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1、第十章行政事事业单位会计计基本要求求（一）掌握握事业单位资资产和负债的的核算（二）掌握握事业单位净净资产的内容容（三）掌握握事业单位收收入和支出的的构成（四）熟悉悉事业单位会会计报表（五）了解解行政事业单单位会计的特特征考试内容容第一节 行政事事业单位会计计的内容和特特点一、行政事事业单位会计计的内容行政事业单单位会计分为为行政单位会会计与事业单单位会计两大大体系，是各各级行政机关关、事业掌位位和其他类似似组织核算、反反映和监督学学位预算执行行及各项业务务活动的专业业会计，是预预算会计的组组成部分。二、行政事事业单位会计计组织系统根据机构建建制和经费领领报关系，行行政单位会计计、事业单位位会计
2、组织系系统分为主管管会计单位、二二级会计单位位和基层会计计单位三级。三、行政事事业单位会计计的特点行政事业单单位会计具有有明显有别子子企业会计的的特点，主要要包括：第一，会计计目标侧重于于满足预算管管理的需要，兼兼顾内部管理理需要和其他他信息需要。第二，会计计核算基础以以收付实现制制为主。第三，会计计要素分为五五大类：即资资产、负债、净净资产、收入入和支出。第四，某些些具体业务的的会计核算不不同于企业会会计，主要如如：固定资产产不计提折旧旧，购入固定定资产记录“双分录”等。第五，会计计报表较为简简单，主要包包括资产负债债表和收入支支出表。资产产负债表月报报的平衡等式式通常为“资产+支出出=负债
3、+净净资产+收入入”。行政单位会会计与事业单单位会计虽然然是两个不同同的体系，但但都属于预算算会计的组成成部分，会计计要素分类和和主要，账务务处理方法相相同，会计报报表种类及主主要项目也相相同。因此，为为简化起见，下下面以事业单单位会计为例例，介绍事业业单位资产、负负债、净资产产、收入、支支出以及会计计报表。第二节 资产和和负债一、资产事业单位的的资产是事业业单位占有或或者使用的，能能以货币计量量的经济资源源。包括流动动资产、对外外投资、固定定资产和无形形资产等。其其中，流动资资产是可以在在一年内变现现或者耗用的的资产，包括括货币资金、应应收及预付款款项、存货等等。（一）货币币资金货币资金包包
4、括现金和银银行存款等，按按照实际收入入和支出数额额记账。（二）应收收及预付款项项应收及预付付款项包括应应收票据、应应收账款、其其他应收款、预预付账款等，按按照实际发生生数额记账，一一般不计提坏坏账准备。各各种应收及预预付款项应当当定期与债务务人对账核实实，及时清算算、催收。（三）存货货存货是事业业单位在业务务及其他活动动过程中为耗耗用或者为销销售而储存的的各种资产，包包括材料、产产成品等。其其中，材料是是事业单位库库存的物资材材料以及达不不到固定资产产标准的工具具、器具、低低值易耗品等等。产成品是是指事业单位位生产并已验验收入库产品品的实际成本本（从事劳务务活动的单位位，其劳务成成果可视同产产
5、成品核算）。事事业单位随买买随用的零星星办公用品，可可以在购入时时直接列作当当期支出，不不作为存货核核算。事业单位的的存货应当按按照取得时的的实际成本记记账，发出存存货时，可以以根据实际情情况选择先进进先出法、加加权平均法等等方法确定其其实际成本。各各种存货应当当定期进行清清查盘点，对对于发生的盘盘盈、盘亏以以及过时、变变质、毁损等等报废的，应应当按照有关关规定报经批批准后及时进进行处理。（四）对外外投资对外投资是是事业单位利利用货币资金金、实物和无无形资产等方方式向其他单单位的投资，包包括债券投资和其其他投资。以以货币资金的的方式对外投投资，应当按按照实际支付付的款项记账账。以实物或或无形资
6、产的的方式对外投投资，应当按按照评估确认认的价值记账账。投资期内内实际取得的的利息、红利利等各项投资资收益，应当当记入当期收收入。转让债债券取得的价价款或者债券券到期收回的的本息与其账账面成本的差差额，应当记记入当期收入入。事业单位购购入国债，按按照实际支付付的款项，借借记“对外投资”科目，贷记记“银行存款”等科目；同同时，借记“事业基金一般基金”科目，贷记记“事业基金投资基金”科目。到期期兑付国债，按按照实际收到到的金额，借借记“银行存款”科目，按收收到的国债本本金，贷记“对外投资”科目，按收收到的国债利利息，贷记“其他收入”科目，同时时，按国债本本金，借记“事业基金投资基金”科目，贷记记“
7、事业基金一般基金”科目。（五）固定定资产固定资产是是使用年限在在一年以上，单单位价值在规规定的标准以以上，并在使使用过程中基基本保持原来来物质形态的的资产。单位位价值虽然未未达到规定标标准，但使用用时间在一年年以上的大批批同类资产，作作为固定资产产核算。事业单位的的固定资产应应当按照实际际成本入账，购购置固定资产产过程中发生生的差旅费不不计入固定资资产价值。按按照取得渠道道的不同，固固定资产入账账价值的确定定具体如下：1.购入、有有偿调入的固固定资产，按按照实际支付付的买价或调调拨款、运杂杂费、安装费费等记账。2.自行建建造的固定资资产，按照建建造过程中实实际发生的全全部支出记账账。3.在原有
8、有固定资产基基础上进行改改建、扩建的的固定资产，按按照改建、扩扩建发生的支支出减去改建建、扩建过程程中的变价收收入后的净增增加值，增记记固定资产。4.接受捐捐赠的固定资资产，按照同同类固定资产产的市场价格格或有关凭据据记账。接受受固定资产时时发生的相关关费用，应当当计入固定资资产价值。5.盘盈的的固定资产，按按照重置完全全价值入账。事业单位固固定资产不计计提折旧。事业单位购购入、有偿调调入固定资产产时，借记有有关科目，贷贷记“银行存款”等科目，同同时，借记“固定资产”科目，贷记记“固定基金”科目。接受受捐赠、盘盈盈的固定资产产，借记“固定资产”科目，贷记记“固定基金”科目。事业单位的的固定资产
9、应应当定期进行行清查盘点，至至少每年盘点点一次。盘亏亏、毁损或报报废的固定资资产，应当相相应减少固定定资产和固定定基金的账面面余额，盘盈盈的固定资产产，应当相应应增加固定资资产和固定基基金的账面余余额。固定资资产毁损、报报废、出售等等处置过程中中取得的收入入扣除发生的的支出后的净净额，报经批批准不需上缴缴的，列入专专用基金中的的修购基金。（六）无形形资产无形资产是是不具有实物物形态而能为为事业单位提提供某种权利利的资产，包包括专利权、土土地使用权、非非专利技术、著著作权、商标标权、商誉等等。事业单位位购入的无形形资产，应当当以实际成本本作为入账价价值。自行开开发的无形资资产，应当以以开发过程中
10、中实际发生的的支出作为入入账价值。事事业单位的无无形资产应当当予以合理摊摊销；不实行行内部成本核核算的事业单单位，应当在在取得无形资资产时，将其其成本予以一一次性摊销。二、负债事业单位的的负债是事业业单位承担的的能以货币计计量，需要以以资产或劳务务偿付的债务务，包括借入入款项、应缴缴款项、应付付及预收款项项等。各项负负债应当按实实际发生数额额记账。各种种应付款项及及应缴款项应应当及时清理理并按规定办办理结算，不不得长期挂账账。（一）借入入款项借入款项是是事业单位从从财政部门、上上级主管部门门、金融机构构借入的有偿偿使用的款项项。其核算特特点在于：一一般不预计利利息支出，实实际支付利息息时，为开
11、展展专业业务活活动及其辅助助活动而借入入的款项所发发生的利息，计计入事业支出出，为开展经经营活动而借借入的款项所所发生的利息息，计入经营营支出。（二）应缴缴款项应缴款项包包括按财政部部门规定应缴缴预算的资金金（应缴预算算款）、应缴缴财政专户的的预算外资金金（应缴财政政专户款）、按按税法规定应应缴纳的相关关税费（应交交税金）等。（三）应付付及预收款项项应付及预收收款项包括应应付票据、应应付账款、其其他应付款、预预收账款等。第三节 净资产产事业单位的的净资产是资资产减去负债债的差额，包包括固定基金金、事业基金金、专用基金金、结余等。一、固定基基金固定基金是是事业单位固固定资产所占占用的基金。固固定
12、基金应当当按照实际发发生数额记账账。增加固定定基金时，借借记“固定资产”科目或有关关科目，贷记记“固定基金”科目，减少少固定基金时时，借记“固定基金”科目，贷记记“固定资产”或有关科目目。二、事业基基金事业基金是是事业单位拥拥有的非限定定用途的净资资产，分为一一般基金和投投资基金两部部分内容。一一般基金是事事业单位滚存存的结余资金金，主要有两两个来源一是是从本单位当当期未分配结结余转入，二二是从拨入专专款结余中按按规定留归本本单位使用的的金额转入。投投资基金是事事业单位对外外投资所占用用的基金。投投资基金应当当按照时外投投资账面余额额的增减而发发生相应的增增减，两者金金额应当相等等。年度终了了
13、，事业单位位应将当期未未分配结余转转入事业基金金，借记“结余分配”等科目，贷贷记“事业基金一般基金”科目。三、专用基基金专用基金是是事业单位按按规定提取、设设置的有专门门用途的资金金。主要包括括修购基金、职职工福利基金金、医疗基金金以及住房基基金等。（一）修购购基金提取修购基基金时，借记记“事业支出”或“经营支出”科目，贷记记“专用基金修购基金”科目，清理理报废固定资资产残值变价价收入转入时时，借记“银行存款”科目，贷记记“专用基金修购基金”科目，支付付清理报废固固定资产所发发生的清理费费用时，借记记“专用基金修购基金”科目，贷记记“银行存款”科目。（二）职工工福利基金年终，事业业单位按规定定
14、比例从当年年结余计提职职工福利基金金时，借记“结余分配提取专用基基金”等科目，贷贷记“专用基金职工福利基基金”科目。使用用职工福利基基金时，借记记“专用基金职工福利基基金”科目，贷记记“银行存款”等有关科目目。四、结余结余是事业业单位在一定定期间各项收收入与支出相相抵后的余额额。主要包括括事业结余和和经营结余。（一）事业业结余事业结余是是事业单位在在一定期间内内除经营收支支外各项收支支相抵后的余余额。用公式式表示为事业结余=（财政补助助收入+上级级补助收入+附属单位缴缴款+事业收收入+其他收收入）-（拔拔出经费+事事业支出+上上缴上级支出出+非经营业业务负担的销销售税金+对对附属单位补补助）期
15、末结转时时，将“财政补助收收入”、“上级补助收收入”、“附属单位缴缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目贷方方余额转入“事业结余”科目，将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支支出”、“销售税金（非非经营业务）”、“对附属单位补助”等科目借方余额转入“事业结余”科目。年度终了，事业单位应当将当年实现的事业结余全数转入“结余分配”科目，结转后，“事业结余”科目无余额。（二）经营营结余结余是事业业单位在一定定期间内各项项经营收入与与支出相抵后后的余额。用用公式表示为为经营结余=经营收入-（经营支出出+经营业务务负担的销售售税金）期末结转时时，将“经营收入”科目贷方余余额转入“经营结余”科目，将
16、“经营支出”、“销售税金（经经营业务）”等科目借方方余额转入“经营结余”科目。年度度终了，经营营结余通常应应当转入结余余分配，但如如为亏损，则则不予结转。（三）结余余分配事业单位当当年实现的结结余，应当按按照规定进行行分配。结余余分配的内容容主要有两项项一是有所得得税交纳业务务的事业单位位计算应交所所得税，二是是事业单位计计提专用基金金。进行上述述分配后，结结存的当年未未分配结余，转转入事业基金金（一般基金金）。年度终了，将将事业结余和和经营结余转转入“结余分配”科目，借记记“事业结余”、“经营结余”科目，贷记记“结余分配”科目。有所所得税缴纳业业务的事业单单位计算应交交纳的所得税税，借记“结
17、余分配应交所得税税”科目，贷记记“应交税金”科目。计算算应提取的专专用基金，借借记“结余分配提取专用基基金”科目，贷记记“专用基金”科目。分配配后，将未分分配结余转入入“事业基金一般基金”科目，借记记“结余分配”科目，贷记记“事业基金一般基金”科目。第四节 收入和和支出一、收入事业单位的的收入是事业业单位为开展展业务盾动，依依法取得的非非偿还性资金金。包括财政政补助收入、上上级补助收入入、拨入专款款、事业收入入、经营收入入、附属单位位缴款、其他他收入等。在在已经实行国国库集中收付付制度的地区区，财政部门门可以通过财财政直接支付付或财政授权权支付的方式式向事业单位位支付财政拨拨款。事业单位的的收
18、入一般应应当采用收付付实现制核算算，即在实际际收到款项时时予以确认。对对于取得的经经营收入，可可以采用权责责发生制核算算，即在提供供劳务或者发发出商品，同同时收讫价款款或者取得索索取价款的凭凭据时予以确确认。各项收收入应当按照照实际发生数数额记账。二、支出事业单位的的支出是事业业单位为开展展业务话动和和其他活动所所发生的各项项资金耗费及及损失。包括括拨出经费、拨拨出专款、专专款支出、事事业支出、经经营支出、成成本费用、销销售税金、上上缴上级支出出、对附属单单位补助、结结转自筹基建建等。事业单位的的支出一般应应当采用收付付实现制核算算，即在实际际支出款项时时予以确认，对对于发生的经经营支出，可可
19、以采用权责责发生制核算算，在确认相相关经营收入入时结转对应应的经营支出出。各项支出出应当按照实实际发生数额额记账。事业业单位从事各各项业务活动动发生的支出出，应当正确确予以归集，无无法直接归集集的，应当按按标准和规定定的比例在事事业支出和经经营支出中进进行合理分摊摊。第五节 会计报报表一、会计报报表的组成事业单位会会计报表是反反映事业单位位财务状况和和收支情况的的书面文件。包包括资产负债债表、收入支支出表、附表表及会计报表表附注和收支支情况说明书书等。其中：1.资产负负债表是反映映事业单位在在某一特定日日期财务状况况的报表。2.收入支支出表是反映映事业单位在在一定期间的的收支结余及及其分配情况
20、况的报表。3.收入支支出表的附表表主要有事业业支出明细表表和经营支出出明细表。4.会计报报表附注是为为了帮助理解解会计报表的的内容而对报报表的有关项项目等所作的的解释。二、会计报报表的编制期期间会计报表分分为月报、季季报和年报（年年度决算）三三种。三、会计报报表的编制要要求事业单位的的会计报表，要要保证数字真真实、计算准准确、内容完完整、报送及及时。会计报报表必须经单单位负责人、会会计主管人员员审阅签章并并加盖公章后后上报。四、资产负负债表的编制制事业单位资资产负债表月月报通常按照照“资产+支出出=负债+净净资产+收入入”的平衡公式式设置。资产产负债表年报报按照“资产=负债债+净资产”的平衡公
21、式式设置。事业单位资资产负债表的的基本格式如如下表所示。 资产负债表编表单位年年月日单位 元科目编码资产部类年初数期末数科目编码负债部类年初数期末数一、资产类二、负债类101现金201借入款项102银行存款202应付票据105应收票据203应付账款106应收账款204预收账款108预付账款207其他应付款110其他应收款208应缴预算款115材料209应缴财政专户款款116产成品210应交税金117对外投资负债合计120固定资产124无形资产三、净资产类资产合计301事业基金其中一般基金五、支出类投资基金501拨出经费302固定基金续表科目编码资产部类年初数期末数科目编码负债部类年初数期末数5
22、02拨出专款303专用基金503专款支出306事业结余504事业支出307经营结余505经营支出净资产合计509成本费用512销售税金四、收入类516上缴上级支出401财政补助收入517对附属单位补助助403上级补助收入520结转自筹基建404拨入专款支出合计405事业收入409经营收入412附属单位缴款413其他收入收入合计资产部类总计负债部类总计五、收入支支出表的编制制事业单位收收入支出表由由收入、支出出和结余三部部分内容组成成，其等式为为“收入-支出出=结余”。事业单位收收入支出表的的基本格式如如下表所示。收入支出表编表单位： 年 月 单位：元收入支 出结余项 目累计数项 目累计数项 目累计数财政补助收入上上级补助收入入附属单位缴缴款事业收入入其中预算外外资金收入其他收入入拨出经费上缴上上级指出对附附属单位补助助事业支支出其中：财财政补助支出出预算外资金金支出销售税税金结转自筹筹基建事业结余1.正正常收入结余余2.收回以以前年度事业业支出小 计小 计经营收入经营支出销售税税金经营结余以前年年度经营亏损损小 计小 计（一）拨入专款拨出专款专款支支出结余分配1.应应交所得税22.提取专用用基金3.转转入事业基金金4.其他小 计小 计总 计总 计