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1、银联信.行行业报告第十七期之之深度行业业分析目录一、行业运运行6有色金属行行业运行分分析6（一）经济济效益下降降程度从44月份开始始逐步减缓缓6（二）有色色金属矿山山大面积减减产，原料料供应普遍遍不足10（三）主要要金属冶炼炼总产量仍仍增长强劲劲11（四）国内内有色金属属消费增长长迅速13（五）今年年中国有色色金属市场场主要特点点14重金属工业业运行分析析15国家取消边边贸增值税税减半政策策支撑国内内铜价15我国铜业存存在的问题题16入世后减让让税率对国国内铜企业业的影响17我国铅锌工工业问题严严重18我国铅锌工工业技术发发展重点19多种因素促促使镍市场场回升20我国铜原料料进口量大大增20要
2、高度重视视铜资源安安全21国际铅市场场前景不妙妙24国际锌市场场行情看涨涨25轻金属工业业运行分析析25我国铝行业业在国内外外需求低迷迷情况下发发展25电解铝市场场供求情况况分析25电解铝工业业发展过热热的原因25制止电解铝铝发展过热热的初步意意见25镁业急需制制定新型标标准25国际市场对对钛需求增增加25我国铝业现现状分析25贵金属工业业运行分析析25黄金市场分分析25黄金行业复复苏态势良良好25我国铂金需需求增长25入世对我国国黄金工业业的影响25国际市场成成为我国白白银的发展展空间25有色金属合合金业运行行分析25我国镁合金金应用进入入产业化阶阶段25我国铝合金金热轧产能能严重不足足25
3、稀有稀土金金属工业运运行分析25世界钨资源源开发25中国钨资源源优劣势并并存25世界钨矿产产量止跌回回升25钨工业今后后发展措施施建议25白钨回收技技术获突破破25稀土产业必必须突破应应用滞后瓶瓶颈25二、行业发发展趋势252002年年下半年有色色金属行业业展望25（一）市场场价格将有有所好转，效效益明显好好转的可能能性不大25（二）问题题及建议25（三）重金金属行业预预测25（四）轻金金属行业预预测25（五）贵金金属行业预预测25（六）稀有有稀土行业业预测25三、进出口口形势分析析25有色金属行行业进出口口形势分析析25行业综合管管理成为有有色金属业业振兴的关关键25氧化铝进口口将减少25中
4、国有色金金属国际贸贸易地位突突显25（一）20001年有有色金属进进出口贸易易简析25（二）我国国有色金属属进出口贸贸易的特点点25有色金属行行业进出口口形势分析析25（一）进出出口贸易保保持快速增增长，铝首首次出现净净出口25（二）原料料性产品进进口继续显显著增加25（三）产能能增加、政政策鼓励导导致几种产产品出口增增加25（四）绝大大部分产品品出口市场场仍然集中中在亚洲25四、有色金金属资源开开发利用问问题分析25有色金属矿矿产资源的的利用与开开发25（一）我国国矿业权流流转市场尚尚不完善25（二）西部部将成为我我国有色金金属矿产资资源基地25（三）我国国有色金属属矿业的优优势与问题题25
5、（四）我国国有色金属属矿业面临临的挑战25（五）合理理利用国外外矿产资源源25（六）我国国矿业权流流转市场不不完善的原原因分析25（七）应尽尽快完善我我国矿业权权流转制度度25五、政策分分析25有色工业相相关的产业业政策措施施动态25有色金属行行业20002年调控控目标及政政策措施25我国有色金金属再生利利用的发展展及对策25（一）废杂杂有色金属属再生利用用前景广阔阔25（二）再生生利用是实实现可持续续发展的重重要途径25（三）有色色金属再生生利用的发发展及存在在的问题25（四）发展展我国再生生有色金属属生产的对对策建议25图表目录图表 122002年年1-5份我我国有色金金属分行业业利润情况
6、况8图表 222002年年1-5份我我国有色金金属分行业业利润构成成9图表 3分分所有制利利润构成10图表 411图表 511981-20000年有色金金属固定资资产投资情情况12图表 6历历年来中国国有色金属属产量12图表 7 1-5月月份有色金金属进口结结构25图表 811-5月份份有色金属属出口结构构25图表 911-5月份份有色金属属进口结构构 图表表 101-5月份有有色金属出出口结构25图表 1111-5月份份有色金属属原料出口口国别25图表 1221-5月有有色金属原原料进口国国别25表格目录表格 1 今年以来来有色金属属效益情况况对比6表格 2 1-66月份国内内外主要金金属价
7、格7表格 3 LMEE六种基本本金属上半半年价格比比较 美元/吨7表格 4 22002年年 1-55月份我国国主要有色色金属供求求状况 单单位：万吨吨13表格 5 20022年 我国主要要有色金属属供求状况况估计 单位：万万吨13表格 6 国国际铅锌研研究小组对对20022年铅锌市市场供需的的预测25表格 7 20001年世世界钨储量量和储量基基础25表格 8 国内内外大型白白钨矿床比比较25表格 9 世界钨钨精矿（含含钨量）产产量25表格 100 20002年国国内外有色色金属价格格预计 国国内：元/吨； 国际：美美元/吨25表格 111分析师对对国内各主主要有色金金属的产量量预测（单单位：
8、万吨吨）：25表格 122 1-5月份有有色金属进进出口产品品结构25一、行业运运行有色金属行行业运行分分析今年以来，我我国有色金金属行业运运行开局不不利，虽然然总产量保保持了高速速增长，产产销衔接情情况好转，出出口仍保持持适度增长长，但由于于市场环境境没有明显显改善，企企业经济效效益严重下下滑，行业业运行质量量不高。下下半年世界界经济复苏苏仍存在很很强的不确确定性，有有色金属市市场不可能能明显改善善，在这种种大格局下下，行业效效益仍不乐乐观。（一）经济济效益下降降程度从44月份开始始逐步减缓缓 受有色金属属价格极度度低迷的影影响，今年年以来有色色金属行业业经济效益益严重下滑滑，但和去去年下半
9、年年相比，有有色金属市市场趋稳，并并且一季度度主要金属属价格出现现强劲反弹弹，使得行行业效益下下滑的速度度有所抑制制。据有色金属属工业协会会统计，今今年前5个个月我国有有色金属工工业实现工工业总产值值（现价）920.63亿元，比去年同期增长10.2%；实现销售产值（现价）953.82亿元，比去年同期增长3.39%；实现产品销售收入945.08亿元，比去年同期增长3.12%，而一季度曾同比下降1.08%，1-4月份同比增长1.81%；实现利税总额54.46亿元，比去年同期减少16.46亿元，即下降23.22%，其中利润17.03亿元，比去年同期减少12.13亿元，下降41.6%。亏损企业1035
10、家，比去年同期增加了131家；亏损企业亏损额14.32亿元，比去年同期增亏4.65亿元。从前5个月产值、销售收入、利税情况看，从4月份开始，有色金属行业效益下降速度逐月放缓，部分企业已经扭亏，亏损企业减少（见表1）。表格 1 今年以以来有色金金属效益情情况对比2002年年一季度2002年年1-4月月份2002年年1-5月月份亿元同比增长%亿元同比增长%亿元同比增长%现价工业产产值544.8850.34763.6611.94992.7722.9销售收入498.8881.82714.0054.26945.0083.12利税总额26.177-28.44239.555-25.33954.466-23.
11、113利润5.26-58.55310.766-47.55917.033-41.660亏损企业数数（绝对数数）110519410361481024131亏损额(绝绝对数)9.192.5011.43.5514.0884.781. 价格格低迷是导导致行业效效益严重滑滑坡的主要要原因有色金属价价格低落是是今年行业业效益显著著下滑的主主要原因。虽虽然一季度度国内外有有色金属价价格普遍反反弹，铜价价一度保持持较强的走走势，总体体来说已经经明显好于于去年四季季度，但和和去年同期期相比，平平均水平明明显低落。11-6月份份，LMEE现货价格格和去年同同期相比，铜铜、铝、锌锌和锡的跌跌幅分别达达到7.224%、
12、111.088%、199.3%和和20.665%；同同期国内主主要企业报报价除铅之之外，都有有较大幅度度下降，其其中铜价下下跌11448元/吨吨，铝下跌跌15344元/吨，锌锌下跌18811元/吨，锡下下跌80338元/吨吨，镍下跌跌128226元/吨吨，估计因因为6种主主要金属价价格下跌所所减少的收收入约311亿元。表格 2 1-6月份国国内外主要要金属价格格1月2月3月4月5月6月1-6月同比%LME现货货价格（美美元/吨）铜1503.61561.61604.51589.91595.31647.21583.7-7.244铝13691369140513701343.31354.01368.4
13、-11.008铅512.66479.66479.88475.00451.55439.77473.00-0.8锌792.99770.99819.00807.00769.22766.88787.66-19.33锡3859.03727.83840.04020.84147.34283.13979.7-20.665镍6043.26029.36537.56958.26761.47119.96574.9-0.599国内市场价价格（元/吨）铜155933157655.4161500.3159700.8155566160088.2158400.6-6.766铝13484413341113168813347713
14、3588134744.0133622.0-10.330铅47704783481047804740476247742.87锌7744779679038067797978907896.5-18.666锡417222.3406666.7405555.3398333.3395000395000402966.3-16.663镍560000577500640000665000693333700000639300.5-16.771表格 3 LMME六种基基本金属上上半年价格格比较 美元元/吨2001年年底2002年年6月底涨跌幅 铝135513892.5铜1483168713.8锡 3940447013.5
15、镍5575719028.9铅497462-7.0锌7888244.62.铝冶炼炼、镍冶炼炼、稀土冶冶炼和加工工业是行业业中的亮点点从利润情况况看，今年年以来，有有色金属工工业从采选选业到加工工业普遍下下降，采选选业从去年年同期盈利利2.344亿元转为为亏损27759.77万元，矿矿山原料产产量大幅度度下降是采采选业利润润下降的主主要原因。11-5月份份锡采选业业亏损1.1亿元，而而去年同期期盈利29978.33万元，成成为今年采采选行业的的亏损大户户。同期，铅铅锌采选业业利润下降降43000万元，比比去年同期期下降355.99%。图表 120022年1-55份我国有有色金属分分行业利润润情况亿
16、元有色金属行行业的利润润主要集中中在冶炼和和加工业，其其中冶炼业业占50.26%，加加工业占446.422%。由于于价格下跌跌，冶炼业业效益受到到重创，比比去年同期期减少利润润10.33亿元，下下降54.61%。在低落的大大环境里，铝铝冶炼、镍镍钴冶炼、稀稀有稀土冶冶炼、重有有色加工、轻轻有色加工工业经济效效益比较好好，成为整整个行业中中的亮点，11-5月份份合计利润润16.119亿元，占占有色金属属总利润的的95.007%。图表 220022年1-55份我国有有色金属分分行业利润润构成铝冶炼行业业 铝冶炼行业业1-5月月份实现利利润 6.8亿元，相相当于每吨吨铝锭有4407.447元的利利润
17、，保持持了去年以以来行业创创利大户的的地位，但但是，和去去年同期相相比实现利利润下降了了38.557 %，减减少了4.27亿元元。氧化铝铝价格比较较低使铝锭锭的生产成成本比较低低。今年上上半年国内内氧化铝价价格在19950元/吨左右，进进口氧化铝铝价格在1130-1150美元元/吨之间间，而去年年同期在1150美元元/吨以上上。随着铝铝电联营的的企业增加加，铝冶炼炼行业平均均电价也处处于下降的的趋势，也也有利于铝铝锭成本的的降低。今今年铝利润润比去年同同期下降的的原因最主主要的还是是铝锭价格格下跌，估估计因为铝铝锭价格下下降，导致致收入下降降2.5亿亿元。镍钴冶炼业业 1-5月份份实现利润润1
18、.111亿元，相相当于每吨吨镍钴的利利润在40000元以以上。该行行业效益比比较好主要要是价格的的作用。尤尤其是镍价价，虽然今今年上半年年镍价平均均水平比去去年同期低低16.771%，但但相对其他他品种而言言，反弹持持续的时间间比较长，55月份最高高达到733000元元/吨，企企业有明显显的盈利。重有色压延延加工和轻轻有色加工工 效益比较好好的原因一一方面是因因为铜、铝铝价格下降降，加工材材盈利空间间大了一些些；另一方方面是因为为，加工业业以非国有有企业为主主，企业机机制比较灵灵活，抗市市场风险能能力比较强强。3.非国有有企业效益益回升较快快，是行业业效益的中中坚力量今年以来，非非国有企业业在
19、有色金金属行业效效益中的比比重不仅上上升，而且且恢复的能能力也比较较强，到55月份，利利润基本接接近去年同同期的水平平。1-55月份，非非国有有色色金属企业业实现的销销售收入和和利润分别别占全行业业的50.47%和和70.112%，分分别比去年年同期上升升4.566个百分点点和29.1个百分分点，其中中销售收入入比去年同同期增长111.111%，利润润比去年同同期下降00.15%。图表 3分所有制制利润构成成 4.企业加加大管理力力度，挖掘掘潜力，努努力降低管管理成本在市场环境境恶化的情情况下，为为了求得相相对较好的的效益，企企业加大管管理力度，降降低消耗，减减少费用。11-5月份份管理费用用
20、比去年同同期减少11.91亿亿元，即下下降了3.44%。5.市场竞竞争激烈使使企业经营营成本提高高，利润空空间有限 1-5月份份有色金属属行业产销销率为966.08%，比去年年同期提高高0.466个百分点点，但是产产成品库存存比去年同同期增加44.99%，即增加加9.655亿元，应应收帐款为为296.19亿元元，占总资资产的8.65%，比比去年同期期增加999.2万元元。产成品品库存和应应收帐款仍仍居高不下下，企业资资金周转困困难。在经经营环境普普遍不好的的情况下，竞竞争更加激激烈，竞争争的直接形形式便是低低价竞争，投投入增加。11-5月份份，有色金金属产品销销售收入虽虽然比去年年同期增长长了
21、3.112%，但但产品销售售成本却同同比增长了了5.922%；财务务费用增加加了3.882%，即即增加了11亿元。由于几种主主要精矿产产量下降，市市场供应紧紧张，矿产产品价格居居高不下，有有的还处于于上涨的趋趋势，而冶冶炼产品价价格低迷不不振，冶炼炼厂利润空空间越缩越越小。（二）有色色金属矿山山大面积减减产，原料料供应普遍遍不足今年以来，在在有色金属属矿山生产产中，只有有镍精矿、钨钨钼精矿产产量增长，其其他精矿产产量下降幅幅度都比较较大。从减减产面看，全全国一半的的地区矿山山产量下降降。据有色色金属工业业协会的统统计，1-5月份全全国铜精矿矿产量同比比下降111.15%，为222.03万万吨（
22、金属属量，下同同）；铅精精矿同比下下降21.2%，为为19.882万吨；锌精矿产产量同比下下降9.11%，为555.511万吨；锡锡精矿产量量同比下降降3.544%，为22.72万万吨；锑精精矿同比下下降35.56%，为为2.433万吨；镍镍精矿产量量同比增长长12.336%，为为2.288万吨。铜、铅、锌锌、锡、锑锑矿山产量量的下降主主要有两个个原因：一一是主要产产地广西河河池地区矿矿山关闭，该该地区是这这几种金属属的共生矿矿山，20000年生生产这几种种金属含量量共66.68万吨吨，占全国国5种精矿矿总产量的的23%。自自从20001年7月月份广西南南丹龙泉矿矿冶总厂拉拉甲坡矿发发生事故之
23、之后，政府府关闭了河河池地区所所有的中小小矿山，导导致该地区区矿山产量量急剧下降降。今年11-5月份份广西生产产5种金属属含量仅有有879995吨，照照目前的估估计全年只只能生产221万吨左左右，将有有40多万万吨的减产产。二是，全全国矿业秩秩序的整顿顿使许多无无证开采矿矿山关闭。除除了广西因因为特殊原原因减产之之外，云南南、四川、湖湖南、甘肃肃、内蒙等等主要的资资源地区精精矿产量下下降。图表 4 注：20002年为为估计值矿矿生产地区区也有不同同程度的减减产（三）主要要金属冶炼炼总产量仍仍增长强劲劲 和矿山情况况不同，今今年以来有有色金属冶冶炼产量增增长强劲。1-5月份全国十种有色金属产量比
24、去年同期增长10.5%，为381.61万吨，其中绝对量增加最大的是铝，其次是铜和铅，1-5月份全国铝、铜、铅产量分别为166.96万吨、63.99万吨和49.53万吨，分别比去年同期增加32.79万吨、4.75万吨和4.17万吨，即分别比去年同期增长24.44%、7.7%和10.05%。这几种金属产量增加比较多的原因：一是20001年生产产能力增加加比较多。11990-20000年间，有有色金属行行业固定资资产投资年年均递增88.89%，20000年达到到111.08亿元元。以铜、铝铝、铅和锌锌四种主要要金属的技技术改造和和扩建为主主，在20000年有有色金属总总投资中，更更改投资占占64.6
25、6%，19990-22000年年间有色金金属更新改改造投资年年均递增111.533%。20000-22001年年国家重点点对铜、铝铝、铅、锌锌四种金属属行业的更更新改造进进行了国债债资金项目目扶持，根根据20001生产能能力增加的的情况估计计，当年有有色金属固固定资产投投资应该超超过20000年。我我们估计22002年年因为市场场价格不好好，在有色色金属冶炼炼方面的总总投资增长长速度有所所放慢，但但铝的增长长势头仍很很猛。据不不完全统计计，20001年有55家新的电电解铝厂投投产，有222家扩建建或改建，估估计新增生生产能力993万吨/年，今年年仍有在建建项目投产产；20001年有88家铅厂在
26、在建或投产产，20001年增加加生产能力力13万吨吨,20002年以来来又增加生生产能力66万吨。大大的铜冶炼炼企业都有有扩建的意意向，20002年铜铜冶炼能力力增加超过过20万吨吨。二是，铜、铝铝、铅原料料进口多，主主要企业原原料供应充充足。三是国内市市场需求好好，特别是是铝，在目目前的价格格条件下，冶冶炼厂仍有有利润，因因此生产积积极性比较较高。四是在市场场低迷的情情况下，企企业往往采采取扩大产产量的做法法，试图降降低成本。锌和锡产量量出现下降降。1-55月份全国国生产锌881.044万吨，同同比下降77.4%；同期生产产锡3.226万吨，同同比下降115.8%。这两种种产品产量量下降的主
27、主要原因是是价格太低低，企业亏亏损，不得得不减产 ；另外，精精矿不足也也对冶炼厂厂的生产造造成影响。估计20002年全国国十种有色色金属产量量将达到9925万吨吨左右，增增长最多的的将是铝，全全年增加约约70万吨吨。铅和铜铜产量全年年将各增加加10万吨吨左右；锌锌产量有望望减产200万吨。图表 519811-20000年有色色金属固定定资产投资资情况 图表 6历年来中中国有色金金属产量（四）国内内有色金属属消费增长长迅速据国家统计计局统计，22002年年1-6月月份全国固固定资产投投资144462亿元元，比去年年同期增长长21.55%，其中中基本建设设投资比去去年同期增增长23%，房地产产开发
28、投资资比去年同同期增长332.9%。有色金金属应用比比较多的轻轻工、建材材、电子、电电力等行业业总产值增增长率分别别比20001年同期期增长144.1%、111.4%、21.4%和88.4%。11-5月份份汽车产量量增长299.4%，为为138.7万辆；彩电产量量增长355.7%，为为20955.2万台台；货运总总量完成556.4亿亿吨，同比比增长5.9%；邮邮电业务完完成16443.4亿亿元，比去去年同期增增长28.1%；能能源总量达达到460059.66万吨，比比去年同期期增长122.5%；商品房施施工面积5541122万平方米米，同比增增长21.9%，竣竣工面积44075.5万平方方米，
29、比去去年同期增增长18.7%。由于相关行行业保持了了高速增长长的势头，铜铜、铝、铅铅、锌、镍镍等主要有有色金属的的消费也高高速增长。11-5月份份有色金属属主要品种种表观消费费情况以及及对全年的的估计见表表4和表55。表格 4 20022年 1-5月份我我国主要有有色金属供供求状况 单位：万万吨铜铝铅锌锡镍产 量63.999166.99649.52281.0443.262.53进口量45.17720.7551.396.780.130.86总供应量109.116187.77150.91187.8223.393.39出口量1.8726.58823.18825.2771.480.13表观消费量量10
30、7.229161.11327.73362.5551.913.26表格 5 20002年 我我国主要有有色金属供供求状况估估计 单单位：万吨吨铜铝铅锌锡镍产 量1504151171897.25.7进口量90451.6170.51.2总供应量240460118.6620611.76.9出口量7.06042567.80.9表观消费量量23340076.61503.96.0实际消费量量（估计）230390741582.67.5消费增长率率%9.55.47.26.04.011.9库存变化或或供求平衡衡+3+10+2.6-8+1.3-1.5估计，20002年国国内铜消费费比去年同同期增长99.5%，铝铝消
31、费增长长5.4%，铅消费费增长7.2%，锌锌消费增长长6%。（五）今年年中国有色色金属市场场主要特点点受上述经济济运行环境境的影响，22002年年中国有色色金属市场场将主要呈呈现如下特特点：市场扩张仍仍以内需拉拉动为主由于新一年年的国际经经济环境不不太理想，外外贸出口更更为严峻。因因此，经济济增长继续续以内需为为主。一些些全国性重重大工程，如如“南水北调调”、“西气东输输”、“西电东送送”、“青藏铁路路”等相继上上马和继续续施工，其其他各省市市也大力进进行各项基基础设施和和公用设施施建设，加加之“申奥”成功后陆陆续进行施施工建设，都都会促进固固定资产投投资高水平平增长。近近几年来，越越来越多的
32、的人进入小小康生活水水平，更高高质量的生生活要求和和实现能力力对经济增增长拉动开开始显现，主主要是房地地产投资，特特别是住宅宅建设的活活跃。20001年全全国固定资资产投资水水平出现较较大幅度的的增长，其其中很重要要的因素就就是住宅投投资的强力力拉动，预预计20002年这一一格局将继继续保持。同同时，人们们的消费预预期稳定，购购买较为活活跃。这样样，较为强强劲的投资资和稳定的的生活消费费，以及人人们对未来来预期的稳稳定，仍是是拉动和实实现20002年中国国有色金属属市场扩张张的主要力力量。进口继继续大幅增增长总体来看，中中国是一个个总量资源源紧缺的国国家，为满满足加工制制造业所需需的原料性性商
33、品，相相当一部分分需要进口口。有些国国家生产的的原料产品品，因为质质量、规格格及价格等等多方面的的因素，与与境外产品品相比，缺缺乏竞争力力。为了保保证下游产产品的竞争争力，国内内外的一些些加工企业业需要对原原料和零配配件实行全全球采购，国国家对此实实行“绿色通道道”战略。在在这种情况况下，伴随随着金属材材料需求总总量的扩张张，许多原原料性商品品如矿砂、精精铜、部分分板材的进进口也会增增长。20002年外外资使用的的高水平增增长，必然然会引起设设备和原材材料进口的的更多增加加；随着进进口关税和和管制的进进一步松动动，境外进进口的压力力会进一步步增大。3.国内生生产增长水水平回落预计20002年国
34、内内生产水平平将有所回回落。生产产水平回落落的主要原原因：一是是加入世界界贸易组织织以后，境境外资源进进入更加便便利，将凭凭借种种优优势，挤占占部分市场场份额；二二是经过连连续两年的的高水平增增长，一方方面增产得得到一定释释放，另一一方面抬高高了对比基基数。在生生产水平回回落的同时时，受竞争争压力的影影响，企业业更加注重重适销对路路，并向高高附加值、高高技术、高高利润产品品方向发展展，从而带带动生产结结构的调整整。4.国内价价格水平进进一步向国国际市场价价格靠拢目前国内一一些金属材材料的销售售价格高于于国际水平平，加入世世界贸易组组织以后，随随着国内外外两大类资资源紧密融融合，其价价格差距会会
35、逐步缩小小和消失。这这种接近以以国内价格格向国际水水平靠拢。在在这种情况况下，如果果国际市场场价格不出出现强劲反反弹，20002年国国内金属材材料价格将将进一步向向国际水平平靠拢。要要是国际价价格水平向向上，国内内价格将保保持稳定，部部分产品相相应上扬，但但上升幅度度低于国际际水平，以以另一种方方式实行两两种价格的的靠拢。重金属工业业运行分析析国家取消边边贸增值税税减半政策策支撑国内内铜价国家税务总总局于20002年33月18日日通知满洲洲里、二连连浩特、绥绥芬河和黑黑河边境地地区的国税税局，决定定取消企业业通过边境境小额贸易易进口商品品享受增值值税减半的的优惠政策策。此次税税制调整，将将对我
36、国今今后的铜进进口以至铜铜市场将产产生较大影影响。由国务院颁颁发，并于于19966年4月11日开始执执行的边贸贸进口优惠惠政策是对对边境小额额贸易企业业通过指定定边境口岸岸进口原产产于毗邻国国家的商品品，除烟、酒酒、化妆品品以及国家家规定必须须照章征税税的其它商商品外，进进口关税和和进口环节节增值税按按法定税率率减半征收收。据海关统计计的数字显显示，20002年11-2月份份我国精炼炼铜累计进进口量大幅幅增长1883%至118.811万吨，其其中边贸进进口5.557万吨，占占进口总量量的29.6%,周周边国家哈哈萨克斯坦坦(Kazzakhsstan)进口精铜铜的数量达达到了3.68万吨吨,比上
37、年年同期增长长272.25%；俄罗斯进进口达到11.85万万吨，同比比增加1223.799%。1998年年以来我国国边贸精铜铜进口呈逐逐年高速增增长的势头头，并且增增长幅度愈愈来愈大。从从19988年至20001年边边贸精铜进进口量分别别为1.882万吨、22.44万万吨、4.59万吨吨和12.46万吨吨；增长幅幅度分别达达到33.50%、888.555%和1771.277%。在22001年年中，第四四季度的进进口量比第第一季度增增长了666.54%，估计22002年年第一季度度的进口量量将达到88万吨以上上。边贸精精铜的大量量进口是造造成国内铜铜库存快速速增加的因因素之一（尽尽管边贸进进口的
38、铜不不完全是标标准铜），截截止3月222日上海海期交所的的铜库存量量达到211.04万万吨，为44年以来的的最高数字字。我国边贸精精铜进口快快速增长的的主要原因因，除了铜铜价的低迷迷和国内铜铜需求的持持续增长，促促使周边国国家的铜出出口从欧洲洲转向我国国外，关键键因素就是是边贸进口口的优惠政政策，降低低了贸易商商的进口成成本。此次取消边边贸进口增增值税的优优惠（关税税优惠不变变），将有有效抑制和和逐渐减少少我国边贸贸今年的精精铜进口量量，从而消消化和降低低国内持续续增长的铜铜库存对铜铜市场的压压力，对国国内铜价起起到支撑作作用。我国铜业存存在的问题题国内铜业前前景看好，隐隐忧也悄然然浮现。我我
39、国大型铜铜矿较少，铜铜矿企业技技术装备落落后，目前前铜资源已已接近枯竭竭，铜业潜潜在的危机机已逐渐显显露出来。对对于中国铜铜工业，一一方面必须须进口，弥弥补差额，满满足国内市市场的需求求。另一方方面，中国国的铜工业业也要通过过企业合资资和技术转转移等方式式，提高本本国铜矿的的开采能力力。生产规规模跻身世世界铜业第第十六位的的江西铜业业总经理何何昌明指出出，与国外外铜业同行行合作是中中国铜业做做大做强的的一条有效效途径。 我国铜业业存在如下下主要问题题：1.资源紧紧缺形势严严峻。我国国铜矿品位位低、大型型铜矿少，可可供利用的的资源严重重不足，难难以满足铜铜工业发展展需要。我我国铜金属属一直是短短
40、缺产品，尤尤其是矿产产铜严重不不足，20001年全全国铜产量量142.65万吨吨，而铜精精矿含铜仅仅56.447万吨，铜铜原料自给给率只达339.588，由于于国内铜资资源储量、丰丰度的制约约，如何利利用国外铜铜资源已成成为我国铜铜工业发展展的重要问问题。由于于市场对铜铜的需求相相当旺盛，22001年年我国主要要炼铜厂均均在提高产产量，未来来数年冶炼炼能力还会会进一步扩扩大。这将将进一步推推动铜精矿矿进口量的的增长。去去年为1881万吨，今今年，铜精精矿进口量量预计会超超过2000万吨。22000年年，中国生生产精炼铜铜133万万吨，预计计未来5年年内，冶炼炼能力将以以平均每年年48万吨吨的速
41、度增增加，产量量也将相应应提高。但但是，目前前我国国内内铜精矿的的年产量约约为57万万吨，主要要矿山均处处于满负荷荷生产状态态，供需矛矛盾较大。已已确认的新新疆地区的的铜矿储量量约为10000万吨吨，但这仍仍不能填补补我国短期期内的供应应缺口。2.产品结结构不合理理。冶炼能能力远远超超过矿山原原料生产能能力，到22000年年底，矿山山建设严重重滞后于冶冶炼，400%以上的的铜精矿需需进口。初初级加工能能力过剩，目目前铜加工工能力的利利用率不足足50%。高高新技术产产品、高精精度产品满满足不了国国民经济各各行业发展展的需求。3.产品集集中度低。50家铜铜冶炼厂，平平均规模仅仅2万吨/年，大于于1
42、0万吨吨/年的企企业4家，占占总能力的的34%。发发达国家铜铜熔炼和电电解铝厂的的规模一般般都在200万吨以上上。4.技术装装备落后，环环境污染严严重。按生生产能力计计算，目前前技术装备备达到国际际先进水平平的不足220%。大大多数中小小企业技术术装备落后后，众多小小冶炼企业业仍采用土土法工艺，浪浪费资源，污污染严重。5.急需发发展铜加工工材紧缺品品种。鼓励励企业通过过技术改造造，提高技技术装备水水平，发展展国内紧缺缺品种，如如电力工业业用超长冷冷凝管、高高效散热管管，厚度118微米以以下及宽度度1.2米米以上的电电解铜箔、电电子工业用用引线框架架铜材、变变压器用铜铜带等产品品。严格控控制新建
43、一一般铜加工工项目，淘淘汰“二人转”式轧机、热热轧方法生生产铜线杆杆等落后工工艺，一般般铜加工材材能力不应应再扩大。入世后减让让税率对国国内铜企业业的影响如果从普通通进口税率率（名义税税率）看，入入世后铜产产品（除铜铜精矿外）的的税率减让让幅度是很很大的，但但在具体的的外贸运作作中，执行行的大都是是优惠税率率（实际税税率）。因因此，全面面分析铜产产品的关税税税率实际际减让（以以20011年的优惠惠税率相比比，下同）情情况发现，铜铜产品税率率减让的绝绝对值并不不大，只有有2的下下调。究其其原因有两两方面：其其一，由于于我国有色色金属产品品市场与国国际市场的的接轨早于于国内其它它工业品，而而铜产品
44、的的年外贸额额占全部有有色金属产产品外贸总总额的13以上。其其二，铜是是我国资源源较匮乏的的品种，需需要大量的的进口弥补补，国家已已提前在进进口税率方方面给予了了优惠，支支持铜产品品进口。另另外，从分分阶段减让让的角度看看，铜产品品的税率减减让全部是是一步到位位，即入世世之日的关关税就是最最终的减让让税率，这这也是铜与与其它有色色金属有所所区别的一一点，说明明了铜产品品在我国有有色金属外外贸中的特特殊地位。可以肯定，关关税的减让让必然对国国内企业相相应的产品品市场会产产生不同程程度的冲击击和影响，但但是具体的的税率减让让品种与企企业目前的的产量、技技术含量以以及生产成成本水平所所产生影响响程度是不不同的。与与此同时，我我们也必须须看到税率率的减让和和国际市场场的开放也也给国内企企业带来了了机遇。我我国铜企业业应该利用用企业自身身优势，促促进本企业业的产品结结构的尽快快调整，开开发技术含含量高的新新产品，加加强成本控控制；利用用国际市场场大门的开开放，加强强国外融资资和引进先先进技术、装装备和管理理经验，开开拓海外市市场，扩大大产品出口口，与国外外铜企业建