我国油脂加工业发展及外资对我国油脂加工业控制分析31054.docx

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1、l国务院发展研究中心调查研究报报告内部资料22009年年5月7日专刊1827期(总922931期)我国油料生生产能力与与供求平衡衡战略研究究1. 我国油料作作物生产能能力分析(专刊188期)(1)2. 我国油料和和食用油需需求变动及及前景展望望(专刊199期)(11)3. 我国油料生生产区域布布局演变及及发展趋势势(专刊200期) (21)4. 油料生产成成本收益及及价格变动动分析(专刊211期). (31)5. 我国油脂加加工业发展展及外资对对我国油脂脂加工业控控制分析 (专刊 22 期期) (43) 6. 我国油料及及食用油的的国际贸易易格局(专刊233期) (53)7. 主要油料及及食用

2、油供供求平衡分分析(专刊 224 期) (61)8. 我国油料支支持政策的的演变及国国际经验借借鉴(专刊255期) (71)9. 我国油料及及食用油发发展战略与与对策 (专刊26期)(97)10. 世界油料及及食用油市市场的供求求格局及市市场变动 (专刊 27 期期)(113)我国油料生生产能力与与供求平衡衡战略研究究”课题组组课题顾问:张玉台 国务院发发展研究中中心任 谢谢伏瞻 国务院研研究室主任任陈锡文 中央财经经领导小组组办公室副副主任、中中央农村工工作领导小小组办公室室主任 课题主持人人:韩俊 国务院发发展研究中中心党组成成员、农村村经济研究究部 部长 油料课题组组组长;谢扬 国务院发

3、发展研究中中心农村经经济研究部部副部长、研研究员油料课题组组成员:张云华 国务院发发展研究中中心农村经经济研究部部副研究员员 金三林林 国务院发发展研究中中心信息中中心副研究究员 王汉中 中中国农业科科学院油料料作物研究究所所长、研研究员 陈陈永福 中国农业业大学经管管学院教授授 张照新新农业部农农村经济研研究中心副副研究员 殷 艳 中中国农业科科学院油料料作物研究究所副研究究员前 言近年来,我我国油料与与食用油行行业发生了了重大变化化。油料及及食用油需需求迅速增增加,而油油料生产连连续下滑,油油料(主要要是大豆)进口量加加大,国内内油料及食食用油自给给率逐年下下降。外资资逐步控制制了我国油油

4、料及食用用油产业。国国务院第二二次全国农农业普查领领导小组办办公室把我我国主要农农产品生产产能力与供供求平衡的的战略研究究确立为第第二次全国国农业普查查研究重大应急课题,其其中设立油油料及食用用油生产 能力与供供求平衡战战略研究专专题。为了了开展此项项研究,22008年年3月组建了了由国务院院发展研究究中心、国国家统计局局、农业部部、中国农农业大学等等相关部委和科科研院所的的专家学者者组成的油油料研究课课题组。课课题组利用用第二次全全国农业普普查资料及及其它数据据,借鉴和和吸收最新新的研究成成果,于22009年年3月完成了了各项研究究任务。本课题系统统、全面地地研究了我我国油料作作物生产能能力

5、及潜力力、油 料料和食用油油需求变动动及前景、油油料生产区区域布局、油油料生产成成本收益及及价格变动动、油脂加加工业发展展及外资控控制情况、油油料及食用用油的国际际贸易格局局、油料及及食用油供供求平衡变变动及前景景。并在总总结我国及及国际油料料支持政策策基础上,提提出我国油油料及食用用油发展的的战略与对对策。国务院发展展研究中心心调查研究报报告内部资料22009年年5月7专刊18期(总总922期)我国油料作作物生产能能力分析内容摘要:油料作物物是我国重重要的大宗宗农产品。草草本油料是是目前国产产植物油主主要来源,木木本油料是是我国植物物油重要潜潜在资源,其其它兼用型型油源是我我国植物油油重要组

6、成成部分。制制约我国油油料生产的的因素主要要是耕地资资源缺乏,国国际市场冲冲击严重,机机械化程度度低,科技技成果 转转化率低等等。油料作作物增产潜潜力主要在在于充分利利用冬闲田田、盐碱地地等适当扩扩大面积,大大力提高单单产和含油油量,提高高生产效率率,挖掘其其他兼用油油源。关键词:油油料作物生生产能力潜潜力一、我国油油料作物生生产发展现现状油料作物是是重要的大大宗农产品品,食用植植物油是广广大人民群群众的曰常常生活必需需品,油耔耔饼粕是养养殖业主要要蛋白质来来源,是保保障经济健康发发展和社会会稳定的重重要物质基基础。发展展油料生产产对于增加加食用植物物油和植物物蛋白有效效供给,稳稳定物价,保保

7、障国家食食物安全, 促进农民民增收和农农村经济发发展具有重重要意义。我国油料资资源主要包包括草本油油料作物、木木本植物和和其它兼用用型油源。当当前我国油油料生产以以草本油料料作物为主主,其它兼兼用型和木木本油料为为辅。20007年全全国国产植植物油(指指国内原料料国内加工工)产量为为 9233万吨,其其中源于草草本油料作作物的食用用油6799万吨(占占国产植物物油的733. 5%),源自自其它兼用用型作物的的食用油2217.44万吨(占占23.55%), 源于木本本油料植物物的食用油油近30万万吨(占33%)。草本油料是是目前囯产产植物油主主要来源。草草本油料为为一年生专专用油料作作物,包括括

8、油菜、大大豆、花生生、芝麻、向向日葵和胡胡麻等,其其中源自油油菜、花生生和大豆的的植物油产产量最大,占占国产植物物油总产的的70%。 油菜是产产油效率最最高的油料料作物之一一,20007年播种种面积5664.2万万公 顷,总总产10557.2万万吨,均居居世界首位位,菜籽油油年产量3370.11万吨(占占 国产植植物油总产产40 % 以上),主主要分布于长江流流域。花生生20077年播种面面积3944. 5万万公顷,总总产13002. 77万吨,产产量和出口口量居世界界第一, 花生油年年产量约为为209.7万吨(占占国产植物物油总产222.7%),主要要分布于黄黄淮海和长长江流域。大大豆200

9、07年播种种面积8775.4万万公顷,总总产 12272.77万吨,面面积和产量量居世界第第四,国产产大豆以食食用为主,油油用约占11/3,豆豆油年产量量约为600.8万吨吨(占国产产植物油总总产6.66%),主主要分布于于东北松嫩嫩平原、华华北和长江江流域。其其它如向日日葵、芝麻麻、胡麻等等特殊油料料作物,播播种面积合合计约1553.3万万公顷,总总产为2000万吨, 主要分布布于黄淮海海、西北等等地区,产产油量为338万吨,占占国产植物物油总产量量的4%左右。木本油料是是我国植物物油重要潜潜在资源。木木本油料为为麥年生木木本植物,包包括油茶、油油橄榄等,具具有适应性性强、产量量高、油质质好

10、的特点点,主要分分布于长江江流域为主主的丘陵山山区,多种种植在荒山山荒坡,其其中油茶的的现有规模模最大,分分布最广,全全国种植面面积达3002.7万万公顷,但但单产较低低,产量仅1066万吨,年年加工茶油27. 7万吨。油油橄揽等其其它木本油油料多处于于发展初期期,没有形形成规模。由由于我国荒荒山面积较较大,未来来木本油料料是我国重重要植物油油来源。十五”以以来全国油油料生产情情况年份2001200220032004200520062007平均大豆面积948. 2872. 0931. 3958. 9959. 1928.00875. 4904. 2产量1540. 71650.71539. 417

11、40. 41634. 81596. 7127.22, 71444. 9油菜面积709. 5714.33722. 1727. 1727. 9688, 856422639. 6产量1133. 11055.21142. 01318. 21305. 21264. 91057.21130.2花生面积499.11492. 1505. 7474. 5466. 3457. 1、394. 5881. 5产量1441.61481.81342. 01434. 21434. 21466. 61302.72736. 1向日葵面积101. 6113.11117. 393. 55102. 098. 8871. 99176.

12、33产量147. 8194. 617.4.4155. 2192. 856. 99118.88272.44芝麻面积75. 8875. 9968. 7762.459. 3356. 9948. 66115. 1产量80. 4489. 55 59. 3370.-44 :-62. 566.655. 77131. 7其它面积77. 1181. 3385.285. 6676. 3372. 1152. 33131. 9产量62. 0075. 1193. 4487. 9982.481. 1134. 33114. 6合计面积2411. 32348. 62430.32402. 02390.92301. 62006.

13、 94387. 7产量4405. 64547. 94350.44806. 34711. 94656. 13841. 48421. 1 (单位:万公顷、万万吨)资料来源:历年中国国农业年鉴鉴。其它兼用型型油源是我我国植物油油重要组成成部分。兼兼用型油源源为棉花、水水稻、玉米米等粮棉作作物的副产产物,包括括棉籽、玉玉米胚、米米糠等,可可用于生产产棉籽油、玉玉米油和米米糠油。我我囯棉籽22007年年产量762.44万吨,棉棉籽油产量量152.4万吨,占占国内植物物油总产116%以上上,主要分分布于黄淮淮海、新疆疆、长江中中下游等棉棉花主产省省。玉米油油和米糠油油主要分布布于东北、华华北和长江江流域等

14、粮粮食主产区区,年产量量约55万吨(占国内植植物油总产产6%左右)。二、制约我我国油料生生产的限制制因素分析析(一)土地地资源缺乏乏据有关部门门分析,近近期我国粮粮食种植面面积的预警警区间为11.0 亿亿1.1亿公公顷,而22007年年我国粮食食种植面积积为1.11亿公顷,目目前我国粮粮食种植面面积巳进入入预警红线线。我国粮粮食作物种种植面积只只能在3%左右范围围内调整,也也即我国耕耕地面积的的70%必须须种植粮食食作物,其其它经济作作物种植面面积也只能能在30%左右的耕耕地上发展展。我国油油料作物除除油菜为冬冬季作物外外,其均方夏季季作物。如如果通过扩扩大夏季油油料作物种种植面积,填填补我国

15、食食用油600%左右的的缺口, 需要增加加占用耕地地700万万公顷(以以生产含油油量最高的的花生计算算),即需需占用7%的粮食面面积,这样样的发展方方式是不现现实的。因因此,耕地地资源不足足是我国夏夏季油料生生产规模扩扩大最严重重的制约因因素。(二)国际际市场冲击击严重近年来,大大豆、油菜菜、棕榈油油等大宗油油料市场被被国外粮油油巨头控制制,受国际际市场投机机等影响,油油料价格波波动剧烈,对对我国油料料生产造成成严重冲击击,年度间间面积和产产量波动大大。同时,国国外廉价的的油料及制制品大量进进入我国,国国内油料市市场趋于饱饱和,油料料生产效益益下降,农农民种油积积极性受到到严重挫伤伤,导致我我

16、国油料生生产近几年年来连续下下滑。 22003年年我国油料料作物种植植面积达到到历史最高高水平,为为24300.3万公公顷,此后后几年一直持续卜滑滑,20007年下滑最严严重,为22006.9万公顷顷,是近几几年最低水水平,较22003年年下滑177. 4%;我国油油料作物总总产量20004年达达历史最高水水平为48006.3万万吨,此后后几年一直直持续下滑滑,20007年下滑滑到38441. 44万吨,较较20044年下降200. 1% .受全球油籽籽产量大幅幅下降和需需求持续强强劲的影响响,20007年全球球花生、大大豆和油菜菜籽价格大大幅上涨,并并创下了历历史新高。受受此影响,2007年

17、5月份以来国内油菜籽和大豆、花生等油料价格持续上涨,并不断刷新历史新高。2008年受国际市场植物油价格高位回落、国内植物油供应充足和需求持续低迷的影响,国内油菜籽、大豆、花生等油料价格加速下跌。(三)机械械化程度低低除东北产区区大豆外,我我国其他油油料作物的的播种和移移栽、施肥肥、 收获获等配套的的机械设备备和技术缺缺乏,适合合机械化生生产的油料料作物品种种研究才刚刚起步,油油料机械化化生产程度度低,我国国油料生产产目前基本本以手工为为主。与水水稻、小麦麦等作物相相比,我国国油料生产产需要投入入大量的劳劳动力,而而且收获等等环节的劳劳动强度很很大,一般般劳动力成成本占生产产成本600%以上,大

18、大大降低了了生产效益益。如油菜菜用工达111.4 (国家发发展与改革革委员会成成本调查资资料),比比同季的小小麦多3个工; 花生为113. 99个,比同同季旱地作作物玉米多多3个。此外外,在当前前我国农村村劳动力大大量转移的的情况下,现现有留守的的老弱劳动动力无法承承担繁重的的劳动任务务,对生产产规模的扩扩大也造成成限制。(四)科技技成果转化化率低我国油料生生产应用技技术的研究究相对滞后后,品种、栽栽培、机械械化和加工工等技术储储备不足,不不能满足当当前生产形形势需要,导导致我国生生产成本偏偏高、劳动动力投入多多、劳动强强度大、加加工效益差差,生产效效益较低,农农民生产积积极性较低低,生产规规

19、模难以突突破。与国国外发达国国家相比,单单产和品质质还有很大大差距,主主要表现为为突破性高高产品种和和技术少,单单项技术创创新更少,突突出的是缺缺少解决季季节矛盾的的早熟高产产油菜品种种和机械化化生产发展展滞缓,大大豆等抗病病性和丰产产性还有待待提高,花花生抗病性性和抗逆性性急需.改善等。三、我国油油料作物增增产潜方分分析我国耕地资资源有限,为为保证粮食食安全,油油料作物增增产只有充充分利用冬冬闲田、盐盐碱地、瘠瘠薄地、荒荒坡地等边边际土地适适当扩大面面积的前提提下,大力力提高单产产和含油量量,降低生生产成本。(一)单产产和品质提提高的潜力力近年来,我我国对油料料产业技术术改进与创创新方面加加

20、大了投入入,在高产产品种选育育,高含油油量资源发发掘与创新新,高产、高高效、节本本、轻简栽栽培技术研研究等方面面积累了丰丰富的储备备,为今后后挖掘单产产和品质潜潜力、扩大大边际土地地利用等提提供了较好好基础。我国油菜杂杂种优势利利用处于国国际领先地地位,杂交交化率巳达达60% 以上,国国家审定品品种的产量量达到2662530000公斤/公顷,今今年审定的的大部分品品种含油量量超过444%(个别别品种超过过49%) ,抗病病性、抗逆逆性 显著著提高,为为油菜单产产和含油量量的提高提提供了保障障。大豆获获得了一批批高油、高高产大豆新品种,研研制了窄行行密植、垄垄上三行窄窄沟密植、行行间覆膜、大大型

21、机械深深松等高新技术,通过推广使使大豆良种种补贴项目目区 的平平均单产达达到26225公斤/公顷,为为全国大豆豆单产提高高奠定了技技术基础。花花生审定新新品种的单单产巳达55250公公斤/公顷,含含油量达到到 55%,研研制成功了了提高单产产30%以上上的地膜覆覆盖栽培技技术。近几几年来我国国引进与选选育一批高高产、高油油、抗病性性强、适应应性较广的的向曰葵 新品神,极极大地提高高了葵花籽籽的产量,黑黑龙江、吉吉林、辽宁宁、河北、山山西、内蒙蒙古、宁夏夏、陕西、甘甘肃和新疆疆等向日葵葵主产地平平均单产为为 25662公斤/公顷。随随着新品种种及配套栽栽培技术的的应用,我我国芝麻单单 产呈稳稳步

22、上升的的趋势,从从19900年前的不不足6000公斤/公公顷上升到到 20007年的11447公斤/公顷,是是世界平均均水平的22. 5倍倍,近年来来我国育成成的芝麻品品种都有22250公公斤/公顷以上上的产量潜潜力,大力力推广种植植优良品种种,尤其是是在低产地地区,提高高芝麻单产产的空间是是很大的。木本油料方方面的品种种和技术也也形成了一一定的技术术基础,其其中油茶优优良品种选选育和无性性繁殖技术术的突破可可提高单产产1倍以上上。油棕和和油橄榄经经过引进试试验种植,巳巳初步筛选选到适合我我国生态气气候的品种种。(二)恢复复和扩大面面积的潜力力坚持不与粮粮食争地的的原则,充充分利用冬冬闲田、撂

23、撂荒地、河河滩和边角角空闲地等等,恢复和和发展油料料作物面积积的潜力仍仍然很大。据据测算,我我国还可以以利用长江江流域冬闲闲田、盐碱碱、瘠薄、荒荒山荒坡等等边际土地地扩大油料料生产面积积639万万公顷,使使我国油料料生产总面面积达到 29300万公顷。其中,可利利用南方约约11400万公顷冬冬闲耕地和和滩涂(其其中长江流流域约10025万公公顷,包括括上海、江江苏、浙江江、安徽、江江西、湖北北、湖 南、重庆庆、四川、贵贵州、云南南、广西和和河南133个省市区区)扩大4410万公公顷的油菜菜面积,全全国油菜总总面积可达达10000万公顷。通通过合理轮轮作和间套套复种等方方式,我国国东北、黄黄淮和

24、南方方大豆产区区可扩大1133 万万公顷的大大豆面积,使使全国大豆豆面积达到到10000万公顷。虽虽然我国花花生主产区区耕地面积积有限,进一步扩大花生种植植面积困难难较大,但但利用撂荒荒地、河滩滩和边角空空闲地种植植花生,仍仍具有一定定的潜力,同同时西部地地区资源相相对丰富,加加上花生具具有耐旱和和适应性强强等特点,在在西部发展展花生生产产具有一定定的潜力。利利用向日葵葵、胡麻等等耐旱、 耐贫瘠、抗抗盐碱等特特性,可以以在西北地地区利用盐盐碱地、干干旱贫瘠地地发展约1100万公公顷。此外外,我国适适合油茶生生长的荒山山荒坡资源源十分丰富富,可通过过油茶新品品种更新换换代、提高高管理水平平、退耕

25、还还林等措施施,促进我我囯油茶面面积扩大1100万公公顷,达到到400万公公顷的规模模。可利用用我国南方方热带和亚亚热带荒坡坡地等资源源发展扩大大40万公顷顷以上油棕棕和油橄榄榄面积。(三)提高高生产效率率的潜力釆用先进的的生产技术术和种植模模式,可提提高生产效效率,显著著提高产量量。在现有有基础上可可以集成栽栽培技术,实实现节本增增效。通过过开展耕作作栽培技术术、养分管管理、病虫虫害防治、机机械化生产产等方面的的研究,在在现有技末末成果的基基础上进行行集成、组组装、配套套,形成适适用于不 同生态区区的现代大大豆、花生生、芝麻、向向日葵、油油菜全程机机械化生产产技术体系系,重点推推广大豆垄垄三

26、栽培、窄窄行密植等等技术,油油菜免耕直直播、 秋秋冬发、机机械化生产产技术,花花生地膜覆覆盖、麦茬茬夏播高产产栽培技术术, 芝麻麻防溃害、合合理轮作技技术,向日日葵地膜二二次利用免免耕栽培技技术等,可可以大力挖挖掘油料生生产潜能。长江流域和和南方地区区,实行稻稻油水旱轮轮作,如栽栽培管理得得当,不仅仅有利于保保持和提高高土壤肥力力,而且可可以提高复复种指数,增增加农民经经济效益。实实现油菜与与水稻、棉棉花科学轮轮作最有效效办法是釆釆取以秸秆秆还田、免免少耕播种种为主要内内容的保护护性耕作。在在水稻直播播条件下,稻稻田复种油油菜免耕相相对于翻耕耕,免耕直直播油菜的的产量得到到提高,理理论产量和和

27、实际产量量分别比翻翻耕高出228.6%和7.4%。(四)挖掘掘其它兼用用型油源的的潜力我国是农业业大国,水水稻、玉米米、棉花等等产量均居居世界前列列,我囯 年产稻谷谷1. 88亿吨以上上,可得米米糠约10000万吨吨以上(6%);玉米米产量在11. 5吨吨以上;棉棉花产量66. 7亿亿吨,生产产棉籽10000万吨吨以上。 因此,充充分利用水水稻、玉米米、棉花的的副产品,可可以大幅增增加我国食食用 油的的产量。谢扬 张云云华 王汉中 殷艳 执笔专刊199期(总9223期)我国油料和和食用油需需求变动及及前景展望望内容摘要:上个世纪纪90年代初初以来,我我国油料和和食用油需需求都 呈呈现了快速速增

28、长,其其中大豆和和豆油占主主导地位。需需求的较快快增长主 要归因于于人口规模模扩大、人人均收入水水平提高和和城镇化率率上升。据据本 课题题组及美国国农业部、联联合国粮农农组织等机机构的预测测,未来我我国油料 及食用油油需求仍将将呈递增态态势。关键词:油油料食用油油需求预测测一、我国油油料需求变变动及前景景展望 我国油料料需求变动动分析。从从油料需求求变动情况况来看,油油料需求呈呈增加态势势(下图),油油料需求量量从19993年的38222万吨增增加到20055年的82000万吨,增增幅高达11. 155倍;在各各种油料需需求中,大大豆需求量量的增加最最大,从11993年年的15004万吨急急剧

29、扩大到到20055年的 42254万吨吨,增幅高高达1.883倍,其其次是油菜菜籽的需求求增幅,达达到 955%,再接接下来依次次是花生(增幅为711%)、芝芝麻(增幅为711%)、棉棉 籽(增幅为533%)和向向日葵籽(增幅为499%),只只有胡麻籽籽出现需求求 减少,从从19933年的49万吨减减少到20005年的的36万。中国油料需需求变动趋趋势(图略略)油料需求增增加的主要要原因在于于人口规模模的不断扩扩大和伴随随国内人均均收入水平平以及城镇镇化水平的的提高所导致的的入均油料料需求量的的增加。从从20000年到20005年,油油料需求量量增加了33461万万吨,其中中夹源于人人口增加的

30、的贡献为112%,来来源于人均均油料需求求增加量的的贡献为888%。可可见,油料料需求增加加的关键在于人人均油料需需求量的增增加。从表1可以以看出,虽虽然年均人人口递增数数量出现下下降态势,但但人均油料料需求量呈呈上升态势势。人均油油料需求量量的增加主主要归因于于人均直接接食用量和和榨油用量量的增加,其其中,榨油油用量的增增加占据主主导地位。可可见,油料料需求增加加归根结底底是人均食食用植物油油消费的不不断增加。表1中国人人口及人均均油料需求求量的变动动情况年份总人口(年末)城镇乡村总人口增加量油料需求量人均油料 需求量人口数比重()人口数比重()1993118511733173328. 00

31、85344472. 003822321994119855034169928. 55856811 .71. 5513334141351995121122135174429.085947771. 0012714301361996122388937304430. 5585085569. 5512684229351997123622639449931 .9984177768. 1112374606371998124766141608833. 4483153366. 7711354949401999125788643748834.8820388 65. 2210255245422000126744345

32、906636.280837763. 889576419512001127622748064437.779563362. 338846725532002128455350212239.178241160. 998266416502003129222752376640. 5576851159. 557747098552004129988854283341.875705558.27617777602005130755656212243. 0074544457. 007688200632006*131400158389943. 9973742256. 11646885067(单位:万万人、万吨吨、公斤

33、/人)资料来源:中国统统计年鉴22007从油料榨油油用量来看看,各植物物油料的榨榨油用量大大部分出现现不同程度度的增加,只只有胡麻压压榨用量出出现减少。其其中,大豆豆压榨用量量的增量最最大,从11993年年的10777万吨扩扩大到20005年的的33688万吨,其其次是油菜菜籽的压榨榨用量,从从658万吨吨扩大到11283万万吨,再次次是花生,从从391万吨吨扩大到7711万吨吨,接下来来依次是棉棉籽、芝麻麻和向曰葵葵籽的压榨榨用量的增增量。截止止到20005年,植植物油料榨榨油用量为为63100万吨,与与19933年的27774万吨相相比,增加加了 1.27倍,并并从约占世世界植物油油料榨油

34、用用量的1/10增加加到约占世世界植物油油料榨油用用量的1/5。从油料其他他用量变动动情况来看看,油料其其他用量从从19933年的 10047万吨吨扩大到22005年年的18889万吨,增增幅为800%,小于榨榨油用量的的增幅;油油料其他用用量在油料料需求量中中的比重从从19933年的27% 增加到到19988年的32%之后,逐逐步下降到到20055年的23%。从各种油料料的其他用用量变动情情况来看,向向日葵籽的的增幅最大大, 其次次依次是大大豆、油菜籽籽、芝麻、花花生等其他他用量的增增幅。其中中,向曰葵葵籽其他用用量的增加加主要归因因于向日葵葵籽直接食食用量的增增加较快。二、我国油油料需求前

35、前景展望(一)中国国油料需求求的模拟预预测结果根据课题组组食用油供供求模型,以以20055年为基准准年度,对对20066 到20200年度间的的中国油料料和食用油油供求进行行了政策模模拟预测。下下面分别对对模拟预测测结果进行行分析。在人口规模模不断扩大大和人均油油料需隶量量不断增加加的背景下下,未 来来中囯油料料需求将呈呈递增态勢勢,到20020年将增加到111650万万吨,与 20055年相比,将将增加42%。其中,大大豆需求量量将增加到62299方吨吨, 油菜菜籽需求量量将增加到12280万吨吨,花生需需求量将增加到20033万吨吨, 棉籽籽需求量将将增加到16625万吨吨。表2中国人人口

36、与油料料需求量的的预测结果果(单位:万万人、万吨吨、公斤/人)年份总人口城镇乡村总人口油料需人均油(年末)人口数人口数增加量求量料需求20061314002 58388973012264688506720071321668 60077972089976688586720081329332 61811171121176489136720091336998 63555570143376691276820101344669 65344869120077194017020111352446 67188668059977796287120121360226 69044566981178098317220

37、131368001709499658522775100488732014137555772894464663375710275575201513828867487556341007281050007620161389882768811621011697107233772017139644578903360742266310950078201814026678095445931446221118008020191408441830277578133573114133812020141355985120056239951811650082从人均油料料需求水平平来看,到到20200年中囯年年人均油料

38、料需求量 将达到882公斤,与与20055年相比,将将上升31%。从油料需求求的不同用用途来看,到到20200年,榨油油用量将达达到93332 万吨吨,占油料料需求量的的比重将达达到80%,而其他他用量将达达到23118万 吨吨,占油料料需求量的的20%。(二)有关关中国油料料消费量预预测结果的的比较:表3有关中中国油料消消费的预测测结果(单位:万万吨)年份美国农业部部和FAPPRI的预预测结果经合组织和和联合国粮粮农组织的的 联合(OECDD - FAOO)预测结结果附录:本课课題估计和和预瀏结果果油料消大豆消油菜消向曰葵籽花生消油料消油料压油料直接油料消大豆消油菜消向曰葵籽花生消费置费量费

39、置消费霣费量费量榨用量食用貴费霣费量费董消费量费量20036047343811841.671258478837481041620635871158168129320046845402113501441330551543901125.6627372513611481394200573624454137318213546008485311557159425413351811389200674694563136618113596130496411667636460214061761452200776094835128516913216167508710807610471213711711356200

40、877364957130116713126285514811377600470312801721446200979485159128616513396549541511347755482912451711510201081925351132116613556791564711447975500612351711562201184255545134916613646999584711528150513612331711609201286215726136216713667227606011678305524412361711654201388445924138516713687439626211

41、788476536812401711697201490686126140716713686376_ _ 647791184865955031245171174120159309634414291671369785766-699118888415634125017117862016954865611452167136880676875119290225763125617018322017979567831478167136782717077119-449207589512621701880资料来源:美国农业业部和FAAPRIOECDD-FADD农业展望望的网站。从国际组织织有关中国国油料消费费的

42、预测结结果来看,中中囯油料消消费量均呈呈递增态势势,这种态态势与本课课题的估计计结果也基基本一致。美国农业部部和OECCDFAAO的预测测结果不同同,主要是是三者所包包含的油料料种类不同同。与本课课题的估计计相比,美美国农业部部的预测结结果中仅包包括了大豆豆消费量、油油菜消费量量、向日葵葵籽消费量量和花生消消费量,没没有包含棉棉籽消费量量、芝麻和和胡麻籽消消费量。与与本课题的的估计结果果相比,美美国农业部部的预测结结果高于本本课题的预预测结果,但但本课题的的预测结果果远高于QQECD FAOO的联合预预测结果。美美国农业部部和本课题题预测的区区别在于美美国农业部部对于大豆豆消费量和和油菜籽消消

43、费量的预预测较高,而而对于花生生消费量的的预测结果果较低。三、我国食食用油需求求变动及前前景展望(一)我国国食用油需需求变动分分析中国食用油油消费量受受收入增加加、人口规规模扩大、在在外饮食消消费习惯的的形成等因因素的影响响,从19994年的的10844万吨增加加到20005年的 22099万吨,增增幅超过11倍以上。在在食用油消消费量不断断扩大的同同时, 虽然食食用植物油油各个品种种的消费量量均呈不断断扩大的态态势,但食食用油消费费的构成发发生了重大大转变。首首先,从菜菜籽油消费费位居首位位的局面 转变为豆豆油位居首首位的局面面,菜籽油油消费量则则下降到第第三位,其其他植 物物油消费量量依然位居居第二位。其其次,食用用动物油消消费量呈不不断减少 的态势,从从19944年的1677万吨下降降到20005年的1299万吨。从从豆油消费费量来看,其其消费量从从19944年的2332万吨增增加到20005年的的758 万吨,增增幅超过两两倍以上。从从其他植物物油消费量量来看,其其消费量从从 19994年的2699万吨扩大大到20005年的6477万吨,其其中棕榈油油消费量的的增加是主主导原因。同同时,菜籽籽油消费量量和花生油油消费量分分别从19994 年年的2955万吨和2669万吨转转变为20005年的的464万吨吨和2111万吨。人均食用油油消费量从从199

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