實實現對它們們的一致，並並向外界展展示這種一一致性；同同時這一體體系還可用用來評定程程序有效性性。本國際際標准的總總目的是支支持環境保保護和污染染預防，協
5、協調它們與與社會經濟濟需求的關關系。應當當指出的是是，其中許許多要求是是可以同時時或隨時重重復涉及的的。“規範”描描述了對一一個組織的的環境管理理體系進行行認証/注注冊和(或或)自我聲聲明的要求求，它和一一個用來為為組織實施施或改進環環境管理體體系提供一一般性幫助助的非認証証性指南有有重要差別別。環境管管理包容了了全方位的的內涵，其其中有些還還具有戰略略性與競爭爭性含義。一一個組織可可通過展示示其對本國國際標準的的成功實施施，使各相相關方得以以確信，一一個妥善的的環境管理理體系業已已就位。關於環境管管理支撐技技術的指南南將見於其其他國際標標準。本國際標準準中僅包含含那些用於於認証/注注冊和(或
6、或)自我聲聲明目的，可可以進行客客觀審核的的要求。需需要得到對對環境管理理體系中諸諸多問題更更加全面指指導的組織織，可參閱閱ISO1140044:19996，環環境管理體體系關於原則則、體系和和支撐技術術的通用指指南。應當說明的的是，本國國際標準除除了要求在在政策中對對遵循有關關法律、法法規和進行行持續改進進作出承諾諾外，未提提出對環境境行為的絕絕對要求，因因而兩個從從事類似活活動但具有有不同環境境行為的組組織，都可可能滿足本本標準的要要求。系統地采用用和實施環環境管理技技術，有助助於達成對對所有相關關方的最優優化結果。然然而，對本本國際標準準的實施，僅僅就其本身身而言，並並不能保証証最優化結
7、結果的取得得。為了實實現環境目目標，一個個環境管理理體系應能能促進組織織在經濟條條件許可的的情況下，根根據需要考考虙采用最最佳技術。同同時充分考考虙到采用用該技術的的成本效益益。管理評審檢查與糾正措施持續改進環境政策策 划實施與運行圖1：本國國際標準環環境管理體體系運行模模式本國際標準準不擬涉及及，因而也也未包括職職業健康與與安全管理理方面的要要求，但它它並不刻意意限制一個個組織將這這方面要素素納入管理理體系的整整體，盡管管它的認証証/注冊過過程僅適用用於環境管管理體系方方面的內容容。本國際標準準與ISOO90000系列品質質體系標準準遵循共同同的管理體體系原則，組組織可選取取一個與IISO9
8、0000系列列相符的現現行管理體體系，作為為其環境管管理體系的的基礎。但但應看到，管管理體系各各要素的應應用會因不不同目的和和不同相關關方而異。品品質管理體體系針對的的是顧客需需要，而環環境管理體體系則服務務於眾多相相關方的需需要和社會會對環境保保護的不斷斷發展的需需要。本國際標準準中規定的的環境管理理體系要求求，不必獨獨立於現行行的管理體體系要素。在在一些情況況下，可對對現行管理理體系要素素加以修改改，使之適適合本標準準的要求。環境管理体体系 規範及及使用指南南(19966年9月11日第一版版)1 、範圍本標準規定定了對環境境管理體系系的要求，使使一個組織織能夠根據據法律要求求和重大環環境影
9、響信信息，製定定其環境政政策與目標標。它适用用於那些可可為組織所所控制，和和可能希望望組織對其其施加影響響的環境因因素。但它它本身不規規定具體的的環境行為為要求。本標準適用用於任何有有下列愿望望的組織:a) 實施、維護護和改進一一個環境管管理體系;b) 確保它(組組織自身)符合所聲聲明的環境境政策;c) 內外界展示示這種一致致性;d) 謀求外部組組織對其環環境管理體體系的認証証/注冊;e) 對符合標準準的情況進進行自我鑒鑒定和自我我聲明。本國際標準準中所有的的要求都應應能納入任任何一個環環境管理體體系。其應應用程度取取決於組織織的環境政政策、活動動性質和運運行條件。本本國際標準準還在附錄錄A中
10、對如如何使用本本規範提供供了提示性性的指南。對於ISOO140001的任何何應用，其其範圍都應應予明確界界定。注:為使用用方便起見見，“規範”和附錄AA中各條款款號是相互互關聯的，如如4.3節節和A.33.3節的的內容都是是關於對環環境目標和和指標的論論述，4.5.4節節和A.55.4節的的內容都是是關於環境境管理體系系審核等。2 、引用標準準目前無引用用標準。3 、定義下列定義適適用於本國國際標準:3.1 持持續改進ccontiinuall impproveementt強化環境管管理體系的的過程，目目的是為了了根據組織織的環境政政策，實現現對整體環環境行為的的改進。注:該過程程不必同時時發生
11、於活活動的所有有方面。3.2 環環境envvironnmentt組織從事運運行活動的的外部存在在，包括空空氣、水、土土地、自然然資源、植植物、動物物、人，以以及它們之之間的相互互關系。注:從這一一意義上，外外部存在從從組織內延延伸到全球球系統。3.3 環環境因素eenvirronmeentall asppect一個組織的的活動、產產品或服務務中能與環環境發生相相互作用的的要素。注:重要環環境因素是是指具有或或可能具有有重大環境境影響的環環境因素。3.4 環環境影響eenvirronmeentall imppact全部或是部部分地由組組織的活動動、產品或或服務給環環境造成的的，任何有有害或有益益
12、的變化.3.5 環環境管理體體系envvironnmenttal mmanaggemennt syystemm全面管理體體系的組成成部分，包包括為製定定、實施、實實現、評審審和維護環環境政策所所需的組織織結構、策策划活動、職職責、操作作慣例、程程序、過程程和資源。3.6 環境管理理體系審核核enviironmmentaal maanageementt sysstem audiit 客觀地獲取取審核証據據並予以評評價，以判判斷一個組組織的環境境管理體系系是否符合合該組織所所規定的環環境管理體體系審核標標準的一個個系統化，文文件化的驗驗証過程，包包括將這一一過程的結結果呈報管管理者。3.7 環環境
13、目標eenvirronmeentall objjectiive一個組織依依據其環境境政策規定定自己所要要實現的總總體環境目目的，如果果可行應予予以量化。3.8 環環境績效 enviironmmentaal peerforrmancce一個組織基基於環境政政策、目標標和指標，對對它的環境境因素進行行控制所取取得的可測測量的環境境管理體系系結果。3.9 環環境政策eenvirronmeentall pollicy一個組織對對其全部環環境行為的的意圖與原原則的陳述述，它為組組織的行動動及環境目目標和指標標的建立提提供了一個個框架。3.10 環境指標標enviironmmentaal taargett
14、直接來自環環境目標，或或為實現環環境目標所所需規定並並滿足的具具體的行為為要求，它它們可適用用於組織或或其局部，如如果可行應應予量化。3.11 相關方inntereestedd parrty關注組織的的環境行為為或受其環環境行為影影響的個人人或團體。3.12 組織orgganizzatioon具有自身職職能和行政政管理的公公司、集團團公司、商商行、企事事業單位或或社團，或或是上述單單位的部分分或結合體體，無論其其是否法人人團體，公公營或私營營。注:對於擁擁有一個以以上運行單單位的組織織，可把一一個運行單單位視為一一個組織。3.13 污染預防防prevventiion oof poollutti
15、on旨在防止、減減少或控制制污染的各各種過程、操操作慣例、材材料或產品品的應用，可可包括再循循環、處理理、過程更更改、控製製機制、資資源的有效效利用和材材料替代等等。注:污染預預防的潛在在利益包括括減少有害害的環境影影響、提高高效益和降降低成本。4 、環境管理理體系要求求4.1 總總則組織應建立立並維護一一個環境管管理體系。全全部第4節節描述了環環境管理體體系的要求求。4.2 環環境政策最高管理者者應確定本本組織的環環境政策並並確保它:a) 適合於組織織活動、產產品或服務務的性質、規規模與環境境影響;b) 包括對持續續改進和污污染預防的的承諾;c) 包括遵守有有關環境法法律、法規規和遵守組組織
16、應服從從的其他要要求的承諾諾;d) 提供建立和和評審環境境目標和指指標的框架架;e) 形成文件，付付諸實施，予予以保持，並並傳達到全全體員工;f) 可為公眾所所獲取。4.3 策策划4.3.11 環境因因素組織應建立立並保持用用來確定其其活動、產產品或服務務中它能夠夠控制，和和可能希望望它對其施施加影響的的環境因素素的程序，以以便判定那那些對環境境具有，或或可能具有有重大影響響的因素。組組織應確保保在建立它它的環境目目標時對與與這些重大大影響有關關的因素加加以考虙。組織應及時時更新這方方面的信息息。4.3.22 法律與與其他要求求組織應建立立並維護一一套程序，用用來確定它它所應遵守守的，直接接適
17、用於它它的活動、產產品或服務務的環境因因素的法律律和其他要要求，並提提供獲得這這些法律和和要求的途途徑。4.3.33 目標和和指標組織應針對對其內部每每一個有關關職能和層層次，建立立並保持文文件化的環環境目標和和指標。組織在建立立與評審環環境目標時時，應考虙虙法律與其其他要求，它它自身的重重要環境因因素、技朮朮可選項、財財政、運行行和經營要要求，以及及各相關方方的觀點。目標和指標標應符合環環境政策，並並包括對預預防污染的的承諾。4.3.44 環境管管理方案 enviironmmentaal prrograamme(s)組織應制定定並維護旨旨在實現環環境目標和和指標的環環境管理方方案，其中中應包
18、括:a) 對組織的每每個有關職職能和層次次規定實現現環境目標標和指標的的職責;b) 實現目標和和指標的方方法和時間間表。如果一個項項目涉及到到新的幵發發和新的或或修改的活活動、產品品或服務，就就應對有關關方案進行行修訂，以以確保環境境管理與該該項目相適適應。4.4 實實施與運行行4.4.11 組織結結構與職責責為便於環境境管理工作作的有效幵幵展，應對對作用、職職責和權限限作出明確確規定，形形成文件，並並予以傳達達。管理者應為為環境管理理體系的實實施與控製製提供必要要的資源，其其中包括人人力資源和和專項技能能、技朮以以及財政資資源。組織的最高高管理者應應指定專門門的管理代代表(他(們)可能能還負
19、有其其他責任)，應明確確規定他(們)的下下列作用、職職責和權限限，從而:a) 確保按照本本標準的規規定建立、實實施與維護護環境管理理體系;b) 向最高管理理者匯報環環境管理體體系的運行行情況以供供評審並為為環境管理理體系的改改進提供依依據。4.4.22 培訓、意意識與能力力組織應確定定培訓的需需求。應要要求可能對對環境產生生重大影響響的所有人人員經過相相應的培訓訓。應建立並維維護一套程程序，使處處於每個有有關職能與與層次的人人員都意識識到:a) 符合環境政政策與程序序和符合環環境管理體體系要求的的重要性;b) 他們工作活活動中實際際的或潛在在的重大環環境影響，以以及改進的的個人工作作所帶來的的
20、環境效益益;c) 他們在實現現環境政策策與程序，實實現環境管管理體系要要求，包括括應急准備備與反應要要求方面的的作用與職職責;d) 偏离規定的的運行程序序的潛在後後果。從事可能產產生重大環環境影響的的工作的人人員應具備備适當的教教育、培訓訓和(或)工作經驗驗，從而勝勝任他所擔擔負的工作作。4.4.33 信息溝溝通組織應制定定並維護一一套有關其其環境因素素和環境管管理體系的的程序，用用於:a) 組織內各層層次和職能能間的內部部信息溝通通;b) 與外部相關關方聯絡的的接收、文文件化和答答復。組織應考虙虙對涉及重重要環境因因素的外部部聯絡的處處理，記錄錄其決定。4.4.44 環境管管理體系文文件化組
21、織應以書書面或電子子形式建立立並維護下下列信息:a) 對管理體系系核心要素素及其相互互作用的描描述;b) 查詢相關文文件的途徑徑。4.4.55 文件控控制組織應制定定並維護一一套程序，以以控制本標標準所要求求的所有文文件，從而而確保:a) 文件有固定定的保管場場所;b) 對文件進行行定期評審審，必要時時予以修訂訂並由受權權人員確認認其適宜性性;c) 凡對環境管管理體系的的有效運行行具有關鍵鍵作用的崗崗位，都可可能得到有有關文件的的現行版本本;d) 迅速將失效效文件從所所有發放和和使用場所所撤回，或或采取其他他措施防止止誤用;e) 對出於法律律和(或)保留信息息的需要而而保存的失失效文件予予以標
22、識。所有文件均均須字跡清清楚，注明明日期(包包括修訂日日期)，標標識明確，妥妥善保管，並並在規定期期間內予以以留存。應應規定並維維護有關建建立和修改改各種類型型文件的程程序與職責責。4.4.66 運行控控制組織應根據據其政策、目目標和指標標，確定與與所標識的的重要環境境因素有關關的運行與與活動。應應對這些活活動，包括括維護工作作，給以妥妥善策划，使使它們在程程序規定的的條件下進進行。程序序的建立應應符合下述述要求:a) 對於缺乏程程序指導可可能導致偏偏离環境政政策和目標標與指標的的運行，應應製定並保保持文件化化的程序;b) 在程序中對對運行標準準予以規定定;c) 對於組織所所使用的產產品和服務
23、務中含有可可標識的重重要環境因因素，應制制定和維護護管理程序序，並將有有關的程序序與要求通通報供方和和合同方。4.4.77 應急准准備與反應應組織應製定定並維護程程序，以確確定潛在的的事故或緊緊急情況，對對其做出反反應，以及及預防或減減少可能伴伴隨的環境境影響。在必要的情情況下，特特別是在事事故或緊急急情況發生生後，組織織應對它的的應急准備備與反應程程序進行評評審與修訂訂。如果有條件件，組織還還應定期對對上述程序序加以試驗驗。4.5 檢檢查和糾正正措施4.5.11 監測和和測量組織應製定定並維護文文件化的程程序，用來來對可能具具有重大環環境影響的的運行與活活動的關鍵鍵特性進行行例行監測測和測量
24、。其其中應包括括對環境績績效、有關關的運行控控製、組織織的環境目目標和指標標遵守情況況的跟蹤信信息記錄。監測設備須須予校准並並妥善維護護，校准與與維護記錄錄應根據組組織的程序序要求予以以保存。組織應製定定並維護程程序，用來來定期評價價對有關的的環境法律律、法規的的遵循情況況。4.5.22 不符合合，糾正與與預防措施施組織應製定定並維護程程序，用來來規定有關關的職責和和權限，以以處理和調調查不符合合的情況，采采取措施減減少由此產產生的影響響，著手進進行並完成成糾正與預預防措施。任何旨在消消除實際存存在的和可可能發生的的不符合的的原因的糾糾正或預防防措施，應應與該問題題的嚴重性性和伴隨的的環境影響
25、響相適應。對于糾正與與預防措施施所引起的的對文件化化程序的任任何更改，組組織均應遵遵照實施並並予以記錄錄。4.5.33 記錄組織應制定定並維護程程序，用來來標識、保保存與處置置環境記錄錄。記錄包包括培訓記記錄和審核核與評審結結果。環境記錄應應字跡清楚楚，標識明明確，具備備對相關活活動、產品品或服務的的可追溯性性。環境記記錄的保存存和管理應應使其便於於查閱，避避免損坏、變變質或遺失失。應規定定其保存期期限並予記記錄。組織應保存存記錄，在在對它的體體系和對它它自身適當當時，用來來証明對本本標準要求求的一致性性。4.5.44 環境管管理體系審審核組織應制定定並維護定定期幵展環環境管理體體系審核的的方
26、案與程程序，進行行審核的目目的是:a) 判定環境管管理體系:1)是否否符合對環環境管理工工作，包括括對本國際際標準要求求的計劃安安排;2)是否得到到了正確的的實施和保保持。b) 向管理者報報送審核結結果。組織的審核核方案(包包括時間表表)的制定定，應基于于所涉及活活動的環境境重要性和和以前審核核的結果。為為全面起見見，其中應應包括審核核的範圍、頻頻次和方法法，以及實實施審核和和報告結果果的職責與與要求。4.6 管管理評審組織的最高高管理者應應按其設定定的時間間間隔，對環環境管理體體系進行評評審，以確確保體系的的持續适用用性、充分分性和有效效性。管理理評審過程程應確保收收集必要的的信息，以以供管
27、理者者進行評价价工作。評評審工作應應文件化。管理評審應應根據環境境管理體系系審核的結結果、不斷斷變化的客客觀環境和和持續改進進的承諾，指指出對政策策、目標及及環境管理理體系的其其他要素加加以修正的的可能的需需要。附錄A (提示的附附錄)規範使用指指南本附錄對“要求”作了進一一步說明，以以避免對“規範”的錯誤解解釋。本附附錄僅涉及及第4節中中關于“環境管理理體系要求求”部分的內內容。A. 1 總則實施“規範範”中所描述述的環境管管理體系的的目的，是是對環境行行為進行改改進。“規範”是建立在在這樣一個個概念的基基礎之上，即即組織將定定期評審與與評价其環環境管理體體系，以尋尋求對它加加以改進的的可能
28、性并并予以實施施。而改進進環境管理理體系的目目的，是實實現環境行行為的進一一步改進。環境管理體體系為持續續改進的實實現提供了了一個結構構化的運行行機制，而而改進的程程度和範圍圍則取決于于組織的經經濟狀況和和其他客觀觀條件。盡盡管可以期期望通過對對一套系統統化方式的的采用，實實現環境行行為上的某某些改進，但但應當認識識到，環境境管理體系系畢竟只是是一件工具具，其作用用是幫助組組織去實現現和系統地地控制它自自己設定的的環境行為為水准。因因而環境管管理體系的的建立與運運行，本身身并不必然然地導致立立即降低有有害環境影影響的結果果。在整個組織織內，還是是僅在一些些特定的工工作部門或或活動中實實施本國際
29、際標準，可可由組織自自行決定。如如果僅在特特定的工作作部門或活活動中實施施，可以采采納組織內內其他部分分業已建立立的政策和和程序，以以滿足本國國際標準的的要求，只只要它們適適用於行將將采用本國國際標準的的這些特定定部門或活活動。環境境管理體系系的詳盡與與復雜程度度，文件化化的程度，支支持體系運運行的資源源，都取決決於組織的的規模及其其所從事的的活動的性性質，對於於中小型企企業尤其如如此。把環境事務務納入全部部管理體系系的整體，將將有助於環環境管理體體系的有效效實施， 同時有助助於提高效效能，明確確責任。本國際標準準規定的管管理體系要要求，是建建立在一個個由“策划、實實施、檢查查、評審”諸環節構
30、構成的動態態循環過程程的基礎上上。該體系應使使組織能夠夠:a) 制定適宜的的環境政策策;b) 確定其過去去、現行和和計划的活活動、產品品或服務中中的環境因因素，以判判定有何重重大環境影影響;c) 確定有關的的法律、法法規要求;d) 確定優先事事項，建立立適當的環環境目標和和指標;e) 建立組織機機構，製定定方案，以以實施環境境政策，實實現環境目目標和指標標;f) 便利策划、控控制、監測測、糾正措措施、審核核與評審活活動，以確確保對環境境政策的遵遵循和環境境管理體系系的持續適適宜性;g) 根據不斷變變化的客觀觀條件進行行調整。A. 2 環境政政策環境政策是是實施與改改進組織環環境管理體體系的推動
31、動力，從而而具有保持持和潛在改改進環境行行為的作用用。因此，環環境政策須須反映最高高管理者對對遵循有關關法規和保保証持續改改進的承諾諾。環境政政策是一個個組織建立立目標和指指標的基礎礎。對政策策的規定應應足夠明確確，使它的的內、外部部相關方都都易於理解解。應對它它進行定期期評審與修修訂，以反反映條件和和信息的變變化。它的的應用範圍圍應當是可可以明確界界定的。組織的最高高管理者應應規定其環環境政策並並形成文件件。如果它它是從屬於於一個更大大的組織，其其環境政策策還須納入入後者的政政策框架，並並得到後者者的認可。注:最高管管理者可以以是對組織織負有執行行職責的個個人或集體體。A. 3 策划A.3.
32、11 環境因因素第4.3.1節在提提供一個過過程，供一一個組織據據以確定應應納入其環環境管理體體系優先事事項的重大大環境因素素。這一過過程應考虙虙到分析工工作的費用用和時間，以以及可靠數數據的可得得性。可以以利用出於於法規或其其他目的所所取得的現現有信息。組組織還可以以把他們對對所關心的的環境因素素的實際控控製程度納納入考虙範範圍。組織織應考虙其其現行的，以以及與此有有關的過去去的活動、產產品和服務務所伴隨的的投入和產產出，以確確定自身的的環境因素素。如果一個組組織尚未建建立環境管管理體系，它它應該做的的第一件事事，就是通通過評審的的方式來確確定自己的的環境狀況況。這樣做做的目的，是是對組織所
33、所具有的一一切環境因因素予以考考虙，以此此作為建立立環境管理理體系的基基礎。其環境管理理體系已在在運行中的的組織，無無需進行這這一評審。評審範圍應應覆蓋下列列四個關鍵鍵方面:a) 法律、法規規方面的要要求;b) 重大環境因因素的確定定;c) 對所有現行行環境管理理活動與程程序的審查查;d) 對來自以往往事件調查查的反餽意意見的評價價。在所有的情情況下，都都應當考慮慮到組織內內正常運行行和異常運運行的情況況，以及可可能發生的的緊急狀態態。評審的适宜宜作法可包包括使用調調查表、面面談、直接接檢驗和測測量，利用用以往審核核或其他評評審的結果果等，應視視活動性質質而定。應對具有下下列性質的的工作部門門
34、的活動所所伴隨的重重大環境因因素的確定定予以考慮慮:a) 大氣排放;b) 水域排放;c) 廢物管理;d) 土地污染;e) 原材料與自自然資源的的使用;f) 其他地方性性環境問題題.這一過程中中應考慮到到正常運行行條件、關關閉與啟動動時的運行行條件，以以及可預見見的當然的的或緊急狀狀態下的潛潛在環境影影響。這一過程的的目的在於於確定與活活動、產品品或服務所所包含的重重大環境影影響，而不不要求作具具體的壽命命周期評定定。組織無無須對它的的每一種產產品、部件件和原材料料投入都作作出評價。他他們可以從從活動、產產品或服務務中選擇出出某些屬類類，從中確確定哪些最最可能具有有重大環境境影響的因因素。對產品
35、環境境因素的控控制和影響響，因組織織市場情況況的不同而而有很大差差異。相對對說來，組組織的合同同方或供方方的控制作作用較微弱弱，而作為為負責產品品設計的組組織，則能能夠促成環環境因素的的明顯改變變，如通過過更換某種種輸入材料料。由於組組織對於他他們產品的的使用和處處置方面的的控制作用用有限，對對於可行的的場合，他他們應考虙虙設立適當當的貯運與與處置機制制。但這一一條文不意意味著改變變或增加組組織的法律律責任。A.3.22 法律與與其他要求求組織應遵守守的其他要要求示例:a) 產業實施規規範;b) 與官方機構構的協定;c) 非法規性指指南。A.3.33 目標和和指標凡屬可行，目目標均應具具體，指
36、標標均應可測測量的，必必要時應考考虙預防措措施。對技朮的選選擇，可在在經濟條件件許可，成成本效益好好，判定適適宜的條件件下，考虙虙選用最佳佳技朮，正正文中提及及對組織的的財政要求求不意味著著組織應采采取環境成成本核算。A.3.44 環境管管理方案一個或多個個方案的制制定與執行行是環境管管理體系成成功實施的的一個關鍵鍵要素。方方案中應說說明如何實實現組織的的環境目標標和指標，包包括時間進進度和負責責實施組織織環境政策策的人員。方方案可予細細化，具體體到組織運運行的基本本要素。方方案中應包包括對新活活動的環境境評審。在适當和可可行時，方方案中還可可包括對策策划、設計計、生產、營營銷和處置置的考虙。
37、這這可以適用用於現行的的或新增的的活動、產產品或服務務。對於產產品，可以以考虙設計計、材料、加加工、使用用及其最終終處置。對對於安裝工工作或工藝藝上的重大大修改，可可考虙策划划、設計、施施工、試車車、運行和和根據組織織決定的適適當時間停停止試車。A. 4 實施與與運行A.4.11 組織結結構與職責責一個環境管管理體系的的成功實施施需要組織織的全體員員工對義務務的承諾。因因此，不能能認為只有有環境職能能部門才負負有這方面面的責任，組組織內的其其他部門，如如運行管理理部門，人人事部門等等，都不能能置身事外外。這一承諾始始於最高管管理者，他他(們)應應制定組織織的環境政政策並確保保環境管理理體系的實
38、實施。作為為上述義務務的一部分分，是指定定專門的管管理代表，規規定他(們們)對實施施環境管理理體系的職職責和權限限。對於大大型或復雜雜的組織，可可以有不止止一個管理理代表。對對於中、小小型企業，可可由一個人人承擔這些些職責。最最高管理者者還應提供供所需的適適當的資源源，以確保保環境管理理體系的實實施與維護護。還要妥妥善規定環環境管理體體系中的關關鍵職責，並並傳達到有有關人員。A.4.22 培訓、意意識與能力力組織應制定定並維護確確定培訓需需求的程序序。同時，組組織還應要要求代表它它工作的合合同方証實實其員工已已接受了必必要的培訓訓。管理者應對對確保人員員勝任性所所需的經驗驗、能力和和培訓的水水
39、平加以確確定，特別別是對那些些行使環境境管理職能能的人員。A.4.33 信息溝溝通組織應實施施對有關信信息和相關關方要求的的接收、歸歸檔與答復復的程序。該該程序可包包括與相關關方的對話話和對他們們所關注的的問題的考考虙。在某某些情況下下，對相關關方所關注注事務的答答復中，可可包含有關關組織運行行所造成的的環境影響響的內容。這這些程序中中，還應包包含就應急急計划和其其他問題與與官方機構構的聯絡事事宜。A.4.44 環境管管理體系文文件文件內容應應足夠詳盡盡，以充分分描述環境境管理體系系的核心要要素，以及及它們之間間相互作用用的情況。同同時，對於於環境管理理體系中具具體部分的的運作，應應能指示出出
40、獲取進一一步信息的的途徑。環環境文件可可與組織所所實施的其其他體系文文件構成一一個整體，並並彼此共享享。不強求求將其搞成成專門手冊冊的形式。有關文件應應包括:a) 過程信息;b) 組織機構圖圖;c) 內部標準與與運行程序序;d) 現場應急計計划。A.4.55 文件控控制第4.4.5節的目目的，旨在在確保組織織對文件的的建立與保保持工作能能夠充分適適應實施環環境管理體體系的需要要。但組織織應把主要要注意力放放在環境管管理體系的的有效實施施和自己的的環境行為為上，而不不應過分追追求一個繁繁瑣的文件件控制系統統。A.4.66 運行控控制將來的版本本中可能有有進一步說說明。A.4.77 應急准准備和反
41、應應將來的版本本中可能有有進一步說說明。A. 5 檢查與與糾正措施施A.5.11 監測和和測量將來的版本本中可能有有進一步說說明。A.5.22 不一致致、糾正和和預防措施施為調查與糾糾正不一致致所制定的的程序，應應包含下列列基本內容容:a) 確定引起不不一致的原原因;b) 確定並采取取必要的糾糾正措施;c) 實施或修改改必要的控控制，以防防止再度發發生不一致致;d) 將糾正措施施後所作的的更改寫入入書面程序序。根據情況的的不同，有有時糾正措措施可能只只需略為計計划，即能能迅速生效效，但也有有時可能是是一個復雜雜的，長期期的活動。相相應的文件件應與糾正正措施的規規模相適配配。A.5.33 記錄用
42、來標識、保保持與處置置記錄的程程序，應將將重點放在在那些為實實施與運行行環境管理理體系所需需的和關於於環境目標標和指標實實現程度的的記錄上。環境記錄應應包括:a) 關於適用的的環境法律律與其他要要求的信息息;b) 投訴記錄;c) 培訓記錄;d) 過程信息;e) 產品信息;f) 檢查、維護護與校准記記錄;g) 有關的供方方與合同方方信息;h) 意外事件報報告;i) 應急准備與與反應信息息;j) 重大環境影影響信息;k) 審核結果;l) 管理評審。應考虙機密密業務信息息的管理。A.5.44 環境管管理體系審審核審核方案與與程序應包包括:a) 待審核的活活動與區域域;b) 審核的頻次次;c) 管理與
43、實施施審核的職職責;d) 審核結果通通報;e) 審核員的能能力;f) 如何實施審審核。審核工作可可由組織內內部人員和和/或組織織聘請的外外部人員承承擔，無論論哪種情況況，從事審審核的人員員都應做到到公正、客客觀。A. 6 管理評評審為了保持環環境管理體體系的適用用性、有效效性和持續續改進，從從而取得良良好的環境境行為，組組織的管理理者應按規規定的時間間間隔對環環境管理體體系進行評評審與評價價。評審範範圍應當全全面，但不不必在一次次評審中涉涉及環境管管理體系的的所有要素素，同時評評審過程可可以延續一一段時期。對政策、目目標與程序序的評審，應應由制定它它們的相應應管理層次次承擔。評審內容應應包括:a) 來自審核的的結果;b) 目標和指標標的實現程程度;c) 面對變化的的條件與信信息，環境境管理體系系是否具有有持續的適適用性;d) 相關方關注注的問題。應將觀察、結結論與建議議寫入文件件，以便采采取必要的的措施。