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1、一 总则 1.1 编制目目的为了更充分分、完备备的做好好锅底潭潭水库的的防洪度度汛工作作,提高高锅底潭潭水库突突发事件件应对能能力,切切实做好好水库遭遭遇突发发事件时时的防洪洪抢险调调度和险险情抢护护工作,力力保工程程安全,最最大程度度保障人人民群众众生命安安全,减减少损失失。特制制定锅锅底潭水水库防汛汛抢险应应急预案案(以以下简称称应急急预案) 11.2 编制依依据本应急预预案的的编制依依据是中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条例、水水库大坝坝安全管管理条例例等有有关法律律、法规规、规章章以及有有关技术术规范、规规程和经经批准的的水库汛汛期调度度运用计计划。 11.3
2、工作原原则本应急预预案的的编制以以确保人人民群众众生命安安全为首首要目标标,体现现行政首首长负责责制、统统一指挥挥、统一一调度、全全力抢险险、力保保水库工工程安全全的原则则。 1.44 适用用范围本应急预预案的的适用范范围是:锅底潭潭水库工工程因以以下因素素导致的的重大险险情1) 超标准洪水水;2) 工程隐患;3) 地质灾害;4) 上游水库溃溃坝;5) 战争或恐怖怖事件;6) 其他;二 工程概概况2.1流域域概况2111 锅锅底潭水水库位于于江西省省萍乡市市南部山山区渌水水河支流流长丰河河的上游游段,芦芦溪县长长丰乡磨磨桥村八八洞贯六六市河与与宗里河河交汇处处下游约约2000m的峡峡谷处,距距
3、萍乡市市约366km。坝坝址以上上控制流流域面积积71.6kmm2(包括括河江水水库266.3kkm2),坝坝址处多多年平均均径流量量45882.44万 mm3,水库库具有年年调节能能力。流域属亚热热带湿润润气候区区,气候候温和,四四季分明明,光照照充足,无无霜期长长。据萍萍乡气象象局资料料,多年年平均气气温144.5度度,最高高气温为为41.1度,最最低气温温-8.6度;多年平平均降雨雨量为116111.2mmm,实实测年最最大降雨雨量22285.4mmm(19962年年),年年最小降降雨量110866.4mmm(119711年),降降雨量年年内分配配不均匀匀,主要要集中在在二季度度,为全全
4、年降雨雨量的444.66%;多多年平均均蒸发量量为12269.6mmm。流域洪水由由暴雨形形成,水水库坝址址处无实实测径流流资料,流流域内和和临近流流域无合合适的水水文参证证站。坝坝址以上上宗里河河集雨面面积199.9kkm2,主河河长7.4kmm,平均均坡降00.03326。坝坝址以上上六市河河集雨面面积511.7kkm2,其中中河江水水库以上上六市河河集雨面面积266.3 km22,主河河道长110.66 kmm,平均均坡降00.01181;河江水水库以下下六市河河集雨面面积255.4kkm2,主河河长100.5kkm,平平均坡降降0.001311。据中国地地震动参参数区划划分图(GGB1
5、883066-20001)的的界定,本本区域抗抗震设防防烈度为为VI度以以下区,区区域地震震动峰值值加速度度小于00.055g,故故本工程程可不进进行抗震震设防。22工程程基本情情况2211锅底潭潭水库设设计总库库容22215万万m3,水库库大坝为为混凝土土面板堆堆石坝。根根据水水利水电电工程等等级划分分及洪水水标准(SSL2552-220000),确确定工程程等别为为等,属属中型水水库。枢枢纽主体体工程永永久性水水工建筑筑物等级级:主要要建筑物物为3级级,次要要建筑物物为4级级。设计计洪水标标准为550年一一遇,校校核洪水水标准为为10000年一一遇。大坝为钢筋筋砼面板板堆石坝坝,位于于磨头
6、村村六市河河与宗里里河交汇汇处下游游2000m的峡峡谷处,大坝坝坝顶高程程为4556.22m,防防浪墙顶顶高程为为4577.4mm,坝底底最底处处高程为为3988m,最最大坝高高58.2m,坝坝顶长为为1199.366m,坝坝底最大大宽度为为1533m,坝坝顶宽为为8m,河河床坝断断面自上上游至下下游依次次为混凝凝土面板板、碾压压砂浆防防护层、垫垫层、过过渡层、主主堆石区区、副堆堆石区、下下游干砌砌石护面面。上、下下游坝坡坡均为11:1.4,下下游坝坡坡在4220、4440米米处分设设宽2mm的马道道。溢洪道布置置在大坝坝右边,全全长1335.779m,其其纵轴线线与坝轴轴线成887.66度交
7、角角,为岸岸边正槽槽式。采采用两道道6m8m的的弧形闸闸门控制制,溢流流前沿长长B=226=112m,溢溢流堰采采用实用用堰,堰堰面为WWES剖剖面,溢溢流堰顶顶高程为为4477m,堰堰高3.5m。设设计洪水水位为4455mm,相应应库容为为20.80106m3,下泄泄流量为为4055m3/s。校校核洪水水位为4456.1m,相相应库容容为222.155106m3,下泄泄流量为为5922 m33/s。引水(放空空、导流流)隧洞洞三合一一布置在在大坝右右岸,洞洞径为22.5mm,采用用钢筋砼砼衬砌,衬衬砌厚度度为0.3m,进进口底板板高程为为4122.5米米,坡降降为i=1/1000 ,隧隧洞最
8、大大过水流流量为660.88m3/s,洞洞长1996.336m。发发电支洞洞洞径为为1.66m,长长27米米。压力力管接发发电支洞洞斜穿下下游河床床,主管管内径11.4mm,支管管内径00.8mm,管道道总长1131.3m。表1 水库库工程技技术特性性表序号名 称称单位数量一水文特性1坝址控制流流域面积积km271.62利用水文系系列年限限年513坝址处多年年平均径径流量m34582.4104m34多年平均流流量m3/s1.465坝址设计洪洪峰流量量(p=2%)m3/s405.0006厂址设计洪洪峰流量量(p=3.33%)m3/s340.0007坝址校核洪洪峰流量量(p=0.11%)m3/s7
9、90.0008厂址校核洪洪峰流量量(p=0.55%)m3/s570.0009大坝正常水水位m455.00010大坝设计洪洪水位m455.00011大坝校核洪洪水位m456.110二水库1正常水位m455.0002设计水位m455.0003校核水位m456.1104死水位m439.0005正常水位的的水面面面积万m2123.5506校核水位的的水面面面积万m2125.3307死水位的水水面面积积万m250.6008正常库容万m32080.009校核库容万m32215.0010死库容万m3652.000三主要建筑物物及设备备特性1大坝坝顶高程m456.220坝顶长度m119.336最大坝高m58.
10、200坝顶宽度m8防浪墙顶高高程m457.4402泄水建筑物物型式:正槽槽溢洪道道(有闸闸控制)溢流堰顶高高程m447.000溢流堰顶长长度m26溢洪道长度度m135.779最大单宽流流量m3/s. m49.333消能方式:挑流消消能启闭机型号号:QHH215TT台23导流、发电电引水兼兼放空洞洞(1)进水口型式:井式式进水口口底板高程m412.550启闭机型号号:QPPQ255台1直径Dm2.5长度Lm196.336(2)支洞m187.000直径Dm1.6长度Lm27.0004压力钢管主管直径DDm1.4主管总长度度m115.6668支管直径DDm0.8支管总长度度m15.63382222
11、表表2 库库水位溢洪道道下泄流流量关系系库水位(mm)455.00455.33455.66455.99456.22下泄流量(m3/s)490.66518.44546.88576.66605.00库水位(mm)456.55456.88457.11457.44457.77下泄流量(m3/s)634.88665.11695.99727.11758.88表3库水位位库容关关系表水位(m)403410420430439库容(万mm3)01.8760278652水位(m)440450455456.11460库容(万mm3)7041475208022152688表4锅底潭潭水库设设计洪水水调洪演演算成果果设
12、计频率(%)0.12水库水位(m)456.11455.00相应下泄流流量(mm3/s)5953692233 工程建建设基本本情况:大坝于于19999年111月118日正正式动工工, 220000年7月月22日日开始填填筑,坝坝体填筑筑于20000年年12月月31日日结束。面面板砼于于20001年33月200日开浇浇,20001年年5月110日结结束。溢洪道工程程开挖自自19999年111月119日开开始,220000年7月月14日日,管理理局组织织专家验验收溢洪洪道基础础工程,220000年7月月17日日, 溢溢洪堰砼砼开仓浇浇筑。土土建工程程于20001年年6月44日完成成。引水系统包包括引
13、水水隧洞、压压力管道道,于119944年100月开工工,19995年年8月隧隧洞贯通通,由于于缺乏资资金,到到19998年99月才完完成回填填、固结结灌浆及及砼衬砌砌。压力力管道安安装于220011年111月1日日开始测测量放线线,20001年年12月月5日20002年55月255日完成成管道安安装。 锅锅底潭水水库属新新建水利利枢纽工工程,挡挡水工程程于20001年年6月225日下下闸蓄水水,主体体工程于于20002年55月正式式投入使使用。2244 锅锅底潭水水库工程程进行了了截流、下下闸蓄水水、引水水发电等等三次阶阶段性验验收。220011年6月月20日日,管理理局组织织设计、监监督、管
14、管理、施施工等单单位联合合进行蓄蓄水前大大坝安全全鉴定;20001年66月255日下闸闸蓄水,8月25日进行了大坝、溢洪道分部工程验收;10月25日,溢洪道工程在单位工程验收中被评为优良工程,大坝工程被评为合格工程。根据国家有有关验收收规范,所所有完建建单位工工程均达达到合格格或合格格以上标标准。2005年年12月月至20006年年7月,锅锅底潭水水库管理理局与省省水科院院洽谈工工程蓄水水安全鉴鉴定事宜宜,各参参建单位位按办办法的的要求开开展鉴定定前期工工作,分分别编写写蓄水安安全鉴定定自检报报告,准准备安全全鉴定的的有关资资料。2006年年7月中中旬,省省水科院院成立了了安全鉴鉴定工作作组及
15、专专家组,部部分专家家和工作作组成员员赴工程程现场察察看,听听取了参参建各方方的简要要汇报,了了解工程程情况及及主要技技术问题题,制定定工作大大纲,确确定提供供资料清清单及完完成日期期等。2006年年8月上上旬,专家组组全体成成员赴工工程现场场察看,听听取设计计、施工工、监理理及管理理单位等等参建各各方自检检报告介介绍,查查阅有关关原始资资料和文文档。专专家组认认真讨论论分析工工程技术术问题并并提出安安全评价价的初步步意见。在在参建各各方自检检报告修修改补充充完善的的基础上上,专家家组提出出蓄水安安全鉴定定报告初初稿报省省水科院院审定,于于20006年111月作作出蓄水水安全鉴鉴定结论论,编制
16、制萍乡乡市锅底底潭水库库工程蓄蓄水安全全鉴定报报告。2007年年8月,通通过省水水利厅组组成的锅锅底潭水库库工程验验收委员员会的单单位工程程投入使使用验收收,并编编制萍萍乡市锅锅底潭水水库单位位工程投投入使用用验收鉴鉴定书。2255 锅底潭潭水库坝坝顶高程程和防浪浪墙顶高高程满足足防洪安安全要求求。水库库运行管管理单位位应加强强开展洪洪水预报报预警、洪洪水调度度方面的的研究工工作,制制定水库库洪水调调度规则则,明确确有关的的工作制制度,全全面提升升水库大大坝防洪洪保安能能力。2.3 水 文文2311 锅锅底潭水水库设计计根据江江西省水水文总站站19886年江江西省暴暴雨洪水水查算手手册,采采用
17、推理理公式法法,分别别推求坝坝址以上上宗里河河、六市市河(包包括河江江水库的的控制流流域面积积26.3kmm2,忽略略河江水水库对洪洪水的拦拦蓄影响响)设计计洪水,然然后进行行洪水过过程叠加加推求坝坝址设计计洪水。本本次复核核坝址设设计洪水水过程由由坝址以以上宗里里河、河河江水库库以下六六市河设设计洪水水过程和和河江水水库设计计洪水下下泄流量量过程叠叠加而成成。由于于水库坝坝址处无无实测径径流资料料,流域域内和临临近流域域无合适适的水文文参证站站,故采采用设计计暴雨推推求设计计洪水。根根据各计计算单元元流域面面积情况况,本次次复核查查算手手册,采采用推理理公式法法计算设设计洪水水。 表5 设设
18、计暴雨雨参数表表 单位:mm时段(h)24631均值1108044Cv0.450.450.43宗里河点暴雨0.1%374272212.111432%247.55180141.1195.9点面换算系系数0.997740.99330.992230.99116面暴雨0.1%373270.11210.55141.882%246.99178.7714095.1六市河点暴雨0.1%374272212.111432%247.55180141.1195.9点面换算系系数0.996680.991130.990060.98995面暴雨0.1%372.88269.66210.11141.552%246.77178.
19、44139.7794.9河江水库点暴雨0.1%374272212.111432%247.55180141.1195.9点面换算系系数0.996660.99220.990010.98991面暴雨0.1%372.77269.88210141.442%246.77178.66139.7794.9表6锅底潭潭水库坝坝址设计计洪水过过程 单位位:m33/s设计频率0.1%时段(t=11小时)六市河宗里河河江水库下下泄锅底潭水库库坝址设设计洪水水00000115.917.81.935.6231.835.67.174.53100.11190.9928.5319.554168.33346.2284.4598.
20、995236.66278.44171.88686.886304.88210.66240.55755.997257.11142.88257.88657.778209.3375244.66528.999161.6667.2216.66445.4410113.8859.5182.66355.991166.151.7145.44263.221261.544115.11220.66135736.295.5188.771452.428.482.5163.331547.920.772140.661643.312.963119.221738.81255105.881834.211.24994.41929.61
21、0.443832025.19.636.170.82120.58.828.958.22216823.247.22311.47.219.237.8表7锅底潭潭水库坝坝址设计计洪水过过程 单位位:m33/s设计频率2%时段(t=11小时)六市河宗里河河江水库下下泄锅底潭水库库坝址设设计洪水水0000018.210119.2216.319.93.739.9351.5105.8811168.33486.7191.6630308.335121.99154.5558334.446157.11117.3394.3368.777139.7780.2122.88342.778122.3343130.88296.1
22、19104.9938.9125.99269.771087.434.8113.55235.77117030.797.5198.221252.626.780.5159.881335.222.665.5123.33143318.554.9106.441530.814.448.793.91628.510.343.682.41726.39.739751824.19.134.467.61921.98.430.660.92019.67.827.154.52117.47.224.148.72215.26.521.142.82322 由由于水库库坝址处处无实测测径流资资料,潼潼塘和大大西滩水水文站虽虽然和锅锅底
23、潭属属同一流流域,但但距锅底底潭水库库太远且且流域面面积太大大,故只只能作为为锅底潭潭水库水水文分析析的一般般参证站站。2333 锅锅底潭水水库目前前仍以天天气预报报资料为为基础,及及时收集集整理降降雨量、出出入库流流量和洪洪水预报报等信息息,为各各级防汛汛指挥机机构进行行水库防防汛调度度及时准准确提供供水库水水、雨情情、工情情信息。220066年4月月,锅底底潭水库库水、雨雨情自动动测报系系统由省省水科所所完成装装置。这这套系统统可及时时、准确确、快捷捷地传送送水位、雨雨情等信信息,能能为水库库的科学学调度提提供有力力依据。2、4工程程安全监监测2411 水水库工程程安全监监测项目目有:大大
24、坝坝体体内部沉沉降观测测、大坝外外部变形形观测(外部沉沉降、外部水水平位移移)、接接缝变形形观测(板板间缝、周周边缝)、渗透压力监测、坝后渗漏量观测等五个项目。坝体内部沉沉降观测测:在桩号号0+0060断断面内,布布设了55个水管管式沉降降仪,监监测坝体体内部沉沉降,观观测点设设在4332m、4415mm高程上上,并集集中布置置在坝轴轴线的上上游区。大坝外部变变形观测测:在坝顶顶、ELL4400马道、EEL4220马道道布置了了3条视视准线共共10个个表面标标点,其其中坝顶顶布置55个观测测标点,EEL4440马道道布置33个观测测标点,EEL4220马道道布置22个观测测标点;并在三三条观测
25、测纵断面面两坝肩肩基岩上上分别布布置1个个校测基基点。接缝变形观观测:测测缝计共共8支,沿沿周边缝缝-面板板伸缩缝缝-面板板与防浪浪墙之间间伸缩缝缝止水表表面设置置,最后后沿防浪浪墙迎水水面引至至集线箱箱。渗透压力监监测:三支渗渗压计中中心线桩桩号为00+555.5771,安安装在高高程为4402.8422m、4402.7855m、4402.6500m,其电缆缆就近引引入第二二观测室室。坝后渗漏量量观测:坝后设设置三角角形量水水堰,以以观测大大坝渗漏漏量。设计项目及及测试点点符合规规范要求求,监测测项目工工况良好好。板间间缝及周周边缝88支测缝缝计中,到到目前为为止已有有4支不能能正常工工作。
26、剩剩下4支中大大部分测测点测值值较小且且变幅值值不大,变变形比较较稳定。2422以往水水库安全全监测情情况如下下:测缝缝计常年年测值变变幅不大大,变形形稳定。异异常现象象暂且无无。2、5汛期期调度运运用计划划2. 5. 1按按照经批批准的水水库汛期期调度运运用计划划a) 水库汛期调调度运用用指标锅底潭水库库是一座座年调节节中型水水库,水水库正常常蓄水位位4555m(相相应库容容20880万mm3 ),死死水位4439mm(相应应库容6652万万m3 )。主主汛期限制水位4554m,后后汛期限限制水位位4555m,110月至至次年33月枯警警水位4440mm(萍防汛汛字201118号)。五十年一
27、遇遇洪水的的最大入入库流量量4011.2 m3/s,相相应设计计最大下下泄流量量为3662.55 m33/s;千年一一遇洪水水的最大大入库流流量8005.66 m33/s,相相应设计计最大下下泄流量量为5992 mm3/s。b) 水库防洪调调度度汛标准根据水利利水电枢枢纽工程程等级划划分及设设计标准准(SSDJDD78)及及其补补充规定定和初初步审查查意见,锅锅底潭水水库枢纽纽工程为为三级建建筑物。正正常运用用洪水标标准为550年一一遇,非非常应用用洪水标标准为110000年一遇遇。当库水位尚尚未达到到汛限水水位时,水水库继续续蓄水不不泄洪,按按发电方方式进行行调度。当库水位处处于汛限限水位时
28、时,按上上游来水水量泄洪洪,调整整泄洪闸闸的开度度,使库库水位维维持汛限限水位。当库水位超超出汛限限水位,且且上游来来水量与与下泄量量之差还还在增大大时,为为确保大大坝安全全,则加加大泄洪洪闸的开开度,按按水库泄泄洪能力力下泄洪洪水,直直到库水水位逐渐渐下降至至汛限水水位,使使水库维维持在汛汛限水位位运行。c) 防洪调度:1. 严格执行防防汛值班班制度,密密切监视视流域内内水情、气气象,及及时做好好防汛信信息报告告和通告告工作,及及时做好好洪水调调度工作作。2. 树立大局意意识,严严格控制制汛限水水位和防防洪高水水位,按按照防汛汛调度指指令和运运行需要要,做好好开闸泄泄洪工作作。3. 把大坝安
29、全全检测工工作始终终当作头头等大事事来抓,严严格按规规程要求求及时完完成各项项观测任任务,做做到测值值准确、资资料齐全全、工情情分析及及时,防防患于未未然,确确保各类类水工建建筑物安安全运行行。2006年年4月,锅锅底潭水水库水、雨雨情自动动测报系系统有省省水科所所完成装装置。这这套系统统可及时时、准确确、快捷捷的传送送水位、雨雨情等信信息,能能为水库库的科学学调度提提供有力力依据。 2、6 历史灾灾害及抢抢险情况况2.6.11水库兴兴建以前前,工程程所在流流域未发发生洪水水、地震震、地质质等重大大灾害情情况。2.6.22水库兴兴建以来来,工程程所在流流域未发发生洪水水、地震震、地质质等重大大
30、灾害情情况,工工程设施施曾经出出现闸门门顶过水水现象,这这是调度度失误造造成,现现已经做做了整改改方案。其其他抢险险和灾害害损失情情况无。三 突发发事件危危害性分分析 3.1重大大工程险险情分析析3.1.11 水库库工程出出现重大大险情的的主要因因素分析析:锅底潭潭水库作作为工程程等级为为IIII等、中中型工程程水利工工程枢纽纽,担负负着下游游防洪、灌灌溉、供供水等重重要职责责。一旦旦水库发发生险情情,后果果不堪设设想。可可能导致致水库工工程出现现重大险险情的因因素有:超过110000年一遇遇的校核核洪水标标准的超超标洪水水、泄洪洪建筑物物发生破破坏或堵堵塞不能能正常泄泄洪、战战争或恐恐怖活动
31、动造成的的破坏等等。3.1.22 险情情可能发发生的部部位和程程度:挡挡水建筑筑物:如如发生严严重的大大坝裂缝缝、管涌涌以及漏漏水、集集中渗流流等危及及大坝安安全的可可能导致致垮坝的的险情。泄泄水建筑筑物:如如紧急泄泄洪时水水库大坝坝溢洪道道泄水不不畅,侧侧墙倒塌塌,底部部严重冲冲刷等危危及大坝坝安全的的险情;输水隧隧洞严重重断裂或或堵塞,大大量漏水水,启闭闭设备失失灵等可可能危及及大坝安安全的险险情。3.1.33可能出出现的重重大险情情对水库库工程安安全的危危害程度度:超设设防标准准的地震震容易造造成大坝坝断裂、沉沉陷、止止水系统统破坏形形成集中中渗漏,进进而形成成溃坝(据据史载,萍萍乡市有
32、有历史地地震记录录8次,两两次均为为3.55级,根根据中中国地震震参数区区划图GGB1883066-20001,工工程区地地震动峰峰值加速速度小于于0.005g,相相应地震震基本烈烈度小于于VI度度。属构构造相对对稳定区区。)超超标准洪洪水可能能导致洪洪水翻过过防浪墙墙造成溃溃坝;泄泄洪建筑筑物发生生破坏或或堵塞不不能及时时正常泄泄洪,可可能造成成溃坝,战争及恐怖活动可能对建筑物造成严重破坏进而导致溃坝。 33.2大大坝溃决决分析3.2.11可能导导致水库库大坝溃溃决的主主要因素素: 超超设防标标准的地地震、超超标准洪洪水、泄泄洪建筑筑物发生生破坏或或堵塞、 战争及及恐怖活活动。3.2.22溃
33、坝形形式:由由于水库库大坝属属混凝土土面板堆堆石坝,属属散粒体体结构,河河床陡窄窄,一旦旦发生溃溃坝将在在极短的的时间内内全部溃溃决。3.2.33 溃坝洪洪水计算算:溃坝坝洪水采采用Q址址=(88/277)g11/2BBH3/2进行行估算 (式中中B坝址处处坝长,全全溃坝取取1155.0mm, HH坝前水水深,取取56.20mm ,gg重力加加速度,取取9.881m/s2)。3.2.44溃坝:下游绝绝大部分分地方将将成为一一片泽国国,经济济损失和和环境破破坏难以以估计。泄洪闸失事:下游部分地区将受洪涝灾害。如果发生险情,城市供水得不到有效保障,也将影响到下游的社会稳定。3.2.55水库溃溃坝对
34、上上游可能能引发滑滑坡崩塌塌的地点点、范围围及危害害程度:水库回回水范围围内库岸岸自然坡坡度较缓缓,库盆盆岸坡均均属稳定定型,在在水库蓄蓄、排水水过程中中,预测测仅有局局部土石石岸坡坍坍塌,危危害不大大,经稳稳定计算算处于稳稳定状态态,但在在水库溃溃坝时,仍仍然可能能发生缓缓慢变形形滑动;滑坡体体上的农农户的生生命财产产安全将将受到影影响。3.3影响响范围内内有关情情况3.3.11 影响范范围内人人口、财财产等社社会经济济情况:水库一一旦发生生溃坝,其其影响范范围主要要是沿途途靠近河河岸的零零散农户户及其财财产、土土地等,主主要有农农户、牲牲畜、民民房、以以及下游游的水利利发电设设施和厂厂矿的
35、安安全。3.3.22 影响范范围内的的防洪重重点保护护对象:下游的的水利发发电站,以以及乡镇镇学校医医院等。3.3.33 影响范范围内的的工程防防洪标准准及下游游河道的的安全泄泄量:水水库位于于萍乡市市南部山山区的渌渌水支流流长丰河河的上游游,属长长丰河梯梯级开发发的龙头头水库,近近年来曾曾发生过过影响水水库安全全的洪水水,有汛汛期雨水水过量,但经过过开闸泄泄洪,消消除了隐隐患。下下游有水水利发电电站、城城镇及厂厂矿等,下下游河道道安全泄泄量应综综合水库库及各级级电站分分析计算算。四 险情情监测与与报告4.1险险情监测测4.1.11建立健健全了水水库大坝坝安全监监测报告告制度,开开展了大大坝位
36、移移、渗漏漏、应力力应变及及水位变变化等观观测工作作,对观观测数据据及时进进行分析析整理,发发现异常常及时报报告。4.1.22大坝管管理人员员每天必必须向管管理局办办公室报报告水位位、渗漏漏、降雨雨量情况况、大坝坝建筑物物巡查、天天气、管管理人员员在位情情况等。4.2险险情上报报与通报报4.2.11根据监监测分析析成果,对对可能发发生及可可以预警警的防洪洪事件进进行上报报,具体体由工程程管理单单位根据据管理权权限、危危害性及及严重程程度,向向市防汛汛抗旱指指挥部报报告洪水水情况、发发生时间间、可能能影响范范围等。主主要报汛汛方式:采用程程控电话话和移动动电话进进行报汛汛。水库发生防防洪安全全事
37、故后后,工程程管理单单位、事事发地乡乡(镇)人人民政府府、各职职能部门门和责任任单位,按按照相关关预案和和报告制制度的规规定,在在组织抢抢险救援援的同时时,要及及时调查查、汇总总相关信信息,并并迅速报报告。一一旦发生生重大洪洪灾,必必须在接接到报告告后一小小时内分分别向市市委、市市政府主主要领导导和市水水务局分分管领导导口头汇汇报,在在两小时时内分别别向市委委、市政政府主要要领导和和分管领领导书面面报告。一一旦遭遇遇特别重重大或特特殊情况况,必须须及时报报告。险情的通报报由市防防汛抗旱旱指挥部部审定后后,通过过广播、电电视、电电信、信信息网络络、警报报器、宣宣传车或或组织人人员逐户户通知等等方
38、式进进行。五险情抢抢护5.1 抢险调度5.1.11抢险调调度方案案:水库库一旦发发生险情情,其允允许的最最高水位位为4555.000m,最最大下泄泄流量为为5922m3/s。如如水库水水位达到到4555.000m后仍仍然上涨涨,则开开启闸门门与输水水隧洞参参与泄洪洪,同时时用沙袋袋加高坝坝顶防止止洪水翻翻坝。若若水库需需要泄洪洪而溢洪洪道或输输水隧洞洞发生坍坍塌等故故障不能能泄洪,应应及时采采取措施施予以修修复,若若情况紧紧急,可可采用爆爆破作业业进行疏疏通,力力保大坝坝安全。若若遇地震震或人为为破坏、恐恐怖活动动等对大大坝造成成严重损损坏影响响安全时时,应开开启闸门门输水隧隧洞降低低库水位位
39、,同时时根据位位置和损损坏程度度采取相相应的抢抢险措施施。5.1.22操作规规程及水水库调度度权限、执执行部门门:水库库管理局局应根据据抢险调调度方案案制定相相应的操操作规程程。水库库发生险险情时,水水库调度度权限属属于市防防汛抗旱旱指挥部部,执行行部门为为水库管管理局、长长丰乡及及有关责责任单位位。5.2抢抢险措施施5.2.11根据险险情及抢抢险调度度方案,相相应的抢抢险措施施是:水水库出现现超标准准洪水,有有可能漫漫坝时,及及时开启启输水隧隧洞闸门门参与泄泄洪。水水库发生生地震破破坏或遭遭到人为为破坏发发生险情情时,在在及时开开启输水水隧洞闸闸门降低低库水位位的同时时,应视视破坏位位置和程
40、程度由专专家组确确定抢险险措施。 5.33应急急转移5.3.11受威威胁区域域人员及及财产转转移安置置任务:受威胁胁区域需需要转移移安置人人员为群群众、牲牲畜及能能随身携携带的物物品可及及时转移移外,农农户的房房屋、及及受威胁胁区的电电力、厂厂矿等设设施财产产无法转转移。5.3.22 应应急转移移方案:由于受受威胁区区域山高高谷深, 交通通闭赛,农户零零散分布布,不宜宜采取集集中转移移,只能能根据具具体情况况采取就就地疏散散转移到到安全地地点分别别安置。5.3.33人员员转移警警报发布布条件、形形式、权权限及送送达方式式:人员员转移警警报发布布条件是是当水库库发生重重大险情情有溃坝坝危险的的情
41、况发发生。发发布警报报的形式式有广播播、警报报器等,发发布警报报的权限限属市防防汛抗旱旱指挥部部,警报报由市防防汛抗旱旱指挥部部通知受受威胁区区域所在在的乡(镇镇),由由乡村发发布警报报。在无无法听到到警报的的地方,应应采用人人工传送送方式送送达。5.3.44组织织和实施施受威胁胁区域人人员和财财产转移移、安置置的责任任部门和和责任人人:人员员和财产产转移、安安置由县县长丰乡乡镇人民民政府组组织实施施,责任任人为长长丰乡镇镇人民政政府行政政首长。5.3.55 警戒戒措施有有市、县县、当地地武警部部门执行行,保障障好生命命财产安安全,责责任部门门为相应应武警支支队及乡乡政行政政首长。六 应急急保
42、障6.1组组织保障障6.1.11水库库防汛指指挥部指指挥长、副副指挥长长及成员员单位在在实施应应急预案案的职职责分工工和工作作方式:水库防洪应应急指挥挥领导组组由市水水务局分分管局长长任指挥挥长,长长丰乡政政府行政政首长、管管理局局局长副指指挥长。县县委宣传传部、发发改局、经经贸局、水水利局、公公安局、武武警支队队、消防防支队、民民政局、财财政局、国国土资源源局、交交通局、供供销社、气气象局、农农业局、林林业局、环环保局、地地震局、卫卫生局、建建设局、广广电局、供供电公司司和水库库长丰乡乡镇人民民政府等等单位为为指挥部部成员单单位,各各单位负负责人和和武警部部队的首首长为指指挥部成成员。6.1
43、.22成员员单位的的主要职职责(1)市防防汛抗旱旱指挥部部职责:贯彻执执行国家家和省防防汛抗旱旱的法规规政策,及及时掌握握水情、灾灾情,并并实施抗抗洪抢险险减灾措措施,组组织制定定防御洪洪水方案案。负责责组织防防洪工作作,对水水利、水水电设施施实施统统一调控控和调度度,组织织对水库库工程的的防洪安安全管理理。(2)县委委宣传部部:正确确把握防防洪宣传传工作导导向,及及时协调调、指导导新闻宣宣传单位位做好防防洪新闻闻报道工工作。(3)县发发改局:指导防防洪规划划和建设设工作。负负责防洪洪设施、重重点工程程除险加加固建设设、计划划的协调调安排和和监督管管理。(4)县经经贸局:组织拟拟定灾区区电力、煤煤炭等重重要能源源生产、流流通管理理办法,行行使政府府对灾区区电力、煤煤炭等行行业的管管理职能能,负责责加强对对灾区重重要商品品市场运运行和供供求形势势的监控控,协调调防洪救救灾和灾灾后恢复复重建物物资的组组织、供供应。 (5)县县公安局局:维护护灾区社社会治安安秩序,依依法打击击造谣惑惑众和盗盗窃、哄哄抢防洪洪物资以以及破坏坏防洪设设施的违违法犯罪罪活动;协助有有关部门门妥善处处置因防防洪引发发的群众众性治安安事件;协助组组织群众众从危险险地区安安全撤