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1、临川区教育系统突发公共事件应急预案（二六年九月二十六日）一、总则1、目的为有效预防防、及时时控制和和妥善处处理全区区教育系系统各类类突发公公共事件件，提高高快速反反应和应应急处理理能力，建建立健全全应急机机制，确确保学校校师生员员工的生生命与财财产安全全，保证证正常的的教育教教学生活活秩序，维维护学校校和社会会稳定。2、编制依依据依据宪法及及有关法法律、法法规、规规章、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、教教育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案、江江西省教教育系统统突发公公共事件件总体应应急预案案以及及抚州州市教育育系统突突发公共共事件总总体应急急预案（试试行）和和区政府府有关部部门
2、的相相关专项项预案等等，制定定本预案案。3、适用范范围本预案适用用于全区区各级各各类学校校应对各各类突发发公共事事件的应应急处置置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面： 社会安安全类突突发事件件。包括括校园内内外涉及及师生的的各种非非法集会会、游行行、示威威、请愿愿以及集集体罢餐餐、罢课课、上访访、聚众众闹事等等群体性性事件；各种非非法传教教活动、政政治性活活动，针针对师生生的各类类恐怖袭袭击事件件；师生生非正常常死亡、失失踪等可可能会引引发影响响校园和和社会稳稳定的事事件等。突发公共共卫生事事件。即即突然发发生，造造成或者者可能造造成师生生员工健健康严重重损害的的传染病病疫情
3、、群群体性不不明原因因疾病、群群体性异异常反应应、食物物和职业业中毒以以及其他他严重影影响师生生员工身身体健康康的公共共卫生事事件。包包括发生生在学校校内的突突发公共共卫生事事件；学学校所在在地区发发生的、可可能对学学校师生生健康造造成危害害的突发发公共卫卫生事件件。事故灾害害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故，校园水面溺水事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。自然灾害害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由
4、地震诱发的各种次生灾害等。网络、信信息安全全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；各种破坏教育电视台传输、播出和远程教育电视接收的事件。 考试泄泄密、违违规事件件。包括括由教育育系统组组织的国国家教育育统一考考试和全全省、全区教育育统一考考试中，在在命题管管理，试试卷印刷刷、运送送、保管管等环节节出现的的泄密事事件；以以及在考考试实施施，评卷卷组织管管理过程程中发生生的违规规事件。 影响学学校安全全与稳定定的其它它突发公公共事件件。4、工作原原则 统一指指挥，快快速反应应。区教育局局
5、成立突发发公共事事件应急急处置工工作领导导小组（以以下简称称局应急领领导小组组），在在区人民政政府突发发公共事事件应急急委员会会（以下下简称区区应急委委员会）和市教育局突发公共事件应急处置工作领导小组的领导下全面负责全区教育系统应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 分级负负责，属属地管理理。发生突突发事件件后，应应遵循属属地化管管理和“谁主管管、谁负负责”的原则则，各学学校要在在当地党党委和政政府的统统一领导导下，启启动应急急预案，并并及时报报告
6、局应急领领导小组组。各学学校一把把手是维维护学校校安全稳稳定的第第一责任任人。 预防为为本，及及时控制制。立足足于防范范，抓早早、抓小小，认真真开展矛矛盾纠纷纷排查调调处工作作，强化化信息的的广泛收收集和深深层次研研判，争争取早发发现，早早报告，早早控制，早早解决，要要把突发发公共事件件控制在在基层，控控制在一一定范围围内，避避免造成成社会秩秩序失控控和混乱乱。 系统联联动，群群防群控控。发生生突发公公共事件件后，各各相关部部门负责责人要立立即深入入第一线线，掌握握情况，开开展工作作，控制制局面。形形成各级级各部门门系统联联动，群群防群控控的处置置工作格格局。 区分性性质，依依法处置置。在处处
7、置突发发公共事事件过程程中，要要坚持从从保护师师生生命命和财产产安全的的角度出出发，按按照“动之以以情、晓晓之以理理，可散散不可聚聚，可顺顺不可激激，可分分不可结结”的工作作原则，及及时化解解矛盾，防防止事态态扩大。要要严格区区分和正正确处理理两类不不同性质质的矛盾盾，做到到合情合合理、依依法办事事，维护护师生的的合法权权益。 加强保保障，重重在建设设。从法法规上、制制度上、组组织上、物物质上全全面加强强保障措措施。在在领导精精力、经经费保障障和力量量部署等等方面加加强硬件件与软件件建设，增增强工作作实力，提提高工作作效率。5、突发公公共事件件的级别别划定突发公共事事件按照照事件的的紧迫程程度
8、、形形成的规规模、行行为方式式和激烈烈程度、可可能造成成的危害害和影响响、可能能蔓延发发展的趋趋势等由由高到低低一般分分为：特特别重大大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）、一般事件（级）。具体划分情况见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。二、应急组组织指挥挥体系及及职责1、区教育育局突发发公共事事件应急急处置工工作领导导小组组 长：胡雨龙龙副组长：龚龚福良、何何林荣、陈陈龙泉、龚龚国平、章章克敏、谢谢福荣、章章文慧、嵇三水成 员：洪行龙龙、张加加福、陈陈燕萍、罗罗晓梅、黄黄凤林、陈陈光灿、李李瑞珍、周周秉辉、张张劲、邓邓友文、邹邹忠祥、段进龙局应急领导导小组的的主要职职责：在在
9、区应急委委员会和和市教育局应急领领导小组组的领导导下，根根据事件件的不同同类别，在在区各专业业指挥部部和市教育局专项应应急处置置工作组组的组织织和指挥挥下，负负责统一一组织和和协调教教育系统统内各类类突发公公共事件件的应急急响应行行动，下下达应急急处置工工作任务务，并及及时向市市应急委委员会报报告。2、局应急急领导小小组办公公室及主主要职责责局应急领导导小组办办公室设设在局办公室室，日常常工作由由局办公室室承担。局领导小组组办公室室的主要要职责：负责及及时收集集和分析析相应的的数据和和工作情情况，提提出处理理各类突突发公共共事件的的具体意意见和措措施报领领导小组组；及时时总结和和推广各各地、各
10、各学校处处理突发发公共事事件的经经验和做做法；督督导、检检查各地地和学校校落实突突发公共共事件应应急处理理工作的的情况；学校根据据突发公公共事件件的性质质对有关关责任人人进行责责任追究究。3、各处置置工作组组组成及及主要职职责针对各类突突发公共共事件，局局应急领导导小组下下设相应应的专项项应急处处置工作作组。各各专项应应急处置置工作组组在局应急领导导小组统统一领导导下开展展应急处处置，同同时接受受区各专业业指挥部部和市教育局专项应应急处置置工作组组的组织织、指挥挥。 事故灾灾难类突突发事件件应急处处置工作作组。组长由局分分管领导导担任，副副组长由由财务股股股长担担任，成成员由办办公室、人人事股
11、、教教育股、职职教股、计计察股、电电化教育育馆等股股室主要要负责人人组成。工作组组办公室室设在财财务股，日常常工作由由财务股承承担。工作组主要要职责为为：指导导各地和和学校建建立事故故灾难类类突发事事件的预预防和监监测预警警机制；对各地地和全区区学校防防范和处处理事故故灾难类类突发事事件工作作进行督督察、指指导；收收集教育育系统事事故灾难难突发事事件信息息，适时时向各地地通报，并并提出有有关对策策和措施施；对突突发的灾灾难事件件，视其其性质和和严重程程度，研研究决定定是否在在一定范范围内停停课、通通知有关关政府职职能部门门等事宜宜；对一一般灾难难事故，要要密切关关注事态态发展；对特大大灾难事事
12、故，在在接到报报告后要要尽快派派员赴现现场参加加安抚慰慰问和事事故调查查工作；建立应应对突发发事件专专项资金金，专款款专用，并并根据情情况决定定动用专专项资金金及使用用资金的的数额；对师生生伤亡情情况进行行年度分分类统计计。 公共卫卫生类突突发事件件应急处处置工作作组。组长由局分分管领导导担任，副副组长由由教育股股股长担担任，成成员由办办公室、人人事股、财财务股、职职教股、计计察股、电电化教育育馆等股股室主要要负责人人组成。工作组办公室设在教育股，日常工作由教育股承担。工作组主要要职责为为：在市市突发公公共卫生生事件应应急指挥挥部的指指导下，负负责教育育系统突突发公共共卫生事事件的紧紧急处置置
13、工作；及时收收集教育育系统突突发公共共卫生事事件的相相关信息息，并适适时向各各地通报报情况，提提出各级级各类学学校紧急急应对突突发公共共卫生事事件的政政策、措措施；指指导和组组织各地地和学校校紧急应应对和处处置突发发公共卫卫生事件件；督促促各学校校落实突突发公共共卫生事事件紧急急应对措措施；及及时总结结和推广广各地、各各校紧急急应对突突发公共共卫生事事件的经经验和做做法；督督促各地地根据事事件的性性质对有有关责任任人进行行责任追追究。 自然灾灾害类突突发事件件应急处处置工作作组。组长由局分分管领导导担任，副副组长由由财务股股股长担担任，成成员由办办公室、人人事股、教教育股、职职教股、计计察股、
14、电电化教育育馆等股股室主要要负责人人组成。工作组办公室设在财务股，日常工作由财务股承担。工作组主要要职责为为：在市市自然灾灾害应急急指挥部部门的领领导下，积积极配合合相关部部门进行行应急工工作。根根据灾害害的情况况，认真真分析对对所产生生的影响响，及时时做出决决策。必必要时深深入现场场协调处处置，控控制事态态发展。 网络与与信息安安全类突突发事件件应急处处置工作作组。组长由局分分管领导导担任，副副组长由由电化教教育馆馆馆长担任任，成员员由办公公室、人人事股、财财务股、教教育股、职职教股、计计察股等等股室主主要负责责人组成成。工作作组办公公室设在在电化教教育馆，日日常工作作由电化化教育馆馆承担。
15、工作组主要要职责为为：通过过技术手手段对校校园网有有害信息息实施224小时时监控；及时处处置重大大有害信信息在校校园网上上大面积积传播，或或校园网网系统遭遭受大范范围黑客客攻击和和计算机机病毒扩扩散事件件；及时时处置和和报告校校园网遭遭受境内内外严重重攻击，遇遇有极其其严重、不不可控制制的大型型安全事事件。及及时处置置重大有有害信息息利用教教育电视视台和远远程教育育电视进进行传播播的事件件。 考试安安全类突突发事件件应急处处置工作作组。组长由局分分管领导导担任，副副组长由由招生考考试中心心负责人人担任，成成员由办办公室、人人事股、财财务股、教教育股、职职教股、计计察股、电电化教育育馆等股股室主
16、要要负责人人组成。工作组办公室设在招生考试中心，日常工作由招生考试中心承担。主要工作职职责为：了解、报报告事件件情况；启动相相应预案案；执行行国家领领导小组组决策；协调省省、市有关关部门行行动。(6) 社社会安全全类突发发事件应应急处置置工作组组组长由局分分管领导导担任，副副组长由由局分管管领导和和教育股股股长担担任，成成员由办办公室、人人事股、财财务股、职职教股、计察股、招生考试中心、电化教育馆。工作组办公室设在教育股，日常工作由教育股承担。主要工作职职责为：统一组组织和协协调学校校涉及社社会安全全类突发发事件的的响应行行动；研研究确定定事件性性质、类类型和级级别，确确定与其其他类特特定事件
17、件应急处处置预案案的联系系，下达达应急置置任务；决定必必要时成成立处理理学校重重大突发发社会安安全类事事件工作作组或调调查组，及及时前往往事发地地现场指指挥、敦敦促或开开展调查查工作等等事项；决定信信息报送送市教育育局和区区委、区区政府及及相关部部门的标标准、内内容以及及请求上上级部门门指示、援援助等事事项；决决定对外外公布、公公开信息息的口径径及发布布时间、方方式等，并并报送主主管部门门统一发发布；督督查事发发地学校校和相关关部门的的处置工工作。三、预防和和预警机机制1、预防预预警信息息建立畅通的的信息传传输渠道道和严格格的信息息上报机机制，完完善快速速应急信信息系统统。(1) 信信息报送送
18、原则迅速：最先先发现或或接到发发生突发发公共事事件的单单位和个个人应在在第一时间间内向当当地政府府和教育育部门报报告，不不得延报报。各学学校应在在事件发发生后立立即报告告区教育育局，最最迟不得得超过22小时。准确：信息息内容要要客观翔翔实，不不得主观观臆断，不不得漏报报、瞒报报、谎报报。事件情况发发生变化化后，应应及时续续报。学学校发生生各类突突发公共共事件后后，在向向教育主主管部门门报告的的同时，应应向当地地相关部部门报告告。(2) 信信息报送送机制紧急电话话报告系系统各突发公共共事件处处置工作作领导小小组办公公室接到到报告后后，应立立即电话话报告各各工作组组组长、副副组长，同同时报局局办公
19、室室和领导导小组办办公室，并并按领导导要求开开展工作作。紧急文件件报送系系统突发公共事事件执行行电话报报告后，接接报单位位、接报报人应当当立即书书面正式式报局应应急领导导小组组组长、副副组长，同同时报局局办公室室和局应应急领导导办公室室，并按按照相关关预案和和领导要要求开展展工作。重重大信息息，局办办公室根根据局领领导意见见，立即即报告区区委办公公室、区区政府办办公室和和市教育育局。局局应急领领导小组组办公室室根据领领导意见见，编发发信息传传报，报报告区维维护稳定定办公室室，区公公安局等等相关部部门。(3)应急急信息的的主要内内容事件发生生基本情情况，包包括时间间、地点点、规模模、涉及及人员、
20、破破坏程度度以及人人员伤亡亡等情况况；事件发生生起因分分析、性性质判断断和影响响程度评评估；事发学校校、教育育部门、当当地政府府及有关关部门已已采取的的措施；校内外公公众及媒媒体等各各方面的的反应；事态发展展状态、处处置过程程和结果果；需要报送送的其他他事项。2、预防预预警行动动（1）在局局应急领领导小组组的统一一部署下下，各部部门应相相互支持持、相互互配合。各各领导小小组要狠狠抓落实实，细化化工作措措施，落落实人员员，明确确责任，把把各项工工作和要要求落到到实处。（2）加强强应急反反应机制制的日常常性管理理，在实实践中不不断运用用和完善善应急处处置预案案。加强强人员培培训，开开展经常常性的演
21、演练活动动，提高高队伍理理论素质质和实践践技能，不不断提高高应对突突发公共共事件的的指挥能能力和实实战能力力。（3）做好好应对学学校各类类突发公公共事件件的人力力、物力力和财力力方面的的储备工工作，确确保突发发公共事事件预防防、现场场控制的的应急设设施、设设备和必必要的经经费。（4）具体体的预警警行动详详见各类类突发公公共事件件应急处处置中的的相关内内容。四、社会安安全类突突发事件件应急处处置1、社会安安全类突突发事件件等级确确认与划划分社会安全类类突发事事件的等等级标准准原则按按照国国家大规规模群体体性突发发事件应应急预案案执行行，同时时，从教教育系统统比较敏敏感的实实际出发发，根据据江西西
22、省教育育系统突突发公共共事件应应急预案案、抚抚州市教教育系统统突发公公共事件件应急预预案和和群体性性事件的的突发紧紧迫程度度、形成成的规模模、行为为方式和和激烈程程度、可可能造成成的危害害、可能能发展蔓蔓延的趋趋势等，由由高到低低划分为为四个等等及。（1）特别别重大事事件（级）：聚集事事件失控控，并未未经批准准走出校校门进行行大规模模游行、集集会、绝绝食、静静坐、请请愿以及及实施打打、砸、抢抢等，引引发地区区、行业业性的连连锁反应应，已形形成严重重影响社社会稳定定的大规规模群体体性事件件；以及及需要作作为级对待待的事件件。（2）重要要事件（级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊
23、惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及需要作为级对待的事件。（3）较大大事件（级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网BBS十大热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及需要作为级对待的事件。（4）一般般事件（级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行
24、为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及需要作为级对待的事件。要根据事件件的发展展趋势动动态调整整事件级级别，以以不断调调整应急急措施和和方案，加加大应急急处置力力度，提提高应急急处置工工作的针针对性、时时效性。2、社会安安全类突突发事件件预防和和预警（1）预防防预警信信息各级教育行行政部门门和学校校要经常常研究影影响学校校稳定的的新情况况、新问问题，做做好舆论论舆情的的分析。密密切注意意和防范范敌对势势力的渗渗透和利利用教育育改革与与发展中中出现的的一些矛矛盾和偶偶发问题题进行炒炒作和煽煽动。对对可能引引起学生生高度关关注的国国际国内内重大事事件，特特别是对
25、对危及师师生生命命财产安安全或涉涉及国家家主权和和民族利利益等容容易激化化学生情情绪的问问题，以以及敏感感期、重重大政治治活动、重重大节庆庆、重大大文体活活动以及及发生各各类重大大突发事事件期间间，在落落实安全全措施的的同时，应应当及时时把握师师生思想想动态，加加强教育育引导。按按照早发发现、早早报告、早早控制、早早解决的的要求，把把矛盾解解决在基基层，解解决在内内部，解解决在萌萌芽状态态，坚决决防止个个性问题题向共性性问题转转化，局局部问题题向全局局性问题题转化，经经济问题题向政治治问题转转化，非非对抗性性矛盾向向对抗性性矛盾转转化。（2）信息息报送制制度社会安全全类突发发事件信信息采取取分
26、级报报送的原原则。坚决执行行重大情情况报告告和请示示制度，对对可能发发生的群群体性突突发事件件的信息息，各级级教育行行政部门门和学校校要及时时报告上上级部门门，并向向当地政政府、公公安机关关等有关关部门通通报，防防止因重重视不够够、应对对不妥、处处置失当当，或者者被敌对对分子反反插手、利利用而激激化矛盾盾、扩大大事端。局社会安安全类突突发事件件应急处处置工作作小组办办公室负负责汇总总、分析析和研判判发生社社会安全全类突发发事件后后各方面面的反应应，掌握握发展态态势，级（含含级）以以上事件件直报局局应急领领导小组组组长、副副组长，并并抄报区区维稳办办、公安安局等部部门，同同时按照照局应急急领导小
27、小组要求求，与区区教育局局和学校校联系，协协助处理理有关突突发事件件。局应应急领导导小组及及时向区区委宣传传部等新新闻宣传传主管部部门通报报信息，准准确、及及时、广广泛开展展宣传教教育。与与区委宣宣传部、公公安局等等有关部部门沟通通情况，提提请协助助和支持持，加强强互联网网监控，坚坚决防止止有害信信息传播播，正确确引导社社会舆论论。（3）信息息报送流流程区教育局社会安全类突发事件应急处置工作组组长区教育局社会安全类突发事件应急处置工作组办公室应急决策区委、区政府市教育局区教育局办公室局处置大规模群体性事件应急指挥部等批示、指示学校维护稳定工作领导小组应急机制、方案和措施当地党委、政府及时、快速
28、、高效处置学校发现突发事件及可能影响稳定的因素（信息）3、应急响响应（1） 特特别重大大事件（级）的处置若事件已已超出事事发学校校范围，在在事态扩扩大、依依靠学校校力量无无法平息息的情况况下，除除按照级事件件响应程程序外，学学校应立立即向当当地政府府和上级级主管部部门报告告，请求求派遣警警力进校校,根据据情况采采取相应应措施，避避免冲突突加剧和和学生受受伤。区区教育局局立即启启动预案案，成立立现场指指挥部，并并适时组组成工作作小组，迅迅速深入入各相关关学校，靠靠前指挥挥，果断断处置，并并将处置置情况及及时报区区委、区区政府、市市教育局局。一旦学生生走出校校门上街街集会、游游行，学学校要派派人劝
29、阻阻，如劝劝阻无效效，要配配合有关关部门继继续做好好维持秩秩序的工工作，防防止社会会闲杂人人员和别别有用心心的人进进入游行行队伍寻寻衅滋事事，还要要及时请请公安部部门到现现场协助助做好工工作，防防止学生生出现过过激的违违法行为为。各校校要进一一步动员员和发挥挥党政工工团组织织及院系系党政干干部队伍伍、思想想政治工工作队伍伍、辅导导员队伍伍和学生生会以及及学生党党员骨干干队伍的的先锋模模范带头头作用，切切实做好好思想政政治工作作，班不不漏人；教师不不停课、学学生不停停学、师师生不离离校，加加强校园园管理，严严格控制制人员出出入。如公安部部门必须须采取坚坚决措施施，学校校要组织织干部进进一步劝劝说
30、学生生离开现现场，保保证学生生安全。如如学校必必须作出出处理学学生的决决定时，要要掌握好好时机和和程度，避避免矛盾盾激化，孤孤立极少少数闹事事者，团团结大多多数学生生，促使使事件得得到尽快快平息。（2）重大大事件（级）的处置若事件已严严重影响响学校正正常教学学、生活活秩序，除除按照级事件件响应程程序外，区区教育局局领导小小组派出出专人及及时深入入事发学学校，化化解矛盾盾，采取取措施，有有效处置置，控制制事态的的蔓延和和扩大，并并将有关关情况及及时上报报区委、区区政府和和市教育育局。对对在群体体性事件件中别有有用心、蓄蓄意破坏坏、危及及公共安安全的极极个别人人，要报报请公安安部门，严严格控制制和
31、监视视。各校校启动本本校应急急预案，严严格门卫卫管理，防防止学生生串联和和外出集集会、游游行，防防止社会会闲杂人人员进入入。学校校党政领领导、班班主任要要深入学学生班级级、宿舍舍，面对对面地做做好学生生的教育育疏导工工作。对对涉及外外教或留留学生的的事件，立立即对外外教和留留学生采采取保护护措施。（3）较大大事件（级）的处置事件爆发后后，处于于局部聚聚集状态态时，除除按照级事件件响应程程序外，学学校有关关部门应应立即向向学校应应急工作作处置小小组报告告，学校校应急工工作处置置小组立立即研究究决定启启动工作作预案并并立即报报告上级级教育行行政部门门。并根根据事件件引发原原因，通通知与事事件直接接
32、有关的的部门负负责人及及其主管管校领导导到场，对对原因清清楚、能能够立即即处理的的问题，马马上依法法、及时时、妥善善地加以以处理；对原因因不详、需需要一定定时间进进行调查查处理的的，通过过学校学学生工作作干部和和班主任任向学生生做好解解释工作作，讲清清道理，化化解矛盾盾，使学学生及时时了解事事实真相相，尽快快实现思思想转变变，理解解和支持持学校的的决策和和决定，与与学校保保持一致致，并对对聚集学学生进行行分隔、疏疏导和疏疏散，恢恢复正常常秩序。（4）一般般事件（级）的处置各级教育行行政部门门和学校校要加强强对不稳稳定因素素的监控控、信息息收集和和报告工工作。加加强校园园巡查和和监控，发发现不稳
33、稳定因素素出现苗苗头时，及及时报告告，并进进行紧急急处理，发发现具有有社会危危害性的的大字报报、小字字报及传传单，对对张贴者者立即予予以监控控，确定定其身份份，分别别情况予予以处置置。对大大字报、小小字报及及传单迅迅速清除除，防止止扩散。发发现突发发事件的的苗头时时，保卫卫处人员员立即赶赶到现场场，负责责组织对对事件原原因进行行调查和和取证；并通知知相关部部门及时时解决，消消除引发发突发事事件的苗苗头和问问题。4、应急保保障（1）预案案保障加强应急处处置工作作人员的的培训工工作，使使其掌握握应急反反应的主主要内容容、本人人的位置置、职责责等，保保证需要要时，能能够快速速到位、规规范行动动、有效
34、效处置。开开展经常常性的演演练活动动，根据据演练暴暴露出的的问题，对对预案进进一步完完善。（2）队伍伍保障不断壮大维维护学校校稳定工工作队伍伍规模，改改善队伍伍结构，形形成维护护学校稳稳定工作作的坚强强有力的的思想政政治工作作、心理理健康教教育、宣宣传思想想工作、安安全保卫卫和网络络管理队队伍，并并建立预预备队伍伍。加强强对应急急力量的的培训和和管理，解解决必要要的装备备和经费费，使这这支队伍伍召之即即来、来来之能战战、战之之能胜。特特别是要要坚持德德才兼备备和专兼兼结合的的原则，选选好配强强学生思思想政治治教育工工作队伍伍。（3）技术术保障加强维护学学校稳定定快速反反应体系系的基础础建设，推
35、推广和完完善以校校园1110指挥挥中心为为枢纽，集集人防、物物防和技技防于一一体的校校园治安安防控体体系，为为师生提提供全方方位的求求助、咨咨询和服服务，提提高校园园整体防防范水平平，防止止因治安安事件引引发影响响稳定的的事端。（4）物质质保障坚持平战结结合，经经常性地地做好应应对突发发事件的的各项人人力、物物力、财财力准备备。发生生较大规规模的群群体性突突发事件件后，要要全力做做好处置置人员和和事件参参与师生生的必需需生活、医医疗救助助、通信信等后勤勤保障工工作，确确保处置置工作顺顺利进行行。五、事故灾灾难类突突发事件件应急处处置1、事故灾灾难类突突发事件件的等级级确认与与划分根据国家家突发
36、公公共事件件总体应应急预案案和教教育系统统的实际际情况，将将事故灾灾难按严严重程度度，从高高至低分分为级级。 特别重重大事件件（级）：学校所在在区域内内的人员员和财产产遭受特特别重大大损害，对对本地区区的教学学秩序产产生特别别重大影影响的事事故灾害害。 重大事事件(级)：学校所所在区域域内的人人员和财财产遭受受重大损损害，对对本地区区的教学学秩序产产生重大大影响的的事故灾灾害。 较大事事件(级)：对学校校的人员员和财产产造成损损害，对对学校的的教学秩秩序产生生较大影影响的事事故灾害害。 一般事事件(级)：对个体体造成的的损害，对对学校教教学秩序序产生一一定影响响的事故故灾害。2、应急处处置措施
37、施 火灾事事故处理理办法学校突发发火灾事事故，要要立即启启动应急急预案，全全力组织织人员疏疏散和自自救工作作，同时时，要在在第一时时间内向向公安消消防1119指挥挥中心（室室）报警警。学校校有关领领导和有有关部门门负责人人要在第第一时间间亲临现现场组织织教职员员工开展展救人和和灭火工工作，并并在消防防队伍到到现场后后，主动动提供有有关信息息，配合合消防队队伍组织织救人和和灭火抢抢险工作作；采取诸如如切断煤煤气等紧紧急安全全措施，避避免继发发性危害害；抢救伤病病员，配配合有关关医疗部部门和医医疗机构构妥善安安置伤病病员；解决好学学生等受受灾人员员的安居居问题；及时采取取人员疏疏散、封封锁现场场、
38、转移移重要财财物等必必要措施施，确保保人员、财财产的安安全。 房屋、围围墙、厕厕所倒塌塌等建筑筑物安全全事故处处理办法法学校发生生房屋、围围墙、厕厕所倒塌塌等建筑筑物安全全事故，学学校有关关领导和和有关部部门的负负责同志志，在第第一时间间赶赴现现场，根根据灾情情启动应应急预案案，迅速速开展现现场处置置和救援援工作，立立即向上上级主管管部门和和当地政政府报告告；迅速采取取诸如切切断煤气气等有效效措施，并并密切关关注连带带建筑物物的安全全状况，消消除继发发性危险险；在有关方方面的帮帮助下及及时组织织解救受受困人员员，抢救救伤病员员。 校园水水面溺水水事故处处理办法法有湖面水水面的学学校，要要事先落
39、落实救援援部门，配配备专用用救援设设备；学校发生生校园水水面溺水水事故，救救援部门门要立即即组织人人员进行行现场救救援，并并立即向向医疗急急救部门门报告求求援；学校有关关领导和和有关部部门的负负责同志志，要在在第一时时间亲临临现场指挥挥，根据据灾情启启动应急急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置； 楼梯间间拥挤踩踩踏事故故处理办办法各级各类类学校加加强对学学生的教教育和管管理，及及时排查查拥挤踩踩踏事故故隐患，坚坚决避免免拥挤踩踩踏事故故发生；学校楼梯梯间发生生拥挤踩踩踏事故故，事发发学校要要迅速开开展现场场疏导和和救护工工作，并并立即向向医疗急急救部门门报告求
40、求援，向向上级主主管部门门报告；学校有关关领导和和有关部部门的负负责同志志，在第第一时间间亲临现现场指挥挥，根据据灾情启启动应急急预案，控控制局势势，制止止拥挤，做做好人员员疏导疏疏散工作作；组织织人员对对受伤者者进行人人工呼吸吸、止血血等应急急抢救处处置，尽尽快将伤伤病员送送往医院院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助；迅速通知知受伤人人员亲属属，及时时向师生生和亲属属通报有有关情况况，确保保师生和和亲属情情绪稳定定。 校园爆爆炸事故故处理办办法学校发生生爆炸事事故后，学学校领导导和有关关部门负负责同志志要在第第一时间间赶到现现场，组组织抢救救，在向向上级主主管部门门报告的的同时
41、，立立即向公公安消防防部门报报告；学校要在在爆炸现现场及时时设置隔隔离带，封封锁和保保护现场场，疏散散人员，控控制好现现场的治治安事态态，迅速速采取有有效措施施检查并并消除继继发性危危险，防防止次生生事故发发生，切切实保护护好师生生的人身身财产安安全；如果发现现肇事者者或直接接责任者者，应立立即采取取有效控控制措施施，并迅迅速报告告公安机机关；认真配合合公安消消防部门门做好搜搜寻物证证、排除除险情，防防止继发发性爆炸炸等工作作。 突发危危险品污污染事故故的处理理办法学校应根根据各类类危险品品的特性性制定相相应的应应急预案案；学校因意意外因素素引起危危险物品品泄露，或或因违反反有关规规定排放放污
42、染物物造成环环境污染染事故灾灾难的，应应及时向向上级教教育主管管和有关关行政管管理部门门报告，同同时设置置污染区区；教育局接接报后，应应立即向向当地人人民政府府和上级级主管部部门报告告，并立立即协同同政府有有关专业业部门组组织有关关专家、技技术人员员携带必必要的采采样分析析仪器赴赴事故现现场进行行调查检检验，迅迅速查明明危险品品类型，确确定主要要污染物物质以及及产生的的危害程程度或可可能造成成的危害害；初步查明明情况后后，要迅迅速制定定消除或或减轻危危害的方方案，并并立即组组织人员员实施；对有明确确污染源源的应立立即控制制污染物物排放；对于化化学危险险品污染染事故，程程度轻微微的，启启动学校校
43、相关应应急预案案处理，情情况严重重的，要要立即向向当地人人民政府府和上级级主管部部门报告告，由当当地人民民政府启启动相应应应急预预案进行行处置；对发生有有毒物质质污染可可能危及及师生生生命财产产安全的的，学校校与当地地应立即即采取相相应有效效措施，控控制污染染事故蔓蔓延，并并及时报报告当地地政府启启动相应应应急预预案，必必要时应应疏散或或组织师师生撤离离；危险或危危害排除除后，学学校与当当地应召召集有关关部门做做好善后后工作，妥妥善处理理环境污污染事故故；重大事故故，学校校应在11小时内内向当地地环保部部门报告告。 校园恶恶性交通通事故处处理办法法学校校园园发生恶恶性交通通事故，遇遇有学生生、
44、教工工死亡、受受伤等情情况，学学校领导导和有关关部门负负责同志志要在第第一时间间赶到现现场，组组织抢救救，立即即向医疗疗急救部部门求助助，向公公安交警警部门报报告，并并向上级级主管部部门报告告；保护好事事故现场场，有效效控制肇肇事人，寻寻找证人人；学校有关关部门协协助公安安交警部部门及时时查明事事故情况况；涉及及外籍师师生的，要要尽快按按规定报报告各级级外事部部门。 大型群群体活动动的公共共安全事事故处理理办法学校举办办的各类类大型文文体活动动，必须须按有关关规定做做好专项项安全保保卫方案案，落实实安全保保卫措施施；发生重大大安全事事故，应应立即启启动相关关应急预预案，遇遇有学生生、教工工死亡
45、、受受伤等情情况，立立即求助助医院进进行伤病病员抢救救工作；活动组织织者和安安全工作作负责人人要稳定定现场秩秩序，根根据室内内、室外外不同情情况组织织师生有有序疏散散逃生，担担负起保保护学生生生命安安全的责责任，尽尽力避免免继发性性灾害；学校有关关领导和和有关部部门领导导要在第第一时间间赶赴现现场，亲亲临一线线，靠前前指挥，组组织疏导导、抢救救伤病员员，要在在第一时时间向当当地公安安机关和和当地政政府和政政府其它它有关部部门报告告，积极极争取当当地党委委、政府府和有关关部门的的支援帮帮助，并并向上级级主管部部门报告告。 外出组组织实习习、参观观、考察察等活动动安全事事故处理理办法建立健全全安全
46、工工作领导导组织体体系和应应急预案案，配备备必要的的应急工工具和设设施；完善通讯讯体系，做做好定期期通讯联联络工作作，定期期清点人人员，及及时沟通通信息；事件发生生时，及及时向有有关领导导和有关关部门报报告，同同时积极极开展必必要的救救助和自自救工作作；学校领导导要高度度重视，首首先判断断事件的的性质，权权衡事件件的轻重重，统一一认识，统统一指挥挥，协调调好学校校和事故故一线两两部分工工作，积积极开展展救助；积极争取取事故发发生地当当地党委委、政府府和有关关部门的的支援帮帮助。 突发后后勤安全全保障事事件的处处理办法法学校后勤勤各部门门要做好好食堂、幼幼儿园等等重点场场所以及及供水、供供电、供
47、供暖和通通讯保障障部门的的突发事事件防范范工作，对对重点场场所和关关键部位位要加强强检查，严严格落实实各项安安全管理理制度和和操作规规程，确确保各种种服务设设施的安安全运行行，保障障师生员员工的身身体健康康和生命命安全。发生跑水水、断电电、燃气气泄露等等重大事事故的紧紧急情况况时，学学校有关关领导和和有关方方面负责责同志要要立即赶赶到现场场，组织织人员迅迅速采取取应急措措施，进进行抢修修和抢救救，控制制事态，必必要时请请求当地地有关专专业部门门支持，力力争在最最短的时时间内恢恢复正常常；食堂、餐餐厅等饮饮食供应应部门以以及蓄水水池、供供水塔等等二次供供水部位位必须有有完备的的安全保保护设施施，一旦旦发生污污染事件件要立即即停止使使用，做做好现场场保护，并并联系地地方政府府卫生防防疫部门门进行检检疫、化化验和排排污处理理。 校园周周边突发发安全事事故处理理办法积极协助助当地有有关部门门妥善处处理，防防止事态态演化和和扩大；及时向师师生员工工通报有有关情况况，引导导师生情情绪，稳稳定校园园秩序，避避免不必必要的恐恐慌和动动荡。 学校突突发事故故处理中中的其他他有关注注意事项项发生灾难难事故，学学校要及及时向师师生员工工通报有有关情况况，引导导师生员员工情绪绪，稳定定校园秩秩序，避避免不必必要的恐恐慌和动动荡；本着外事事无小事事的原则则，凡是是